為了切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),進(jìn)一步提高工作效率,充分調(diào)動機(jī)關(guān)干部工作的積極性和主動性,努力構(gòu)建和諧新xx。結(jié)合xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實際,特制定如下機(jī)關(guān)工作制度。
一、勤政工作制度
(一)全體機(jī)關(guān)干部必須自覺堅持黨的路線、方針、政策,在政治上同黨中央保持高度一致,把思想和行動切實統(tǒng)一到黨委、政府的具體要求上來,做到有令必行,令行禁止。
(二)全體機(jī)關(guān)干部必須解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。做到工作有計劃、有檢查、有總結(jié),各項工作爭創(chuàng)一流。所有工作人員必須以積極認(rèn)真的態(tài)度干好承擔(dān)的工作。對于交辦的任務(wù),必須在規(guī)定時間內(nèi)完成,不得無故拖延,甚至講價錢、鬧情緒。
(三)工作實行辦公室負(fù)責(zé)制。由各辦公室負(fù)責(zé)人根據(jù)工作任務(wù)對本辦干部統(tǒng)一安排。對不服從工作安排者,視其情節(jié)輕重給予批評教育或納入年終進(jìn)行考核。
(四)增強(qiáng)工作責(zé)任心,及時準(zhǔn)確提供資料和報送各種材料。所有上報材料必須逐級嚴(yán)格審查,杜絕漏報、遲報、錯報。如因主觀原因造成單位集體利益受損或影響單位形象的,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(五)機(jī)關(guān)干部要經(jīng)常深入基層,積極為群眾辦好事實事,為基層解決實際問題。駐村、企業(yè)干部每月下村或到企業(yè)時間不得少于15天。
(六)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要自覺帶頭經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,幫助基層解決實際問題。
(七)所有機(jī)關(guān)干部必須結(jié)合工作實際撰寫一篇調(diào)查報告在11月底前交黨政辦。
(八)干部之間要互相關(guān)心,互相尊重,互相支持,互相配合。
二、群眾來信來訪制度
(一)凡群眾來訪,實行首接首問責(zé)任制。即第一個接到前來辦事群眾的書面手續(xù),口頭詢問或其它形式詢問的機(jī)關(guān)干部為首接首問責(zé)任人。
(二)首接首問責(zé)任人負(fù)責(zé)辦理、答復(fù)或介紹到相關(guān)部門及其承辦人員,最終使群眾順利辦完事或詢問人得到準(zhǔn)確答復(fù)。
(三)對群眾來訪,要做到語言文明,熱情周到,態(tài)度端正。
(四)凡群眾來信或上級轉(zhuǎn)來人民來信,由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門登記后調(diào)查處理。處理結(jié)果由負(fù)責(zé)處理的責(zé)任人向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報并及時向上級有關(guān)部門報告。
(五)對不按上述規(guī)定辦理,在群眾中造成惡劣影響的,則視其情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理。累計達(dá)三次的取消當(dāng)年評優(yōu)資格,累計達(dá)五次的年終考核為不稱職干部(職工)。
三、公物管理制度
(一)各辦公室的辦公用具和宿舍內(nèi)公物由黨政辦、財政所負(fù)責(zé)造冊登記,加強(qiáng)管理;新購公物必須先登記后使用。
(二)公物清理一年至少進(jìn)行1次,如出現(xiàn)遺失或人為損壞,當(dāng)事人必須照價賠償。
(三)辦公用品實行集中采購。新購大宗辦公用品,由部門提出申請,黨委、政府集體審定,按政府采購程序進(jìn)行采購;日常辦公用品由財政所購買,黨政辦領(lǐng)取并發(fā)放到所需部門。任何部門、個人不得擅自購買辦公用品。
