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財務工作會議領(lǐng)導講話篇一
今天召開全市教育系統(tǒng)財務工作會議,主要任務是回顧,總結(jié)近年來教育財務工作經(jīng)驗,規(guī)劃,安排當前及今后一段時期全市教育財務工作,這對于我們進一步統(tǒng)一思想認識,明確工作思路,做好今后工作很有意義.剛才,李曄同志作了一個很好的工作報告,希望與會每一位同志認真貫徹落實,推動學校財務管理更加規(guī)范化,制度化,科學化.下面,我再強調(diào)三點意見.
一,正確認識教育改革與發(fā)展的新形勢,把握好財務工作的方向 近年來,全市教育事業(yè)始終保持穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭,教育教學質(zhì)量不斷攀升,辦學行為進一步規(guī)范,兩支隊伍綜合素質(zhì)不斷提高,育人工作不斷取得新的成果,辦學條件持續(xù)改善,優(yōu)質(zhì)資源不斷放大.這些成績,是市委,市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是市有關(guān)部門和全市人民大力支持的結(jié)果.同時,也凝聚著全體教育財務工作人員的辛勤勞動和智慧奉獻.大家團結(jié)一心,艱苦奮斗,與有關(guān)部門一道組織實施了一系列重大工程項目,完成了"一費制","三限","兩免一補",免收義務教育階段學雜費(課本費),發(fā)放國家助學金等政策的落實,大力推進了部門預算,大宗物品集中采購,國庫集中支付等一系列改革,都取得了較好成績.特別是教育財務結(jié)算中心的成立,使市教育局對各學校的財務管理更加有效.《中國紀檢監(jiān)察報》,《揚州日報》先后對中心運行情況及成效進行了報道,省糾風辦有關(guān)領(lǐng)導視察了中心后,對我們的成功做法給予了充分肯定.
總結(jié)近年來的教育財務工作經(jīng)驗,有幾條必須堅持:一是必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育財務工作,堅持以人為本,統(tǒng)籌教育的規(guī)模,結(jié)構(gòu),質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村地區(qū),薄弱學校發(fā)展.二是要堅持辦人民滿意教育的宗旨,推進教育的公平,公正,高度重視,切實解決社會弱勢群體接受教育問題;三是必須堅持用改革的辦法,市場化的方式來破解資金難題,優(yōu)化配置教育資源,盤活教育閑置資產(chǎn),有效增加教育資源供給.要用好用活各項政策,積極引導和鼓勵社會資金參與教育事業(yè)發(fā)展;四是必須堅持加大投入和嚴格管理并重,堅持量力而行的理財原則,努力降低辦學成本,提高資金使用效益,保障資金運行安全.
當前,全市教育工作既面臨著建設(shè)教育強市,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化這一重要的發(fā)展機遇期,但同時也是一個矛盾凸顯期.應該說,當前教育工作碰到的困難和問題很多,但最主要的矛盾是兩個,一個是質(zhì)量問題,一個是投入問題,其他問題大都與這兩個問題相關(guān).第一個問題的具體表現(xiàn)是人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強烈需求與我們優(yōu)質(zhì)教育資源的有效供給不足的矛盾非常突出,第二個問題的突出表現(xiàn)是教育投入與事業(yè)發(fā)展的需求存在矛盾.教育財務工作一方面要積極爭取上級投入,另一方面要管好,用好教育經(jīng)費,為教育事業(yè)全面發(fā)展提供可靠的經(jīng)費保障.
二,突出重點,扎實做好當前及今后一段時期教育財務工作
加強學校財務管理,是教育的基礎(chǔ)性工作,是教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證.要充分發(fā)揮教育財務結(jié)算中心作用,在學校財務管理制度上進行創(chuàng)新,建立規(guī)范,高效的財務管理體系,從源頭上防范經(jīng)濟違規(guī),違法現(xiàn)象的發(fā)生.
1.要進一步加強預算管理.預算管理是學校管理的重要組成部分,更是財務管理的核心.當前,仍有少數(shù)學校沒有真正認識到預算管理的重要性,被動應付,編制時是一套,執(zhí)行的又是另一套;一些學校預算編制不準,調(diào)整過多,支出隨意性大.各校一是要進一步提高認識,將預算管理貫穿財務活動的所有領(lǐng)域;二是要扎實做好預算編制的基礎(chǔ)工作,制訂科學的工作計劃,并按照計劃合理安排預算,將預算編細,編準,編實,充分發(fā)揮預算管理的作用;三是要進一步強化預算執(zhí)行的剛性.增強預算約束意識,嚴格按預算序時進度使用公用經(jīng)費,堅持"無預算不開支,有預算不超支".
2.要嚴格規(guī)范財務收支行為.要嚴格執(zhí)行各項收費政策規(guī)定,建立健全收費管理責任制,規(guī)范收費行為,嚴肅收費紀律,加強監(jiān)督,狠抓落實.學校向?qū)W生提供服務,必須堅持自愿原則,嚴禁采取強制或變相強制的手段提供服務和收費.要繼續(xù)開展"規(guī)范收費學校"創(chuàng)建活動,樹立規(guī)范收費典型,以點帶面,整體推進.要全面落實"收支兩條線"規(guī)定,完善財務監(jiān)督,從機制上消除產(chǎn)生"小金庫"的土壤和條件.要著眼于建設(shè)節(jié)約型學校,各項支出都要精打細算,厲行節(jié)約,堅決反對任何形式的超標準,講排場,比闊氣,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴禁發(fā)生新的債務.義務教育階段公辦學校公用經(jīng)費只能用于保證運轉(zhuǎn),一律不得用于發(fā)放獎金,福利,津貼等.要嚴格規(guī)范經(jīng)濟合同的簽定,學校與有關(guān)單位或個人簽定經(jīng)濟方面的協(xié)議或承諾,事先必須報市教育局財審科登記審核.
3.要加強對學校基建和專項經(jīng)費的全過程管理.學校基建要嚴格執(zhí)行招投標制度,加強對施工質(zhì)量監(jiān)督.要通過完善制度,規(guī)范程序,加強審核,重點抽查等辦法,加強對資金支出,管理,使用,效能等的監(jiān)督檢查,防止截留,擠占,挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生.要建立和完善專項資金管理制度,對專項資金實行全過程管理和監(jiān)督,建立績效考評制度,確保資金發(fā)揮應有的效益.
4.要進一步做好家庭貧困學生資助工作.各校要認真做好幫扶對象的遴選工作,堅持標準,實事求是,規(guī)范操作,確保讓真正困難的學生享受到有關(guān)幫扶政策.各校要將幫扶的錢物及時,足額發(fā)放到有關(guān)學生手中,嚴禁截留,挪用,嚴禁重復收費.要完善相關(guān)臺賬資料備查.各高中要認真落實生源地信用助學貸款政策,加強對學生的誠信教育,努力提高還貸率.
5.要切實加強監(jiān)督.機關(guān)有關(guān)科室要認真履行監(jiān)管職責,加強財務預算執(zhí)行審計,基建維修工程審計和校長任期經(jīng)濟責任審計和辦學績效審計等,促進校長管好,用好教育經(jīng)費,切實提高經(jīng)費使用效益.就學校而言,一定要按照規(guī)定,誠心誠意,認認真真地進行財務公開,主動接受監(jiān)督.個別學校常以各種理由為借口,不及時,不真實,不全面公開,這樣就容易出問題,或者已經(jīng)出了問題,就干脆不公開.財務公開是校務公開的一項重要內(nèi)容,也是財務監(jiān)管的重要手段.對財務違規(guī)違紀行為,我們絕不會手軟,將按照規(guī)定嚴肅追究有關(guān)人員責任,涉嫌違法的,移送有關(guān)部門處理.
三,民辦學校要切實規(guī)范財務行為,有效防范風險
民辦學校財務工作一直是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),這里有必要單獨強調(diào)一下.各校要嚴格按照20xx年發(fā)改委,教育部,勞動和社會保障部聯(lián)合制定的《民辦教育收費管理暫行辦法》和20xx年揚州市物價局,財政局,教育局聯(lián)合制定的《揚州市民辦中小學收費管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范財務收支行為,著重做好以下幾點:
要認真執(zhí)行收費管理政策,建立收費申報審批制度,嚴格執(zhí)行收費許可證制度和收費公示制度,不得擅自設(shè)立收費項目,擴大收費范圍,提高收費標準.要按學期在開學時收取學費,代辦費,住宿費等費用,不得跨學期預收.收費必須使用財政部門監(jiān)制的票據(jù),不得收費不開票據(jù)或打白條.學校應合理安排資金使用結(jié)構(gòu),收取的費用應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件,所占比重一般不少于總支出的70%.預留發(fā)展基金,結(jié)余資金不得投資于非教育事業(yè).要嚴格按規(guī)定安排人員經(jīng)費,公用經(jīng)費,建設(shè)性費用,按比例計提投資回報資金,預留發(fā)展基金以及獎(助)學金等.要按照有關(guān)會計制度的要求,建立健全財務管理制度和資產(chǎn)管理制度,設(shè)置會計賬簿,在每個會計年度結(jié)束時制作財務會計報告,接受有關(guān)部門的監(jiān)督.
機關(guān)有關(guān)科室要采取切實有效的措施,全面貫徹落實民辦教育法律法規(guī),依法加強對民辦學校財務方面的監(jiān)管,促進民辦學校健康,穩(wěn)定發(fā)展,有效防范風險.
四,強化三種意識,不斷增強財會人員的綜合素質(zhì)
做好教育財務工作,必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高,業(yè)務能力強,具有高度事業(yè)心和責任感的財務工作人員隊伍.各位教育財務管理人員必須自覺強化三種意識:
一是要強化學習意識.要切實加強對全體教育財務工作人員的在崗培訓,不斷提高工作能力和水平.從事教育財務工作的同志也要著眼于自身素質(zhì)的提升,自覺學習有關(guān)法律法規(guī),學習從事財務工作的專業(yè)知識,注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會計工具,不斷適應教育財務工作的新形勢,新任務,新要求.
二是要強化規(guī)范意識.財務工作人員時時,刻刻,處處,事事都要按規(guī)矩辦,按原則辦,按黨風廉政建設(shè)的要求辦,切實為學校的各項財務收支行為把好關(guān),提醒校長及時糾正不規(guī)范的財經(jīng)行為.各位校長要帶頭嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律,支持財務工作人員嚴格執(zhí)行有關(guān)財務制度. 三是要強化廉潔意識.廉潔自律是對財務工作人員的基本要求.要常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律己之心,任何時候都不能放松警惕,放松對自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋.
同志們,管理出效益,管理樹形象.提高財務管理水平是打造教育良好形象,辦人民滿意教育的必然要求.希望大家牢記職責,再接再厲,開拓進取,與時俱進,為促進全市教育改革與發(fā)展作出新的更大的貢獻. 謝謝大家!
財務工作會議領(lǐng)導講話篇二
在全國上下學習貫徹黨的xx屆四中全會精神,全面推進依法治國進程,加快建設(shè)社會主義法治國家的新形勢下,今天我們在這里召開中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中華全國手工業(yè)合作總社財務工作會議,回顧一年來的資產(chǎn)財務工作情況,總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,研究問題,部署下一年度工作任務,進一步適應改革需要,加強財務管理,夯實基礎(chǔ)工作,完善內(nèi)控制度,規(guī)范工作流程,提高服務水平,積極推進會社資產(chǎn)財務工作再上新臺階。
這次會議,會社領(lǐng)導十分重視,各代管單位和各級聯(lián)社對會議的召開給予了很大的支持。在此,我代表中輕聯(lián)、總社,代表步正發(fā)會長(主任),向辛勤工作在輕工行業(yè)和集體經(jīng)濟戰(zhàn)線上的各位財務工作者,向多年來支持會社財務工作的各級領(lǐng)導致以誠摯的謝意。 下面我講兩方面的內(nèi)容:
一、一年來的主要工作
(一)會社開展的主要工作
一年來,中輕聯(lián)、總社認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會和中央工作會議精神,圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生的工作主線,深化改革,指導服務,反映訴求,營造環(huán)境,輕工行業(yè)、集體經(jīng)濟保持住了平穩(wěn)發(fā)展的勢頭。截至20xx年底,全國輕工業(yè)工業(yè)增加值同比增長8.6%,高于全國工業(yè)0.3個百分點。全行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入、利潤分別為26.7萬億元、1.8萬億元。其中規(guī)模以上企業(yè)分別為22.1萬億元、1.4萬億元,同比增長8.72%、
5.2%。全國輕工出口增長10.27%,占全國出口總額26.3%,實現(xiàn)貿(mào)易順差占全國貿(mào)易順差的120.9%。全國輕工集體控股企業(yè)實現(xiàn)主營收入增長率比去全國集體控股企業(yè)增長率高1.19個百分點,利潤增長率高2.31個百分點。
一年來,我們主要做了以下工作:
1.開展調(diào)研,反映訴求,推動各項政策措施制定落實
2.強化服務職能,促進輕工行業(yè)與集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級
3.培育會展經(jīng)濟,加強國際交流
4.開展各項服務活動,加強會社自身建設(shè)
(二)會社資財管理方面開展的主要工作
1.加強財務管理,提高財務管理水平
一是加強預算管理。今年,根據(jù)新預算法的要求,資財部在預算編制時,充分了解和準確把握會社中長期的發(fā)展規(guī)劃,對各業(yè)務的開展、經(jīng)費支出的變化進行滾動和適當調(diào)整,提高了預算編制的準確性和完整性。在預算執(zhí)行過程中,時時監(jiān)控各項目預算執(zhí)行進度,協(xié)調(diào)資金優(yōu)先保障會社重點工作和職工生活保障的各項經(jīng)費。在預算分析時,不斷提高預算執(zhí)行分析的質(zhì)量和水平,通過各種有效方式使財務數(shù)據(jù)全面反映財務狀況,積極為相關(guān)工作提供決策依據(jù)。
二是強化財務基礎(chǔ)工作。會社始終重視財務基礎(chǔ)工作建設(shè),用三年時間通過培訓、檢查、評比等手段規(guī)范財務基礎(chǔ)工作。如加強制度建設(shè),尤其是八項規(guī)定之后,開展了制度梳理和建章立制工作,并強化了制度執(zhí)行落實的保障機制。加強內(nèi)控管理,對檢查、評比中發(fā)現(xiàn)的財務人員配置、重大資金審批、重大事項報告存在的問題及時總結(jié)、及時改正,并形成長效機制。
2.適應改革步伐,提早做好各項準備工作
xx屆三中全會以來,我國各項改革措施頻繁出臺,無論是國資國企改革,財稅體制和預算管理制度改革還是事業(yè)單位分類改革、行業(yè)協(xié)會脫鉤改革、政府購買服務改革等,都與經(jīng)費預算和財務審計工作息息相關(guān)。20xx年以來,會社和各代管單位積極做好各項改革的前期準備和應對工作。一是參加國資委培訓班和研討班,學習關(guān)于財稅體制改革、了解部門預算改革進程,反映會社實際情況和對各項改革的意見建議。二是參與事業(yè)單位分類改革和行業(yè)協(xié)會脫鉤改革方案的建議,密切關(guān)注改革進程,主動研究改革政策、方案,測算改革方案對會社帶來的資產(chǎn)、財務和人員等方面的影響,利用國資委委派的會計師事務所開展的專項審計普查,搜集和整理與改革相關(guān)的資產(chǎn)、預算、人員安置等與財務相關(guān)的重大問題,三次撰寫報告向上級領(lǐng)導和部門匯報訴求,兩次接待國資委和國管局等上級單位的調(diào)研,六次參加國資委、發(fā)改委的脫鉤改革會議,并指導代管單位正確認識,積極應對改革。三是學習關(guān)于政府購買服務的文件,參加專題培訓,研究政府購買服務和政府采購的區(qū)別,為提高購買服務能力奠定基礎(chǔ)。
3.加強服務與指導,提高服務管理水平
20xx年,會社繼續(xù)提升對代管單位的資財服務與指導能力,積極做好上情下達,下情上傳工作。
二是為代管預算單位積極爭取財政資金支持,積極配合改革遺留問題的解決。在國資委的支持下,配合家電院為改制后的離退休人員爭取離退休經(jīng)費,解決了科研轉(zhuǎn)制單位離退休經(jīng)費缺口大的困難。配合出版社向財政部文資辦爭取多媒體互助服務平臺專項經(jīng)費,促進了改制后的企業(yè)更好地發(fā)展。特別是結(jié)合推進行業(yè)協(xié)會脫鉤改革的工作需要,20xx年積極向財政部和國資委反映我會經(jīng)費困難,爭取到了部分輕工行業(yè)經(jīng)濟指數(shù)工作項目經(jīng)費,為今后更好地開展行業(yè)服務提供了一定的財政經(jīng)費。 三是關(guān)心和積極幫助經(jīng)營管理遇到困難的代管事業(yè)單位。20xx年和20xx年,中國食品報社和消費日報社相繼出現(xiàn)外部經(jīng)營環(huán)境惡化和內(nèi)部管理不善的困境,員工工資拖欠數(shù)月。會社想法設(shè)法為兩家報社籌措資金,幫助其暫時度過難關(guān)。并多次向國資委等上級單位匯報情況,得到了一定的財政資金支持,同時還聘請會計師事務所對兩家單位進行審計,找出問題的根源和解決辦法,為兩家單位健康發(fā)展提供幫助。
4.強化直屬單位管理,提高會社經(jīng)濟實力和資產(chǎn)質(zhì)量
直屬公司是會社生存和發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ),會社對直屬公司的目標管理近年不斷得到加強。隨著公司內(nèi)外部情況和經(jīng)營環(huán)境的變化,投資活動對利潤的貢獻呈現(xiàn)增長,投資金額也逐年遞增。根據(jù)這些變化,會社進一步強化和完善內(nèi)控體系建設(shè),綜合考慮眼前和長遠利益,結(jié)合現(xiàn)有人、財、物的實際,不斷強化了經(jīng)營目標管理辦法,科學細化投資項目的管控環(huán)節(jié),還對大額資金的使用、擔保等事項,嚴格事前、事中、事后的監(jiān)管,確保了各類資產(chǎn)的安全。資財部還督促直屬公司抓緊清理各種債權(quán)債務。職工、經(jīng)營者和會社的利益得到保障,分紅逐年遞增,促進了總社資產(chǎn)保值增值。
5.加強資產(chǎn)財務信息化建設(shè)
6.組織培訓,提高財務人員業(yè)務能力和水平
為了提升廣大財務人員業(yè)務能力和水平、及時學習新的財稅法規(guī),加強業(yè)務交流,會社資財部根據(jù)代管單位的不同性質(zhì),舉辦和組織財務人員參加各類培訓班。如組織預算單位財務人員每年進行預決算培訓,學習新的預算法。舉辦會社財務培訓班,講授資產(chǎn)財務管理網(wǎng)的使用,通報國資委審計發(fā)現(xiàn)的共性問題,傳達事業(yè)單位和協(xié)會商會脫鉤改革的相關(guān)政策。與總會計師協(xié)會輕工分會組織稅務會計師認證培訓,考試。組織系統(tǒng)內(nèi)總會計師參加繼續(xù)教育。這一系列培訓,既提高了廣大財務人員的業(yè)務水平,又推動了各單位的財務工作,受到大家普遍的歡迎和好評。
(三)輕工行業(yè)和各地聯(lián)社在資財管理方面開展的主要工作
1.加強職能創(chuàng)新,解決企業(yè)發(fā)展的實際問題
