摘 要 基層統戰工作是整個統一戰線工作的重要組成部分，新形勢下，基層統戰工作面臨著許多新挑戰，呈現出許多新情況和新問題，做好基層統戰工作事關基層各項建設事業的發展和社會的穩定。本文主要分析了目前基層統戰工作存在的問題及原因，并針對這些問題提出了相應的對策。
關鍵詞 基層 統戰工作 問題 對策
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視統一戰線工作，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署。這是基于歷史傳統、著眼時代要求，對新形勢下統一戰線地位作用的重要論斷?；鶎咏y戰工作是整個統一戰線工作的重要組成部分，新形勢下，基層統戰工作面臨著許多新挑戰，呈現出許多新情況和新問題。如何做好基層統戰工作是擺在基層統戰工作者面前的一個重要課題。
一、基層統戰工作存在的問題
（一）認識模糊，重視不夠
部分基層領導及干部群眾對統戰工作的重要性認識還不夠深刻。一是個別領導干部統戰思想意識淡薄，對統戰工作不重視，對新時期黨的統戰工作的方針、政策、目標任務等知識了解不夠。二是部分基層干部片面地認為統戰工作是中央和市委等上級的事情，做的是高層人士工作，與鄉鎮一級主要工作關系不大、與廣大群眾無關。隨著市場經濟體制的建立，認為現在主要抓經濟建設，抓發展，統戰工作抓不抓關系不大，沒有真正認識到統戰工作在促進經濟社會發展的重要作用。三是大多數群眾對統戰工作知之甚少，基層領導干部在做統戰工作時難免會遇到或多或少的困難，所以就談不上群眾對統戰工作的理解與支持。
（二）工作重點不突出，統戰工作缺方法
很多基層統戰干部對抓好統戰工作思路不明確、重點不突出，往往是上級要求干什么就干什么，上級沒要求統戰工作就不干，大部分用在干其他工作上，沒有很好地把統戰工作的職能作用發揮出來。
（三）干部隊伍不專一，業務水平不夠高
一是專職統戰干部少。按基層統戰工作要求，應配備專職統戰干部。但在一些單位基本都是人人身兼數職，基層單位設置了宣統委員，既做統戰工作，又干宣傳工作，專職統戰干部少之又少。由于平時工作任務繁重，造成分管領導沒有時間和精力抓統戰工作，又沒有配備具體工作人員，很多統戰工作來了只是應付了事。二是統戰業務知識培訓相對較少，不少年輕干部從學校門到機關門，理論知識強，學歷文化高，但缺乏統戰工作經歷，沒有實踐經驗，不會與黨外人士打交道，不善于深入基層排解民憂爭取人心。上級有關部門M織開展的統戰業務知識培訓相對較少，部分統戰干部重實際工作，忽視了理論學習提高，客觀上影響了統戰工作的正常開展。
二、基層統戰工作存在問題的原因
（一）宣傳力度不夠
當前，統戰宣傳主要對象還是停留在對部分黨政領導、統戰對象和統戰干部的狹小范圍之內，處于封閉式的自我宣傳的格局。
（二）基層干群統戰認識不深
統戰工作相對于組織、宣傳等工作，基層黨委及廣大基層干部的認識還比較模糊，沒有認識到統戰工作在黨委工作中的重要分量，部分人甚至認為統戰委員無事可干，只是“虛職”，給統戰干部開展工作帶來了一定負面影響。
（三）統戰工作機制不全
在基層普遍難以建立健全黨委統一牽頭，其他相關職能部門參加的統戰工作機制，沒有完善和落實各種統戰工作規章制度，沒有形成一整套的管理體制，工作開展無手段。
三、新形勢下做好統戰工作的思考
（一）牢牢把握統戰工作正確方向，全面服務服從黨的建設，完善黨建統戰新體系
1.以非公經濟人士理想信念教育為重點，抓好學習培訓。認真學習黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會精神等黨的方針、政策及相關業務知識，不斷增強對中國特色社會主義道路的信念，對黨和政府的信任，對企業發展的信心、對社會的信譽，強化思想建設。