(四)辦公室用水和接待用煙實行先登記后領(lǐng)用。桶裝水由各辦公室負(fù)責(zé)人在黨政辦簽字后領(lǐng)取,瓶裝水未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得領(lǐng)用;接待用煙由財政所負(fù)責(zé)統(tǒng)一購買,用煙只能由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)說明接待原因后在黨政辦簽字后領(lǐng)取,其他機(jī)關(guān)干部一律不得在黨政辦領(lǐng)取接待用煙。
(五)嚴(yán)格公物維修。黨政辦負(fù)責(zé)所有公物的日常管理,機(jī)關(guān)、部門和職工個人的公物維修必須先報黨政辦,黨政辦本著及時、節(jié)約的原則,統(tǒng)籌安排維修;不屬于公物范圍的維修,一律不予安排和報銷費用。
(六)厲行節(jié)約。全體機(jī)關(guān)干部要牢固樹立集體主義思想和主人翁意識,從自身做起,節(jié)約使用水、電,嚴(yán)禁長流水和長明燈。各辦公室要加強(qiáng)電話管理,嚴(yán)格控制長途電話,禁止用辦公電話撥打聲訊電話,如有違反,其產(chǎn)生的費用由相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)支付。
四、財經(jīng)管理制度(一)差旅費管理
1、到縣及縣有關(guān)部門參加會議(以黨政辦或分管領(lǐng)導(dǎo)通知為準(zhǔn))所發(fā)生的車費按規(guī)定報銷。
2、到縣和縣有關(guān)部門辦事及下村所發(fā)生的車費由各辦公室自行統(tǒng)籌解決。
3、嚴(yán)格車輛租用。如遇特殊情況、緊急情況須租車的,必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,否則費用一律自理,不予報銷。
(二)接待費管理
1、單位內(nèi)部工作人員一律不得借接待之名相互宴請。接待上級相關(guān)人員,原則上在鎮(zhèn)伙食團(tuán)就餐。特殊情況需在外面就餐的,必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,否則費用一律自理,不予報銷。
2、接待部門工作人員,標(biāo)準(zhǔn)控制在每人每餐15元(含煙酒);接待部門領(lǐng)導(dǎo),標(biāo)準(zhǔn)控制在每人每餐30元(含煙酒);接待縣級領(lǐng)導(dǎo)或重要客人,標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際情況確定。
3、嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),防止出現(xiàn)客少主多現(xiàn)象。
(三)費用開支辦法
1、經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意在外面就餐和租車所發(fā)生的費用由使用人員先行墊付,禁止簽單。
2、所有開支以各辦公室為單位進(jìn)行審批。在主要領(lǐng)導(dǎo)審批前,由各辦公室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)分別在報銷單上簽字,審批時間為費用發(fā)生后15天以內(nèi),當(dāng)月發(fā)生的費用在當(dāng)月審批,嚴(yán)禁拖拉。
3、財政所積極組織資金,及時報銷相關(guān)費用。
五、機(jī)關(guān)考勤制度
(一)實行各辦、中心、干部職工個人雙重考勤登記制。各辦(站、所)應(yīng)對所管干部(職工)嚴(yán)格考勤,對考勤情況作好登記。鎮(zhèn)里按月、季、年度進(jìn)行檢查,鎮(zhèn)督查組不定期追蹤核查,對記載不詳以及記載內(nèi)容與實際情況不符的,查實后按曠工處理。
(二)堅持“有事必須請假”的原則。機(jī)關(guān)干部在工作時間內(nèi)急需處理自己的事情,必須先以書面形式向單位請假,經(jīng)批準(zhǔn)后方可。一般干部請假1天以內(nèi)按二級班子→分管領(lǐng)導(dǎo)的程序?qū)徟?天及以上按二級班子→分管領(lǐng)導(dǎo)→主要領(lǐng)導(dǎo)的程序?qū)徟欢壈嘧诱埣侔捶止茴I(lǐng)導(dǎo)→主要領(lǐng)導(dǎo)的程序?qū)徟环止茴I(lǐng)導(dǎo)請假必須由黨委書記審批。未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自休假,按曠工處理。曠工1天扣發(fā)當(dāng)月交通通訊補(bǔ)助,全年累計曠工5天扣發(fā)所有交通通訊補(bǔ)助并取消年終評優(yōu)資格。