面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,加強基礎(chǔ)管理,促進管理提升,聚合優(yōu)勢資源,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,是提高核心競爭力的必然要求。輕工行業(yè)和各地聯(lián)社苦練內(nèi)功,不斷增強自身生存發(fā)展能力,同時在解決制約企業(yè)發(fā)展問題的上狠下功夫,創(chuàng)新思路。針對企業(yè)基礎(chǔ)管理能力有待增強,融資渠道不暢等制約發(fā)展的短板、瓶頸問題,通過管理提升等多種管理技術(shù)手段查找并解決問題,一些輕工、聯(lián)社的管理部門還積極搭建金融服務平臺,從一定程度緩解了企業(yè)發(fā)展面臨的資金問題。
中國縫制機械協(xié)會積極組織會員企業(yè)在資本市場直接融資。僅今年上半年,就有三家企業(yè)先后在上交所和新三板上市。北京大豪科技股份有限公司今年4月在上交所成功上市,為技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新提供了強大的資金保障,促進企業(yè)更好更快地發(fā)展壯大。其他協(xié)會也紛紛鼓勵會員企業(yè)通過資本市場融資等多種形式,較好地解決了中小企業(yè)融資難、融資貴等問題。 哈爾濱工業(yè)投資集團為推動經(jīng)營增長方式轉(zhuǎn)變,夯實企業(yè)經(jīng)營發(fā)展基礎(chǔ),從20xx年底開展了為期兩年半的管理提升活動。參與提升的28戶企業(yè)在公司治理、戰(zhàn)略管理等17個專項下,共梳理出近20xx個問題。經(jīng)過一年多的整改,完成整改項目1879個,影響企業(yè)經(jīng)營的短板和瓶頸問題基本得到解決。下屬企業(yè)天路搪瓷通過管理提升活動,生產(chǎn)經(jīng)營成效顯著,20xx年完成產(chǎn)值5410萬元,銷售收入5225萬元,利潤總額987萬元,利稅總額1424萬元。 上海嘉定聯(lián)社根據(jù)新形勢下基層企業(yè)發(fā)展的新要求,積極構(gòu)建打造“科技、船業(yè)、金融、信息和培訓”五大平臺,為促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有利的服務支持。20xx年以來共向成員單位提供委托貸款2.2億元,支持幫助5家聯(lián)社成員單位在上海股交中心掛牌上市,以發(fā)展創(chuàng)新的思路解決了制約聯(lián)社經(jīng)濟發(fā)展的資金瓶頸問題。
天津渤海輕工投資集團有限公司建立了渤海輕工投資集團財務管控“三算”體系,使國有資金納入結(jié)算系統(tǒng)“資金池”管理。集團對各企業(yè)資金運作實時在線監(jiān)控,定時歸集,對各企業(yè)資金流向,流量和異動有效掌控。通過拓展與銀行間的合作,企業(yè)融資全部按基準利率執(zhí)行,由此節(jié)省財務費用932萬元。
2.完善內(nèi)部控制體系,促進資產(chǎn)保值增值
為了提升輕工行業(yè)和聯(lián)社系統(tǒng)的財務管理水平,會社系統(tǒng)根據(jù)黨的群眾路線教育實踐活動整改方案,結(jié)合自身實際,建立和完善了各項規(guī)章制度,特別是內(nèi)控制度進一步完善,風險意識得到加強。近兩年,參加評估的輕工行業(yè)協(xié)會,都先后對本單位的財務制度進行了梳理和規(guī)范,從資產(chǎn)管理、會計人員、會計核算等20多個方面進行建章立制,風險控制得到了加強,行業(yè)協(xié)會的發(fā)展更加健康持續(xù)。 上海市工業(yè)合作聯(lián)社投資的上海新工聯(lián)集團有限公司,不斷完善企業(yè)內(nèi)部風險控制機制。針對個別企業(yè)出現(xiàn)出納人員利用職務之便侵占資金的案例,查找漏洞,分析原因,解決業(yè)務發(fā)展與內(nèi)控制度建設(shè)滯后的矛盾,克服了只強調(diào)任務指標完成而忽視規(guī)章制度和操作流程的執(zhí)行、以習慣代替制度使內(nèi)控制度形同虛設(shè)等弊端。通過授權(quán)批準、盤點清查、審核確認與崗位輪換等方法,有效防止舞弊情況的發(fā)生。同時,還將內(nèi)部控制與會計事務所審計結(jié)合,形成雙重風險控制防護體系,確保了資產(chǎn)安全和保值增值,起到了服務企業(yè)發(fā)展和促進效益提高的作用。
3.推行預算管理,提高可持續(xù)發(fā)展能力和水平
財務預算管理作為重要的管理工具正發(fā)揮著越來越重要的作用。強化企業(yè)的預算管理,制定科學可行的財務預算,可以使企業(yè)增收節(jié)支,達到提高資產(chǎn)使用效率,提高經(jīng)濟效益的目的。
重慶聯(lián)社預算管理實行層級管理,即:三級企業(yè)向二級企業(yè)匯總,二級企業(yè)向一級匯總,最后形成聯(lián)社全年總預算。各級企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況和上級企業(yè)下達的目標任務,制定本級企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營指標,形成指標體系,并依據(jù)指標體系組織各項目預算。同時,各指標體系也作為年度目標考核評價的依據(jù)。隨著預算編制的精細化、預算執(zhí)行的可控性逐步提高,為企業(yè)的生產(chǎn)決策、投資決策提供了可靠依據(jù),為實現(xiàn)經(jīng)營目標打下了堅實基礎(chǔ)。通過幾年預算管理工作的推行,聯(lián)社年費用下降了17%,年利潤增長了300%。
西安聯(lián)社針對一些企業(yè)忽視對財務行為監(jiān)督調(diào)控的傾向,從制度建設(shè)入手,特別是完善了預算管理制度。他們按照《預算法》的要求,把全面預算落實在各個領(lǐng)域。通過對資源進行分配、考核、控制,有效促進了發(fā)展,實現(xiàn)了既定的戰(zhàn)略目標。幾年來,經(jīng)過推行全面預算管理,聯(lián)社機關(guān)的預算水平大大提高,聯(lián)社財務管理日趨制度化,規(guī)范化,也確保了聯(lián)社資產(chǎn)的安全完整和保值增值。20xx年,聯(lián)社系統(tǒng)凈資產(chǎn)保值增值率達到了10.49%。
4.積極為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供財力保障
山西省城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社組織制定《全省城聯(lián)系統(tǒng)和工美行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》和《關(guān)于加快山西省工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,并對20xx年全省城聯(lián)系統(tǒng)和工美行業(yè)工作征求了意見。對企業(yè)挖掘傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、創(chuàng)新山西傳統(tǒng)手工藝文化給與了重要的政策和資金支持。截至20xx年累計爭取省財政專項資金2860萬元,對205個傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護項目進行了扶持發(fā)展,使一項政策撬動了一個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展。
廣西聯(lián)社積極開展促進工藝美術(shù)中小企業(yè)發(fā)展的重點扶持項目的申報工作。為了促進工藝美術(shù)更好地發(fā)展,廣西聯(lián)社經(jīng)過努力和不懈爭取,從2年起,在自治區(qū)工信委的支持下,獲得了自治區(qū)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)項目申報工作。幾年來,聯(lián)社加強對項目申報工作的調(diào)研指導,組織舉辦多期項目申報培訓班,基層聯(lián)社工藝美術(shù)小微企業(yè)的服務效能顯著提升。20xx年廣西工藝美術(shù)行業(yè)獲批項目18個,落實專項資金895萬元,為行業(yè)的發(fā)展提供了實實在在的支持。
二、今后一年的主要工作
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。我國輕工和集體經(jīng)濟在新常態(tài)下發(fā)生了深刻而積極的變化,發(fā)展速度由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,產(chǎn)業(yè)由中低端轉(zhuǎn)向中高端,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展方式由規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。面對復雜多變的國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增加的局面,我們要堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,認真落實財稅體制改革,加快內(nèi)控制度建設(shè),創(chuàng)新工作職能,強化財務管理,扎扎實實做好各項財務工作。
(一)深化改革,充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用
以來,黨中央、國務院制定出臺了一系列改革措施方案,輕工行業(yè)和集體經(jīng)濟應該抓住改革帶來的機遇,向改革要動力,充分發(fā)揮市場在配置資源中的作用,努力營造一個公平競爭的市場秩序,營造一個公平規(guī)范的環(huán)境。一是深化協(xié)會商會改革,切實完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),完善重大問題決策機制和程序,加強內(nèi)部控制建設(shè),以加強財務管理為重點,提升民主管理、自律管理水平。實行信息公開,強化審計監(jiān)督。積極探索新形勢下協(xié)會工作的有效方式,切實落實脫鉤不脫管的改革精神。二是深化集體經(jīng)濟改革,圍繞發(fā)展壯大城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的大局,堅持為成員單位服務的宗旨,堅持集體經(jīng)濟基本屬性和優(yōu)勢、特色,創(chuàng)新聯(lián)社職能,選擇和完善切合自身實際的管理模式。研究解決企業(yè)改革改制、聯(lián)社拓展服務領(lǐng)域、集體資產(chǎn)整合、資本融合等方面的問題,切實做到集體資產(chǎn)保值增值。三是深化企業(yè)改革,通過市場競爭,優(yōu)化資源配置,鼓勵結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級,以高效企業(yè)引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取政府支持,切實解決企業(yè)存在的市場需求不足,產(chǎn)品庫存上升,成本費用上升,企業(yè)稅負過重的實際困難,深化集體企業(yè)改革,采用資源整合、資產(chǎn)組合、引進戰(zhàn)略投資者等多種方式,優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,促進企業(yè)更好更快地發(fā)展。
(二)科學理財、依法理財,努力做好財務工作
各單位和財務人員要牢固樹立科學理財和依法理財?shù)囊庾R,自覺將做好財務工作落實到財務管理工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。一是提高法律意識。注重運用法律手段解決實際問題,嚴格按照財務規(guī)章制度行使職權(quán),真正做到依法決策、依法理財、依法辦事;二是加強內(nèi)部控制建設(shè)。一個單位沒有一個完善、科學的內(nèi)控體系,經(jīng)濟活動就不能取得預期效果,大量實踐證明:得控則強,失控則弱,無控則亂。這幾年,國家相繼出臺了企業(yè)、行政事業(yè)單位內(nèi)控制度,各單位應從實際出發(fā),按照管理要求,實事求是地建立內(nèi)控體系,形成健全完整,運行靈活的控制體系。三是強化監(jiān)督與審計。一方面要加強內(nèi)審建設(shè),將財務自查整改工作經(jīng)常化,多層次、多角度地開展單位內(nèi)部的監(jiān)督檢查工作,另一方面要高度重視國家政府審
計和社會中介審計工作,自覺接受監(jiān)督和檢查,使各項財務工作制度化、規(guī)范化、透明化。
(三)強化預算管理、提升財務管理水平
預算管理水平是財務管理水平的重要標志,新頒布的預算法對預算管理的多個方面做出了重大突破和全新的要求。認真貫徹實施新預算法是我國財政體制改革的一項重要任務,是會社系統(tǒng)各單位今后一個時期財務工作的重要部分,也是各單位提升財務管理水平的重要手段。各預算單位在貫徹落實新預算法時,要改變編制預算的思路和方法,對本單位的職能,今后的重大改革,重要政策進行系統(tǒng)梳理和謀劃,做好中長期財務規(guī)劃,盤活財政撥款的存量資金,編制好三年滾動預算。非預算單位,也要認真學習,全面理解新預算法,準確掌握新預算法的精神、原則和各項具體規(guī)定,增強預算法制意識,自覺把新預算法的各項規(guī)定作為預算管理工作的準繩,通過預算管理水平的提升,提高財務管理水平,使單位的業(yè)務和預算相互協(xié)調(diào),促進發(fā)展,同步推進。
(四)創(chuàng)新資財管理理念,完善資財管理信息平臺
長期以來,會社系統(tǒng)各單位和廣大財務人員都以較高的工作熱情和責任心從事工作,較好地完成了各項工作,取得了一定的成績。但對于有效的管理手段和能力,還有待提高,尤其是缺乏現(xiàn)代的信息化工作平臺。20xx年,我們將進一步對會社辦公信息化建設(shè)和財務系統(tǒng)信息化建設(shè)加大人力和物力投入,按照“全局規(guī)劃、逐步推進、提高效率、保證質(zhì)量”的方針,推動會社財務管理信息化工作。各直屬和代管單位的財務人員,要以會社資財網(wǎng)投入使用為契機,認真學習,努力適應財務工作信息化手段,充分利用資財網(wǎng)各模塊為本單位財務工作服務。同時,廣大財務人員還要為資財網(wǎng)的不斷完善獻計獻策,使資財網(wǎng)真正成為廣大財務人員學習、提升財務業(yè)務和政策水平的重要平臺,成為輕工行業(yè)和聯(lián)社系統(tǒng)提高財務管理效率和財務管理水平的重要平臺。
(五)努力學習管理會計知識,做合格的管理人才
單位財務管理水平的提高,既需要全體財務人員積極主動地參與經(jīng)營管理,又需要財務人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)和管理能力。應當講,近年來,我們財務人員的專業(yè)素質(zhì)和管理能力有了一定提高,但與改革發(fā)展和業(yè)務發(fā)展的需要相比,還有很大差距,水平參差不齊。今后一個時期的各項改革,都需要一批高素質(zhì)會計人才,需要一批能參與決策、規(guī)劃未來,控制和評價經(jīng)濟活動的經(jīng)營管理型會計,廣大財務人員要由記賬先生變成經(jīng)營管理型財務人員,要為領(lǐng)導當好參謀助手,把好關(guān)、站好崗、放好哨,要認真執(zhí)行財經(jīng)紀律和規(guī)章制度,要加強學習,提高素質(zhì),不斷增強適應力和競爭力。嚴格履行自己的職責,同時重視加強自身業(yè)務知識的學習和業(yè)務水平的提高,為本單位的發(fā)展做出更大的貢獻。
財務工作會議領(lǐng)導講話篇三
同志們:
為期一天的財務工作例會,在大家的共同努力下,圓滿地完成了各項議程。會上,有3家單位作了經(jīng)濟活動分析情況匯報,4家單位做了精細化管理經(jīng)驗大會交流,19家單位做了精細化管理經(jīng)驗書面交流,感覺很受啟發(fā),希望大家要認真學習、相互借鑒、取長補短、共同提高。財務資產(chǎn)處云卿處長通報了公司前8個月生產(chǎn)經(jīng)營情況,總結(jié)了今年以來的財務工作,并對近期主要工作做了重點安排和部署,這些我都同意,會后各單位要結(jié)合實際抓好貫徹落實。會議還安排財務資產(chǎn)處報告了集團公司工程技術(shù)板塊上半年經(jīng)營分析情況,專題介紹了伊拉克市場稅收情況。剛才,人民大學朱教授作了精彩的稅收管理講座。總體上,我們這個會開得很成功,會議內(nèi)容安排的比較充實。通過大家的交流,我們提高了認識,拓寬了思路,學習了知識,明確了下一步工作思路。下面,結(jié)合公司當前實際,我再強調(diào)以下四個方面意見:
一、準確把握當前經(jīng)濟形勢,確保完成全年生產(chǎn)經(jīng)營任務
今年以來,在“16246”發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,公司各項業(yè)務保持平穩(wěn)較快發(fā)展,市場開發(fā)躍上新臺階,營業(yè)規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟效益持續(xù)攀升。前8個月,主營業(yè)務收入和利潤均實現(xiàn)超踏線運行,其中實現(xiàn)收入億元,完成年初預算目標的75%;利潤總額億元,完成年初預算目標的84%,生產(chǎn)經(jīng)營比較主動。
經(jīng)濟運行主要表現(xiàn)出以下特點:一是營業(yè)收入保持較快增長。前8個月,實現(xiàn)收入同比增加億元,增長38%。關(guān)聯(lián)交易市場和國內(nèi)行業(yè)市場需求強勁,分別增長了45%和40%,是拉動公司總收入快速增長的主要動力。海外市場和油氣合作開發(fā)初步實現(xiàn)了企穩(wěn)回升,發(fā)展基礎(chǔ)進一步穩(wěn)固。公司市場多元化格局已然形成,抵御市場風險的能力在逐漸增強。二是成本費用總體可控。在實現(xiàn)收入快速增長的同時,各單位克服了原材料價格上漲、人工成本和折舊折耗費用剛性增加的不利影響,總體成本費用控制取得了較好效果。前8個月,營業(yè)成本同比增長37%,低于收入增長一個百分點,實現(xiàn)了公司提出的成本費用增長要低于收入增長的總要求,形成增收與創(chuàng)效同步增長的良好局面。三是經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。前8個月,公司實現(xiàn)利潤億元,同比增長了23%,企業(yè)效益持續(xù)改善,創(chuàng)歷史同期最好水平。
總的看,公司經(jīng)濟運行的情況是好的,收入增長速度與質(zhì)量、市場和效益的關(guān)系趨于改善,鉆井和輔助技術(shù)服務業(yè)務發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。從近期公司與華北油田、大港油田生產(chǎn)對接情況看,下半年關(guān)聯(lián)交易市場的工作量基本上也是有保障的。今年,國家還出臺了成品油消費稅返還政策,對油氣田企業(yè)在開采原油過程中耗用的內(nèi)購成品油,暫按實際繳納消費稅的稅額全額返還。這些都為我們?nèi)嫱瓿山衲杲?jīng)營任務創(chuàng)造了比較有利條件。
