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經濟金融分析會銀行匯報材料篇一

---江蘇宏安集團2005年安全生產工作情況匯報及2006年打算 尊敬的春節慰問團各位領導：

2005年，我們認真貫徹國家及各級安全生產管理部門的文件精神，始終堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針，把安全生產放在重于一切、高于一切、先于一切、嚴于一切的位置，把健全制度、落實責任作為確保礦井安全生產的重要保證，嚴格按照集團公司黨委提出的“降低產量保安全、加大安全投入保安全、干部靠前指揮保安全、加強現場管理保安全”的工作思路，全面加強安全質量管理，堅持安全重在現場，管理重在現場的思想。切實把安全生產的各項制度措施落實到現場，落實到每一位干部職工，真正做到不放松每一個環節，不放過每一個隱患，認真細致地抓好事故防范。經過廣大干部職工的共同努力，實現了礦井安全生產無事故和較長安全周期。2005年全公司五對礦井實現了安全年，截止到2006年1月20日，唐莊煤礦已連續安全生產1464天；瓦莊煤礦已連續安全生產974天；馬莊煤礦已連續安全生產531天；山岔河礦接礦后已連續安全生產608天；莆河煤礦接礦后已連續安全生產465天。

一、2005年主要抓了如下幾個方面的工作

一是貫徹落實好各級安全監察機構文件精神，堅持依法辦礦。我們認真貫徹落實國務院及省各級安全監察部門的文件和電視電話會議精神，始終把落實和執行安全生產法律法規確立的各項制度和原則作為安全生產工作的重點。集團公司全年共召開安全生產辦公會議14次。針對其他省礦井發生的重特大安全事故，召開緊急安全工作專題會議6次。尤其是“2.14”事故發生以后，國務院辦公廳下發的《關于進一步加強煤 1 礦安全生產工作的緊急通知》到國務院446號令《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，及國務院辦公廳下發[2005]53號《關于煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班指導意見的通知》等文件，我們都及時召開專題會議進行傳達落實，并根據文件精神結合自身實際情況制定了落實細則。

二是從四個方面保安全。

（一）限產保安全。自2004年“10.20河南大平事故”、“11.28陜西陳家山事故”后，我們審時度勢，確定了“降低產量保安全”的措施，在制定2005計劃時以2004年實際產量下降10%作為2005年生產目標計劃，嚴格考核。2005年以來，由于煤炭市場價格居高不下，利潤空間大，部分煤礦面對煤炭市場高利潤的誘惑，盲目生產，超能力生產，造成事故，給國家和人民的生命財產帶來了巨大的經濟損失的經驗教訓，特別是“2.14”事故發生以后，更加堅定了我們降低產量保安全的決心。我們始終認為，安全是事關礦井生死存亡的大事，是事關礦區穩定、職工生命安全、家庭幸福的大事，是天字號工程，必須時刻抓緊、抓實、抓好。因此在每月下達生產任務時，我們都根據各礦井下采掘工作面的生產技術條件，以現場實際情況為依據，科學合理的下達生產計劃。同時，對干部年薪考核細則進行了修改，修改后的條款不對產量進行考核，只考核各礦的安全、質量情況，并在原基礎上提高了安全工作的分值。并明確指出各礦不得搞突擊生產、不得讓職工疲勞作業，更不允許超能力生產，對利用各種方法突擊生產的礦井，公司將對礦長予以行政處分，并處10—20萬元的罰款。此項措施的實行，取得了較好的效果。

（二）干部靠前指揮保安全。搞好礦井安全生產相當部分的責任在于管理干部，管理干部到不到現場，深不深入井下，解決生產中的實際問題 2 是能否保證安全的關鍵。近兩年來，集團公司規定了各級干部下井數量、井下現場巡回檢查時間，要求干部下井必須同工人同上同下。因此縮短了干部與工人之間的距離，由于和職工的近距離、面對面接觸，解決井下問題的力度增強了，采取的措施既符合現場實際情況，又便于操作，使安全狀況始終處于穩定的狀態。由此也激發了職工搞好安全工作的積極性和主動性，許多職工都能積極向領導反映并積極配合解決現場存在的問題，形成了齊抓共管、共保安全的良好局面。