(三)建立請銷假登記備案制度。黨政辦要建立請銷假登記簿。請假人將假條交黨政辦登記備查(黨政辦未收到假條視為曠工)。請假人休假結(jié)束后,應(yīng)及時到黨政辦銷假。
(四)嚴(yán)格上、下班作息制度。上班不到崗按曠工處理,晚到10分鐘以上或早走30分鐘以上視為遲到或早退,遲到、早退1小時以上或每月累計遲到、早退3次視為曠工1天。上班打“冷梭”辦私事,查實1次,按曠工1天論處。
(五)機(jī)關(guān)工作人員無特殊情況一般不安排加班和集中休假,確需加班的必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意報主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,按要求作好記載,在加班這一月內(nèi)由所在辦公室安排補(bǔ)休,一月內(nèi)未補(bǔ)休者原則上不再補(bǔ)休,按自動作貢獻(xiàn)處理。
六、機(jī)關(guān)車輛管理制度
(一)機(jī)關(guān)所有車輛屬于公務(wù)專用車,由黨政辦公室集中管理,根據(jù)用車目的按輕重緩急和運行路況統(tǒng)一調(diào)度。
(二)因公用車,一律須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。(三)小車維修及油料管理。小車需要修理或購買零配件,由駕駛員提出申請,領(lǐng)導(dǎo)同意后,由黨政辦、財政所分別安排1人參與修理。油料實行定點采購。
(四)黨政辦為機(jī)關(guān)車輛管理的具體責(zé)任單位。要對車輛規(guī)范管理,合理安排。要加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的學(xué)習(xí)教育工作,嚴(yán)禁無證駕駛和擅自外借車輛。
(五)駕駛員為車輛具體責(zé)任人,未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,駕駛員不得將車交與他人駕駛和擅自出車,否則所涉及費用和所發(fā)生的一切責(zé)任由車輛具體責(zé)任人自行負(fù)責(zé)。
(六)駕駛員要時刻愛護(hù)和保養(yǎng)車輛,達(dá)到車況良好,確保安全。隨時保持車輛的衛(wèi)生整潔,杜絕違規(guī)操作。夜間和節(jié)假日必須將車停放于庫房內(nèi),若因駕駛員管理不善造成車輛損壞、丟失等問題由具體責(zé)任人自行負(fù)責(zé)。
七、學(xué)習(xí)會議制度
(二)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)按時參加各種學(xué)習(xí)、會議,不得遲到、早退或無故缺席。
(三)學(xué)習(xí)、會議時應(yīng)遵守紀(jì)律,自覺關(guān)閉手機(jī)或?qū)⑹謾C(jī)處于振動狀態(tài)。參會人員必須認(rèn)真聽講,認(rèn)真做好筆記,充分領(lǐng)會會議精神,禁止交頭接耳或做與會議無關(guān)的事情。
(四)學(xué)習(xí)、會議實行點名制度,全年累計遲到6次,年終取消評優(yōu)評先資格,遲到10次以上取消增發(fā)的1月獎勵工資。無故不到會者按曠工處理。
八、機(jī)關(guān)值班制度
(一)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實行24小時安全值班制度。將全鎮(zhèn)干部分為8個值班組,每個值班組由一名鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)牽頭。每個值班組每次值班時間為一天,依次輪流。
(二)值班期間發(fā)生的各種情況由值班人員負(fù)責(zé)處置,對出現(xiàn)的重大事件在及時處置的情況下還應(yīng)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(三)值班人員在值班時間內(nèi)必須在崗,不得無故遲到、早退,嚴(yán)禁脫崗。特殊情況應(yīng)事先向值班領(lǐng)導(dǎo)請假,無故遲到、早退一次扣津貼10元,無故缺席一次扣津貼30元。
(四)值班人員應(yīng)將值班期間的情況做好登記并打掃好值班室清潔衛(wèi)生,值班完畢應(yīng)辦好交接手續(xù)。
九、材料打印管理制度
