方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計劃。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

供銷社疫情防控生活物資保障應(yīng)急預(yù)案 疫情防控物資保障實(shí)施方案篇一

(一)組織機(jī)構(gòu)

設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組

組長：xx縣委常委常務(wù)副縣長

副組長：xx發(fā)改委主任

xx經(jīng)信局局長

成員：糧食、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應(yīng)急、統(tǒng)計等各單位負(fù)責(zé)人

辦公室設(shè)在發(fā)改委，xx海同志任辦公室主任，xx海同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。

（二）主要職責(zé)

統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會秩序。

（一）啟動和中止條件

根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機(jī)制。

（二）監(jiān)測預(yù)警制度

1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價格。

2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。

（三）報告處置制度

1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。

2.高風(fēng)險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實(shí)行日報制度。

3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關(guān)情況。

（四）經(jīng)費(fèi)保障

統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。

（一）糧油方面

城區(qū)成品糧油儲備要達(dá)到15天以上（含15天）市場供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）

（二）豬肉方面

豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費(fèi)量,發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、投放豬肉儲備等方式，切實(shí)保障豬肉市場供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）

（三）蔬菜方面

因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費(fèi)量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）

（四）水電氣暖及成品油方面

保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）

（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。

(一)抓好生產(chǎn)保貨源

1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）

2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴(yán)把食品安全關(guān)，鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）

3.加強(qiáng)成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）

4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實(shí)防控措施、交通運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）

（二）健全重點(diǎn)企業(yè)保障

1.建立參與政府價格調(diào)控的重點(diǎn)企業(yè)并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局配合）

2.采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點(diǎn)保供企業(yè)和運(yùn)輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運(yùn)力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）

3.動員生產(chǎn)、流通和物流重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資的代儲、代購、運(yùn)輸保供，引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應(yīng)急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合）

4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機(jī)制，推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局配合）

5.對承擔(dān)重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運(yùn)輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實(shí)際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）

（三）做實(shí)貨源對接

1.組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）對接，進(jìn)一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）

2.充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）

3.協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活

必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信局）

（四）組織應(yīng)急儲備投放

1.組織投放政府儲備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）

2.當(dāng)儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時，在按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）

3.儲備糧動用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補(bǔ)充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）

（五）增加經(jīng)營場所供應(yīng)

1.組織引導(dǎo)批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。（市場監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）

2.通過落實(shí)好國家對商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進(jìn)場費(fèi)等措施，進(jìn)一步降低交易成本，增加市場供應(yīng)量、穩(wěn)定市場價格。（交通局牽頭，市場監(jiān)管局配合）

3.商貿(mào)經(jīng)營場所適當(dāng)增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）

4.商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)加大進(jìn)貨量，提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）

5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)盡快補(bǔ)充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）

1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實(shí)組織建立好疫情風(fēng)險區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）

2.建立健全應(yīng)急配送機(jī)制，為配送骨干企業(yè)以及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運(yùn)輸全鏈條堵點(diǎn)，及時協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運(yùn)輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）

（一）做好封閉小區(qū)終端配送

1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉的，應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)物資配送問題，由民政部門報請當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配

合）

2.鼓勵引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機(jī)關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn)，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）

3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)――對接，根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。（經(jīng)信局）

4.鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）

5.鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時售賣點(diǎn)，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、城管局配合）

6.鼓勵居民利用電商app、社區(qū)團(tuán)購群、商超微信群等進(jìn)行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）

7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）

（二）做好困難群眾幫扶

1.認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，可結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）

2.對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）

3.對鰥寡孤獨(dú)和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）

4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求,由社區(qū)統(tǒng)一對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

七、維護(hù)市場秩序

（一）引導(dǎo)穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期

1.利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）

2.重點(diǎn)宣傳保障市場供應(yīng)、加強(qiáng)價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導(dǎo)合理消費(fèi)，鼓勵官方和重點(diǎn)企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）

（二）暢通訴求反饋渠道

1.開通24小時保供服務(wù)熱線電話,組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）

2.堅決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。（公安）

（三）嚴(yán)厲打擊違法行為

加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。（市場監(jiān)管局）

供銷社疫情防控生活物資保障應(yīng)急預(yù)案 疫情防控物資保障實(shí)施方案篇二

根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場保供應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備，維護(hù)市場經(jīng)營秩序，切實(shí)保障人民群眾基本生活物資消費(fèi)需求，制定本應(yīng)急預(yù)案。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

全市應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡稱“生活物資保障組”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)對本縣（市）區(qū)應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。

（二）職責(zé)分工

1.市場保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負(fù)責(zé)收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息，及時向市領(lǐng)導(dǎo)請示、報告有關(guān)情況。傳達(dá)市指揮部指示要求，調(diào)度、通報各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應(yīng)，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機(jī)制，穩(wěn)定市場預(yù)期。

2.儲備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國資委等部門組成。負(fù)責(zé)監(jiān)測生活必需品價格，儲備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會捐贈并發(fā)放，根據(jù)市場供需情況確保調(diào)得出、用得上。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。

4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。

5.市場監(jiān)管組。由市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負(fù)責(zé)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為，維護(hù)市場秩序。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