（三）加強現場管理保安全。公司[2005年]1號文件對各礦干部下井情況、下井天數、下井質量作了明確規定：干部責任在井下，現場管理是關鍵，現場管理主要是抓好各項安全措施的落實；在工作中各級領導做到了“四到現場”，即：指揮到現場、管理到現場、研究解決問題到現場、落實措施到現場。12月份按照國務院[2005]53號文件《關于煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班的指導意見》的要求，為進一步抓好礦井安全生產工作，保證收好今年尾，開好明年頭。按照文件要求，集團公司下發了[2005]140號文件《關于公司領導和安全生產管理人員包礦帶班下井的指導意見》，各單位都成立了領導小組，包干負責安全工作人員把安全生產作為第一位責任，切實掌握井下的安全生產狀況，加強了礦井重點部位、關鍵環節的巡視，對有發現危及職工生命安全的重大隱患和嚴重問題，他們都能做到現場落實整改，確保礦井安全生產。同時，集團公司根據文件的規定，對礦級干部的下井時間、下井質量、下井記錄臺帳進行了檢查，對極個別干部下井不能堅持時間，工程質量把關不嚴，問題解決不迅速不徹底的礦級領導進行了通報批評。

（四）、加大安全投入保安全。加大安全投入是改善礦井安全生產狀況最有效的途徑之一。2005年以來，我們公司共投入資金2400萬元，主 3 要用于購置瓦斯監測、監控設備、增加安全裝備，完善安全設施等方面。貴州兩礦十月底完成了瓦斯監測監控系統安裝工作，莆河煤礦十一月上旬完成了瓦斯抽放系統的安裝工作，兩對礦井在十月底同時更換了主扇風機。徐州三礦于11月份完成了瓦斯監測監控系統。五對礦井主要巷道全部更換鐵支護材料，采煤工作面完成了老化單體液壓支柱的更換工作，主要運輸巷道軌道按照質量標準化實施細則的要求，全部更換成22kg的大軌，更換“ma”設備240臺套。唐莊煤礦改造-330排水系統，安裝了4臺大功率排水泵，更換了地面主扇等。馬莊煤礦為減輕職工體力消耗，在-320—420下山安裝了猴車提人裝置、安裝了地面篩選系統，完成了-320變電所改造，更換了老式開關。瓦莊煤礦為加強采區供電問題，安裝了采區變電所，完善了采區供電系統。由于集團公司在礦井安全投入方面舍得花錢，使礦井設備完好性能得到了大幅度的提高，為礦井的安全生產工作夯實了基礎。

三是認真開展安全生產專項整治，確保礦井安全生產。

針對全國連續不斷發生瓦斯爆炸事故的實際情況，集團公司按照《緊急通知》要求，以“一通三防”為重點，制定了細致的瓦斯整治方案，要求各礦根據各自的實際情況，制定具體實施方案，公司成立了瓦斯專項治理領導小組，各礦也相應成立了瓦斯治理小組。同時公司還成立了督導組，由六名組員分工負責五礦的督查指導工作，并派駐安全站站長為瓦斯專項治理督查員。討論制定了瓦斯治理督查工作制度、責任措施、治理目標考核辦法和獎懲制度，并層層簽訂《瓦斯治理目標責任狀》，建立健全瓦斯治理網絡，制訂了切實可行的治理方案，掛牌成立了瓦斯專項治理和瓦斯治理督查辦公室，做到措施得力并按治理目標有序開展治理工作，收到了較好的效果。

四是加大檢查力度，消除事故隱患。

為消除事故隱患，確保礦井安全生產，2005年以來集團公司安全生產部加大檢查力度及頭面覆蓋率，采掘工程堅持一把尺子量到底，檢查方式也由原來的定期檢查改為靜態檢查、專項檢查、安全大檢查、零點夜查等方式，確立重點頭面、重點項目，不留檢查盲點。全年對礦井進行安全質量檢查92次，其中專項檢查四次。工程質量合格品率達100%，優良品率達88%以上，機電設備達到90.5.1標準，提升運輸安全設施完好，一通三防管理達甲級隊水平。全年共查出各類隱患問題480條，其中主要隱患24條，已全部責任到人，整改完畢，整改率達100%。

五是加大“反三違、反事故”力度。

“十次事故九次違章”，三違是直接導致礦井事故發生的罪魁禍首。因此，各級領導明確了安全工作重點在井下，責任在現場，下井不抓安全，不抓違章，不解決實際問題就是失職，從礦級干部到調度安全員落實抓三違指標，做到安全重擔大家挑，人人肩上有指標。各級管理人員對沿途所經過的線路，走一路，查一路，發現問題及時處理。對三違人員抓到一個處理一個，決不姑息遷就。2005年以來各礦管理人員共抓“三違”人員486起，罰款87420元。礦級干部抓“三違”242起，罰款40370元。