但我們也要看到,當前公司面臨的外部環(huán)境仍然十分復雜,不穩(wěn)定、不確定因素還不少,我們在發(fā)展過程中也暴露出一些問題亟待解決。一是營業(yè)收入增速出現(xiàn)回落。今年以來,公司市場創(chuàng)收實現(xiàn)了高開高走,保持較強的增長態(tài)勢。但從6月份開始,尤其是進入下半年以來,受各種因素影響,主要裝備利用效率有所下降,不時出現(xiàn)鉆機停等井位,發(fā)展勢頭有減弱跡象。7月份,單月實現(xiàn)收入億元,與6月相比,環(huán)比下降了21%;8月份,單月實現(xiàn)收入億元,雖然環(huán)比增長6%,但與6月相比,也還是下降了17%。二是市場結(jié)構(gòu)還不均衡、不協(xié)調(diào)。從市場總量上看,公司前8個月營業(yè)收入雖然同比增長38%,超額完成了同步指標。但從市場結(jié)構(gòu)來看,關(guān)聯(lián)交易市場增長了45%,帶動總收入增長18%;國內(nèi)行業(yè)市場增長了40%,帶動總收入增長16%;國外市場增長了22%,帶動總收入增長3%;油氣合作業(yè)務增長了25%,帶動總收入增長1%。公司國外市場增長速度低于國內(nèi)市場,油氣合作業(yè)務增長速度低于工程技術(shù)服務。三是關(guān)聯(lián)交易市場工作量還存在不確性。主觀上,甲方安排下半年和提前實施明年工作量的意愿都比較強,但從近兩個月實際執(zhí)行情況看,效果并不理想。要把雙方在下半年生產(chǎn)對接會上確定的工作量目標落到實處,也還需要雙方進一步付出艱苦努力。8月份,在冀中油區(qū)因征用井場臨時占地、上井場道路和工農(nóng)關(guān)系出現(xiàn)困難,造成的停等鉆機已經(jīng)達到9部。同時,正常鉆井的鉆機當中,也有部分面臨著后備井位不足的矛盾。公司為儲氣庫市場準備的3部70型鉆機由于井場占地和道路等問題未能解決,無法組織鉆井施工,造成第五鉆井公司70003隊待遷,準備從大港市場調(diào)遷的70025隊也不能按期調(diào)入,新出廠的1部70型鉆機被迫推遲出廠。
因此,我們一定要保持清醒頭腦,增強憂患意識、居安思危,充分估計面臨形勢的復雜性,冷靜觀察,沉著應對,把困難考慮的再多一些,把工作做得更扎實一些。各單位要繼續(xù)按照公司的整體部署和要求,全面高效推進各項工作,務必抓好抓實,不能有絲毫松懈,進一步鞏固好我們來之不易的發(fā)展成果,確保完成全年各項生產(chǎn)經(jīng)營任務。
二、深入推進財務精細化管理,全面提升財務管理水平
財務管理是企業(yè)管理的核心。持續(xù)推進財務精細化管理,不斷提升財務管理水平,對于公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、加快建設(shè)優(yōu)勢突出的國際化石油工程技術(shù)服務公司,具有非常重要的意義。在一季度財務工作例會上,我已就財務專業(yè)路在“”期間的精細化管理提出了的總體要求、明確了主要目標和任務、安排部署了七項重點工作。我們要力爭到“”末,基本形成適應渤海鉆探發(fā)展需要的、較為成熟的財務精細化管理模式,確保財務管理水平在中石油集團內(nèi)部處于前列。
一是財務精細化管理取得新的進展。在過去的8個月里,各單位能夠按照公司有關(guān)精神和要求,積極行動起來,結(jié)合單位實際,大力推進財務精細化管理,付出了不少艱辛和努力,取得了一定成效。精細預算管理,各單位經(jīng)營考核指標完成情況好于往年,實現(xiàn)利潤達到歷史最好水平;精細資金管理,資金運行實現(xiàn)安全、高效,生產(chǎn)和投資需求得到有效保障;精細會計核算,會計差錯率持續(xù)下降,報表編制質(zhì)量明顯提高;精細成本管理,成本費用增長幅度始終低于收入增長幅度,成本費用利潤率水平穩(wěn)步提高;精細稅收管理,精心組織開展所得稅匯算清繳、科研費加計扣除和成品油消費稅返還等項工作,納稅籌劃能力有了新提高;精細資產(chǎn)管理,資產(chǎn)動態(tài)管理水平穩(wěn)步提升,積極開展閑置資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑和處置。
二是財務精細化管理面臨新的形勢。在今年集團公司領(lǐng)導干部會議上,蔣總作了“發(fā)揚大慶精神,加強三基工作,進一步夯實可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)”的主題報告,對新時期、新階段做好三基工作提出了新概念、新思路、新目標、新措施。集團公司領(lǐng)導干部會議明確指出,三基工作是科學發(fā)展的堅強保障,加強三基工作是固本強基的戰(zhàn)略任務,是集團公司新時期新的重大工程。8月,在集團公司工程技術(shù)年中工作會議上,廖總結(jié)合工程技術(shù)業(yè)務發(fā)展和隊伍建設(shè)實際,就加強三基工作,夯實基層基礎(chǔ)進行了全面部署。三基工作的基本內(nèi)涵就是基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本素質(zhì)。基層建設(shè)是以黨建、班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織和隊伍建設(shè),是企業(yè)發(fā)展的重要保障;基礎(chǔ)工作是以質(zhì)量、計量、標準化、制度、流程等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性管理,是企業(yè)管理的重要著力點;基本素質(zhì)是以政治素養(yǎng)和業(yè)務技能為主要內(nèi)容的員工素質(zhì)與能力,是企業(yè)綜合實力的重要體現(xiàn)。對照三基工作的基本內(nèi)涵,我們提出的以實現(xiàn)一流財務工作業(yè)績?yōu)槟繕耍蕴嵘攧展芸啬芰楹诵模詫嵤捌叽缶毠芾怼睘橹攸c的財務精細化管理總體思路和工作安排,是符合三基工作要求的,是契合當前實際的。因此,我們財務專業(yè)路貫徹落實上級關(guān)于開展三基工作的有關(guān)精神和要求,我想最重要的還是要立足我們實際、立足我們崗位,扎扎實實做好財務精細化管理,堅持把財務精細化管理作為我們開展三基工作的重要載體,基礎(chǔ)工作務求要細,基本素質(zhì)務求要嚴,不斷推動財務管理邁上新的臺階。
三是充分認識財務精細化管理存在的不足。從這次各單位上報的精細化管理經(jīng)驗材料看,既有成績,也暴露出許多不足。主要體現(xiàn)在:有的單位認識還遠不到位,所交流的內(nèi)容非財務專業(yè)的內(nèi)容多于財務專業(yè)的內(nèi)容,自己的東西全都丟了,這說明個別單位還沒有真正踏下心來,認真思考和謀劃本單位的財務精細化管理問題;有的單位管理創(chuàng)新意識不強,高招不多,具體措施缺乏新意;有的單位采取的措施還僅限于表面,標準不高、不深入、不具體;有的單位責任心不強,作風浮躁,交流材料明顯是把過去的材料拿過來照抄,敷衍了事。因此,各單位總會計師和主管財務領(lǐng)導要切實負起責任來,認認真真地分析一下自身在財務管理方面存在的差距和問題,找準關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突破口,以點帶面,推動財務精細化管理取得更大實效。
四是全力推進財務精細化管理向深層次發(fā)展。財務精細化管理的工作部署和要求已經(jīng)十分明確,關(guān)鍵是抓好貫徹落實。下一步各單位要從以下幾個方面重點推動:一是要加強學習,提高認識。我在4月21日工作例會上的講話內(nèi)容,公司總經(jīng)理辦公室也通過oa系統(tǒng)下發(fā)給大家了,各單位要認真組織學習,并逐級傳達貫徹,使全體財會人員進一步提高對財務精細化管理重要性的認識,增強緊迫感和責任感,努力推進財務管理工作上水平。二是要明確目標,制定工作方案。各單位要按照公司的整體部署和要求,認真總結(jié)過去行之有效的經(jīng)驗和做法,對照先進查找差距,詳細制定本單位財務精細化管理方案,分階段明確工作思路、目標和主要措施。特別是要結(jié)合自身實際,針對不同單位的業(yè)務特點,不同的內(nèi)外部環(huán)境,找準工作的結(jié)合點,切實把工作落到實處。三是持之以恒,常抓不懈。財務精細化管理是一項系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,也不會一勞永逸,貴在一以貫之,永不懈怠,形成常態(tài),建立長效機制。
三、增強財務服務意識,保障生產(chǎn)經(jīng)營需要
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營管理工作的加強,財務的職能已經(jīng)由原來單純的會計核算,轉(zhuǎn)移到管理服務和監(jiān)督控制上來,并且進一步向參與企業(yè)經(jīng)營管理決策延伸。為此,我們廣大財務人員要積極適應這種轉(zhuǎn)變,努力提高財務服務生產(chǎn)經(jīng)營工作的水平。
一是要進一步提高服務意識。企業(yè)經(jīng)營就是要“以市場為導向,以效益為中心,職能部門為保障”,這是市場經(jīng)濟中企業(yè)經(jīng)營所普遍遵循的準則。因此,財務部門必須要增強服務意識和大局觀念,貼近生產(chǎn),貼近一線,適應業(yè)務發(fā)展步伐,及時滿足業(yè)務發(fā)展的需要。服務窗口要前移,靠前服務,業(yè)務涉及到哪里,財務就要跟進到哪里。對于新出現(xiàn)的業(yè)務或新開辟的市場,財務部門要積極配合業(yè)務部門,及時跟進介入了解,設(shè)計和規(guī)范財務工作流程。對于制度設(shè)計中已經(jīng)不符實際的規(guī)定,要及時與業(yè)務部門商討溝通進行修訂,并按規(guī)定程序和權(quán)限報批。這樣既能有利的支持業(yè)務發(fā)展,而且還能有效監(jiān)控業(yè)務的發(fā)生過程,促使業(yè)務規(guī)范發(fā)展,避免出現(xiàn)財務漏洞或監(jiān)督失效的情況。
二是要進一步改進服務效果。隨著公司業(yè)務快速發(fā)展,市場范圍不斷擴大,外部環(huán)境越來越復雜,客觀上要求我們財務部門必須要提供更高效、便捷的服務。首先,必須加快服務速度。業(yè)務部門辦理費用報銷、工程款結(jié)算、貨款支付等日常業(yè)務,財務人員均應在規(guī)定時間內(nèi)盡快辦理完畢。對于特殊或例外事項,財務部門要在不違反制度規(guī)定的情況下,想方設(shè)法為其解決,滿足生產(chǎn)急需。其次,財務人員要經(jīng)常檢查服務流程是否適合業(yè)務需要,持續(xù)改進業(yè)務流程,減少服務環(huán)節(jié),提高服務效率。要根據(jù)實際情況,區(qū)分輕重緩急,對急事或重要的事予以優(yōu)先辦理。
三是要正確處理好財務監(jiān)督的原則性與財務服務的靈活性之間的關(guān)系。所謂財務監(jiān)督的原則性,就是要求我們嚴格執(zhí)行財務制度,遵守財務紀律,維護企業(yè)利益,這是原則,我們不能違背,否則就要犯錯誤,企業(yè)利益就會遭受損失。所謂財務服務的靈活性,就是在提供財務服務時,對照財務制度,加強專業(yè)判斷,充分把握業(yè)務的實質(zhì)。在把握原則的前提下,具體情況具體分析,不死摳硬卡。做到既不失掉原則性,又能保證提供靈活及時的財務服務。市場瞬息萬變,如果不加以職業(yè)判斷,僅呆板的執(zhí)行財務制度而沒有適當?shù)淖兺ǎ厝粫绊懙綐I(yè)務的有效開展,進而影響企業(yè)發(fā)展。而靈活過頭,以犧牲原則為代價,同樣會失去財務監(jiān)督的有效性,這也會給企業(yè)帶來損失。原則性在財務管理中起主導地位,靈活性不能影響原則性,這是基本要求。堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一,這是我們的目標。我們一定要加強對財務制度的學習和研究,以公司利益為判斷標準,正確的進行職業(yè)判斷,做到既講原則,又兼顧靈活,努力把握好原則與靈活的尺度。
四、下一步工作要求
這次會議是今年財務決算會之前召開的最后一次財務專業(yè)會議,借此機會,我對下一階段的工作再強調(diào)以下幾點:
二是繼續(xù)抓好工程款結(jié)算,不斷提高結(jié)算水平。通過大家前一階段的努力,公司工程款結(jié)算狀況進一步改善。截止8月末,公司主營業(yè)務收入的結(jié)算率達到53%,與一季度相比,結(jié)算率提高了21%;資金回收率也進一步好轉(zhuǎn),在已結(jié)算的工程款中有77%收回了資金,與一季度相比,資金回收率提高了16% 。今年與上年同期相比,結(jié)算率和資金回收率分別提高了三個百分點,直接為公司帶來近2個億的現(xiàn)金流入增量,一方面為公司節(jié)約了財務費用支出,另一方面也為公司減輕了資金周轉(zhuǎn)的壓力。8月24日,中油股份公司財務部下發(fā)了《關(guān)于加快與未上市企業(yè)關(guān)聯(lián)交易結(jié)算工作的通知》(油財〔20xx〕396號),對各油田公司提出要加快與集團所屬未上市企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)交易結(jié)算,并明確了有關(guān)工作要求,主要內(nèi)容如下:一是對已簽合同的未完工程,每月25日前完成項目進度簽認;項目完工后,對乙方提交的完工結(jié)算簽認單,在不超過10個工作日內(nèi)完成簽認;對乙方提交的竣工決算資料,在15個工作日內(nèi)完成審核、簽認、審計,在乙方提交“工程竣工決算款結(jié)算簽認單”的2個工作日內(nèi)完成簽認。二是對于已簽認的工作量,當月應全部結(jié)算或按規(guī)定支付進度款,對于尚不完全具備結(jié)算條件的,也應區(qū)分情況支付預付款。對已掛賬關(guān)聯(lián)交易款項,應在掛賬當月完成支付。三是自9月起,中油股份公司財務部將對各油田公司關(guān)聯(lián)交易結(jié)算執(zhí)行情況按月通報,同時對總部已及時足額撥款,而實際結(jié)算與年度業(yè)務進度差距較大的單位,將采取特別控制措施。應該說,股份公司出臺的這一政策,對我們鉆探企業(yè)是一種支持,有利于進一步改善關(guān)聯(lián)交易結(jié)算環(huán)境。各單位要繼續(xù)加強工程款結(jié)算和收款工作,抓住有利時機,針對不同市場細化催收措施,落實責任,定期督促檢查。對于牛東1井等重點井的結(jié)算,有關(guān)單位也要格外予以關(guān)注,下大氣力加快結(jié)算,在甲方投資尚未完全到位之前,要積極創(chuàng)造條件,與甲方協(xié)商先期預結(jié)算部分款項,不要把矛盾全部積壓到年底。
三是抓好eva管理,不斷提升價值創(chuàng)造能力。最近,按照集團公司統(tǒng)一安排,渤海鉆探公司的領(lǐng)導班子進行了調(diào)整,助理級以上黨政領(lǐng)導重新進行了工作分工。根據(jù)分工,我主要分管財務資產(chǎn)處、財務結(jié)算中心,協(xié)管審計處,同時增加eva考核的職責。在此,我也明確一下,各單位的總會計師和主管財務領(lǐng)導要積極參與對本單位eva的管理,協(xié)助單位主要領(lǐng)導逐步改善本單位價值創(chuàng)造能力,確保完成公司下達的eva考核指標。eva也叫經(jīng)濟增加值,是指稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額。經(jīng)濟增加值要求把凈資產(chǎn)的機會成本考慮在內(nèi),是目前非常重要的一種業(yè)績評價和價值管理方法。當eva的值為正數(shù)時,表示企業(yè)獲得的收益高于為其投入資本的成本,即經(jīng)營者為所有者創(chuàng)造了新的價值;當eva的值為負數(shù)時,則表示所投入的資本沒有獲得理想回報,損害了所有者的利益。從長期來看,經(jīng)濟增加值指標有逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)的利潤指標的趨勢。為進一步提升價值創(chuàng)造能力,各單位要重點從以下兩個方面改進:一是要提高投資決策的科學性,資本性支出應投向預期回報率超出資本成本的項目。盡可能減少資產(chǎn)占用的規(guī)模,盤活閑置資產(chǎn),提高資產(chǎn)利用效率。二是持續(xù)優(yōu)化業(yè)務和市場結(jié)構(gòu),逐步擴大高端業(yè)務所占比重,努力提高單位資產(chǎn)的創(chuàng)收創(chuàng)效能力,保持成本費用的合理協(xié)調(diào)增長。
四是關(guān)于稅務發(fā)票專項檢查情況。根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于認真做好20xx年打擊發(fā)票違法犯罪活動工作的通知》(國稅發(fā)〔20xx〕25號)要求和集團公司4月29日“發(fā)票使用情況自查工作啟動視頻會”的精神,公司財務資產(chǎn)處于5月9日組織啟動了發(fā)票使用情況專項檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題是:一是存在假發(fā)票現(xiàn)象,主要是餐費、住宿費、各類服務費、維修工程款等;二是存在從第三方取得發(fā)票現(xiàn)象,通過稅務總局的網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn),取得的服務業(yè)發(fā)票、建筑業(yè)發(fā)票存在開票單位與發(fā)票領(lǐng)購單位不一致的情況;三是存在發(fā)票內(nèi)容與業(yè)務不相符現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為發(fā)票開具為餐費或會議費,而賬務核算的內(nèi)容為招標費或其他費用項目;四是存在發(fā)票項目填寫不全和填寫不規(guī)范現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為單位名稱為個人或單位名稱填寫不全,有的只填寫品名和金額,不填寫規(guī)格、單位、數(shù)量和單價,有的只填寫金額一欄,其他項目不填等現(xiàn)象;五是存在收據(jù)或白條代替發(fā)票等現(xiàn)象。下來,公司還要結(jié)合這次檢查情況,抓緊制定強化發(fā)票和稅收管理的具體措施和辦法,健全和完善公司發(fā)票使用的內(nèi)部控制制度。各單位也要進一步加強票據(jù)管理,健全發(fā)票管理制度。財務人員要嚴格發(fā)票的審核,提高識別假發(fā)票的能力,嚴把發(fā)票入賬審核關(guān),對于單張金額較大的發(fā)票必須驗證無誤后方可付款。堅決抵制違規(guī)使用發(fā)票和使用假發(fā)票的行為。單位領(lǐng)導不得以任何理由強令、指示財務人員接受和使用假發(fā)票。
財務工作會議領(lǐng)導講話篇四
同志們:
今天的會議是在全市上下認真貫徹全市領(lǐng)導干部大會和市委工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是:認真總結(jié)回顧20xx年交通系統(tǒng)財務工作所取得的成績,安排部署2年財務管理工作。
剛才,常永華同志對20xx年的財務、審計工作做了全面的回顧,對當前財務工作面臨的形勢進行了認真的分析,對2年的工作做了科學的部署,我完全同意。一會兒還將組織財務人員業(yè)務培訓,希望各單位認真學習,抓好貫徹落實。
下面,我講兩點意見:
一、20xx年交通系統(tǒng)財務管理工作成績顯著
20xx年,各單位按照市委、市政府和局黨委的要求和部署,緊緊圍繞交通工作的中心任務,扎實有效地開展財務管理工作,克服了一些困難,保障了交通工作的正常運行。具體體現(xiàn)在以下三點。
一是超額完成了對上爭取資金任務。全年共完成對上爭取資金5.14億元,超計劃0.44億元,位居全市第三名,得到了市政府的通報表揚及嘉獎。
二是開展了“小金庫”治理專項整治活動。對局屬9個單位、24個獨立核算單位及帳戶進行了治理檢查,取得了良好效果,得到了市“小金庫”專項治理工作辦公室的表揚。 三是內(nèi)部審計工作成效顯著。按照市委、市政府的部署,全年共開展經(jīng)濟效益審計和財務收支審計7次,審計額28770萬元。通過檢查,進一步增強了各級領(lǐng)導的法律意識和責任意識。
這些成績的取得是我們交通系統(tǒng)廣大財務工作者奮力拼搏、艱辛努力、辛勤勞動的結(jié)果,在此,我代表局黨委向一直奮戰(zhàn)在財務戰(zhàn)線上特別是在座的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
財務管理是一把“雙刃劍”,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前財務工作仍存在一些不容忽視的問題:
一是個別單位主要領(lǐng)導同志對財務工作不夠重視,存在對財務管理人員過度依賴的思想,對財務工作研究得不夠深入到位。
二是個別基層單位對財務工作各項職責落實不到位,責任劃分不清晰。忽視了單位法人同財務分管領(lǐng)導相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系。