(一)嚴(yán)格行文審批。凡由部門起草、需以黨委或政府名義行文的文件,必須先由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查會簽,然后分別交由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。
(二)規(guī)范材料打印。黨政辦打印室原則上負(fù)責(zé)黨委政府文件材料、領(lǐng)導(dǎo)文字材料和黨政信息網(wǎng)處理等工作,一般不承擔(dān)部門材料的文檔處理工作。部門材料(包括上報信息)如需在打印室打印,部門應(yīng)提供材料電子文檔備份;如因特殊情況需在打印室進(jìn)行文檔處理的,須經(jīng)黨政辦分管領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可。
(三)加強(qiáng)打印室的管理:
1、嚴(yán)格保密工作。打印室涉及處理黨委政府眾多重要工作,必須進(jìn)行嚴(yán)格的保密操作。計算機(jī)必須進(jìn)行加密處理;除專職、兼職人員外,任何人不得上機(jī)操作,更不得隨意備份計算機(jī)上的文件。
2、加強(qiáng)文檔管理。計算機(jī)操作人員必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,未經(jīng)許可不得向外發(fā)布或備份文字材料;計算機(jī)操作人員要時刻注意電子文檔的存檔,確保重要文件材料的安全。
(四)黨政辦應(yīng)將機(jī)關(guān)各辦公室打(復(fù))印材料做好登記,由經(jīng)辦人員簽字認(rèn)可。
(五)機(jī)關(guān)干部以外的人員打(復(fù))印需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,否則不能打印。(六)材料打(復(fù))印要及時、準(zhǔn)確,不得無故拖延。
(七)操作員要愛護(hù)機(jī)器設(shè)備,注意節(jié)約用紙,避免浪費。
十、機(jī)關(guān)清潔衛(wèi)生制度
(一)建立每周清潔衛(wèi)生大掃除制度。每周一下午為機(jī)關(guān)清潔衛(wèi)生大掃除時間,全體機(jī)關(guān)干部在處理好業(yè)務(wù)工作的同時,要積極打掃好室內(nèi)外清潔衛(wèi)生,以良好的形象開始新一周的工作。
(二)堅持日常清潔維護(hù)。實行清潔衛(wèi)生區(qū)域負(fù)責(zé)制,三樓會議室的衛(wèi)生由黨政辦負(fù)責(zé)打掃;四樓會議室每次會后由各辦輪流打掃;其余公共地段的衛(wèi)生按《機(jī)關(guān)清潔衛(wèi)生安排》由各辦公室每天安排人在上午9:00以前打掃,不允許出現(xiàn)衛(wèi)生死角。同時,各辦公室應(yīng)落實一名干部隨時做好所負(fù)責(zé)區(qū)域保潔工作。各辦公室內(nèi)要做到地面干凈整潔,辦公用品放置有序,切實維護(hù)機(jī)關(guān)干部的良好形象。
(三)大會場的使用。機(jī)關(guān)內(nèi)需要在大會場召開的會議,由牽頭辦公室負(fù)責(zé)使用前、后的場內(nèi)布置、清潔衛(wèi)生等工作,會后由黨政辦檢查驗收。其他單位出租、借用鎮(zhèn)大會場,由黨政辦審查,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可出租、借用。
(四)養(yǎng)成愛護(hù)清潔的良好習(xí)慣。全體機(jī)關(guān)干部要樹立“講究衛(wèi)生,人人有責(zé)”的意識,不亂丟煙頭、紙屑、雜物,不隨地吐痰。
(五)每周一下午,由黨政辦牽頭,機(jī)關(guān)支部、紀(jì)委配合組織進(jìn)行清潔衛(wèi)生檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
為確保各項工作制度能真正落到實處,鎮(zhèn)里將成立由紀(jì)委書記為組長、黨政辦主任、紀(jì)委委員為成員的機(jī)關(guān)干部管理督查小組,圍繞黨委、政府的中心工作進(jìn)行定期和不定期檢查督促。將督查的重點放在機(jī)關(guān)干部出勤、清潔衛(wèi)生、值班、學(xué)習(xí)、履職盡責(zé)以及工作的落實效果等方面。并將檢查情況作為年終對機(jī)關(guān)干部和各辦公室考核的重要依據(jù)。
本制度從2007年1月1日起開始執(zhí)行。原有制度與本制度不一致的,一律以本制度為準(zhǔn)。