六是加大對礦井隱患源的控制，將事故消滅在萌芽狀態。

今年來，集團公司加大對礦井隱患源的控制，尤其是通防管理方面，集團公司將其作為重中之重，完善瓦斯監測監控，加大礦井綜合防塵設施的投入，各個頭面做到以風定產，杜絕超能力生產現象；采掘工程堅持“有疑必探、先探后掘”的探放水原則，對重點頭面，安排專人重點把關，集團公司領導經常深入井下現場了解情況，制定指導性工作意見，解決難點、重點問題，幫助解決礦井安全投入資金。由于集團公司的重視，加大對隱 5 患的整治，做到了提前防范，消除了礦井潛在的隱患問題，保證了礦井安全生產工作的正常進行。

七是加強職工培訓工作。

2004年公司投資300多萬元，對三級安培中心的校舍、設備進行了改造，增添了一個多媒體教室，一個計算機實驗室，與徐州能源學校、中國礦業大學聯合開辦了采煤、地質、機電三個中專班，140名學員通過一年多的專業技術培訓，明年七月份畢業分赴各單位后，都將成為宏安集團的技術骨干。其次，我們強化了對現有在崗職工的培訓，2005年我們共舉辦各類培訓班23個，培訓特殊工種及要害人員691名，復訓班46個，復訓1591人，區隊長培訓班2個，培訓區隊長55名，在對區隊長的培訓中，我們把學習與座談討論結合起來，把內部交流與外部學習結合起來，組織區隊長先后到了旗山、白集、王莊、柳泉等礦去學習，使他們既增長了知識，又拓寬了視野，提高了干好本職工作的本領。其三，聘請部分外籍師資，改變了過去講來講去都是內部幾個熟人，幾張熟臉，一份老掉牙的教材，教師講的乏味，學員聽得沒勁，今年我們聘請徐州監察分局，江蘇煤礦培訓中心，江蘇煤礦健鋒認證中心，天能集團、揚州煤炭公司、連云港煤炭公司、權臺煤礦等單位20多位專家學者，他們厚重的知識，獨到的見解，幽默詼諧的教學方法，激發了學員濃厚的學習興趣，收到了非常好的學習效果。其四，營造了良好的自學氛圍，尤其是集團公司科學技術暨人才評聘大會召開后，調動了廣大干部職工學技術、學知識的積極性，紛紛報名參加了各種形式的自學，據不完全統計，目前，在外參加各類專業培訓和學歷學習的人員達到200多人。

一年來，我公司在安全工作中取得了一定的成績，但也存在不足之處。如工程質量不穩定，質量標準化距動態達標還有差距。

二、2006年安全工作打算

（一）、安全目標

1、五對礦井實現安全年，杜絕重傷以上事故。

2、安全質量標準化礦井礦礦達到一級水平。

3、安全評估達b類以上，安全評價、系統審查礦礦通過。

（二）、安全指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主”方針，堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則，繼續深入貫徹國務院446號令和國務院辦公廳[2005]53號等一系列文件精神，以人為本，科學管理，推進集團公司安全工作走向規范化、制度化；堅持突出重點，講求實效，著力解決安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題；堅持標本兼治，重在治本，強化企業的安全基礎工作；加強安全管理，提高全員素質，實現安全生產形勢的穩定好轉，加大安全投入，徹底改善井下安全生產條件。圍繞全年總體目標，充分調動廣大干部職工工作的積極性。進一步增強責任意識，積極創新工作方式、方法，求真務實地開展安全管理工作，切實關心職工利益，認真履行職責；嚴格執行安全生產責任制，以“一通三防”為安全工作重點，加強頂板、水害、機電提升運輸、火工品等專項整治，強化安全監察和職工培訓，深化礦井安全質量標準化創建工作，確保安全生產無事故，為企業改革、發展、穩定和提高經濟效益創造良好的環境。

（三）保障措施

1、牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，限產保安全，堅持按礦井能力組織生產，真正把不安全不生產的原則寫在文件中，落實在井下生產的每個環節中，努力創建本質安全型礦井。

2、干部深入井下，靠前指揮，認真貫徹執行礦級干部下井帶班作業制度，真正做到“工人三班倒，班班都見礦領導”。

3、加強現場管理保安全，加大安全檢查和督查力度，公司保持每月 7 三旬、每旬一次的巡回安全檢查和督查力度，發現“嚴重三違”和重大隱患嚴格按照公司[2006]1號文件進行處罰，對不合格的頭面堅決停頭停面整改。