三是個別財務會計人員業(yè)務水平亟待加強,存在不會下賬、亂下賬行為,對票據(jù)使用、賬目管理不夠規(guī)范。
四是個別單位由于人員缺少,財務管理機構(gòu)不規(guī)范,財務組織不完善。
對于存在的問題,我們必須高度重視,出現(xiàn)這些問題的單位要認真進行糾正,沒有發(fā)生類似問題的單位要引以為戒。在今后的工作中采取有效措施,規(guī)范管理,進一步提高財務工作管理水平。
二、突出重點,加大力度,務求2年財務管理工作再上新臺階
2年財務管理要重點抓好以下三個方面的工作:
(一)加強“四個”建設(shè),打牢科學管理的基礎(chǔ)工作 一是加強財務組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。要進一步建立各級財務管理機構(gòu),規(guī)范財務管理工作。把好用人關(guān)口,重視財務管理人員的使用和培養(yǎng),將政治素質(zhì)高、責任心強,而且懂財務、懂會計、懂審計、懂業(yè)務的優(yōu)秀人才充實到財務管理崗位上來。特別要加強財務管理隊伍建設(shè),重視財務人員的培訓,及時更新業(yè)務知識,不斷提高人員素質(zhì)。
二是加強崗責建設(shè)。要按照現(xiàn)代內(nèi)部精細化管理要求,合理設(shè)置財務崗位,對人員分工、工作職責,工作目標、工作流程等要進一步細化和規(guī)范,把各項工作職責落實到每個具體崗位,落實到每個工作環(huán)節(jié),做到崗位到人、職責到崗、落實到位。
三是加強制度建設(shè)。要進一步建立、補充和完善財務管理制度,特別是票據(jù)管理制度,使每一項工作做到有章可循、有章必依、違章必究,為科學化、規(guī)范化管理打好基礎(chǔ)。 四是加強財務監(jiān)督。各單位要嚴格執(zhí)行“一把手”不直接分管財務、重大財務收支事項要集體研究、紀檢監(jiān)察廣泛參與等制度。要大力推行財務公開,切實加強對財務管理權(quán)的監(jiān)督和制約,建立一些行之有效的監(jiān)督機制。嚴格實行資金使用情況向局月報制度。
(二)突出重點,明確職責,切實加強內(nèi)部審計監(jiān)督工作
當前內(nèi)部審計工作的重點:一是抓好財務收支的真實性審計,摸清家底,核實盈虧,打假治亂;二是抓好所屬單位領(lǐng)導人員的經(jīng)濟責任審計,為正確評價和使用干部提供可靠的依據(jù);三是逐步開展以增加價值為中心的內(nèi)控制度、經(jīng)濟效益、風險評估審計,繼續(xù)搞好基建工程預決算審計。 內(nèi)部審計監(jiān)督原則:要按照國家審計署下發(fā)的《關(guān)于內(nèi)部審計工作管理規(guī)定》,本著一級抓一級,一級對一級負責的原則,局財務審計科要對本單位及所屬單位或部門開展各種內(nèi)部審計監(jiān)督檢查。對全系統(tǒng)的二級單位及有行業(yè)管理、指導關(guān)系的獨立核算單位可隨時進行審計監(jiān)督檢查。各部門要對本部門及所屬的單位從業(yè)務分管的角度,開展內(nèi)部審計監(jiān)督檢查工作,履行內(nèi)部審計職責。
要進一步加大對內(nèi)部審計監(jiān)督工作的力度,將定期審計和不定期審計相結(jié)合;將市局審計和部門審計相結(jié)合;將事后審計與事前審計相結(jié)合。審計關(guān)口前移,使經(jīng)濟責任審計從事后的查錯糾弊向督促部門加強內(nèi)部控制、防范經(jīng)營風險行為轉(zhuǎn)變。要逐步做到審計工作經(jīng)常化、制度化。
(三)多措并舉,確保各項財務管理工作落到實處 一是要加強日常財務監(jiān)督和專項檢查,主要針對工作薄弱點開展專項檢查,及時糾正處理,促進財務工作各項制度的落實。
二是要強化內(nèi)部審計。把規(guī)范和管理作為審計的重要目標。要深入到核算、其他收入、專項資金、固定資產(chǎn)等財務管理各個方面,查找財務工作中的薄弱環(huán)節(jié),通過對審計問題的分析,及時了解各項財務管理制度的貫徹落實情況,為財務工作的科學管理提供依據(jù)。
三是要實行嚴格目標考核制。目標管理考核制度,要積極落實各項財務規(guī)章制度和工作任務的重要措施,制定切合實際的財務考核辦法,通過目標考核,推動交通系統(tǒng)財務管理工作的科學化、規(guī)范化進程。
同志們,回顧20xx年,通過我們的努力,全系統(tǒng)財務工作已取得了顯著的工作成績。展望2年,各項工作艱巨而又繁重,我們要全面提升財務管理水平,努力實現(xiàn)財務管理工作的新跨越,為全市交通事業(yè)健康發(fā)展,為全市經(jīng)濟建設(shè)做出新的貢獻。
財務工作會議領(lǐng)導講話篇五
同志們:
這次全縣加強財政管理嚴肅財經(jīng)紀律工作會議,是繼去年年底全縣財政監(jiān)督檢查工作會議之后,縣政府第四次召開會議專題安排財政財務管理工作,這充分表明縣委、縣政府對財政財務管理工作的高度重視,也反映出當前我們財政財務管理工作中還存在一些突出問題,今天會議的主要任務是,深入分析當前全縣財政財務管理工作形勢,針對存在的主要問題,對全縣財政財務管理工作進行再安排、再部署、再要求,動員各級各部門進一步提高思想認識,嚴肅財經(jīng)紀律,以高度負責的態(tài)度做好財政財務管理工作,確保全縣財政經(jīng)濟健康穩(wěn)步運行。楊縣長還要作重要講話,請大家認真學習,深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見,供大家在工作中參考。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好財政財務管理工作的緊迫感和責任感
近年來,全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞嚴肅財經(jīng)紀律、提升財政運行質(zhì)量,更好的服務于經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心任務,不斷健全完善財政管理運行機制,深入推進財政體制改革,切實加大監(jiān)督檢查力度,全縣財經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范,財政運行質(zhì)量和效益顯著提高,財政管理工作取得了明顯成效。但是,從歷次財政稅收專項檢查和審計監(jiān)督的情況看,形勢不容樂觀,一些問題屢審屢犯,特別是個別單位的做法已經(jīng)嚴重違犯了財經(jīng)法紀,到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在:一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門和單位存在虛列支出套取財政資金、白條報賬、擠占挪用項目經(jīng)費等問題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預算單位現(xiàn)金提取金額比例過大,使用范圍過濫,部分預算單位銀行賬戶數(shù)量、類別過多,賬戶性質(zhì)不清,多頭開戶,有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬,有些出租資產(chǎn)沒有應收收益或者收益率明顯偏低,購置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會計基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會計憑證、賬簿登記不規(guī)范,“收支兩條線、繳罰分離、政府采購”等財政管理制度、條例貫徹不嚴,落實不夠;少數(shù)單位法制觀念淡薄,存在坐收坐支預算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴重違法違紀行為。四是預算執(zhí)行不嚴格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預算統(tǒng)一管理,基本公用經(jīng)費超支嚴重,超標準超范圍列支、無預算列支、違規(guī)收費,等等。五是審計整改不到位。近年來,在各級組織的審計檢查中,查出了不少問題,但部分單位對審計整改工作不重視,整改措施不得力,整改不到位、不徹底,對存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進、不提高,還有個別單位對上級下達的審計決定不理不睬,對檢查出的問題不做任何改進,致使違紀違規(guī)問題屢查屢犯,屢禁不止。
這些問題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復雜性,究其原因,既有體制機制方面的缺陷,也有制度建設(shè)滯后的因素;既有領(lǐng)導思想性的,也有干部素質(zhì)上的;既有監(jiān)管不到位的漏洞,也有查處力度不夠的原因。歸納起來,主要有以下幾個方面的原因:一是依法理財意識淡薄,財務管理知識欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導對依法管理財務工作重視不夠,缺乏依法理財?shù)淖杂X性。對財務知識和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學習,只管花錢,不按規(guī)矩辦事,對縣上三令五申的工作要求和財經(jīng)紀律置若罔聞,助長了胡花亂用,擅闖禁區(qū)的歪風邪氣。二是單位內(nèi)部財務管理松散,內(nèi)控機制缺失,財務人員業(yè)務能力不強。大部分單位未建立起完善的財務管理內(nèi)部控制、制約機制,財務不公開,經(jīng)濟業(yè)務事項失去有效監(jiān)督,一些單位財務人員業(yè)務知識欠缺,操作能力不強,支出不審查、不把關(guān),導致支出混亂,沒有給單位領(lǐng)導起到很好的“參謀助手”作用。部分財務人員不具備財務管理人員的基本條件和素質(zhì),無證上崗,違規(guī)操作,不會記賬,甚至亂記賬。還有一些財務人員工作責任心不強,賬務記載不及時,科目設(shè)置不規(guī)范,沒有履行好自己應盡的職責。三是財政監(jiān)督檢查不夠深入,執(zhí)法不嚴,打擊不力。財政監(jiān)督方式不規(guī)范,突擊性、專項性檢查多,日常監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;對某一環(huán)節(jié)和單一事項監(jiān)督多,對資金使用和跟蹤問效監(jiān)督少。對違規(guī)違紀問題查處不嚴,打擊不力,特別是處理事和處理人相脫節(jié),側(cè)重檢查處理單位,很少追究個人責任,未能引起直接責任人的高度重視,使一些問題得不到有效解決,財政監(jiān)督檢查沒有起到應有的鞭策和警示作用。四是財務監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對財經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門較多,但各部門間配合不夠,沒有形成強大的合力。財政、監(jiān)察、審計等監(jiān)管部門未能形成長效聯(lián)動機制,查處違紀違法案件力度不大,震懾力不強。同時一些下屬單位較多的部門,對所屬單位的財務管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠,致使一些二級預算單位屢屢發(fā)生違紀違規(guī)問題。
加強財政財務管理,嚴肅財經(jīng)紀律,不僅是推進依法理財、促進依法行政的必然要求,也是貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),不僅有利于加強和規(guī)范財務會計工作,提高資金使用效益,更是從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。特別是對于我們一個“吃飯財政”縣來講,加強管理,節(jié)約資金,是我們每個人應盡的責任。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進一步提高思想認識,切實增強做好財政財務管理工作的緊迫性和責任感,認真履行好法律賦予的神圣職責,為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢,努力促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展,社會和諧進步。
二、突出重點,強化措施,進一步規(guī)范財政財務管理工作
財政是政府履行職能的物質(zhì)基儲體制保障、政策工具和監(jiān)督手段,是落實科學發(fā)展觀的重要保證。黨的xx大提出要完善公共財政體系,為財政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實際,當前和今后一個時期,全縣財政財務管理要重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)以規(guī)范部門預算為基礎(chǔ),提高預算管理水平。預算編制是加強財務管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門預算編制,關(guān)系黨和國家各項重大政策的貫徹落實,關(guān)系政府公共服務水平的提升,具有重要的政治、經(jīng)濟和社會意義。今年省上把我縣列為財政省直管試點縣,明年起將全面推行部門預算管理,我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹立分配與管理并重、投入與績效并重的理念,切實增強預算編制的真實性、準確性。二是要細化預算編制。嚴格按照政府收支分類科目準確、真實地反映各項支出的具體用途,實現(xiàn)預算管理由粗放型向科學化、精細化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴格部門預算編制辦法,完善基本支出定員定額標準體系,研究探索建立項目支出標準體系,努力實現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴格預算調(diào)整。預算一經(jīng)批復不得隨意調(diào)整,嚴格調(diào)整報批程序,加強預算執(zhí)行管理。四是要明確預算管理責任主體。財政預算管理機構(gòu)是指導監(jiān)管預算編制和預算執(zhí)行的責任主體;財政國庫機構(gòu)是財政資金收付運行管理、庫款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預算執(zhí)行情況的責任主體;各主管部門是預算編制、預算執(zhí)行的責任主體,要切實履行職責,規(guī)范預算編制、強化預算執(zhí)行、加強預算執(zhí)行分析,監(jiān)督指導所屬單位規(guī)范預算管理,及時、準確、全面地向財政部門反饋預算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問題。
(二)以銀行賬戶年檢為手段,夯實財政國庫管理制度改革基矗銀行賬戶是資金運行和活動的載體。加強預算單位銀行賬戶管理是深化財政國庫管理制度改革的基礎(chǔ)性工作,有利于完善國庫集中支付運行機制,有利于建立國庫單一賬戶體系,有利于增強財政資金活動透明度和加強預算執(zhí)行管理。各部門要進一步加強對預算單位實有資金賬戶的管理,規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷、使用等管理工作。縣財政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計局要在各自的職責范圍內(nèi),加強對各預算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理,按照有關(guān)要求和規(guī)定,對各預算單位的所有銀行賬戶實行年檢制度,對違規(guī)開設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶,要限期整改,否則予以撤銷;對不參加年檢及未按規(guī)定時間上報年檢資料的單位,要暫停撥付資金;對故意瞞報、漏報的銀行賬戶,一經(jīng)查實視同“小金庫”,依法予以撤銷,沒收違法所得,并按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理,確保銀行賬戶安全規(guī)范。
(三)以嚴格資金撥付為關(guān)鍵,加強財政專項資金管理。專項資金要嚴格按照批復的使用方案管理使用,不得拖欠、滯留,不得擅自改變資金用途。財政部門要嚴格落實專項資金監(jiān)督檢查的各項制度措施,對不能按期組織項目實施和項目質(zhì)量不合格的單位,要運用資金撥付手段,督促限期整改。對擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策,造成專項資金管理使用混亂、浪費的,財政、監(jiān)察、審計等部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。財政部門要加快推進國庫管理制度改革,充分運用財政直接支付手段,將財政專項資金撥付到收款人或用款單位,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),凡明確要求實行報賬制管理的專項資金,必須實行報賬制管理,確保專款專用,確保專項資金效益得到充分發(fā)揮。同時,財政部門要及早著手,積極探索開展財政投資項目支出績效考核評價,進一步提高項目資金使用效益。
(四)以健全制度為重點,規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,是健全國有資產(chǎn)管理體制,理順收入分配關(guān)系,健全公共財政體系的客觀需要,是建設(shè)節(jié)約型社會的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,強化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿,新購置資產(chǎn)必須及時入賬,保障資產(chǎn)安全和完整。要加強單位國有資產(chǎn)報廢、核銷、轉(zhuǎn)讓等方面的管理,處置固定資產(chǎn)必須嚴格執(zhí)行報批和資產(chǎn)評估制度,避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國有資產(chǎn)如需對外出租、出借或處置的,必須報縣國資局審核批準,未經(jīng)批準,不得對外出租、出借或處置。資產(chǎn)對外出租、出借或處置形成的收益,全額上繳財政專戶,實行“收支兩條線”管理。縣國資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量,進一步健全完善管理制度,加強日常監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)安全完整。
財務工作會議領(lǐng)導講話篇六
省藥品監(jiān)管局新班子組建兩年來,系統(tǒng)上下團結(jié)一致,迎難而上,務實創(chuàng)新,工作有了很大起色,有效地推動了我省藥監(jiān)系統(tǒng)各項工作上臺階,在體制改革方面,順利完成了三級機構(gòu)組建任務,全系統(tǒng)辦公條件、執(zhí)法裝備都有了很大改善,干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)趨于合理。在市場整治方面,查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場,有力地規(guī)范了藥品市場秩序。在藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管方面,積極實施gmp、gsp認證,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為;大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式,降低了藥品流通市場準入的門檻,讓老百姓得到了實惠。在促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展方面,按照監(jiān)幫促相結(jié)合的方針,積極改進服務態(tài)度。在食品安全監(jiān)管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實施方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對食品安全問題進行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭中,藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表現(xiàn)出了高度的政治責任感和強烈的社會責任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場整治的力度,開辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購和儲備任務,確保了防治非典藥品的質(zhì)量,保證了供應,穩(wěn)定了物價,為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻。
