范文為教學中作為模范的文章,也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考,也可以作為演講材料編寫前的參考。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是我為大家搜集的優質范文,僅供參考,一起來看看吧
巡視工作存在問題及原因分析材料篇一
研究制定了《關于省委第一巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視反饋意見細化分解為4個方面、27項具體整改任務,每一條整改措施均明確了牽頭領導、牽頭單位、參加單位和整改期限,并列入市委督查事項,實施臺賬管理、銷號推進。同時,把整改落實與黨的群眾路線教育實踐活動、“實現廉潔發展”專題教育活動、“三嚴三實”專題教育有機結合起來,努力營造“風清氣正、干事創業”的良好政治生態。經過全市上下的共同努力,整改落實工作取得了明顯成效。
一是健全廉政風險防控機制。市委、市政府立足ff所處重要而特殊時期的實際,圍繞“營造風清氣正、干事創業的新環境,樹立清正廉潔、勇于擔當的新形象,開創依法治市、轉型發展的新局面”的目標,從今年2月到6月,在全市各級黨組織和廣大黨員干部中集中開展了“實現廉潔發展”專題教育活動?;顒油怀鰧W習、討論、落實三個環節,從明確學習重點、統一思想認識,深刻反思剖析、落實整改措施,落實兩個責任、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,深化“四風”整治、形成作風建設新常態,堅持從嚴的要求、加強干部隊伍和基層黨的建設,加強依法治權、規范權力運行六個方面統籌協調推進,共有12.7萬名黨員干部參加?;顒悠陂g,召開兩次千人大會:一是警示教育報告會,請省司法廳安排合肥蜀山監獄3名服刑人員到ff現身說法,講述他們在監獄改造的心路歷程和悔恨心聲;
二是總結大會,市紀委、市檢察院通報全市去年以來查處違法違紀案件情況,市紀委通報29起典型案件,市檢察院通報3起窩案,起到了很好的警示教育作用,會上市委主要負責人作了活動總結。整個活動取得了良好成效。省委副書記李錦斌同志作出重要批示,指出“ff市集中開展‘實現廉潔發展’專題教育活動,加強依法治權,規范權力運行,其舉措針對性強”,對此次活動給予了充分肯定。制定并認真執行《貫徹落實中央、省委建立健全懲治和預防腐敗體系5年規劃的實施辦法》、《關于構建權力運行監控機制的意見》、《關于進一步深化廉政風險防控工作的實施意見》,在全省率先公開市縣鄉三級權力清單和責任清單,并跟進公布了收費目錄清單、行政審批事項目錄清單、行政審批中介服務清單,正在編制企業投資負面清單。嚴格執行《招投標法》、《ff市公共資源交易管理條例》以及《ff市招投標監督管理暫行辦法》、《ff市招投標投訴處理暫行辦法》、《ff市國有投資或國有投資為主的建設工程項目招投標管理制度》,規范招投標行為,健全重大投資、重大工程專項審計、監督制度,做到“應招必招、應進必進”。健全重大項目科學論證制度,建立前期論證機制,規范項目立項、審批、核準、備案等工作。全面清理與現行法規政策不一致的招商引資優惠政策,以今年市委、市政府一號文件下發進一步加強招商引資工作意見,建立健全外出招商、項目會商、項目服務和招商引資工作調度、統計通報機制,規范招商引資行為,提高招商的精準性、實效性,確保招商項目盡快落地;
按照“依法合規、尊重歷史、實現雙贏”的原則,妥善處理一批招商引資歷史遺留問題,山南新區28個停建半停建項目復工建設。今年上半年,共引進內資304.2億元,同比增長6.5%,占年度任務的50.7%,新簽約1000萬元以上項目74個,總投資147.5億元,比去年同期增長8.6%。
二是嚴肅查處違法違紀問題。加大自辦案件查處力度,20xx年全市各級紀檢監察機關新立案件441件,增長69%,結案342件,增長83%,處分322人,其中縣處級干部8人,鄉科級干部80人,移送司法機關處理36人,為國家挽回經濟損失3000余萬元。今年以來,全市各級紀檢監察機關新立案件255件,增長131%,結案318件,處分291人,其中縣處級干部29人,鄉科級干部78人,移送司法機關處理9人,為國家挽回經濟損失2500萬元。加大省委巡視組移交案件查辦力度,截止去年底,省委第一巡視組共移交給市紀委問題線索20件,已全部開展核查工作,目前已完成核查19件,1件將于近期完成核查。近期,省委第一巡視組又交辦7件案件線索,市紀委已啟動核查5件。20xx年以來市檢察院共收到省委第一巡視組移交的職務犯罪案件線索12件,移交區紀委處理1件,不予立案2件,立案偵查18件19人,其中,已判決生效11件12人,其余案件正在偵查、公訴或審理。