4、強化安全風險意識，全員推行安全風險抵押金制度，重獎安全生產有功人員和安全生產做的好的礦井，重罰違章蠻干瞎指揮者。

5、使用好瓦斯監控系統，充實完善監測監控人員，真正讓其成為瓦斯管理的衛士。

6、廣泛深入開展安全質量標準化工作，以安全質量標準化為主線，利用安全評估、安全評價、系統審查工作，全面實現公司安全狀況的根本好轉。

7、繼續加大安全投入力度，保證提足用好安全費用。

8、強化職工培訓工作，嚴格執行教考分離，充分利用獎罰、行政手段，全面提高職工素質。

祝春節慰問團各位領導新春愉快，合家歡樂，萬事如意。

二00六年一月十九日

經濟金融分析會銀行匯報材料篇二

關于我市第一批新農保試點工作開展情況和

下一步開展新農保擴面和城鎮居民

養老保險的情況匯報

一、我市新農保試點工作情況

經國務院新農保試點工作領導小組批準，我省自2009年12月開始，在界首市開展新農保試點。目前，首批試點工作總體進展順利，參保率穩步提升，政策知曉率不斷提高，群眾普遍認可，社會反響熱烈，取得了較為明顯的成效。16-59周歲參保繳費人數25.44萬人，參保率92%，超過了全省確定的90%的考核目標；符合條件的60周歲以上農村居民養老金領取人數8.05萬人人，發放率100%；潁東區是我市第二批國家試點縣，從2010年10月份開展試點工作，到今年上半年16-59周歲參保繳費人數17.85萬人，參保率83%；60周歲以上領取養老金人數6.46萬人人，發放率100%。截至今年6月，全市新農保參保繳費人數43.29萬人，領取養老金人數14.51萬人。

（一）主要做法

一是成立組織，加強領導。各試點縣人民政府根據省政府全省新農保試點工作會議部署及時召開縣委或政府常務會議，傳達貫徹國家和省新農保試點有關會議和文件精神，成立了縣級新農保試點工作領導小組，形成了上下聯動、整體推進、通力協作、齊抓共管的工作格局。

二是把握政策，出臺文件。依據省政府出臺的《關于開展新型2-

響農民參保積極性和對政府補貼政策的誤解。

二是人口信息采集影響試點工作進度。由于農民人數眾多、居住分散、交通不便、基層工作力量薄弱，人口信息采集比對工作一直影響著試點工作進度。各試點縣迫切需要公安部門的相關農業人口信息資源共享，民政部門提供死亡人員信息，避免重復投資、重復勞動造成的資源浪費。

三是經辦力量薄弱。隨著參保人群的不斷增加，現有的經辦管理人員力量特別是縣、鄉經辦人員力量不足，工作經費、平臺建設普遍不適應新農保的業務需求，影響了新農保試點工作的推進速度。

四是信息系統建設滯后。目前，全省統一的新農保信息系統基本建立，我市的人員信息尚未全部進入系統，無法實現系統內業務經辦。造成人員信息和繳費信息不完全一致。

二、下一步開展新農保擴面和城鎮居民養老保險試點工作。

安徽省人社廳《關于做好新農保擴面試點和城鎮居民養老保險試點準備工作的通知》（皖人社秘【2011】159號）文件中明確要求，各市和尚未列入國家新農保試點的地區要迅速建立試點工作領導小組。國務院已批準我市阜南縣、潁州區、潁泉區作為國家第三批試點縣（區）從7月1日期開始實施。我市的試點縣已經增加到5個。

（一）建議立即成立阜陽市城鄉居民養老保保險工作領導小組。

新型農村社會養老保險的迅速擴面和城鎮居民養老保險的同步開展，充分體現了國家加快推進覆蓋城鄉居民社會保障體系建設-3-的決心和力度。當前，我市新農保試點擴面進展迅速，任務艱巨而復雜，機遇和挑戰并存。溫家寶總理在6月1月的國務院常務會議上要求今年7月1日新農保和城鎮居民養老保險試點達到60%，我市要完成此項目標任務，做好此項工作必須由市政府統一領導，全面部署，因此成立新農保和城鎮居民養老保險工作領導小組勢在必行，迫在眉睫。

（二）建議將我市新農保和城鎮居民養老保險工作納入考核目標并建立考核獎懲制度。6月20日，溫家寶總理在在全國城鎮居民社會養老保險試點工作部署暨新型農村社會養老保險試點經驗交流會議上的講話 “從今年7月1日起在全國范圍內啟動城鎮居民養老保險試點。從現在開始，兩項工作同步推進，今年內覆蓋面都達到60%，在本屆政府任期內基本實現制度全覆蓋。”2012年我市新農保和城鎮居民將全部納入社會保險范疇。講話中要求“一要切實加強組織領導。國務院已經建立新農保和城鎮居民養老保險試點工作領導小組，統一領導和組織實施這兩項試點工作，各地也要抓緊建立和完善相應的組織領導體系。各級黨委、政府要把試點工作擺上重要位臵，按照中央部署，制定具體試點計劃，排出工作進度，協調解決工作中遇到的問題，保證按時完成試點任務。各部門要認真履行職責，加強協調配合，確保試點工作順利推進。”