6.運(yùn)輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國資委、營口鐵路、港口、機(jī)場等部門組成。負(fù)責(zé)有序恢復(fù)交通運(yùn)輸保障，科學(xué)配置運(yùn)力，做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運(yùn)輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運(yùn)輸。

7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題，對確實(shí)需要的物資采取直取直達(dá)的方式進(jìn)行配送。

8.資金保障組。由市財政局負(fù)責(zé)保障購買生活必需品的資金，當(dāng)疫情發(fā)生時，按照市政府相關(guān)要求進(jìn)行撥付。

（一）貨源準(zhǔn)備

1.完善政府儲備。落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制要求，要進(jìn)一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當(dāng)?shù)鼐用?至10天消費(fèi)量。加強(qiáng)儲備安全管理，完善儲存設(shè)施設(shè)備，保證儲備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調(diào)得動、運(yùn)得出、用得上。

2.增加商業(yè)庫存。與全市應(yīng)急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時更新生產(chǎn)、庫存情況，做好應(yīng)急調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。鼓勵大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營性庫存，落實(shí)后續(xù)貨源，明確投放網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系，使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補(bǔ)充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。

3.加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應(yīng)鏈采購，加快催撥調(diào)運(yùn)，保障市場供應(yīng)。重點(diǎn)發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強(qiáng)的優(yōu)勢，做好對疫情嚴(yán)重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補(bǔ)貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場波動的各市緊急調(diào)運(yùn)商品或商請省級生活保障組進(jìn)行商品調(diào)運(yùn)。

（二）監(jiān)測預(yù)警

依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部令2011 年 第 4 號），將我市市場異常波動按照影響范圍大小，分為二級：二級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內(nèi)的市場異常波動；一級市場異常波動是指發(fā)生在一個設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場異常波動。

各縣（市）區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級別，做好市場供應(yīng)保障監(jiān)測工作。密切監(jiān)測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷售、價格，以及消費(fèi)需求變化情況，及時做好預(yù)測預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，應(yīng)及時向市生活物資保障組報告，提出應(yīng)對建議。

（一）分級響應(yīng)

發(fā)生一級市場異常波動時，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，同時報市防疫指揮部批準(zhǔn)后啟動本應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生其他級別市場異常波動時，由各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（二）信息報告

大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活物資，導(dǎo)致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會穩(wěn)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報告；監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項調(diào)查核實(shí)、確證，及時匯總、科學(xué)分析、綜合評價相關(guān)數(shù)據(jù)，在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據(jù)市場異常波動情況，啟動不同級別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市）區(qū)報告信息時，應(yīng)包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。

（三）指揮協(xié)調(diào)

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時召開成員單位會議，根據(jù)市場異常波動級別，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實(shí)情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工，履行生活物資應(yīng)急保障職責(zé)，需要時，生活物資保障組組長帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)、組織生活物資應(yīng)急處置行動。

（四）建立保供企業(yè)、設(shè)施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場地設(shè)施規(guī)劃

疫情發(fā)生后，市、縣（市）區(qū)兩級要優(yōu)先解封重點(diǎn)保供企業(yè)人員、車輛、物資、場點(diǎn)等，采取“專人、專車、專線、轉(zhuǎn)管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者，即啟動生活物資保障機(jī)制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請求支援”的順序，進(jìn)行生活物資緊急調(diào)運(yùn)。健全各縣（市）區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，確保在24小時內(nèi)運(yùn)抵目的地。市、縣（市）區(qū)兩級要提前規(guī)劃設(shè)置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應(yīng)點(diǎn)和物資接駁設(shè)施，必要時，通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應(yīng)。

（五）優(yōu)化封閉社區(qū)（小區(qū)）終端配送

各縣（市）要制定完善封閉社區(qū)（小區(qū)）居民生活物資配送指南，落實(shí)末端配送“四個一”工作機(jī)制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問，一接一送”。在社區(qū)（小區(qū)）內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對接，根據(jù)需要做好相關(guān)生活物資供應(yīng)。鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時售賣點(diǎn)，滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商app、社區(qū)團(tuán)購群、商超微信群、小區(qū)信息群等進(jìn)行線上購物，發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時，可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送工作量。

（六）打通生活物資供應(yīng)最后一公里

指導(dǎo)物資保供單位，大力配合社區(qū)，對行動不便、不會網(wǎng)上采購的居民，安排樓長、網(wǎng)格員等專人，做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作，切實(shí)保障特殊人群的生活物資需求。

（一）組織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級預(yù)防網(wǎng)作用，堅持統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。各縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持預(yù)防為主，建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和必要的政府儲備，穩(wěn)定市場供應(yīng)。加強(qiáng)各成員單位間溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，形成工作合力。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。對于按照各級政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項額外費(fèi)用，分別由各級財政合理補(bǔ)助。

（三）交通運(yùn)輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運(yùn)力，建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運(yùn)輸“綠色通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

（四）治安保障。公安、市場監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。

（五）縣（市）區(qū)級預(yù)案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負(fù)責(zé)統(tǒng)計疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量，負(fù)責(zé)分發(fā)相關(guān)物資，商請市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持，并做好接受物資相關(guān)事項。各縣（市）區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，詳細(xì)謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系，承接本預(yù)案要求各縣（市）區(qū)政府相關(guān)職責(zé)。