2.健全統戰網絡、配齊統戰隊伍。在各村（社區）配備統戰聯絡員，以抓好黨外代表人士隊伍建設為重點，建立黨外代表人士人才庫并積極開展黨外代表人士聯誼會等活動，加強組織建設。
3.完善相關制度建設。積極落實黨外代表人士聯誼交友制度、領導班子成員聯系重點民營企業制度、非公有制經濟人士教育培訓制度，建立會員企業生產資源信息共享制度等多項制度，不斷推進制度建設。
4.做好服務群眾“最后一公里”問題。把統戰部門建成“團結之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家”。
（二）以非公經濟服務為重點，參與服務社會主義“五位一體”建設，發揮經濟統戰大優勢
1.認真做好鄉鎮商會工作，搭建服務平臺。充分發揮宣傳政策、提供服務、反映訴求、維護權益、加強自律的作用。
2.強化服務、招商引資。充分發揮統戰工作聯系廣泛、信息渠道暢通的優勢，加強與各界人士的聯絡，通過他們提供信息，引薦項目，為招商引資牽線搭橋。發揮統一戰線人才薈萃、智力集中的優勢，在基層統一戰線各界人士中開展勤勞致富、科技致富、幫帶致富活動，組織黨外知識分子中的科技人才，深入村社區居民群眾，講授科技和市場經濟知識，傳授就業技能，提供致富信息；有效發揮帶頭戶的示范作用，帶動更多的人走上致富之路。
3.集思廣益、科學發展。利用統戰工作特殊性，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設。
（三）更好地發揮統戰獨特優勢，服務“四個全面”戰略布局，實現基層統戰工作新作為
新時期黨中央明確要求基層統戰工作要服務“四個全面”戰略布局，發揮統戰法寶優勢，圍繞貫徹落實“四個全面”戰略布局、五大功能區域發展戰略、區域經濟社會發展、扶貧攻堅等重大部署獻計出力，切實把統一戰線的重要法寶地位在思想上確立起來、在實踐中運用起來，做到黨和國家事業推進到哪里，統一戰線的法寶作用就體現到哪里。
（四）積極開展“同心惠民生行動”，切實保障和改善民生，樹立民生統戰特品牌
民生無小事，實施總關情，統一戰線將堅持把“同心惠民生”行動作為當前和今后一個時期的重要工作始終抓在手上，增強責任意識，發揮優勢作用，突出統戰特點，形成特色品牌，積極主動、有力有序地把各項重點任務抓緊抓實抓好，讓更多群眾從中受益，用實干譜寫統一戰線服務民生的美好篇章。
1.開展高山生態扶貧搬遷后續服務。鼓勵非公企業、民辦職業院校開展高山扶貧搬遷農民就業創業培訓，為搬遷的青壯年農民提供就業崗位。
2.助推農村交通條件改善。鼓勵非公企業參與農村公路建設，改善農村基礎設施和生產生活條件。
3.積極參與農村水利建設和危房改造。鼓勵非公企業通過捐贈資金、物質、無償或優惠承建工程等方式，參與山坪塘整治；結合新農村建設、改造危房、幫助改善農村居住環境，助推美麗鄉村建設。
4.助推養老服務和便民設施改善。引導非公經濟人士參與建設社區養老服務中心、站、所；支持鼓勵民營餐飲企業和生活品、零售企業投入社區便民商業設施建設，參與建設社區便民商圈和直銷店。
5.積極推動農村產業發展。引導城市工商資本下鄉參與民生工程，反租承包土地。發展具有特色的農副產品加工業，推動農村產業化經營，鼓勵規模經營種植業、養殖業、龍頭企業，規模企業延伸產業幫扶微型企業。
6.持續推進光彩工程。鼓勵非公經濟人士捐資助學、資助貧困學生、關愛留守兒童、關注弱勢群體，興辦各類公益設施，使企業發展的成果惠及廣大群眾。