（三）建立把加強我市各級農保經辦機構能力建設作為完成目標任務的第一步。按照中央部署，到2012年我市將有有580萬農民參加新農保，45萬人參加城鎮居民養老保險。因歷史原因，農保機構的人員隊伍建設一直沒有引起足夠的重視，面對復雜而艱巨的任務，加強經辦機構經辦能力建設尤為重要，市政府協調各縣市區做到人員、經費、辦公場地、設備設施“四到位”。同時加大業務培訓力度，提高工作人員的政策和業務水平，建立起一支懂政策、精業務、作風好的農保工作隊伍。使我們黨的惠民政策切實落到實處。

二〇一一年七月十八日

經濟金融分析會銀行匯報材料篇三

渤海財產保險股份有限公司亳州中心支公司

匯報材料

2011年,渤海保險亳州中心支公司在市委、市政府、市金融辦的親切關懷和社會各界的大力支持下，緊緊圍繞年初制定的發展目標和工作思路,認真貫徹執行總公司“效益大發展”的指導方針和亳州中支“夯基礎、促管理、落實科學發展，強合規、保結構、確保盈虧平衡”的工作思路，緊緊圍繞市委、市政府及上級公司的各項戰略決策，堅持合規經營、效益優先，以防范風險為前提,以發展為主題,以積極的心態迎接挑戰，適度加快業務發展，現將2011年主要工作匯報如下：

一、業務發展：

2011年我司實現保費收入 1353萬元，同比增長12 %，納稅總額178萬元，同比增長14 %，支付各類賠款781萬元，同比增長34 %。綜合歷年制賠付率70.77 %，概算綜合成本率101 %，二、存在不足：

（1）保費計劃達成不足

2011年，分公司下達給亳州中支的指令性計劃是1600萬元，受亳州地區手續費攀長的影響，截止僅僅完成 1353萬，計劃缺口247萬，跟全省其他兄弟公司相比，業務發展相對滯后，沒有

達成總、分公司要求的保費增幅50%的經營目標。

（2）險種機構亟待調整

2011年，受銷售能力、人員、產品等因素的制約，車險業務獨大的格局仍然凸顯，非車險業務發展滯后，車險業務中，10噸以上營業貨車占比偏大，風險過于集中，為今后的經營帶來了隱患。險種結構亟待調整。

（3）管理和服務能力有待提高

隨著業務規模的提升，亳州公司現有的客服人員不足，工作量的加大對中支各崗位管理人員的技能提出了新的要求，在競爭手段不斷升級的保險市場，服務能力的競爭越來越被客戶所接受，業務的發展必須有與之相匹配的服務能力和管理水平，唯有這樣公司才能做到健康和穩定的發展。

2012年工作情況：

2012年，隨著澳保集團（澳大利亞保險集團，澳洲最大的非壽險公司）的進入，我司進入全面改革和業務調整期，受其影響，截止4月底，我司實現保費收入326萬元，各類賠款支出150萬元，上繳各類稅收40萬元，綜合歷年制賠付率56.2%，概算綜合成本率86.51%實現承保利潤62萬元。針對全年工作的安排，我司會重點做好以下結果方面的工作：

（1）堅持依法合規不動搖，確保年底保費計劃的達成；

經驗和教訓證明，越是在業務快速發展時期，依法合規顯得更為重要，要始終以依法合規為生命線，確保嚴格按照法律、法規、政策處理各項經營活動，同時加大全員培訓和崗位責任追究制度，以此保證依法合規前提下的業務快速增長。

（2）加快險種結構的優化，提高非車險業務占比；

下半年，我們會加大對非車險和意健險的業務推動，適時組織開展業務競賽活動，提高非車險業務占比，致力優化險種結構，提高責任險保費收入，提升我司的盈利能力。

（3）充實理賠管理人員隊伍，進一步積壓理賠水分

加強理賠案件的管理，特別關注涉及人傷和死亡訴訟案件，提高訴前調解率；加大打假力度、加強第一現場查勘率和大案復勘率，將案件水分降至最低限度，完善未決案件維護制度，努力提高結案率。

（4）提高優質客戶續保率

建立優質客戶檔案，整理續保客戶資料，對優質客戶由業務員一對一的跟蹤和服務，力爭優質客戶的續保率達到90%以上。繼續保持對團營車的主動篩選和清理工作，在確保目前的經營水平前提下力爭降低賠付，加大市場拓展力度，提高非營運車車險占比，有效調整車險結構，避免風險過于集中。