供銷社疫情防控生活物資保障應(yīng)急預(yù)案 疫情防控物資保障實(shí)施方案篇三

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于疫情防控工作的安排部署及新冠疫情突發(fā)引起生活必需品保障工作要求，扎實(shí)做好疫情防控和食鹽保供工作，結(jié)合我社實(shí)際制定本方案。

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（一）堅持常態(tài)防控和科學(xué)防控相結(jié)合

進(jìn)一步提高政治站位，按照屬地黨委、政府要求，及時調(diào)整新冠肺炎疫情防控風(fēng)險等級和應(yīng)急響應(yīng)級別，增強(qiáng)風(fēng)險意識、底線思維，時刻繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，把“外防輸入”作為重中之重，堅持“人物同防”，強(qiáng)化節(jié)假日等重點(diǎn)時段防控，在嚴(yán)格常態(tài)化疫情防控措施的基礎(chǔ)上，促進(jìn)人員和貨物安全有序流動。

（二）進(jìn)一步落實(shí)疫情防控各項措施

供銷社及所屬企業(yè)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境整治、清潔消殺、驗碼測溫、限流限距等防疫舉措；按照屬地的疫情防控部門要求，嚴(yán)格落實(shí)各項常態(tài)化疫情防控措施，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，加強(qiáng)通風(fēng)消毒；對工作人員加強(qiáng)健康監(jiān)測管理，要嚴(yán)格落實(shí)掃碼登記、測體溫、“一米線”、佩戴口罩等防控措施，同時強(qiáng)化局部衛(wèi)生管理和防控措施，根據(jù)市委市政府要求落實(shí)好核酸檢測；盡量不舉辦或參加聚集性活動，非必要不離開所在地，堅決阻斷疫情傳播途徑。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮保供穩(wěn)價作用

要切實(shí)擔(dān)負(fù)起疫情期間食鹽保供穩(wěn)價政治責(zé)任，督促鹽業(yè)公司做好食鹽儲備等應(yīng)急工作，積極組織貨源、建立常態(tài)化的緊急調(diào)運(yùn)機(jī)制，市政府生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件保供領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，市供銷社和鹽業(yè)公司負(fù)責(zé)保供，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。確保特殊時期能購得到，運(yùn)得來；在積極組織貨源和緊急調(diào)運(yùn)貨源的基礎(chǔ)上，充分利用市場的儲存能力，扎實(shí)做好應(yīng)急時期食鹽儲備工作，穩(wěn)定市場、保障食鹽市場供應(yīng)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

積極通過微信群、微信公眾號、公告欄等方式，開展疫情防控知識宣傳，普及科學(xué)防疫方法，提醒全系統(tǒng)工作人員戴口罩、勤洗手，測體溫、勤消毒，不聚集，做好自身防護(hù)，自覺遵守疫情防控規(guī)定。

成立市食鹽應(yīng)急供應(yīng)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市供銷社主任張春生擔(dān)任、副組長由市供銷社監(jiān)事會主任xx擔(dān)任，成員由鹽業(yè)公司、綜合業(yè)務(wù)科、辦公成室等科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)專班、應(yīng)急儲備運(yùn)輸專班和后勤保障專班。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)研究制定食鹽市場應(yīng)急供應(yīng)工作措施；組織落實(shí)市委、市政府和上級有關(guān)部門的食鹽應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)；協(xié)調(diào)組織市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門聯(lián)合開展食鹽應(yīng)急保供工作；提出建立市級食鹽儲備計劃和使用市級儲備食鹽數(shù)量，根據(jù)預(yù)警級別及時下達(dá)動用市級儲備食鹽投放市場指令。

（二）辦公室的工作職責(zé)

負(fù)責(zé)與各成員單位、保持溝通聯(lián)系，組織落實(shí)食鹽市場應(yīng)急供應(yīng)工作；及時采集匯總有關(guān)食鹽供求信息，掌握全市食鹽市場供需動態(tài)，為指揮中心提供決策參考；報請上級主管部門和市政府指揮中心采取有關(guān)調(diào)控和應(yīng)急措施；依據(jù)市場波動程度，及時通報全市；綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡報；完成市食鹽應(yīng)急供應(yīng)指揮中心交辦的其他工作。

（三）綜合協(xié)調(diào)專班工作職責(zé)

負(fù)責(zé)信息接收、食鹽調(diào)配、市場動態(tài)監(jiān)測等工作。

（四）應(yīng)急儲備運(yùn)輸專班工作職責(zé)

負(fù)責(zé)食鹽儲備，按照指令及時、準(zhǔn)確的將所需食鹽配送到保障供應(yīng)點(diǎn)位。

（五）后勤保障專班工作職責(zé)

負(fù)責(zé)食鹽應(yīng)急保供后勤保障，保供參與人員核酸檢測，保供信息的上報及外宣等工作。

（一）強(qiáng)化食鹽儲備。按40萬人口、每天每人純?nèi)肟邴}最多6克計算，我市全域日需食用鹽約2.4噸。平泉市鹽業(yè)公司按省級、平泉市級食鹽儲備文件要求（省級食鹽應(yīng)急儲備200噸、本級食鹽儲備60噸）和我市實(shí)際，確保儲備各類食鹽不少于300噸，全力保障鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村600余家食鹽供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、城區(qū)范圍內(nèi)各大超市以及市指揮部確定的配送點(diǎn)食鹽供給充足。