對今年的工作,我講幾點意見。
一、堅持以人為本的發(fā)展觀,明確肩負的歷史使命,增強責任感和使命感
黨的xx屆三中全會提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。多次強調(diào)“群眾利益無小事”。吳儀副在全國食品藥品監(jiān)管工作會議上提出:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事。”可以說,做好食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監(jiān)系統(tǒng)一項光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識,增強責任感,以扎實的工作作風,履行新職能,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面。
二、依法監(jiān)管,標本兼治,著力整頓和規(guī)范好藥品市場秩序
整頓規(guī)范市場秩序,這是黨中央、國務院確定的重要工作任務,藥監(jiān)系統(tǒng)要根據(jù)自身的職能,抓緊、抓好、抓實,抓出成效。一是要突出重點,繼續(xù)嚴厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質(zhì)量的問題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫(yī)藥市場的聲譽,二是要擴大成果。今年要繼續(xù)推進食品藥品放心工程,抓住重點產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開展食品藥品專項整治。三是要加強制度建設(shè),建立長效機制,并加以完善。同時,要進一步健全巡查制、舉報制、警示制和處罰制,鼓勵社會力量介入監(jiān)管領(lǐng)域,讓違法犯罪分子無處藏身。
三、堅持監(jiān)管重心下移,高度重視農(nóng)民用藥的問題
保障農(nóng)民用上“安全、有效、價廉”的藥品,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的重要舉措,也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事。藥監(jiān)系統(tǒng)要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。同時,要遵循市場機制,鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸,開展連鎖配送。全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)要根據(jù)我省農(nóng)村的實際情況,重點抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)民的用藥質(zhì)量,在農(nóng)村用藥規(guī)范方面走出一條具有浙江特色的路子來。
四、高舉服務大旗,創(chuàng)新監(jiān)管方式
全省藥監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,一是要高標準、嚴要求,保質(zhì)保量地做好gmp、gsp等認證工作,提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理水平,確保藥品質(zhì)量。二是要促進現(xiàn)代市場體系建設(shè),進一步打破條塊分割、地區(qū)封鎖、市場壟斷,為藥品流通和生產(chǎn)要素流動創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三是要夯實基儲規(guī)范行為,大力推進企業(yè)信用建設(shè)。對有違法記錄、信用不良的企業(yè),要利用藥監(jiān)信息網(wǎng)和新聞媒體進行警示,在全行業(yè)營造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴厲查處違法失信的經(jīng)營行為,對制假售假、違法經(jīng)營、嚴重失信的企業(yè)和經(jīng)營者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發(fā)揮優(yōu)勢,促進醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。我省醫(yī)藥企業(yè)總體發(fā)展形勢不錯,但也要看到我省藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強,大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國際化程度還不高等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。藥監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮好監(jiān)管優(yōu)勢,積極牽線搭橋,引導企業(yè)提高科技水平。當前,重點要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業(yè)化道路,打造先進制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,配合有關(guān)職能部門,建設(shè)好化學原料藥基地、生物醫(yī)藥及天然藥物基地等,促進我省醫(yī)藥經(jīng)濟的增長方式由量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
五、夯實基礎(chǔ),抓好隊伍,強化系統(tǒng)建設(shè)
近幾年來,全省藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)上了一個大的臺階,但各地的基層藥品監(jiān)管局的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障、執(zhí)法裝備、服務水平等方面發(fā)展還不平衡,特別是欠發(fā)達地區(qū)和偏遠地區(qū)的基層單位,其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較簡陋,要給予積極支持。要繼續(xù)抓好班子,帶好隊伍,全面貫徹干部任用條例,嚴格干部任用程序,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?選準人、用好人。加大人才開發(fā)培訓力度,提高藥監(jiān)系統(tǒng)的整體監(jiān)管能力。要進一步探索符合藥監(jiān)系統(tǒng)特點的反腐倡廉的新機制、新辦法,抓好黨風廉政建設(shè)。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實施意見,著力構(gòu)建思想教育、審批認證、市場稽查、干部管理、財務管理、紀檢監(jiān)察、廉政激勵、廉政評價等八個方面的規(guī)范,從源頭上預防和治理腐敗問題。全省藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持昂揚向上的精神風貌,保持勤奮務實的工作作風,塑造好、維護好藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。
財務工作會議領(lǐng)導講話篇七
同志們:
今天召開這個座談會,主要是簡要傳達全國教育財務(西部片區(qū))座談會精神,對上半年財務工作做個小結(jié),聽取大家對教育財務工作的建議和意見,并對下半年重點工作進行安排。7月10日,教育部在西安召開了全國教育財務座談會,這次會議既是教育部開展群眾路線教育實踐活動的調(diào)研會,也是今年擬召開的全國教育財務工作會議的籌備會。全國座談會有兩個要點,一是研究鞏固4%的問題,二是檢查推動教育經(jīng)費管理年活動深入開展,實質(zhì)是講教育財務的“效率”和“安全”問題。下半年,我省財務工作要突出“抓投入、抓管理、促發(fā)展”這條主線,客觀理性的應對基礎(chǔ)教育財務工作面臨的新形勢,下面我就一些具體問題講六點意見,請大家一起研究。
一是建立完善學前教育經(jīng)費補助機制
目前,我省基本構(gòu)建形成了幼兒園基本運轉(zhuǎn)保障、師資培訓、幼兒資助、增加公辦園、民辦和企事業(yè)辦園獎補的全方位政策體系,下一步,我省學前教育經(jīng)費政策如何拓展,現(xiàn)有政策如何準確把握,有三個方面需要研究。
1. 認真做好公用經(jīng)費運轉(zhuǎn)水平的長期跟蹤監(jiān)測、評估和分析工作。從今年起省級決定對學前教育、義務教育和高中教育的公用經(jīng)費運轉(zhuǎn)情況進行跟蹤監(jiān)測,各市要按照學校類別、辦學性質(zhì)和規(guī)模大小等,分別選取20所學校作為省級的樣本點,每年都要形成詳細的調(diào)查報告,對這些樣本校進行3-5年的跟蹤調(diào)查,為制定、調(diào)整、爭取財政投入政策提供充分數(shù)據(jù)支撐。
2. 切實做好幼兒園保教費調(diào)整工作。各地要根據(jù)《陜西省幼兒園收費管理暫行辦法實施細則》要求,按照有關(guān)程序提出意見,具體工作中把握好三個原則。一是要積極。一定要工作主動,多做基礎(chǔ)性工作,多與有關(guān)部門溝通,多向政府領(lǐng)導匯報,積極推動此項政策在市縣生效實施。二是要慎重。各地要充分認識當前社會對價格調(diào)整的反響,認真做好新舊政策的銜接工作,準確把握《實施細則》的具體內(nèi)容。各市初步意見確定后,要及時與省廳聯(lián)系溝通,以便省級統(tǒng)籌指導。三是要科學。各地在制定幼兒園保教費標準時,必須體現(xiàn)公益性和普惠性,寧可給財政投入留有缺口,也不要將過多投入責任轉(zhuǎn)嫁給社會和家庭。
3. 正確處理好學前教育公辦與民辦的關(guān)系。在公辦幼兒園的建設(shè)上。一是新建和改擴建幼兒園要按照標準建設(shè),達標即可,千萬不要耗資幾千萬建成示范園、豪華園。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下特別是農(nóng)村新建或大規(guī)模改建幼兒園,一定要吃透情況,科學定位,不要再次出現(xiàn)幾年以后園舍閑置或浪費情況。在民辦幼兒園的發(fā)展上,要堅持大力支持、資金引導、加強規(guī)范,通過民辦獎補資金的宏觀導向,鼓勵民辦園提升水平,改善辦園條件。
二是扎實開展“教育經(jīng)費管理年”活動,不斷提高中小學經(jīng)費管理水平
各地要結(jié)合“教育經(jīng)費管理年”活動安排,繼續(xù)抓好以下幾方面工作。首先,嚴格執(zhí)行各項管理制度和管理辦法,如新修訂的《中小學財務管理制度》以及我省印發(fā)的《陜西省公辦幼兒園財務管理暫行辦法》和《關(guān)于進一步加強義務教育經(jīng)費管理的通知》等。其次,要建立健全中小學預算編制制度。從今年起,省級將開展“教育經(jīng)費預算管理示范縣”創(chuàng)建工作,請各地以此為契機抓好預算管理工作。第三,要深入推進“校財局管”模式。目前,安康、漢中、渭南等市已經(jīng)全部實行,其他市區(qū)的一些縣區(qū)也陸續(xù)開展,請繼續(xù)進行大力推廣。第四,要認真做好教育內(nèi)部審計工作,建立學校年度財務資產(chǎn)審計制度,促進教育財務管理工作不斷完善。這里,還有一個問題強調(diào)一下,請各地實事求是進行統(tǒng)計教育事業(yè)統(tǒng)計,管好、用好省級補助結(jié)余資金。
三是切實加強項目建設(shè)精細化管理
首先,要做好食堂和餐廳的科學設(shè)計,堅持夠用、適用、耐用的原則,操作間內(nèi)部構(gòu)造要符合設(shè)計規(guī)范,做到存儲、操作、銷售等區(qū)域嚴格分離,保證食品安全。其次,要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,高度重視建筑質(zhì)量。特別是大批量建設(shè)項目集中開工后,不能出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū),反而要加強對項目的監(jiān)督檢查,確保質(zhì)量安全。最后,要抓好項目進度,各地要繼續(xù)執(zhí)行省級項目下達后一年內(nèi)建成并投入使用的工期要求,爭取早日發(fā)揮項目效益。同時,各地要重視中小學條件裝備項目,要按照各市縣上報的項目學校配置教學儀器、圖書、音美器材和多媒體設(shè)備,嚴格執(zhí)行政府集中采購合同,縣區(qū)不得擅自調(diào)整項目學校,堅決杜絕用于打造“重點校”、“示范校”。關(guān)于中小學體育場地建設(shè),請各地按照省級工作安排,做好中小學體育活動場地的現(xiàn)狀調(diào)研,經(jīng)與省財政廳溝通后,將在一些縣區(qū)進行試點。
四是深化教育經(jīng)費管理績效考評工作
今年4月,省廳對20xx年第一季度各市縣積分情況進行了通報,商洛、漢中等地結(jié)合實際,進一步完善了考評指標,結(jié)合省級考評結(jié)果在全市進行通報。為繼續(xù)做好績效考評工作,請各地加強以下三個方面。一是完善指標。各地要根據(jù)省級考評文件要求,制定印發(fā)本地績效考評細則,增加適合本地情況的一些指標,使之更能全面反映各市縣工作。二是堅持定期通報。各市區(qū)要堅持定期組織縣區(qū)進行自評匯總,按時報送考評資料,確保績效考評結(jié)果全面、客觀、公正。三是要注重結(jié)果運用。省級要運用,市級也可以運用,要運用到項目縣區(qū)的遴選上來,運用到項目資金和獎補經(jīng)費的測算上來。
五是教育財務戰(zhàn)線要扎實開展群眾路線教育實踐活動,帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委實施意見
今年3月下旬以來,省委教育工委、省教育廳開展了群眾路線教育實踐調(diào)研活動。通過采取多種方式,傾聽意見與建議,認真梳理制約我省教育改革發(fā)展的重大問題,以工作成效回應社會關(guān)切。教育財務戰(zhàn)線更要認真組織開展群眾路線教育實踐活動,帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委實施意見,深入基層,深入群眾,加強和改進調(diào)查研究,多為群眾辦實事、辦好事,著力解決影響和制約教育發(fā)展的突出問題。
六是準確把握和執(zhí)行免費教育相關(guān)政策
目前,我省一些縣區(qū)試點推行了學前三年和高中免費教育,從這兩年實施情況來看,個別地方出現(xiàn)一些困難和問題。關(guān)于擴大免費問題,這是一些地方政府的自選動作,省級投入重點仍然是確保九年義務教育和學前一年免費,對于其它免費擴面,一是不倡導,二是不補助,三是已實施了擴面的由自有財力解決,不得擠占或挪用中省其它經(jīng)費投入。希望各地客觀分析本地經(jīng)濟發(fā)展情況、財政收支水平和潛力以及其他各類教育發(fā)展水平等因素,做到量力而行,科學合理確定實施方案。
財務工作會議領(lǐng)導講話篇八
尊敬的各位領(lǐng)導、各位校長:
大家上午好!
首先非常感謝教育局給我校這個發(fā)言的機會!在全縣學校財務工作會議上作為先進單位作經(jīng)驗介紹,我很慚愧!實事求是的說,我校財務管理離規(guī)范要求還很遠很遠,和兄弟學校的管理水平相比也有很大差距。但今天會議安排我發(fā)言,我想對我校財務管理是一個莫大的鞭策和激勵。既然站在了這個發(fā)言席,就借此機會和大家分享關(guān)于加強學校財務管理的三個觀點,這三個觀點是:一、校長要從學校興衰存亡的高度認識加強學校財務管理的重要性;二、學校領(lǐng)導厲行節(jié)約、清正廉潔的作風是規(guī)范學校財務管理的關(guān)鍵;三、財務公開、民主監(jiān)督是規(guī)范學校財務管理的最重要手段。
一、校長要從學校興衰存亡的高度認識加強學校財務管理的重要性;
學校管理方方面面,但直接決定學校興衰存亡的方面就是學校財務管理。
凡是辦得好的學校,學校財務管理一定很規(guī)范。學校財務按規(guī)范管理,財務收支公開透明,接受教職工監(jiān)督;全校教職工對學校財務狀況無任何疑慮和擔心,所以就不會出現(xiàn)教職工對學校財務私下的嘀嘀咕咕,也就不會出現(xiàn)上訪告狀的事件,全校就會出現(xiàn)風清氣正、人心向善的良好氛圍。在這種氛圍中加強教育教學等其它方面的學校管理,不管遇到什么困難,只要是有利于學校發(fā)展的事,都會得到全校教職工的理解和支持,那么這所學校就一定會興旺發(fā)達!
一所學校如果走向衰敗一般都是從內(nèi)部開始的,而內(nèi)部一般都是從學校財務開始。如果學校財務不按規(guī)范管理,不接受民主監(jiān)督,財務狀況不公開透明,教職工對學校財務狀況不清楚或渾然不知;特別是對領(lǐng)導干部參與經(jīng)濟活動心存疑慮,甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。那么全校教職工對學校財務就會有很多負面的議論,就會出現(xiàn)干群關(guān)系緊張,群眾對校長和領(lǐng)導班子就會失去信任,就會出現(xiàn)內(nèi)部不穩(wěn)定,甚至上訪告狀等人心渙散的局面。一所學校如果出現(xiàn)這種局面,其它工作就很難開展了,學校領(lǐng)導就要耗費大量精力來維護大局穩(wěn)定,就沒有精力來研究教育教學問題,教育教學質(zhì)量就會滑坡,那么這所學校一步步走向衰敗幾乎就是一定的了!
總結(jié)辦得好的學校的成功經(jīng)驗,吸取辦得不好的學校的失敗教訓,回顧我校近二十多年走過的道路,我以為:學校財務管得好不好,與校長對這個問題重要性的認識有直接關(guān)系。認識高就管得好,學校就興旺;認識不高就管得不好,學校就衰敗;說一句很夸張的話:學校其它方面可以亂一點,但惟有財務管理絕對不能亂!因為學校財務管理的好壞直接決定學校的興衰存亡!
二、學校領(lǐng)導厲行節(jié)約、清正廉潔的作風是規(guī)范學校財務管理的關(guān)鍵;
學校領(lǐng)導的生活作風和工作作風對規(guī)范學校財務管理起著至關(guān)重要的作用。在每學期例行的加強領(lǐng)導班子思想建設(shè)和作風建設(shè)會議上,我都要反復強調(diào)一個觀點就是:學校沒有什么“官”,我們千萬不要以“官”自居,我們都是農(nóng)民的兒子,在生活和工作上要“低調(diào)做人,高調(diào)做事”。如果我們私下以為:我好不容易才當了“官”,現(xiàn)在終于可以享受當“官”的特權(quán)了。那么,在工作和生活中一定喜歡“講面子”“玩味口”,用學校的錢一定是大手大腳:出門無論公事還是私事一定是公車消費,進餐招待無論是公客還是私客一定公款吃喝,就會經(jīng)常出入歌廳舞廳等娛樂場所,這種人一旦參與學校經(jīng)濟生活中,極有可能貪污腐敗!玉湖中學在前兩任校長的直接影響和教育下,盡管學校領(lǐng)導班子幾經(jīng)更換,但“生活上厲行節(jié)約、工作上務實求真”的作風一直沒有改變。一個好校長可以帶出一套好班子,一套好班子可以帶出一個好教師隊伍,一個好教師隊伍可以成就一所好學校,所以,我對“一個好校長就是一所好學校”這個論斷深信不疑!