亳州公司經過近三年的運作，團隊建設初見成效，人均產能居同行業前列，各項管理制度逐漸形成，目前，我們清楚的意識到，亳州公司發展已經進入瓶頸，今年開始，同業競爭激烈，手續費不斷攀升，各公司經營不斷加大，在此基礎上，我司會適時調整經營策略，改變經營思路，以公司發

展為己任，認真總結上半年工作得失，詳細制定下半年工作計劃。我們堅信，有市委、市政府的大力支持，有全體員工的共同努力，亳州渤海人一定堅持效益發展不動搖、堅持改革創新不動搖、堅持合規經營不動搖、堅持支持地方經濟建設不動搖，為亳州地方的經濟建設貢獻自己的力量！

渤海財產保險股份有限公司亳州中心支公司2012-5-21

經濟金融分析會銀行匯報材料篇四

關于進一步加強我市對外開放工作的

匯 報

根據市政府主要領導批示精神，我們集中力量再次對全市對外開放現狀、存在問題及下步發展進行深入研究，結合實際形成一些思路和建議。現將有關情況匯報如下：

一、我市對外開放現狀和存在問題

（一）招商引資工作

2003年以前，我市利用外資基本徘徊在四、五千萬美元。隨著開放招商力度的加大，全市利用外資逐年遞增、勢頭迅猛, 2007年達到2.5071億美元,創歷史最高,占全省第六位。“十一五”的前四年，全市累計利用外資8.7億美元,年均增長53.5%。同時，中鋼、中煤、香港建滔、美國ap公司等一批國內外知名企業先后到邢投資落戶，引資質量和水平明顯提高。

（二）外資企業情況

自1985年我市成立第一家合資企業以來，共批準外商投資企業811家，來自港臺、日、韓、美、加等29個國家或地區，涉及20個行業。經歷年撤消批準證書、吊銷或注銷營業執照，現有159家，總投資22.24億美元，注冊資本10.99億美元，合同利用外資8.12億美元。目前，三資企業累計利用外資13.87億美元。

（三）今年以來主要工作

按照省政府和市政府的統一安排，今年開展了一列系創 1 新方式、求真務實的招商活動。一是圍繞我市主導產業，瞄準重點區域，利用香港會、5.18會、9.8會等招商平臺，提前謀劃、認真組織，有針對性地開展多種形式的招商，取得明顯成效。二是招商力度明顯加大、招商氛圍進一步濃厚，集中力量組織縣（市、區）主要領導掛帥，開展百日招商活動，利用3個月的時間圍繞長三角、京津、珠三角一對一敲門招商取得良好效果。三是組織開展小團組務實招商。到目前，共組織國內小團組355次，境外9次。姜書記、劉市長等主要領導都親自帶領小團組赴國內外招商，拜訪了一批大財團、大企業，促成了一批招商項目落戶我市。同時，今年還在對接產業龍頭，引進世界500強企業上下功夫，與美國杜幫公司、香港和記黃埔公司開始對接，目前正在順利推動。為了進一步充實加強招商工作機構,邢臺市招商服務局已于8月掛牌,并增加了相應人員編制,開放力量有所加強。今年，省政府下達我市外資任務為2.15億美元，到10月底全市實際利用外資完成1.29億美元，占任務的60%。全年預計完成外資2.22億美元，占省下達任務的103%。

（四）存在問題

雖然近年我市招商引資工作取得明顯成績,但仍存在一定問題：一是利用外資規模偏小。2005年以來，利用外資全省排位除06年居第六位外，一直徘徊在第7、8位，處于全省中下游水平。今年1--10月份全市實際利用外資1.2898億美元，占省下達任務的60％，也是居全省第七位，遠沒有達到時間進度；二是各縣（市、區）工作進展不平衡。由于 2 目標考核力度不大，許多縣市區和部門壓力不大、工作勁頭不足，目前全市仍有11個縣利用外資為零；三是簽約率高、履約率低。從2008年、2009年全市招商引資情況看，簽約項目1522個，落地項目840個，項目履約率55.2%；簽約資金1146.7億元，到位資金366.9億元，資金到位率為32%。較好的縣履約率能達到80%以上，較差的縣履約率不足30%。四是體制機構不健全。自2003年市開放辦撤銷后，開放招商職能分別劃歸商務局和發改委兩個部門，縣（市、區）管理體制也各式各樣，這種體制與招商實際脫節，難免扯皮推諉，影響招商工作開展。目前，全省已有7個市設置招商局專門負責開放工作；五是經費保障不足。全省多數市開放經費都在千萬元以上,就是基礎條件不如我們的衡水市每年開放經費也在500萬以上。雖然近年開放經費有所增長，但也只有200萬左右，在全省最少。