（二）確保供應(yīng)及時。全力做好市場分析、信息收集、食鹽調(diào)配等工作，成立3個運(yùn)輸配送分隊，配備運(yùn)輸車輛3臺，應(yīng)急保障車輛1臺，確保在收到指令后及時將所需食鹽配送到保障供應(yīng)點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各機(jī)構(gòu)專班、組成員人員要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，堅決服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和指令要求，全力做好食鹽應(yīng)急保供工作。各機(jī)構(gòu)專班之間要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，各組成人員要保持手機(jī)24小時開機(jī)，隨時待命。

供銷社疫情防控生活物資保障應(yīng)急預(yù)案 疫情防控物資保障實(shí)施方案篇四

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）的通知》和1月14日省市縣疫情防控調(diào)度會議精神，為確保我縣新冠疫情發(fā)生時的生活物資供應(yīng)，特制定本方案。

統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲備投放、終端銷售、市監(jiān)、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會秩序。

（一）組織機(jī)構(gòu)

縣疫情防控指揮部設(shè)生活物資保障組，由發(fā)改委、經(jīng)信（商務(wù)）牽頭，糧食、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應(yīng)急、統(tǒng)計等部門參加，協(xié)調(diào)解決我縣疫情重點(diǎn)地區(qū)生活物資保障工作。

（二）工作職責(zé)

負(fù)責(zé)督促超市賣場、農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)、水電供應(yīng)、物流企業(yè)等做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應(yīng)保障工作；加強(qiáng)生活必需品的實(shí)時監(jiān)測和需求預(yù)測；加強(qiáng)對居民用水用電的供應(yīng)保障工作；對符合條件的困難群眾進(jìn)行基本生活救助；做好生活必需品的價格監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法行為；統(tǒng)籌做好生活物資運(yùn)輸工作，為配送、調(diào)運(yùn)創(chuàng)造條件，確保運(yùn)輸通暢；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

發(fā)改委：牽頭疫情防控生活物資保障工作。

經(jīng)信（商務(wù)）：牽頭疫情防控生活物資保障工作；建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度，足額保障疫區(qū)生活物資；搞好電力、通信保障工作，保障疫區(qū)電力供應(yīng)，通信通暢； 保證疫區(qū)成品油足額供應(yīng)。

糧儲中心：負(fù)責(zé)糧源的組織安排；按規(guī)定程序動用糧食儲備；建立糧食市場信息監(jiān)測日報制度；及時掌握糧食供應(yīng)、庫存情況及價格變化情況,及時作出預(yù)警；加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,做好糧食加工、配送、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的有效銜接、確保各環(huán)節(jié)運(yùn)行暢通,保障高效；加強(qiáng)輿論引導(dǎo),通過主流媒體及時發(fā)布準(zhǔn)確糧食市場供求信息,引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi),避免出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。

交通運(yùn)輸：全力做好生活物資運(yùn)輸通道保障工作，疫情防控時期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要生活物資及種畜禽納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，落實(shí)生活物資運(yùn)輸“綠色通道”制度，確保生活物資優(yōu)先順暢通行；統(tǒng)籌做好生活物資運(yùn)力保障工作，充實(shí)完善道路貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力庫，摸清x汽運(yùn)公司、福運(yùn)來物流等企業(yè)運(yùn)力狀況，提前做好車輛運(yùn)行檢查，并保持企業(yè)負(fù)責(zé)人和車輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時投入應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)，加強(qiáng)對市場生活物資運(yùn)力情況監(jiān)測，遇有生活物資運(yùn)力困難時，及時組織運(yùn)力補(bǔ)充，確保生活物資及時送達(dá)；及時做好生活物資運(yùn)輸途中協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與生活物資來源地、運(yùn)輸行經(jīng)地交通運(yùn)輸部門聯(lián)系，確保我縣生活物資快速運(yùn)達(dá)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村：積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；摸清糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)品生產(chǎn)情況；配合做好農(nóng)產(chǎn)品市場保供應(yīng)急工作。

市監(jiān)：做好生活物資的價格管理和食品安全、質(zhì)量安全管理；加強(qiáng)對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價格巡查力度；嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等價格違法行為。

公安：堅決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。

城管：加強(qiáng)居民用水用氣監(jiān)測預(yù)警，協(xié)調(diào)做好供應(yīng)保障。

宣傳部：加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道；及時組織志愿者參加疫情防控志愿活動。

教育：摸清學(xué)校疫情防控物資底數(shù)，及時配齊配足；配合做好全縣教育系統(tǒng)疫情防控生活物資的采購、儲備、調(diào)撥、配送工作；

民政：掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況，及時進(jìn)行基本生活救助；指導(dǎo)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、精神福利機(jī)構(gòu)等做好疫情防控工作。

財政：負(fù)責(zé)市場供應(yīng)應(yīng)急處置相關(guān)的財政資金保障工作。

應(yīng)急管理：做好相關(guān)生活應(yīng)急物資的調(diào)配工作，及時調(diào)撥物資，完善相關(guān)手續(xù)，并對物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒后入庫。