加強學校財務管理,其中一個方面就是要緊縮學校非生產(chǎn)性開支,說得具體一點,就是在學校領(lǐng)導公務用車、公務用餐和公務用煙等方面要嚴格管理。實事求是的說,像我們這個規(guī)模的學校,這方面的開支很大。如果不嚴格管理,就會出現(xiàn)完全失控的局面,這方面的開去就大得驚人!在全校教職工中就會造成很壞的影響!為控制公務用車、用餐和用煙等方面的非生產(chǎn)性開支,在每學期加強領(lǐng)導班子思想建設(shè)和作風建設(shè)會上,我多次告誡教育學校領(lǐng)導干部,一定要進一步增強厲行節(jié)約的觀念,并制定了《學校領(lǐng)導公務用車用餐用煙的規(guī)定》,并向全校教職工公布。我作為校長必須嚴格要求自己,在領(lǐng)導和群眾中作出表率,擔任校長兩年多來,我沒有一次因為私事公車消費;如果因公事外出,不是工作需要不租車;沒有一次因為私客公款招待。我的生活作風得到中心學領(lǐng)導和全校教職工的一致好評!全體學校領(lǐng)導都養(yǎng)成了厲行節(jié)約的習慣,凡學校支出都當作自己的私事精打細算,千方百計為學校節(jié)約。兩年來,在全體學校領(lǐng)導的共同努力下,我校公務用車、用餐和用煙等非生產(chǎn)性開支較前些年相比減少了一半,得到了中心學校領(lǐng)導和全校教職工的充分肯定。
校長和學校領(lǐng)導只有在經(jīng)濟生活中清正廉潔,才能在加強學校財務管理上有底氣有魅力!我作為校長從不經(jīng)手學校支出,如果因為工作需要一定要經(jīng)過我的手支出,必須有其它領(lǐng)導在場作證;學校大型支出以及購置采買,先由分管副校長向校長辦公室遞交預算報告,由校長辦公會討論決定,然后由分管副校長或總務主任負責實施。大型購置一定要通過政府采購;一般性投入購置,對在哪購置和價格洽談等問題上,我從不參與干涉。學校每次購置采買,必須有教職工代表親自參與監(jiān)督。我校x萬元的中央資金和省級資金兩個校安工程建設(shè)項目,嚴格執(zhí)行招投標程序,在履行招投標程序之前,我和學校所有領(lǐng)導根本就不知道哪家公司的哪個經(jīng)理會中標。在建設(shè)過程中,我們嚴格進行過程管理和質(zhì)量監(jiān)督,目前兩個工程已經(jīng)竣工并投入使用,都達到了我們預期的質(zhì)量要求。
校長和學校領(lǐng)導在工作上厲行節(jié)約,在經(jīng)濟生活中清正廉潔,營造了學校財務管理的良好氛圍,為規(guī)范學校財務管理提供了有力的作風保障。
三、財務公開、民主監(jiān)督是規(guī)范學校財務管理的最重要手段;
堅持財務公開和民主監(jiān)督,財務管理就有序而規(guī)范,否則就混亂不堪,甚至會出現(xiàn)腐敗。
我校民主理財小組成員為三人,由教代會推舉產(chǎn)生,任期三年,負責對學校所有經(jīng)濟活動進行審計和監(jiān)督。理財小組成員有權(quán)監(jiān)管學校執(zhí)行財經(jīng)紀律、法律法規(guī)以及規(guī)章制度的落實情況,有權(quán)監(jiān)管財務預算和執(zhí)行情況,有權(quán)監(jiān)管資金收付的合法性和真實性,有權(quán)監(jiān)督財務資料的完整性、及時性和準確性。對于監(jiān)管檢查出的問題及違規(guī)、違紀行為有權(quán)提出處理意見。
學校所有財務嚴格執(zhí)行“一支筆”審批制度,任何報銷憑證都必須做到一據(jù)四簽,即由具體經(jīng)辦人簽字、分管副校長審核簽字、主管財務副校長審核簽字,最后由校長簽字。一據(jù)四簽后,經(jīng)辦人才能到財務室報銷支出條據(jù)。
學校校長和分管財務的副校長不能直接參與經(jīng)濟活動,即不能直接用錢后到財務室報銷條據(jù),學校領(lǐng)導和財務管理人員按照各自的分工各司其職,嚴格實行管用分離。學校所有報銷憑據(jù)每個月都必須由民主理財小組組長逐一審計,蓋上“玉湖中學民主理財審核專用章”之后,才能由會計入賬報銷。每月底財務會計和理財小組長必須在“學校財務專用公開欄”上向全校教職工公示本月財務收支情況。期末結(jié)束時,學校工會主席組織民主理財小組全體成員對本學期學校所有收支情況進行三天的全面清理審計,并將清理審計結(jié)果在下學期初第一次教職工大會上向全校教職工進行書面財務報告。
通過這些措施,在很大程度上提高了學校財務管理的透明度和監(jiān)督管理力度,規(guī)避了財務管理的暗箱操作和腐敗的滋生。
各位領(lǐng)導和校長,實事求是的說,在目前教育體制的大環(huán)境下,作為基層學校真正要從嚴格意義上做到規(guī)范,難度很大!作為基層學校的校長有很多難言之隱!其中的酸甜苦辣只有自己知曉!但我相信:只要校長時時在財務問題上警鐘長鳴,只要學校領(lǐng)導保持厲行節(jié)約、清正廉潔的作風,只要堅持財務公開和民主監(jiān)督,學校財務就不會出問題,至少校長個人不會出問題!我更相信:有教育局的直接領(lǐng)導和監(jiān)督,我校和全縣學校財務管理一定會更上一個新臺階!
謝謝大家!
財務工作會議領(lǐng)導講話篇九
同志們:
今天的會議是在全市上下認真貫徹全市領(lǐng)導干部大會和市委工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議,會議的主要任務是:認真總結(jié)回顧20xx年交通系統(tǒng)財務工作所取得的成績,安排部署20xx年財務管理工作。
剛才,常永華同志對20xx年的財務、審計工作做了全面的回顧,對當前財務工作面臨的形勢進行了認真的分析,對20xx年的工作做了科學的部署,我完全同意。一會兒還將組織財務人員業(yè)務培訓,希望各單位認真學習,抓好貫徹落實。
下面,我講兩點意見:
一、20xx年交通系統(tǒng)財務管理工作成績顯著
20xx年,各單位按照市委、市政府和局黨委的要求和部署,緊緊圍繞交通工作的中心任務,扎實有效地開展財務管理工作,克服了一些困難,保障了交通工作的正常運行。具體體現(xiàn)在以下三點。
一是超額完成了對上爭取資金任務。全年共完成對上爭取資金5.14億元,超計劃0.44億元,位居全市第三名,得到了市政府的通報表揚及嘉獎。
二是開展了“小金庫”治理專項整治活動。對局屬9個單位、24個獨立核算單位及帳戶進行了治理檢查,取得了良好效果,得到了市“小金庫”專項治理工作辦公室的表揚。
三是內(nèi)部審計工作成效顯著。按照市委、市政府的部署,全年共開展經(jīng)濟效益審計和財務收支審計7次,審計額28770萬元。通過檢查,進一步增強了各級領(lǐng)導的法律意識和責任意識。
這些成績的取得是我們交通系統(tǒng)廣大財務工作者奮力拼搏、艱辛努力、辛勤勞動的結(jié)果,在此,我代表局黨委向一直奮戰(zhàn)在財務戰(zhàn)線上特別是在座的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
財務管理是一把“雙刃劍”,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前財務工作仍存在一些不容忽視的問題:
一是個別單位主要領(lǐng)導同志對財務工作不夠重視,存在對財務管理人員過度依賴的思想,對財務工作研究得不夠深入到位,二是個別基層單位對財務工作各項職責落實不到位,責任劃分不清晰。忽視了單位法人同財務分管領(lǐng)導相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系。
三是個別財務會計人員業(yè)務水平亟待加強,存在不會下賬、亂下賬行為,對票據(jù)使用、賬目管理不夠規(guī)范。
四是個別單位由于人員缺少,財務管理機構(gòu)不規(guī)范,財務組織不完善。
對于存在的問題,我們必須高度重視,出現(xiàn)這些問題的單位要認真進行糾正,沒有發(fā)生類似問題的單位要引以為戒。在今后的工作中采取有效措施,規(guī)范管理,進一步提高財務工作管理水平。
二、突出重點,加大力度,務求20xx年財務管理工作再上新臺階
20xx年財務管理要重點抓好以下三個方面的工作:
(一)加強“四個”建設(shè),打牢科學管理的基礎(chǔ)工作
一是加強財務組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。要進一步建立各級財務管理機構(gòu),規(guī)范財務管理工作。把好用人關(guān)口,重視財務管理人員的使用和培養(yǎng),將政治素質(zhì)高、責任心強,而且懂財務、懂會計、懂審計、懂業(yè)務的優(yōu)秀人才充實到財務管理崗位上來。特別要加強財務管理隊伍建設(shè),重視財務人員的培訓,及時更新業(yè)務知識,不斷提高人員素質(zhì)。
二是加強崗責建設(shè)。要按照現(xiàn)代內(nèi)部精細化管理要求,合理設(shè)置財務崗位,對人員分工、工作職責,工作目標、工作流程等要進一步細化和規(guī)范,把各項工作職責落實到每個具體崗位,落實到每個工作環(huán)節(jié),做到崗位到人、職責到崗、落實到位。
三是加強制度建設(shè)。要進一步建立、補充和完善財務管理制度,特別是票據(jù)管理制度,使每一項工作做到有章可循、有章必依、違章必究,為科學化、規(guī)范化管理打好基矗
四是加強財務監(jiān)督。各單位要嚴格執(zhí)行“一把手”不直接分管財務、重大財務收支事項要集體研究、紀檢監(jiān)察廣泛參與等制度。要大力推行財務公開,切實加強對財務管理權(quán)的監(jiān)督和制約,建立一些行之有效的監(jiān)督機制。嚴格實行資金使用情況向局月報制度。
(二)突出重點,明確職責,切實加強內(nèi)部審計監(jiān)督工作
當前內(nèi)部審計工作的重點:一是抓好財務收支的真實性審計,摸清家底,核實盈虧,打假治亂;二是抓好所屬單位領(lǐng)導人員的經(jīng)濟責任審計,為正確評價和使用干部提供可靠的依據(jù);三是逐步開展以增加價值為中心的內(nèi)控制度、經(jīng)濟效益、風險評估審計,繼續(xù)搞好基建工程預決算審計。
內(nèi)部審計監(jiān)督原則:要按照國家審計署下發(fā)的《關(guān)于內(nèi)部審計工作管理規(guī)定》,本著一級抓一級,一級對一級負責的原則,局財務審計科要對本單位及所屬單位或部門開展各種內(nèi)部審計監(jiān)督檢查。對全系統(tǒng)的二級單位及有行業(yè)管理、指導關(guān)系的獨立核算單位可隨時進行審計監(jiān)督檢查。各部門要對本部門及所屬的單位從業(yè)務分管的角度,開展內(nèi)部審計監(jiān)督檢查工作,履行內(nèi)部審計職責。
要進一步加大對內(nèi)部審計監(jiān)督工作的力度,將定期審計和不定期審計相結(jié)合;將市局審計和部門審計相結(jié)合;將事后審計與事前審計相結(jié)合。審計關(guān)口前移,使經(jīng)濟責任審計從事后的查錯糾弊向督促部門加強內(nèi)部控制、防范經(jīng)營風險行為轉(zhuǎn)變。要逐步做到審計工作經(jīng)常化、制度化。
(三)多措并舉,確保各項財務管理工作落到實處
一是要加強日常財務監(jiān)督和專項檢查,主要針對工作薄弱點開展專項檢查,及時糾正處理,促進財務工作各項制度的落實。
二是要強化內(nèi)部審計。把規(guī)范和管理作為審計的重要目標。要深入到核算、其他收入、專項資金、固定資產(chǎn)等財務管理各個方面,查找財務工作中的薄弱環(huán)節(jié),通過對審計問題的分析,及時了解各項財務管理制度的貫徹落實情況,為財務工作的科學管理提供依據(jù)。
三是要實行嚴格目標考核制。目標管理考核制度,要積極落實各項財務規(guī)章制度和工作任務的重要措施,制定切合實際的財務考核辦法,通過目標考核,推動交通系統(tǒng)財務管理工作的科學化、規(guī)范化進程。
同志們,回顧20xx年,通過我們的努力,全系統(tǒng)財務工作已取得了顯著的工作成績。展望20xx年,各項工作艱巨而又繁重,我們要全面提升財務管理水平,努力實現(xiàn)財務管理工作的新跨越,為全市交通事業(yè)健康發(fā)展,為全市經(jīng)濟建設(shè)做出新的貢獻。
財務工作會議領(lǐng)導講話篇十
**年以來,我鎮(zhèn)財政所在上級業(yè)務部門和鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持下,認真做好財政補貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放等工作,不斷強化自身建設(shè),財政管理和服務水平不斷提高。根據(jù)青財[20xx]13號文件精神,財政所逐一對照,對**年鎮(zhèn)財政管理工作進行了認真自查,現(xiàn)就自查情況報告如下:
一、工作開展情況及取得的成績
(一)制定了**年財政工作計劃,認真貫徹執(zhí)行《預算法》、《會計法》和相關(guān)的財經(jīng)工作紀律。
(二)實施農(nóng)村公共服務運行維護項目24項,涉及**鎮(zhèn)4個行政村兩個社區(qū),共計項目資金54萬元,極大的改善了各村的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
(三)高標準實施村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議項目。**年順利完成旭光村田家壩至金洞嶺社道路建設(shè)0.81公里,總投資40萬元,其中村民籌資12萬元,村民投勞折資18.8萬元,財政獎補資金20萬元;新華村社道路維修及硬化1.2公里,總投資41.6萬元,其中村民籌資1.36萬元,村民投勞折資20.24萬元,財政獎補資金20萬元。
(四)加強財政所規(guī)范化建設(shè)。為了更好的完成鎮(zhèn)財政所工作任務,規(guī)范財政所相關(guān)資料,一是財政所新增設(shè)了1名工作人員,對以前年度的有關(guān)會計檔案資料進行整理、分類歸檔,認真搞好會計檔案的立卷、歸檔、保管工作;二是增添相應辦公設(shè)備,不斷提升辦公自動化水平,提高工作效率;三是進一步加強了資金管理力度,堅決杜絕白條底庫事件,積極處理之前遺留白條底庫現(xiàn)象。
(五)嚴格執(zhí)行學習、辦公等相關(guān)制度規(guī)定。一是根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于開展效能建設(shè)活動的總體部署和要求,定期不定期組織學習、召開辦公會議,并作好記錄工作;二是加強精神文明建設(shè)和黨風廉政建設(shè)教育工作;三是以身作則,嚴格要求自己,做到“清清白白做人、踏踏實實做事”;四是堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線;以爭當“服務明星”和各項工作的基本準則;五是逐步增強服務意識,做好服務工作,以“五零服務、五帶頭”為一切工作的出發(fā)點。
(六)認真完善內(nèi)部管理制度,不斷改進工作作風。一是健全財政所內(nèi)部管理規(guī)范,內(nèi)部管理制度,積極參加會計人員繼續(xù)教育,按照《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化》要求,依法建賬設(shè)賬,將所有收支都納入統(tǒng)一會計核算;二是加強和改進工作作風,堅持依法行政,為民理財,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚新風正氣,樹立良好的財政干部工作形象;三是主動接受鎮(zhèn)人大代表和農(nóng)民群眾的監(jiān)督,廣泛聽取意見和建議,及時整改;四是積極創(chuàng)新服務方式,對農(nóng)民申請辦理涉農(nóng)政策咨詢、補貼資金發(fā)放等服務事項實行“一站式”辦結(jié),努力為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。
二、存在的主要問題
(一)會計基礎(chǔ)工作有待于進一步完善和提高。會計工作應對照《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,逐步完善。
(二)集體學習辦公不夠,個人素質(zhì)有待于進一步提高。下一步應多組織學習,共同探討解決現(xiàn)行財政財務的熱點難點問題。
三、下一步工作打算
(一)進一步做好財政補貼農(nóng)民資金發(fā)放工作
1、強化便民服務的意識,充分發(fā)揮財政服務大廳的“窗口”效應,堅持做到文明、禮貌、熱情、周到、耐心的服務。堅持群眾利益無小事,建立來訪群眾接待責任制。提高辦事效率,堅決做到“事有所辦、辦有所果”,讓群眾滿意、領(lǐng)導放心、同志們舒心。
2、加強對財政補貼農(nóng)民資金存折卡到戶情況的監(jiān)督檢查力度,嚴禁村組干部或他人代領(lǐng)農(nóng)民補貼存折,嚴禁任何單位或個人代領(lǐng)補貼資金,實行取款有身份證明制度,確保財政補貼農(nóng)民政策落到實處。
(二)從財政部門本職業(yè)務出發(fā),全心全意,力所能及地完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排的各項中心工作。
(三)規(guī)范財政所日常管理工作
1、爭取縣財政局和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的支持,逐步改善辦公條件,提高福利待遇,調(diào)動全體財政干部的工作積極性。
2、建立健全各項工作制度、崗位制度、學習制度、考勤制度、加班補助制度,做到用制度管人管事。
3、加強財政干部隊伍建設(shè)。積極主動參加縣局和鎮(zhèn)黨委、政府組織的學習,同時有計劃地安排外出學習培訓,不斷增強財政干部依法理財政策水平和業(yè)務技能。
財務工作會議領(lǐng)導講話篇十一
同志們:
一、深化民主管理制度,創(chuàng)新內(nèi)容與形式,推動企業(yè)與員工共同發(fā)展,共同發(fā)展是上海電信追求的愿景。我們站在企業(yè)與員工全面發(fā)展的高度,堅持和深化以職代會為基本形式的職工民主管理制度,不斷創(chuàng)新和豐富職代會、廠務公開、民主管理的內(nèi)容、形式。
在內(nèi)容上:
1.首次在職代會上公開領(lǐng)導干部收入情況。20xx年初,在公司二屆一次職代會上,上海電信首次將領(lǐng)導干部收入情況予以公開,這是上海電信領(lǐng)導班子學習貫徹黨的xx大和四中全會精神以來,堅持以人為本,落實科學發(fā)展觀,在企業(yè)中倡導“民主、公開、親民、和諧”的結(jié)果,也是上海電信促進黨風廉政建設(shè)、深入推進廠務公開民主管理取得的又一碩果。公司上市后,一部分員工對領(lǐng)導干部收入心存各種猜測和議論,群眾希望真實的了解干部收入情況,工會針對職工中各種猜測、議論,將職工群眾的意見積極向公司廠務公開領(lǐng)導小組反映,為了消除不良的影響,形成和諧的聲音,我們將公司領(lǐng)導干部收入列為20xx年廠務公開的內(nèi)容并在職代會上作了“公司領(lǐng)導干部收入情況”的專題報告,受到職工代表的好評。