二、下步招商引資工作思路和重點

今后一個時期我市招商引資工作的思路是：圍繞國家和省、市“十二五”發展規劃，立足邢臺區位優勢、產業基礎，進行市場細分、工作細化，實施產業化、區域化、精細化招商。境外以深度對接日本、韓國、香港、臺灣為重點，繼續鞏固和拓展與歐美等發達國家的合作；境內以深度對接京津為重點，著力擴大與珠三角、長三角的合作。通過大力度的招商引資，積極拓展我市對外戰略合作的廣度和深度，努力實現全市招商引資工作的新跨越。

招商重點

（一）圍繞主導產業，開展產業鏈招商。圍繞新能源、裝備制造、煤鹽化工等主導產業，開展產業鏈招商是今后一個時期的招商重點。要著重瞄準國內外前沿、尖端、龍頭企業，按照不同國家、不同區域，有區別、針對性組織精良隊伍，采取不同的方式開展招商，切實把高科技項目做成產業引領，把大項目做成大產業。

新能源產業，重點圍繞光伏、光熱利用、風電設備等上下游產業招商，在引進五大電力央企、世界新能源大企業、大集團上下工夫。光伏方面，依托寧晉、開發區、沙河三大光伏產業基地招商，推進光伏產業全產業鏈發展，引進國內外領先的光伏技術，發展光伏前沿尖端項目；光熱利用方面，引進開發標準化、通用型太陽能熱水系統組件，擴大熱應用領域，依托光源、三環兩大企業，擴大規模，做大做強。引進中高溫集熱管、聚光玻璃等光熱發電核心部件生產以及光熱發電成套設備生產項目；風電方面，依托法蘭、輪轂、底盤、主軸等風電配件產業加工優勢，引進1.5mw以上風電整機生產項目。

裝備制造產業，圍繞專用及通用設備、交通運輸設備和基礎配套產品等領域，以引進央企、國內外大型制造業集團為重點，開展冶金裝備、重型汽車、機械配件等先進制造業招商。

煤鹽化工產業，圍繞甲醇、煤焦油、粗苯、礦鹽深加工延伸產業鏈條，依托旭陽煤化工工業園、清修崗工業園、沙河煤化工工業園和寧晉鹽化工工業園招商，促進煤化工骨干 企業加快擴張提升，爭取早日建成國家級煤化工工程技術研究中心和國家級煤化工循環經濟產業園區。引進龍頭鹽化工企業，早日建成省級鹽化工循環產業聚集區。

傳統優勢產業，積極引進資金、技術、人才和管理，改造提升鋼鐵、新型建材、紡織服裝、食品醫藥等傳統優勢產業，延長產業鏈，提高產品科技含量和市場競爭力。

（二）鎖定重點招商區域，務實對接招商。按照“瞄準日韓、鞏固港臺、攻堅歐美”和“對接京津、珠三角和長三角”的原則，突出對重點區域的招商力度。深入研究重點區域的優勢產業和轉移趨勢，找準路徑和切入點，建立重要客商信息庫，掌握其對外投資合作的意向。

日本和韓國：充分利用我市與韓國華城市的友城關系，多方捕獲客商投資信息。重點加強新能源、裝備制造、信息技術等領域的合作。推動與日本ihi公司在裝備制造、韓國ls產電集團在新能源產業上的合作。

香港和臺灣：重點加強新能源、電子信息、物流、自行車、特種鋼等領域的合作。推進臺灣25mw銅銦鎵硒cigs薄膜太陽能項目合作進程；利用清河鎢礦加工業資源雄厚的有利條件，促成臺灣最大的鎢鋼生產企業春保鎢鋼集團在邢投資；加強臺灣工商建設研究會與我市自行車產業合作的進度；強力推進香港和黃集團與我市好望角物流公司的合作進程，力爭年內有實質性進展；加強與臺灣冠捷集團（全球第二大顯示屏生產企業）的對接，力爭促成冠捷集團在邢設立 分廠。

歐盟和美國：重點加強新能源、工程機械、新材料、鹽化工等領域的合作。推動美國陶氏集團、杜邦公司、德國q-cell太陽能公司、美國第一太陽能（first solar）公司的對接聯系；推進美國杜邦公司投資6.5億美元萊卡項目合作進程，力爭2011年落戶我市。

京津地區：依托即將出臺的河北省環京津發展戰略，重點加強裝備制造、電子信息、以及金融、物流等現代服務業領域的合作。推進中航工業集團在我市總投資50億元的特種汽車改裝項目的合作進程；加快與京津高等院校、科研機構的合作，在科研成果轉化上尋求突破；加強與央企的對接力度，力爭引進1-2家央企在邢投資。