統(tǒng)計：為疫區(qū)生活物資供應(yīng)保障工作提供數(shù)據(jù)支持。

生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各部門要提高政治站位，充分認(rèn)識工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行本部門職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)信息共享，及時溝通情況，形成工作聯(lián)動，保障疫情防控期間全縣群眾的基本生活需要，穩(wěn)定社會秩序。同時，各相關(guān)職能部門或系統(tǒng)依據(jù)各自職責(zé)，必須細(xì)化工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

供銷社疫情防控生活物資保障應(yīng)急預(yù)案 疫情防控物資保障實(shí)施方案篇五

為進(jìn)一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年xx期間全縣生活必需品物資儲備保障供應(yīng)，穩(wěn)定市場生活必需品物資價格，滿足群眾生活必需品需求，根據(jù)縣政府會議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

針對當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)正處于攻堅階段的焦灼期，特別是臨近xx，受xx期間適逢重要民生商品和服務(wù)消費(fèi)需求旺季、國際疫情形勢日益嚴(yán)重、國內(nèi)疫情零星散發(fā)、低溫雨雪天氣增多、人員流動加劇等因素影響，出現(xiàn)了部分群眾心理上產(chǎn)生恐慌、購物囤物現(xiàn)象。時下，保物資供應(yīng)，穩(wěn)市場價格，穩(wěn)定心理預(yù)期尤為重要。要明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好我縣生活必須品和重要物資保障供應(yīng)和穩(wěn)控工作。

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發(fā)改局指導(dǎo)縣商務(wù)和工業(yè)信息化局做好保障工作，主要承擔(dān)疫情防控期間特別是xx年xx期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應(yīng)及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作職責(zé)。

縣商務(wù)和工業(yè)信息化局將密切關(guān)注xx年xx期間疫情發(fā)展的態(tài)勢和重要生活物資供應(yīng)情況，如因疫情引發(fā)米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應(yīng)緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無法保證供應(yīng)，根據(jù)縣新冠疫情防控指揮部指令啟動應(yīng)急預(yù)案。

我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年生活必需品物資保障供應(yīng)企業(yè)由陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司定點(diǎn)承擔(dān)，負(fù)責(zé)全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購、儲備、供應(yīng)、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實(shí)人超市積極配合供應(yīng)。各商場超市要互通有無，協(xié)調(diào)聯(lián)動，避免無序競爭。

一是精準(zhǔn)施策保儲備。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司是xx年寶雞市冬春蔬菜儲備定點(diǎn)企業(yè)，儲備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區(qū)人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標(biāo)準(zhǔn)，陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司必須統(tǒng)籌市場資源，拓寬采購渠道，加強(qiáng)農(nóng)超對接，積極組織貨源，保證庫存儲備糧（包括米面）60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲量，需保證為期10天的生活必需品儲備。結(jié)合市場形勢，積極爭取市上冷凍豬肉儲備投放，確保市場供應(yīng)。多美匯惠鮮生超市、老實(shí)人超市加強(qiáng)配合。

二是落實(shí)責(zé)任保供應(yīng)。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市要堅持全天營業(yè)9小時以上，保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應(yīng)，蔬菜品種要豐富多樣，既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應(yīng)季蔬菜，又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角，青椒、豇豆等時下緊俏的反季節(jié)蔬菜。縣醫(yī)藥藥材公司要做好口罩、電子測溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應(yīng)。

三是多措并舉穩(wěn)價格。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價格原則上與xx前商品價格持平，不得高于市場價格。多美匯惠鮮生超市、老實(shí)人超市也要加強(qiáng)價格監(jiān)管，確保市場穩(wěn)定。

四是細(xì)化舉措強(qiáng)管理。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司超市、老實(shí)人超市、多美匯惠鮮生超市要加強(qiáng)管理，通過臨時頂崗、合理排班、動態(tài)調(diào)崗、增加員工薪酬等措施，統(tǒng)籌安排工作人員上崗。合理安排工作時間，確保員工輪休，做好張弛有度，積極調(diào)動員工工作積極性。

五是科學(xué)應(yīng)對防疫情。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司超市、老實(shí)人超市、多美匯惠鮮生超市要切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設(shè)立檢測點(diǎn)，必須有兩名以上工作人員執(zhí)勤測量體溫，顧客出入超市必須佩戴口罩，要求員工上下班測量體溫和佩戴口罩。在每天營業(yè)前后對營業(yè)場所和計量器具等設(shè)施進(jìn)行消毒處理。企業(yè)負(fù)責(zé)人要承擔(dān)疫情防控第一責(zé)任人職責(zé)。

六是強(qiáng)化措施穩(wěn)預(yù)期。各商場超市負(fù)責(zé)人和員工一定要提振信心，增強(qiáng)戰(zhàn)勝病魔、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心。要做好員工的心理疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定員工情緒。要通過板報、專欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識。引導(dǎo)顧客理性消費(fèi)。嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假的違法行為。

供銷社疫情防控生活物資保障應(yīng)急預(yù)案 疫情防控物資保障實(shí)施方案篇六

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部復(fù)工復(fù)產(chǎn)組關(guān)于編制重點(diǎn)盟市疫情期間生活物資供應(yīng)保障預(yù)案的通知》（內(nèi)防指復(fù)發(fā)〔2020〕34號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合，屬地管理、分級負(fù)責(zé)，依法依規(guī)、科學(xué)儲備，快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策、保障有力的原則開展疫情期間生活物資供應(yīng)保障。