2.推行工作責任追究制與激勵制度。按照中央有關(guān)“企業(yè)領(lǐng)導違反職代會決議和廠務公開的有關(guān)規(guī)定,導致矛盾激化,影響企業(yè)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的,必須實行責任追究”,我們制訂并推行了責任追究制,對在廠務公開工作中的責任人、執(zhí)行人、監(jiān)督人、實施人不履行或不正確履行廠務公開工作中各自應承擔的職責,按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》和《上海市電信公司黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》的規(guī)定,施行責任追究。我們還建立激勵制度,首次在公司二屆一次職代會上對“員工最滿意單位”和“員工信賴的好領(lǐng)導”進行了表彰,以此調(diào)動各方的積極性和增強責任感,形成有效激勵,起到了典型示范作用。
在形式上:
1.加強源頭參與企業(yè)重大決策方案制訂的力度。今年,上海電信圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型作出重要決策,對產(chǎn)品部前后端部分組織體制進行優(yōu)化,這一工作時間緊、要求高、涉及面廣,是繼“郵電分營、移動剝離、政企分開、主輔分離”、公司bpr流程重組以來又一次重大組織機構(gòu)調(diào)整,主要涉及三家基層單位和兩個帶基層職能的部門,涉及近20xx名員工。為了使體制優(yōu)化方案能順利地出臺實施,我們在體制優(yōu)化過程中把握“四個堅持”的原則:一是堅持依照法律法規(guī)和依靠職工群眾推進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;二是堅持改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度相統(tǒng)一;三是堅持推進企業(yè)轉(zhuǎn)型與維護職工合法權(quán)益相統(tǒng)一;四是堅持在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中工會工作正常運轉(zhuǎn)和同步加強,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型工作健康、有序、規(guī)范地進行。如公司在制訂體制優(yōu)化方案時,工作小組專門吸收工會同志參加,原來方案中對網(wǎng)運部、市場部沒有明確黨群部門的設(shè)置,工會同志及時指出并提出建議,得到了采納。在新方案中,網(wǎng)運部黨群辦得到了明確;市場部新設(shè)了黨群辦。
2.把好“五關(guān)”確保企業(yè)決策過程“民主、公開、透明”。我們認真貫徹落實全總十四屆四次執(zhí)委會議精神,樹立和落實中國特色社會主義工會維權(quán)觀,進一步加強和完善維權(quán)機制建設(shè)。凡屬企業(yè)重大決策和關(guān)于工資、獎金、生活福利、社會保險基金等涉及職工切身利益的重大事項,我們都要求依照有關(guān)規(guī)定,提交職代會審議、通過或決定,向職工群眾公開,認真聽取職工群眾意見,接受職工群眾監(jiān)督;凡是涉及職工切身利益的重大方案出臺前,我們都要求有關(guān)部門將方案提前一周交職工代表組長審議,廣泛征求職工群眾意見,充分代表好、維護好職工的利益,行使好民主權(quán)力。去年,實業(yè)集團上市時,我們堅持履行“民主程序優(yōu)先”原則,指導實業(yè)工會嚴格把好五道關(guān)口:一是“聽缺關(guān)。職代會表決前必須廣泛聽取職工代表意見。二是“進入”關(guān)。涉及職工切身利益的重大事項必須寫進集體合同。三是“協(xié)商”關(guān)。集體合同文本內(nèi)容、工資集體協(xié)議條款等必須先進行平等協(xié)商,協(xié)商一致后才能形成文本草案。四是“審議”關(guān)。企業(yè)的重大事項或出臺涉及職工切身利益的有關(guān)規(guī)定,必須經(jīng)過職代會審議,聽娶吸納職工代表的意見和建議。五是“表決”關(guān)。涉及職工工資、福利和職工安置的有關(guān)事項,不但要進入職代會(職工大會)程序,而且必須經(jīng)過無記名“表決”程序。實業(yè)集團在“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”中嚴格履行民主程序,從而確保了職工隊伍的穩(wěn)定,順利地完成了上市工作和部分企業(yè)的退出工作。
二、細化民主管理制度,拓展平臺與渠道,促進企業(yè)與員工和諧發(fā)展
和諧發(fā)展是上海電信追求的目標。我們從建立健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制入手,對廠務公開民主管理制度進行梳理,在原有基礎(chǔ)上不斷規(guī)范化、制度化,進一步完善了企業(yè)民主管理,拓展了四個平臺和一個渠道。
1. 拓展職工代表高層參與的平臺。從20xx年1月開始,公司總經(jīng)理辦公會議每次有兩名職工代表列席,20xx年又拓展到職工代表參加公司司務會議,為此,工會及時修改并制訂了《上海電信職工代表參加公司總經(jīng)理辦公會議和司務會制度》,規(guī)范了他們權(quán)利和義務,他們可以在會上提出自己的意見、看法和建議,就會議討論的有關(guān)內(nèi)容到公司總部相關(guān)部門和基層單位進行調(diào)查研究及了解有關(guān)情況、取得第一手資料,就員工關(guān)心的問題提交會議進行研究討論。至今已有36名職工代表參加了公司總經(jīng)理辦公會議,其中6名職工代表還同時參加了司務會。
2. 拓展職工代表組長會議決策的平臺。在職代會閉會期間,我們充分發(fā)揮職工代表組長會議的作用。20xx年我們先后召開了四次職工代表組長會議,分別以無記名投票表決方式,通過了《上海市電信有限公司員工補充醫(yī)療和人身保障辦法》;《上海市電信有限公司員工待聘、轉(zhuǎn)崗管理辦法》;《上海市電信有限公司職工內(nèi)部退養(yǎng)辦法》;《關(guān)于辦理協(xié)商解除勞動合同相關(guān)工作的實施意見》,
在討論表決后三個文件時,因涉及員工切身利益,為慎重起見,我們提前下發(fā)這些文件,讓職工代表有時間聽取職工意見加以研究,在召開第三次代表組長會議上充分聽取了代表組長的意見反饋,然后提交第四次代表組長會議進行討論審議和表決通過,顯示了上海電信民主管理工作日益成熟和規(guī)范。
3. 拓展領(lǐng)導與員工完美溝通的平臺。我們從20xx年以來已經(jīng)堅持進行了27次雙月溝通會。為了使這一溝通形式緊貼公司發(fā)展實際,我們在溝通會的形式和內(nèi)容上力求細化和創(chuàng)新。20xx年我們先后舉辦了6次雙月溝通活動,分別就上海電信人力資源管理現(xiàn)狀、人力資源轉(zhuǎn)型目標、員工在轉(zhuǎn)型過程中的熱點等問題進行交流和溝通。如第26次雙月溝通,采用演播現(xiàn)場面對面和網(wǎng)上視頻溝通相結(jié)合形式,就企業(yè)轉(zhuǎn)型、業(yè)務發(fā)展、人力資源、員工發(fā)展、員工福利等方面60多個熱點問題進行思想交流,公司黨委書記、董事長張維華率領(lǐng)導全體班子成員出席溝通會,同時,在上海電信“員工天地”網(wǎng)站近500名員工踴躍參加了網(wǎng)上互動。員工們普遍感覺,這樣的溝通更像是一場親切的“促膝長談”。我們還在《上海電信報》連續(xù)九期刊登了溝通中的熱點和精彩問答,進一步擴大了溝通活動的知曉面。溝通活動達到了釋疑解惑、增進了解;創(chuàng)造和諧、推進轉(zhuǎn)型的目的,從而更堅定了轉(zhuǎn)型的步伐和信心。
4. 拓展職代會提案處理的平臺。為進一步提高職代會提案質(zhì)量,我們在二屆一次職代會之前,下發(fā)了“職工代表大會提案工作參考”,供職工代表在寫提案時參考,另外,在收集提案時,對每份提案予以初審,對不規(guī)范的提案要求提案人充實完整后上交。二屆一次職代會共收到職工代表提案356件,提案在數(shù)量和質(zhì)量都高于往年。為了激勵職工代表參政議政的積極性,我們還開展評選優(yōu)秀提案活動,對評選出的優(yōu)秀提案給予表彰獎勵,并作為優(yōu)秀職工代表評選依據(jù)之一。
5.拓展職工代表巡視的渠道。為了落實《集體合同》中有關(guān)員工實事項目,我們組織職工代表巡視了郵電水廠和光明乳業(yè)公司,聽取了公司人力資源部等相關(guān)部門履行《20xx年集體合同》情況的匯報,并就重點實事項目的實施質(zhì)量進行了評估打分。近年來我們巡視的內(nèi)容還拓展到關(guān)心企業(yè)安全生產(chǎn),我們組織職工代表對基層單位安全生產(chǎn)環(huán)境、防暑降溫落實情況等工作進行巡視檢查。有針對性的多層次的開展職工代表巡視檢查活動,增強了職工對企業(yè)的關(guān)心度,增強了職工的主人翁意識。
三、固化民主管理制度,規(guī)范運作與管理,實現(xiàn)企業(yè)與員工健康發(fā)展
健康發(fā)展是上海電信追求的宗旨。為健全規(guī)范企業(yè)民主管理的運作和管理,我們先后制定出臺了一整套民主管理廠務公開的制度和一系列強化民主管理的措施、方法,從制度上有力地保證了職工民主管理工作的持續(xù)、深入推進,這兩年公司的主要領(lǐng)導從“雙肩挑”到“分設(shè)”,從老領(lǐng)導卸任到新領(lǐng)導上任,上海電信民主管理、廠務公開的各項制度依然有效運作并不斷深化,突現(xiàn)了“民主管理不以領(lǐng)導人變化而變化、不是人治而是法治”的特性,體現(xiàn)了依法治企、依法治會的現(xiàn)代企業(yè)運作模式,確保了企業(yè)與員工全面和諧發(fā)展。
1.不斷規(guī)范職工代表大會制度,始終把職工關(guān)注的熱點、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要點作為職工代表審議的重點。
我們充分發(fā)揮職工代表大會的作用,落實職工群眾參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。行政工作報告、業(yè)務招待費使用情況、領(lǐng)導人員任用以及干部廉政情況、領(lǐng)導干部收入情況、培訓經(jīng)費使用情況等企業(yè)重大事項都在職代會上向職工代表作專題報告,提交代表審議。凡涉及職工切身利益的重大問題議案,我們都要經(jīng)職工代表無記名投票表決,贊同票過半方能生效。
2.不斷規(guī)范領(lǐng)導人員在職代會述職制度,始終把取信于民、率先垂范作為建設(shè)“四好”領(lǐng)導班子的重要目標。
上海電信領(lǐng)導班子成員在20xx年率先在職代會上進行工作述職,接受職工代表民主測評,得到集團工會、上海市總工會領(lǐng)導的高度評價。由于上海電信黨政工領(lǐng)導班子成員率先垂范,帶動了全公司民主評議各級領(lǐng)導人員工作的開展。上海電信各二級單位普遍開展了領(lǐng)導干部述職。每年工會與人力資源部聯(lián)合組成工作小組組織基層領(lǐng)導班子人員向職工代表述職,并接受職工群眾的民主測評。我們把企業(yè)對干部的績效考核與群眾對干部的監(jiān)督有機的結(jié)合起來,將職工代表民主測評結(jié)果作為中高層管理人員選拔任用、調(diào)整交流的重要依據(jù)之一。20xx年參加述職中高級管理人員共208人,參加民主測評2056人次。經(jīng)統(tǒng)計,“綜合評價”平均得分90.74分(滿分為95分),其中,“以身作則廉潔自律”、“全局觀念責任意識”、“理論素養(yǎng)政策水平”、“團結(jié)班子協(xié)同支撐”方面的綜合得分率都超過了91%。經(jīng)考核,評為“優(yōu)秀”25人,“優(yōu)良”48人,“黃牌警告”2人。有4名同志被降職,1名同志勸退辭職。
3.不斷規(guī)范職工參政議政制度,始終把培育員工的參與意識和參政能力作為民主管理的重要措施。
我們在職代會召開前都要舉行職工代表知情議政報告會,就公司新的一年財務全面預算、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展計劃、市場形勢分析、員工醫(yī)療保險、企業(yè)發(fā)展和中國電信戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等重大情況向職工代表通報。20xx年2月,我們還邀請了中國電信集團公司人力資源部楊迪副經(jīng)理來滬作了“中國電信勞動用工管理情況”的介紹,真正讓職工代表在第一時間對中國電信勞動用工情況全面知情、源頭參與。為了提高報告會的質(zhì)量,提高報告人的報告水平,今年我們還組織職工代表對知情議政報告會的報告主題、內(nèi)容、形式、效果等進行了測評,代表們對報告內(nèi)容滿意率均超過98%以上。 測評工作的開展,增強了行政報告人的質(zhì)量意識,也增強了職工代表對報告會的滿意率。
4.不斷規(guī)范廠務公開制度,始終把上級布置的要點作為廠務公開的重點。
根據(jù)中央關(guān)于廠務公開文件精神,我們制訂了《上海市電信公司關(guān)于推行廠務公開、加強民主管理意見》,將廠務公開的內(nèi)容細化為五大類29條公開內(nèi)容,同時, 根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際,及時調(diào)整充實公開的內(nèi)容、明確公開范圍、公開頻次和責任人,落實了公開的重點、公開的部門。我們堅持執(zhí)行上級有關(guān)公開的規(guī)定,把員工普遍關(guān)心的“企業(yè)重大改革方案”、“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”、“集體合同的簽定和履行”、“安全生產(chǎn)和勞動保護措施”、“職工培訓和教育經(jīng)費使用情況”、“民主評議公司領(lǐng)導班子成員”、“業(yè)務招待費使用情況”、“中、高級管理人員廉潔自律和執(zhí)行黨紀政紀情況”、“中層管理人員、重要崗位人員的選聘、解聘和任用、免職情況”、“領(lǐng)導班子收入情況”等內(nèi)容向職工群眾公開。我們還把廠務公開工作交流會與公司黨風廉政建設(shè)大會結(jié)合起來一并召開,較好地整合各方力量,形成合力,共同推進。
5.不斷規(guī)范平等協(xié)商、集體合同制度,始終把企業(yè)與員工的全面發(fā)展作為民主管理的重點。
我們堅持以人為本和共同發(fā)展的原則,通過開展平等協(xié)商,對涉及員工發(fā)展、員工教育培訓和員工福利保障等議題展開討論,與行政協(xié)商達成共識,并經(jīng)職代會審議通過后簽訂集體合同。先后推出和實施了員工素質(zhì)提升工程、完善員工醫(yī)療保險工程、健康與幫困工程、安居樂業(yè)工程,確定了人均年培訓時間不少于60課時,并在企業(yè)建立了以崗位薪酬為核心的激勵機制,實行員工職業(yè)生涯設(shè)計,設(shè)立了員工創(chuàng)新獎和貢獻獎。20xx年我們和行政協(xié)商把“公司在完成經(jīng)營收入目標和利潤指標的同時,員工的收入和福利待遇也得到相應提高”作為《集體合同》的內(nèi)容,當年公司按照“時間過半完成任務過半”對績效考核成績良好的員工晉升了一級崗位工資,鼓勵了員工更好地為企業(yè)工作,員工的凝聚力進一步得到增強。最近,我們又與行政進行了平等協(xié)商。20xx年上海電信如果實現(xiàn)時間過半完成任務過半,又將為員工浮動一級工資。年底如果全面完成集團下達的各項指標,實現(xiàn)上海電信“轉(zhuǎn)型率先,行業(yè)領(lǐng)先”的目標,考核良好的員工都將因此浮動一級工資。
財務工作會議領(lǐng)導講話篇十二
改革開放以來,隨著“分灶吃飯”、“包干制”和“分稅制”財政管理體制的實施,形成了“中央財政”和“地方財政”。由于地方財政管理體制不夠規(guī)范,在運行過程中,存在諸多問題:
1、收入過度上收,支出重心下移,加重了縣(市)支出壓力。分稅制改革后,中央財政加大了對地方財力的調(diào)控力度。此后,又通過所得稅分享改革、出口退稅改革集中地方財力。直接承擔較多具體事務的縣(市)級財力份額反而呈萎縮之勢。以**縣為例,1994年地方財政收入2,800萬元,20xx年全口徑一般預算收入達6,415萬元,地方財政一般預算收入只有3,908萬元,20xx年增加1,100萬元。另一方面,原體制中已明確由上下級財政共同負擔的支出項目重心下移。比如:義務教育是一個受益范圍超越地方行政區(qū)域的純公共產(chǎn)品,不管是在“統(tǒng)收統(tǒng)支”時期、還是在“財政包干”時期,義務教育經(jīng)費都是由各級財政共同負擔。1994年分稅制財政體制改革后,支出責任逐漸下移到縣及縣以下政府。據(jù)國研中心一份調(diào)研材料顯示,農(nóng)村稅費改革前的20xx年,義務教育投入結(jié)構(gòu)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)78,縣級9,省地市11,中央2。“農(nóng)村教育農(nóng)民辦”的問題比較突出。農(nóng)村稅費改革后,又提出了“以縣為主”,把主要支出責任明確到縣。再比如:社會保障。改革開放前,我國實行的是低工資、廣就業(yè)、多補助的收入分配制度,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會支出全部由國家和企業(yè)承擔,個人未形成養(yǎng)老積累。社會保障制度改革后,由政府來償還歷史欠賬問題不可避免。但是,支出責任在1994年分稅制財政體制改革中未予明確,社會保障支出責任基本上由地方財政“兜底”承擔。由于人口進入老齡化時期,社會保障收支缺口呈逐漸擴大趨勢。此外,地方政府還要負擔下崗職工安置、困難企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部補助支出。以**縣為例,20xx年社會保障和社會福利救濟支出達2,628萬元,占全口徑財政收入的41。還有公檢法司支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出等都下移到縣級。據(jù)統(tǒng)計,縣級政府用21的財力,養(yǎng)著70的事。使縣級財政入不抵出,不堪重負。