三是著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。全面落實鄉財縣(區)管、村財鄉代理和“陽光村務”,制定了《關于村級財務實行鄉鎮代理的實施意見》,認真執行“三資”管理各項規定,推行鄉務、村務網上公開,加強村務監督小組建設,定期公布鄉、村財務賬目。認真執行《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》,嚴禁未履行法定程序擅自貸款、變賣、抵押集體資產,嚴禁未按規定進行集體資產承包和工程項目建設。認真貫徹省紀委《關于開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作的實施意見》,成立領導小組,制定具體實施方案,嚴格進行監督檢查。今年以來,圍繞關系群眾切身利益的問題,全市新立案件44件,處理42人。
四是依法合規用地,規范土地出讓金收支管理。部署開展了資金、資產、土地清理和批而未供、閑置土地清理處置專項工作,制定了《ff市關于進一步規范土地出讓金使用管理的規定》,將土地出讓收支全額納入市級財政預算管理。省委第一巡視組指出的56個政府項目、67宗土地、8589畝違法違規用地問題,目前已全部查處到位。截止今年7月底共完成整改54宗、6588畝,占比80.6%,其余13宗土地正在整改。今年1-7月份,全市土地供應82宗6000多畝,土地出讓金累計14.8億元,其中工業用地60宗,工業用地的供應比去年同期增長186%,面積增長355%,全市供地率由去年底的48.2%增加到今年7月底的61.6%。
一是落實黨風廉政建設黨委主體責任。市委常委會先后13次聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報,制定實施《中共ff市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》,及時調整市懲防體系建設暨黨風廉政建設責任制工作領導小組,市委書記擔任組長,自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導和支持各級紀檢監察機關開展工作,支持市紀委進一步深化紀律檢查體制改革,加大違法違紀案件查處力度。支持市人大及其常委會依法加強對“一府兩院”的監督,加強行政監察和審計工作。
二是落實紀委監督責任。為履行好紀委監督責任,及時調整配備市紀委班子,2015年初,由市委研究推薦,經上級考察,選拔了2名正縣級領導干部,分別擔任市紀委常務副書記(監察局長)和市紀委副書記,從市紀委機關選拔了2名常委,分別擔任副書記和秘書長。這次調整,優化了市紀委班子的年齡、知識和專業結構,增強了班子的整體功能和合力。為鳳臺縣、謝家集區、大通區、毛集實驗區紀委(紀工委)選配了紀委(紀工委)書記;
通過平級交流、提任等方式,逐步將市直單位16名空缺的紀檢組長、紀委(紀工委)書記全部配備到位;
新組建了黨委口紀檢組,基本實現了市直機關派駐(出)紀檢監察機構全覆蓋;
認真抓好鄉鎮、街道紀檢組織和隊伍建設,全市46個鄉鎮和19個街道全部設立了紀(工)委,選配充實了人員,形成了“橫向到邊、縱向到底,全域覆蓋、上下聯動”的基層監督網絡體系。扎實推進“三轉”工作,順利完成市紀委監察局內設機構調整工作,增設三個紀檢監察室,組建組織部、宣傳部、紀檢監察干部監督室,使監督執紀人員數量占到機關編制的74%;
對市紀委、市監察局參加的議事協調機構,進行了3次清理調整,保留或繼續參與10個;
規范了市、縣區紀委書記分工,除分管紀檢監察工作外,不再分管其他工作;
積極落實中央紀委、省紀委關于紀檢組長不分管業務工作的有關規定,90%以上市直單位派駐紀檢組長不再分管駐在部門其它業務工作。
三是落實領導干部“一崗雙責”。要求全市各級領導班子成員既抓好業務工作,又抓好黨風廉政建設,對承擔的黨風廉政建設責任進行“簽字背書”,推動班子成員認真履行“一崗雙責”、落實好分管領域黨風廉政建設責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責。建立由市委常委帶隊對各縣區、市直部門開展三項考核的長效機制,研究制定《“一崗雙責”、“一案雙查”暫行辦法》,誰出了問題追究誰的責任,同時追究分管領導的責任。