（一）九類生活必需品供應(yīng)情況

我市現(xiàn)有城鎮(zhèn)常住人口100萬人左右，鄉(xiāng)村常住人口210萬人，按照每日人均用量和計劃保障天數(shù)，九類生活必需品供應(yīng)保障現(xiàn)狀如下：

1.大米。從調(diào)度情況看，我市市場現(xiàn)有大米庫存2.56萬噸左右，按照攝入標(biāo)準(zhǔn)（主食人均用量500g/日，大米約占60%，全市大米日均消耗量約930噸），若疫情發(fā)生，預(yù)計能夠保障27天左右，本地庫存消耗完后需從興安盟、呼倫貝爾、赤峰、吉林、遼寧、黑龍江等地每日采購437噸左右。

2.面粉。從調(diào)度情況看，我市市場現(xiàn)有面粉庫存1.9萬噸左右，按照攝入標(biāo)準(zhǔn)（主食人均用量500g/日，面粉約占40%，全市面粉日均消耗量約620噸），若疫情發(fā)生，預(yù)計能夠保障32天左右，本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、河北、山東等地每日采購300噸左右。

3.食用油。從調(diào)度情況看，我市市場現(xiàn)有食用油庫存4201噸左右，按照攝入標(biāo)準(zhǔn)（人均用量25g/日，日均消耗量約78噸），若疫情發(fā)生，預(yù)計能夠保障54天左右，本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、吉林、河北、山東等地每日采購34噸左右。

4.肉類。滿足全年需求總計需17.34萬噸左右（人均用量150g/日，日均消耗量約475噸），本地產(chǎn)能可達(dá)1045噸/日，全年總產(chǎn)量在40萬噸左右。若疫情發(fā)生，能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，并供應(yīng)其他地區(qū)。

5.蛋類。滿足全年需求總計需5.78萬噸左右（人均用量50g/日，日均消耗量約158噸），本地產(chǎn)能約110噸/日左右，全年總產(chǎn)量約4萬噸左右，不分淡旺季。若疫情發(fā)生，每日缺口約50噸左右，需從赤峰、遼寧等地采購。

6.奶類。滿足全年需求總計需18.62萬噸左右（城鎮(zhèn)人均用量300g/日，鄉(xiāng)村人均用量100g/日，全市日均消耗量約510噸），本地產(chǎn)能可達(dá)776噸/日，全年總產(chǎn)量在28萬噸左右。若疫情發(fā)生，能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，并供應(yīng)其他地區(qū)。

7.蔬菜類。滿足全年需求總計需41.94萬噸左右（城鎮(zhèn)人均用量500g/日，鄉(xiāng)村人均用量300g/日，全市日均消耗量約1150噸），本地市場現(xiàn)有蔬菜預(yù)計能滿足全市人口3天左右的供應(yīng)量。若疫情發(fā)生，淡季（一、四季度）本地產(chǎn)能約1.93萬噸，日均產(chǎn)量106噸左右，蔬菜自給率不足10%，每日需從遼寧、山東、河北等地外調(diào)730噸以上；旺季（二、三季度）本地產(chǎn)能約13.41萬噸，日均產(chǎn)量735噸左右，蔬菜自給率可達(dá)60%以上，每日缺口420噸左右，需從遼寧、山東、河北等地采購。

8.水果類。滿足全年需求總計需27.49萬噸左右（人均用量243g/日，日均消耗量約753噸），本地市場現(xiàn)有水果預(yù)計能滿足全市人口3天左右的供應(yīng)量。因水果種類繁多，不分淡旺季，且本地品種單一，基本依靠外省采購，若疫情發(fā)生，每日需從遼寧、山東、河北等地采購753噸左右。

9.食鹽。滿足全年需求總計需6789噸（人均用量6g/日，日均消耗量約18.6噸），本地市場現(xiàn)有食用鹽預(yù)計能夠滿足全市人口180天供應(yīng)量。若疫情發(fā)生，本地庫存消耗完后，每月需從錫林郭勒、營口及大連等地采購500噸。

（二）生活物資保障重點(diǎn)企業(yè)情況

目前，我市初步確定生活物資保障重點(diǎn)企業(yè)40家（各旗縣市區(qū)至少明確3家以上）。如疫情發(fā)生，將依托以上企業(yè)開展各類生活必需品加工、調(diào)入、銷售等工作。

（三）應(yīng)急物資儲備情況

市本級救災(zāi)物資現(xiàn)有儲備情況：36平方米棉帳篷30頂、12平方米棉帳篷389頂、12平方米單帳篷294頂、折疊床886張、棉被5790條、棉大衣1370件。