2、強制剛性支出與項目配套,形成了巨額財政債務。上級運用行政權(quán)力,以法律、規(guī)章、制度、決定等多種形式,強制要求下級政府執(zhí)行上級各部門確定的財政支出標準。如:農(nóng)業(yè)、科技、教育等方面的支出要高于財政增幅;衛(wèi)生、計劃生育、文化、科普以及公檢法裝備等要執(zhí)行上級確定的標準。同時,強行要求專項配套。比如:農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村道路建設(shè)和文化教育體育衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)項目,都要求縣級財政拿出配套資金。操作上動則專戶存儲,實行報帳管理。通常越是配套能力較強的地方,拿到的專款也越多。大多縣(市)政府一肩挑百姓的期盼,一肩挑財政的壓力,為了不敢落后,不吃虧,只有舉債搞建設(shè)。這實際上存著一個與公共服務均等化目標相背的問題。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國政府債務目前大致估算為117000億元左右,其中60為市及市以下地方政府債務,特別是部分縣、鄉(xiāng)債務余額達一般財政預算收入的幾倍。**縣的縣、鄉(xiāng)債務接近2.5億元,是全口徑財政收入的4倍。
3、上級替代決策,時常引發(fā)不穩(wěn)定因素。我國財政決策一直采取“行政一致型”決策模式。大到財政管理體制的確定,小到具體項目的開支標準,其決策都在政府內(nèi)部完成,且以上級政府行政命令為準。如機關(guān)事業(yè)單位職工工資標準、下崗職工基本生活費發(fā)放標準、社會養(yǎng)老金發(fā)放標準等等,都是由上級政府發(fā)文明確。“上級出政策,下級出票子”、“上級請客,下級買單”的現(xiàn)象在財政收支領(lǐng)域比較普遍。這一做法的結(jié)果是,干部群眾找身份、找政策、要酬金,引發(fā)了不少上訪事件,加劇了不穩(wěn)定因素。每一項政策出臺,縣(市)級政府都要拿出足夠精力和財力“撲火”。
迫于上級政府不斷傳遞的財政支出壓力,下級政府總是采取多種途徑和手段加以“應對”。一是抬基數(shù),混收入,擴大收入留存空間。凡是要增量集中的收入,基數(shù)年就一定會出現(xiàn)超常規(guī)的增長。此外,混淆收入,也是下級政府常用的一種手段。通常表現(xiàn)為,以收費形式擠占稅基;在征收環(huán)節(jié)調(diào)劑,優(yōu)先滿足地方稅種;稅種混庫,將上級分成的收入往不集中的收入項目上靠。二是多要錢,少配套,向上轉(zhuǎn)移財政負擔。由于上級政府財政職能肢解,大量專項資金分散在各有關(guān)政府部門,且資金分配具有一定的隨意性,這讓下級政府向上級政府轉(zhuǎn)移支出負擔成為可能。“先哭的孩子有奶吃,會哭的孩子多吃奶”,“跑部跑省”、“跑部錢進”成為另有一番意味的專用術(shù)語。一個縣一年要花掉上百萬元的行政成本,但這也值,項目不跑是要不來的,給誰都是給,不要白不要,白要誰不跑。一些地方拿不出配套、就搞虛列支出。三是多借款,少還債,逃避實際支出責任。利用上級財政通過往來款清算扣款難以真正到位的政策空間,平常盡量向上級財政預借更多的財政往來資金,應付各項開支。以年終財政赤字的形式,將本應自身承擔的實際支出責任上移給上級政府。同時,為了應付地方財政運行中的突出矛盾,向上級政府借入專項資金,力爭多借、少還、遲還或是不還,倒逼上級政府承擔支出責任。
上述問題的存在與落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會有相悖之處,有背于國家財政體制改革的初衷。建議:
1、健全地方預算法案。按建立社會主義民主法治的要求,健全地方財政管理法規(guī)。針對地方財政的特點,健全《財政預算法案》和《財政轉(zhuǎn)移支付法案》。以法律形式理順上下級政府之間財權(quán)、事權(quán),落實財政收支責任。應將公務員工資、義務教育支出、社保資金支出納入省級統(tǒng)籌支付范圍;對財政補貼縣取消農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)地方配套支出。以緩解地方財政壓力。
2、完善民主決策程序。按建立社會主義民主政治的要求,規(guī)范財政決策程序。在健全的法律框架約束下,改革現(xiàn)行“行政一致型”決策模式,實行公共財政決策權(quán)的分權(quán)歸位。將財政預算管理體制、稅收制度、重大財政支出、政府舉債等重大事項決定權(quán)移交同級人民代表大會。同時,減少替代下級決策行為。
3、加強財政制度建設(shè)。按照建立社會主義公共財政的要求,健全地方財政管理制度。建立穩(wěn)定、可靠的地方稅制,規(guī)范地方財政收入行為。完善財政支出績效約束機制,提高政府效能和財政支出效率。建立新型政府總體預算體系,強化政府資源總量約束。建立政府債務管理和風險評價制度,有效化解和防范財政風險。
4、建立上下協(xié)調(diào)機制。建立健全財政收入增收激勵和財政支出約束機制,增強上下級政府之間的整體合力。兼顧政治、經(jīng)濟、社會相關(guān)配套改革的整體推進,減少行政層級,控制減少財政供養(yǎng)人員,減輕財政壓力。
財務工作會議領(lǐng)導講話篇十三
同志們:
公司今天召開20xx年度財務工作會。考慮到財務工作的極端重要性,并且又是由我親自分管,所以今天的會議我一定要來參加。為了把會議開好,公司財務部在會前進行了認真準備,主要情況都向公司作了匯報,所以對剛才黃主任的報告,以及其他會議內(nèi)容,我表示完全同意。希望大家認認真真把會議精神貫徹落實好,從財務戰(zhàn)線這個角度,為實現(xiàn)公司今年“深入實施五大戰(zhàn)略,奮力實現(xiàn)六大突破”的目標,做出你們應有的貢獻。
下面就公司財務戰(zhàn)線20xx年的工作成績和公司對你們20xx年工作的要求講幾點意見。
黃主任剛才從6個大的方面對公司20xx年的財務工作進行了總結(jié),講得比較全面,也比較實事求是。站在公司全局的角度看,財務戰(zhàn)線的同志們在20xx年的確做了大量工作,取得了不小的成績,出現(xiàn)了一些新的亮點。我認為特別值得肯定的是以下4個方面。
一是保證了公司的資金需要。在目前這個階段,我們講公司的工作,講得最多的是資金,因為公司最缺的是資金,最擔心出問題的也是資金。去年的情況同以往還不太一樣。一個是公司的陰極銅產(chǎn)量比上年增加了5萬噸,并且原料價格比上年高得多,這意味著我們必須準備更多的生產(chǎn)流動資金。再一個是,公司去年實施五大戰(zhàn)略,安排的重點工程是近年來最多的一年,特別是在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,一口氣組建了“一廠四公司”,固定資產(chǎn)投資的資金需求和產(chǎn)業(yè)鏈拉長帶來的流動資金同步加大了。以上兩個方面的情況加在一起,公司去年的融資數(shù)量一下子比上年增加了8個多億。大家知道,由于公司沒有上市,所需資金全部都是從銀行貸款,為此必須整天圍著各家商業(yè)銀行轉(zhuǎn),不斷地借新債、還老債,非常辛苦。當然,公司為了保證資金來源,近年來十分重視與銀行方面的戰(zhàn)略合作,銀企關(guān)系一直比較好,公司在銀行的信譽也一直維持得比較好,公司這幾年發(fā)展加快、效益好轉(zhuǎn),也給了銀行很大的信心,這些都為做好融資工作創(chuàng)造了有利條件。但這些工作也主要是通過財務部門的同志來做的,財務部門的同志在加大融資力度、保證資金供應方面,的確功不可沒。
二是在保證資金需要的同時,千方百計降低了財務費用。增加融資數(shù)量和降低財務費用,本來就是一對矛盾,可想而知困難是很大的。財務部的同志想了不少辦法,包括說服各家銀行下浮人民幣和美元基準利率,采取增加授信額度、嘗試信托融資、開立國內(nèi)信用證和承兌票據(jù)等多種融資方式等。特別值得肯定的是,他們在融資過程中,開始有意識的學會理財。他們利用人民幣升值、美元貶值對進口企業(yè)有利這一點,通過采用美元押匯貸款,以及實行人民幣質(zhì)押與遠期售匯組合理財,從中獲得了5000多萬元的匯兌受益,這是非常了不起的。從這一點也可以說明,現(xiàn)在做財務工作,特別是做資金管理工作,一定要努力學習金融知識,多懂一點外匯業(yè)務,這樣我們的思路就會更加開闊,方法就會更加靈活,獲利的機會就會更多。
三是開展了全面預算管理。全面預算管理之所以“全面”,說明不是財務部門一家能夠包辦的事情,但財務部門是牽頭拿總的。這項工作去年才開始搞,以前沒有什么經(jīng)驗,現(xiàn)在也還沒到總結(jié)經(jīng)驗的時候。但萬事開頭難,財務部門在制定工作計劃、管理辦法、消耗定額等方面,做了大量扎實細致的工作,這在全公司上下都是有目共睹的。
四是在加強財務管理方面采取了一些新的舉措,并且收到了比較好的效果。主要有:清理銀行帳戶,集中零散資金;加強業(yè)務招待費管理,壓縮非生產(chǎn)性開支;組織財務大檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題;不斷加大成本分析和控制力度,提出改進經(jīng)濟運行的建議;牽頭制定增利補缺硬措施,不斷改進績效考評中的財務管理;參與設(shè)立三大銅材公司的資本運作,加強對控股公司的財務監(jiān)管等。
綜上所述,公司對財務戰(zhàn)線20xx年的工作是滿意的。在這里,我謹代表公司對大家表示衷心感謝!
做得不夠的地方當然也有,但我不打算單獨來講,而是換一個角度,把它放在今年工作的要求中來講。
公司對財務戰(zhàn)線20xx年的要求,主要有以下4點。
第一點,希望你們樹立新的財務管理理念,盡快完成由核算型財務向管理型財務的轉(zhuǎn)變。
公司的經(jīng)營理念非常明確,就是要堅持以市場為導向,以效益為中心。財務管理理念既要服從公司的理念,又要有本戰(zhàn)線、本部門的特色,體現(xiàn)對公司理念的具體化。依我看,財務戰(zhàn)線的經(jīng)營理念可以是這樣兩句話:大處著眼,小處著手;應收盡收,能省則省。這樣表述合不合適可以再討論。
所謂大處著眼,就是要把角度站高一些,把眼界放寬一些,不要老是把眼睛盯著我們自身,而要放眼全省、全國、全行業(yè),乃至全世界,看到當今世界財務管理的新模式、新辦法及其新的發(fā)展變化,把它拿來與我們進行對照,找到我們存在的差距和改進的方向;就是要更多地考慮戰(zhàn)略合作和資本運營這樣的大事,千方百計從根本上解決公司資金緊張的問題,為公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供保證;就是要淡化部門意識,樹立“大財務”觀念,時時刻刻站在公司全局上思考和解決問題,推動和促進各條戰(zhàn)線都能自覺做到以財務管理為中心。
所謂小處著眼,就是堅持不懈地搞好各項財務管理,不斷建立健全財務管理規(guī)章制度,加強財務管理基礎(chǔ)工作。這方面主要是立足現(xiàn)有基礎(chǔ),做得好的加以堅持,做得不好的加以改進,把工作做扎實,做出好的績效。
所謂應收盡收,就是要最大限度地把收入做大,把效益做大,講求利潤的最大化。過去總認為把收入、效益、利潤做大是生產(chǎn)單位和營銷部門的事,財務部門的任務就是算帳,這是一個很大的誤區(qū)。我們要想把收入、效益、利潤做大,首先必須算好帳,先算后干,劃得來就干,劃不來就不干。各單位各部門都要確立這樣的指導思想,都要學會精打細算,凡是講求投入產(chǎn)出,所謂“大財務”和“以財務管理為中心”就是這個意思,大家都來增收節(jié)支,當家理財。
所謂能省則省,這一點比較好理解,就是不當花的錢堅決不花。但這話還有另外的意思,就是該花的錢一定要舍得花。什么是該花的錢呢?就是把錢花出去能很快掙回更多錢的錢,這樣的錢一定不能省。比如硫酸鎳、電收塵、變頻技術(shù)改造這樣的項目,差不多當年就可收回投資,以后長期做貢獻,為什么要省呢?還有,在資源開發(fā)方面,在信息化建設(shè)方面,在為社會盡義務方面,都是要舍得花一些錢的。一句話,財務部門一定要學會算活帳,不要算死帳,要投入產(chǎn)出兩筆帳一起算,一切以效益為中心。
現(xiàn)在再談談由核算型財務向管理型財務轉(zhuǎn)變的問題。核算型財務主要是處理各類會計憑證,編制各種會計報表,對生產(chǎn)經(jīng)營活動的結(jié)果進行事后的確認與評價,計劃經(jīng)濟時期的財務都是這樣過來的,那時的財務也就是會計加出納。市場經(jīng)濟下的財務除了要做好這些常規(guī)業(yè)務外,更重要的是要做好財務策劃、稅收策劃、投資策劃、融資策劃;做好效益預測和經(jīng)濟運行質(zhì)量分析,提出不斷改進工作的措施;特別是要管好資金流,減少資金運營成本,提高資金運營效率,防范資金運營風險。這些年來我們逐漸認識到建設(shè)管理型財務的重要性與緊迫性,并且做了不少工作,取得了一些進步,但總的來講還很不夠,從思想觀念到員工素質(zhì)都還存在較大差距,這一點務必引起大家的高度重視。財務轉(zhuǎn)型是時代的必然,大勢所趨,非轉(zhuǎn)不可。早轉(zhuǎn)是活,晚轉(zhuǎn)是痛,不轉(zhuǎn)就是死路一條。希望財務戰(zhàn)線的同志都要認識到轉(zhuǎn)型的重要性,增強轉(zhuǎn)型的緊迫感,盡快拓展自己的知識面,提升自己的業(yè)務能力,盡快完成公司財務的整體轉(zhuǎn)型。
第二點,希望你們繼續(xù)扎扎實實抓好全面預算管理工作。
從今年起,公司全面預算管理進入全面實施階段,一定要認認真真抓好落實。黃主任在報告中講了幾個很好的觀點。比如,要按照先計量、后定額、再核算的原則,不斷加強全面預算管理基礎(chǔ)工作,完善預算管理指標體系;要將預算編制和生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來,通過預算指標之間的聯(lián)動來東相關(guān)管理的聯(lián)動;將預算指標管理和現(xiàn)金流控制緊密聯(lián)系起來,強化現(xiàn)金流控制的約束力,無預算的一律不安排現(xiàn)金,促進預算控制效果等。現(xiàn)金流的控制在全面預算管理中的確非常關(guān)鍵,因為推行全面預算管理的目的無非是要最大限度地降低消耗,節(jié)省開支,如果到頭來現(xiàn)金流沒有控制住,不該花的錢還是花了,那些賬上的“指標”也就沒有任何意義。我還要著重強調(diào)一點,就是要把全面預算管理的實施整體納入“管理年”活動中,作為“管理年”活動最主要的實際工作來抓。“管理年”活動既要在經(jīng)營理念上形成共識,又要在解決管理存在的突出問題上取得突破。在我看來,如果通過推行全面預算管理,能夠把各種物質(zhì)消耗和業(yè)務費用控制在修訂后的定額標準之內(nèi),原來各種跑冒滴漏和鋪張浪費現(xiàn)象就會得到有效制止,我們的生產(chǎn)成本和管理費用就能得到明顯降低,經(jīng)濟效益就會隨之提高。一個全面預算管理,再加上一個5s現(xiàn)場管理,這兩個大事抓住了,我們的“管理年”活動也就取得了預期效果。
第三點,希望你們進一步加強財務集中管理,認真對財務大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行徹底整改。
公司實行財務集中管理已經(jīng)有7、8年時間了,雖然取得了一些實效,但總的說來效果不是很好。這從財務大檢查中暴露出來的問題就可以看出來。《檢查通報》列出了10大問題,其中有7個不規(guī)范,看過以后讓人感到觸目驚心。如果我們的財務集中管理到位了,上下統(tǒng)一行動,都是一個原則辦事,能出這么多的問題嗎?我分析,出這么多問題,可能有財務人員素質(zhì)不高的問題,但這不是主要的,主要的是我們派下去的財務人員沒有對派出機構(gòu)負起責任,他們更多的是在維護所在單位的局部利益,而不是在維護公司的整體利益,他們更多的是在聽二級單位廠礦長的,而不是在聽公司的。在這里我沒有批評廠礦長和派出財務人員的意思,而是想分析一下產(chǎn)生這一現(xiàn)象的體制原因。我們派到各單位的財務人員,除了幾個控股公司以外,他們的人事關(guān)系和工資關(guān)系都放在所在單位,正所謂“進誰的門就是誰的人,端誰的碗就服誰的管”,問題的根源就在這里。這個問題必須馬上改過來。派下去的財務人員,人事工資關(guān)系統(tǒng)一放在公司人力資源部,個人待遇按所在單位同類人員標準執(zhí)行,列入所在單位工資計劃。說到10個違規(guī)問題的整改,今天只說一個態(tài)度,就是必須堅決、徹底、盡快的改,誰要是頂著不改,就追究誰的責任,下誰的課。大家一定記得去年省國資委在進行財務大檢查后的那次會吧,楊主任的態(tài)度就是這樣旗幟鮮明。公司作為省國資委出資企業(yè),我個人作為公司的法人代表,都是不能允許此類現(xiàn)象繼續(xù)存在的。公司發(fā)現(xiàn)問題不去整改,就是政令不通;我發(fā)現(xiàn)問題不去整改,就是嚴重失職。這就是我的態(tài)度。至于怎么改,請財務部抓緊制定一個整改方案,原則上整改時限不能超過今年上半年。
第四點,希望你們進一步加強財務戰(zhàn)線的自身建設(shè)。
公司財務戰(zhàn)線的自身建設(shè)要重點抓好三個方面。
一是規(guī)章制度建設(shè)。具體的不多講,主要是要堅持貫徹好新會計法,認真遵守會計準則,并以此為指導不斷修訂完善各項財務管理規(guī)章制度,認認真真抓好落實。
二是信息化硬件建設(shè)。這一點我覺得差距很大。財務部現(xiàn)有的信息系統(tǒng),基本上都是你們自己在用,給公司領(lǐng)導幫不上忙。我在日本學習的時候,勁牌公司的吳總一打開電腦,就知道他賬上有多少錢,流動情況怎么樣,而我則只能聽匯報。這件事要抓緊辦,整個公司信息化平臺建設(shè)都要抓緊辦。
三是財務隊伍自身建設(shè)。我想我對公司財務部門的工作表示滿意,同時也是對公司財務戰(zhàn)線的同志們表示滿意,因為工作都是你們大家干的,成績歸功于你們。但有三個問題必須引起重視。一個思想觀念問題,必須經(jīng)常講,抓緊變;一個知識面問題,必須盡快加以拓展;最后一個是人員培養(yǎng)問題,這在目前已經(jīng)相當突出。去年公司加強了對控股公司的管理,給各個控股公司派駐了財務總監(jiān),后來辦“一廠四公司”,又派出了一批財務人員。再往下,大量的都是近兩年招聘的年輕大學生。年輕人學業(yè)基礎(chǔ)好,肯學習,表現(xiàn)也都比較好,但要獨當一面還得花時間培養(yǎng)和鍛煉。希望這方面的工作要切實抓緊,多給他們交任務、壓擔子、教辦法,幫助他們早日成才。不只是對他們,對所有的財務人員,都要加強培養(yǎng)鍛煉,體諒大家的辛苦,關(guān)心大家的工作、生活和個人進步,把大家的積極性、智慧和創(chuàng)造力激發(fā)出來。
就講這么多,謝謝大家!