珠三角地區：重點加強電子信息、家用電器、紡織、輕工、食品、建材等領域的合作。推動深圳三諾集團led、高溫集熱管、王老吉集團純凈水生產項目進程，力爭2011年引進1-2 家企業來我市投資置業。

長三角地區：重點加強電子信息、新能源、裝備制造、紡織、食品醫藥等領域的合作。推動與浙江清華長三角研究院的深度合作，利用其超強的科研創新能力和在長三角地區的深遠影響，作為我市吸納“長三角”產業轉移的橋梁，引進戰略投資者；推進江蘇雙良集團防爆電機生產項目、浙江星星集團冷柜生產項目、富麗華集團生物制藥項目等，加大跟蹤，力爭2011年落戶我市。

（三）瞄準國內外500強企業，招大引強。把引進國內外500強企業作為招商合作的重中之重，建立和完善國內外500強客戶庫，加強對其投資趨勢的研究，及時了解投資動向，依托協會、學會、商會等中介機構，找準切入點和結合點，狠抓對接跟進，實現招大引強新突破。特別是抓住近期美國杜邦公司、香港和記黃埔、中航工業集團等國內外500強企業在談的一批重大項目，緊跟死盯，力爭2011年引進1-2家國內外500強企業落戶邢臺。

三、需要進一步明確和解決的問題

為進一步提高全市利用外資的質量和水平，針對目前招引資工作現狀，建議市政府明確和協調解決以下問題：

（一）加大考核，完善機制。一是強化招商引資“一把手工程”，各級各部門，尤其是縣市區主要領導要抽出專門精力議開放、抓招商，做到心中有全局、手中有典型、工作有思路、推進有辦法。二是把招商引資納入全市領導干部考核評價體系，制定嚴格的考核獎懲辦法，明確目標、強化責任，嚴格考核、兌現獎懲，形成一級抓一級、人人有壓力的工作激勵促進機制；建議把開放工作列入市政府督導檢查工作范圍，每年進行例行的項目觀摩時，同時觀摩外資項目和調度開放工作。三是建立重大在談項目協調機制。建議對于重大在談項目由市級領導分包，提高項目建設履約率和 執行力，有效推進項目進度，促進簽約項目早落地、早達產、早見效。

（二）健全機構，注入活力。一是加強市本級招商力量。目前，我市招商服務局雖然已經在市商務局掛牌，但人員較少。建議抓緊研究明確招商服務局領導班子組成、招商局內部擬設5個科室，分別負責亞太、港澳臺、歐美、京津、長三角、珠三角等地區招商活動，同時，新設立的招商服務局還應進一步擴充人員編制，建議再新增事業編制20名，并盡快充實到位（尚未征求相關部門意見）。同時，整合市發改委、市工信局招商資源，由兩個單位主管副職兼任市招商服務局副局長。二是加強駐外機構建設。駐北京聯絡處（已經省批準同意保留）主要負責聯絡中央、國家機關和面向京津地區招商，人員編制3名，設主任1名（正處級）、副主任1名（副處級），工作人員1名；按照駐外辦事處注冊登記名稱相關規定，將“邢臺市政府駐深穗辦事處”更名為“邢臺市政府駐深圳辦事處”，分別在深圳、廈門兩地設立辦公地點，負責面向閩粵、港澳臺、東南亞等地的招商引資工作，人員編制增加為5名，設主任1名（副處級）、副主任2名（正科級）。關于調整市政府辦事機構意見，已征求了相關部門的意見，并報經市委、政府主要領導審定同意。三是各縣（市、區）要強化招商機構，理順招商體制，加強人員力量，發揮牽頭抓總作用。同時探索管、招分離的招商新體制，試行具體招商活動委托專業性的招商中介機構和有關組織實施的辦法，使招商活動企業化，為招商注入活力。

（三）強化保障措施、形成招商合力。一是為確保我市招商引資工作順利開展，結合當前邢臺招商引資工作面臨的形勢和任務，參照外地市做法，建議開放專項經費明年增加至300萬元，以后按20%逐年遞增。二是為加強面向重點區域的招商，建議增加兩個駐外機構的經費保障，駐北京聯絡處每年經費80萬元；駐深廈辦事處每年經費20萬元。三是修訂完善招商引資優惠政策。針對前些年不適宜的招商引資政策，要進行修訂完善和改進，使之合法、合情、合理，切合實際，具有吸引力和操作性，以良好的政策措施調動各方面參與開放招商的積極性。

二〇一〇年十一月十六日