本預(yù)案適用于本市發(fā)生重大疫情或特別重大疫情時執(zhí)行。一是執(zhí)行重大疫情保供預(yù)案。適用于本市發(fā)生重大疫情（參考北京、吉林等地，按疫情可在30―40天左右得到控制測算），部分地區(qū)封閉，食用油、食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產(chǎn)能或庫存基本實(shí)現(xiàn)自給自足，大米、面粉可依靠現(xiàn)有庫存支撐20天左右，后期需從外地調(diào)入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地采購保障本地市場供給。二是執(zhí)行特別重大疫情保供預(yù)案。適用于本市發(fā)生特別重大疫情（參考武漢，按疫情需在50天以上得到控制測試），城市基本封閉，食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產(chǎn)能或庫存基本實(shí)現(xiàn)自給自足，大米、面粉、食用油可依靠現(xiàn)有庫存支撐一段時間（大米、面粉約20天，食用油約40天），后期需從外地調(diào)入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地采購保障本地市場供給。

組長：鞠樹文市委常委、政府副市長

副組長：韓曉峰市發(fā)展和改革委員會主任

宋建中市應(yīng)急管理局局長

成員：程志峰市委宣傳部常務(wù)副部長

楊樹清市工業(yè)和信息化局局長

徐天鵬市財政局局長

王興龍市交通運(yùn)輸局局長

李金柱市商務(wù)局局長

孫樹軍市市場監(jiān)督管理局局長

姜曉東市農(nóng)牧局局長

李樹城市公安局副局長

盧俊強(qiáng)市供銷合作社聯(lián)合社主任

趙海軍通遼軍分區(qū)保障處處長

劉慶文沈陽局集團(tuán)有限公司通遼火車站站長

趙玉內(nèi)蒙古民航機(jī)場集團(tuán)通遼分公司總經(jīng)理

孫峰中國鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司通遼貨運(yùn)中心總經(jīng)理

鄒鐵壯市鹽業(yè)公司董事長

生活物資保障組負(fù)責(zé)指揮各旗縣市區(qū)和相關(guān)部門開展生活物資應(yīng)急處置工作，及時向指揮部報告事態(tài)變化情況并向社會公布，同時，根據(jù)疫情期間生活物資市場形勢判斷生活物資供應(yīng)緊急狀態(tài)，提請指揮部實(shí)施和終止保供行動。

生活物資保障組辦公室設(shè)在市發(fā)改委（聯(lián)絡(luò)人：趙英君，聯(lián)系電話：15047468643），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位開展保供工作，調(diào)度各成員單位工作開展情況，并及時將事態(tài)變化、存在問題等情況上報指揮部。各成員單位確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，分別作為保障工作組成員和聯(lián)絡(luò)員。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)生活物資市場價格監(jiān)測和預(yù)警、組織實(shí)施米、面、油、應(yīng)急物資的儲備、采購、加工、調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)制定完善實(shí)施米、面、油應(yīng)急供應(yīng)保障子預(yù)案，必要時積極向上級申請調(diào)用國家、自治區(qū)級地方儲備糧。（分管領(lǐng)導(dǎo)：武立民；聯(lián)絡(luò)員：馬桂君，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxxxx）

市農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施肉、蛋、奶物資的儲備、采購、加工、調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)制定完善實(shí)施肉、蛋、奶應(yīng)急供應(yīng)保障子預(yù)案。（分管領(lǐng)導(dǎo)：包思沁夫；聯(lián)絡(luò)員：王平，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxxxxx）

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)食用油、大米、面粉、蔬菜水果、肉類、蛋類、奶類方面食品等生活物資市場對接工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施蔬菜、水果等物資的儲備、采購、加工、調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)制定完善實(shí)施蔬菜、水果應(yīng)急供應(yīng)保障子預(yù)案。（分管領(lǐng)導(dǎo)：趙俊；聯(lián)絡(luò)員：張春曉，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxxxx）

市財政局：負(fù)責(zé)安排疫情期間生活物資儲備、采購、加工、調(diào)運(yùn)所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理工作。對疫情期間參與應(yīng)急保供的重點(diǎn)企業(yè)，積極爭取上級資金給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（分管領(lǐng)導(dǎo)：孫建國；聯(lián)絡(luò)員：阿娜，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxxxxxx）

市工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鹽業(yè)公司，制定完善實(shí)施鹽類應(yīng)急供應(yīng)保障子預(yù)案，同時調(diào)度重點(diǎn)生活物資保障企業(yè)的生產(chǎn)加工工作開展情況。（分管領(lǐng)導(dǎo)：單連衡；聯(lián)絡(luò)員：魏秀紅，聯(lián)絡(luò)電話： ）

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)按照目前應(yīng)急物資儲備情況提出需求，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急防控物資保障預(yù)案，并對應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)度和發(fā)放。（分管領(lǐng)導(dǎo)：穆永春；聯(lián)絡(luò)員：王金良，聯(lián)絡(luò)電話： ）

市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)生活物資市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為，維護(hù)市場秩序。（分管領(lǐng)導(dǎo)：李海濱；聯(lián)絡(luò)員：陳偉華，聯(lián)絡(luò)電話： ）

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活物資運(yùn)輸工作，及時組織生活物資的運(yùn)輸，保障運(yùn)輸通道暢通。（分管領(lǐng)導(dǎo)：康紅光；聯(lián)絡(luò)員：張漢偉，聯(lián)絡(luò)電話： ）

市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活物資商品供應(yīng)場所的治安秩序，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。（分管領(lǐng)導(dǎo)：董瑞武；聯(lián)絡(luò)員：徐梟丹，聯(lián)絡(luò)電話： ）

市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞機(jī)構(gòu)做好正面宣傳報道工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：程志峰；聯(lián)絡(luò)員：包套吐格，聯(lián)絡(luò)電話： ）

市供銷社：負(fù)責(zé)各類農(nóng)資產(chǎn)品儲備及投放。（分管領(lǐng)導(dǎo)：趙穎秋；聯(lián)絡(luò)員：安楠，聯(lián)絡(luò)電話： ）

沈陽局集團(tuán)有限公司通遼火車站、中國鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司通遼貨運(yùn)中心、內(nèi)蒙古民航機(jī)場集團(tuán)通遼分公司：負(fù)責(zé)生活物資鐵路運(yùn)輸保障工作。（沈陽局集團(tuán)有限公司通遼火車站分管領(lǐng)導(dǎo)：索曉紅，聯(lián)絡(luò)人：張強(qiáng)，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxx；中國鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司通遼貨運(yùn)中心分管領(lǐng)導(dǎo)：羅彥，聯(lián)絡(luò)人：任繼國，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxx；內(nèi)蒙古民航機(jī)場集團(tuán)通遼分公司分管領(lǐng)導(dǎo)：王昌義，聯(lián)絡(luò)人：龐顯宏，聯(lián)絡(luò)電話： ）

各旗縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情防控指揮部：要建立相應(yīng)的生活物資保障機(jī)構(gòu)，制定并及時啟動實(shí)施當(dāng)?shù)毓?yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)測本地區(qū)生活物資市場供求情況，統(tǒng)籌安排本地區(qū)的'生活物資的供應(yīng)調(diào)度，確保本地區(qū)生活物資供應(yīng)和人民群眾生活的穩(wěn)定，并及時向市疫情防控指揮部報告有關(guān)情況。

當(dāng)在本區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重大疫情特別重大疫情時，由生活物資保障組辦公室報市疫情防控指揮部批準(zhǔn)后，啟動本地區(qū)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，及時將情況報告市疫情防控指揮部，并采取以下措施:

（一）加強(qiáng)市場監(jiān)控。對生活物資市場動態(tài)實(shí)時監(jiān)測，掌握轄區(qū)內(nèi)生活物資實(shí)物庫存數(shù)量及市場價格波動情況，分析原因，預(yù)測其動態(tài)走勢，及時向市疫情防控指揮部報告。

（二）加強(qiáng)市場管理。依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活物資等違法經(jīng)營行為，維護(hù)正常的生活物資流通秩序。

（三）加強(qiáng)與外地市場對接。協(xié)調(diào)我市保供企業(yè)與周邊省市的市場對接，建立生活物資應(yīng)急調(diào)度保障機(jī)制。采取點(diǎn)對點(diǎn)，減少中間環(huán)節(jié)，高效的貨源匹配方式。

（四）暢通物資運(yùn)輸。充分利用免費(fèi)通行、綠色通道、“三不一優(yōu)先”等便利政策，嚴(yán)格遵守衛(wèi)生檢疫、交通管控等要求，高效、合規(guī)做好生活物資運(yùn)輸工作，切實(shí)提高對接調(diào)運(yùn)保供質(zhì)量和效率。保證應(yīng)急生活物資的加工、生產(chǎn)和運(yùn)輸需要。

（五）加強(qiáng)本地生產(chǎn)能力。指導(dǎo)生活物資保障重點(diǎn)企業(yè)在做好疫情防控的前提下，開展生活物資的生產(chǎn)和加工，同時幫助企業(yè)解決供電、供水等生產(chǎn)要素的保障。

（六）加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。及時組織有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報道，盡快消除社會上的不實(shí)傳聞和消費(fèi)者恐慌心理。

（一）高度重視。各地、各有關(guān)部門要高度重視生活物資應(yīng)急保障工作，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，完善供應(yīng)保障工作制度，切實(shí)做好生活物資的儲備、采購、加工、調(diào)運(yùn)等工作，確保突發(fā)情況下生活物資保障充足、質(zhì)優(yōu)價廉。

（二）加強(qiáng)溝通。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通合作，對市場生活物資價格波動情況進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，進(jìn)一步摸清生活物資儲備情況，形成工作合力，有效應(yīng)對疫情突發(fā)情況。

（三）加強(qiáng)資金保障。對生活物資保障供應(yīng)所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核撥付，確保突發(fā)情況下資金及時足額撥付到位。同時，對生活物資供應(yīng)保障開支進(jìn)行審計。

（四）加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。各地、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對生活物資儲備情況的動態(tài)管理，及時補(bǔ)充和更新，確保儲備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足。

（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各地、各部門要嚴(yán)格遵守各級關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的相關(guān)紀(jì)律要求，生活物資保障部門和企業(yè)必須服從指揮部統(tǒng)一安排，根據(jù)疫情應(yīng)急保障工作的需要，必要時，可向單位和個人征用應(yīng)急保障所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和相關(guān)物資，各企業(yè)應(yīng)按照職能組織生產(chǎn)、保證供給，提供交通等公共服務(wù)和組織相應(yīng)的服務(wù)，疫情結(jié)束后，歸還征用的單位和個人財產(chǎn)，或者對被征用財產(chǎn)的單位和個人按照規(guī)定給予補(bǔ)償。