一是密切聯系群眾。制定了《關于健全城鄉基層黨組織結對共建工作長效機制的實施意見》、《關于市級黨員領導干部直接聯系基層和有關人員的通知》,堅持市級黨員領導干部基層聯系點制度和公開接訪、帶案下訪等制度。市委常委、副市長,市公、檢、法三長,提前一周公示公開接訪,各縣區也照此辦理。去年以來,市委、市政府領導班子累計調研901次、923天,累計接待群眾來訪45天,受理案件308件,結案295件,結案率達95.8%,進一步密切了黨群干群關系。
二是厲行勤儉節約。認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,制定了《市直機關公務接待費管理暫行辦法》、《關于進一步加強“三公經費”管理的通知》等文件,堅持把“三公”經費零增長作為預算編制硬指標,嚴格按照標準定額安排公用支出,嚴控一般性支出,每月不定期開展專項檢查,切實加強“三公經費”管理。今年上半年,全市“三公”經費支出同比下降21.1%。
三是健全各項制度。強化建章立制,制定了《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施辦法》、《建立黨員干部直接聯系群眾制度的實施意見》、《市管干部作風效能建設約談辦法(試行)》、《關于進一步嚴肅工作紀律提升機關效能的通知》等多項文件,推動反“四風”、改作風制度化、常態化。
四是加強監督檢查。建立定期檢查、定期調度、定期通報制度。由市委副書記牽頭,成立督查組,在全市范圍開展作風建設專項督查,限期整改存在的問題。今年以來,全市共查處違反八項規定、省三十條、市四十條規定的行為19起,處理21人,給予黨紀政紀處分13人;
對于用公款購買購物卡的11家單位21名責任人進行了黨紀政紀處理;
糾正84名縣處級干部違規房產90套;
清理騰退辦公用房4.3萬平方米;
取消或合并市委常委擔任組長、副組長的議事協調機構98個;
查處“走讀”干部11人;
全市性會議比去年同期下降16%,市委、市政府發文下降23%。
四、民主集中制和干部工作方面存在問題整改落實情況
一是加強重大決策科學論證和意見征求。市委認真貫徹落實民主集中制,不斷加強自身建設,制定實施《進一步提高市委常委會科學民主依法決策水平的意見》和《市委常委會議事規則(試行)》,健全完善調查研究、征求意見、科學評估、合法性審查、集體討論決定、決策公開等制度,嚴格按規矩議事、決策辦事;
進一步明確了市委、市政府主要負責人職責,調整市委常委分工,建立市委書記、副書記碰頭會制度,充分調動班子成員干事創業的積極性,形成了民主團結、合力工作的濃厚氛圍。
二是加強和改進干部工作。認真落實習近平總書記提出的好干部標準和忠誠、干凈、擔當要求,切實加強干部隊伍建設。嚴把選用關口,在干部動議階段和正式確定考察人選后,都認真征求紀委等部門的意見,凡是反饋有情況的,做到情況不核查清楚、不得出結論的不上會;
完善干部監督信息庫,做好干部監督各類信息的收集、甄別、研判、查核和運用工作,對苗頭性問題,加大函詢、約談力度,今年以來,共對4名干部開展了提醒式談話,對22名干部進行了函詢;
嚴格審計監督,建立任前告知、任中(離任)審計、情況通報、問題整改回訪的閉合鏈。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,制定干部提任考察、干部試用期滿考察、干部調研式考察、年度考察4項操作規程,完善干部選拔任用全程紀實實施細則,對動議、提名、推薦、考察、公示實施全過程“痕跡管理”;
加強對執行《條例》、選人用人情況的跟蹤了解和監督檢查,結合20xx年度市管領導班子和領導干部年度考核,對市直單位選人用人工作開展“一報告兩評議”,重點對排名靠后的單位進行專項檢查。加強對干部工作的統籌謀劃和通盤考慮,今年以來先后5次組織召開正縣級以上領導干部專題座談會,聽取對干部工作的意見建議;
堅持管人與管事相結合,充分聽取各方面對干部選拔使用的意見;
注重干部選配的宏觀統籌、領域統籌、年齡統籌和類型統籌,積極推進干部交流,加強后備干部隊伍建設。今年以來,提拔重用的98名縣級干部共涉及單位34家,平均年齡47.8歲,其中少數民族干部5人、黨外干部2人、女干部12人、專業技術干部22人;
交流輪崗縣處級干部105人;
研究制定加強和改進年輕干部培養選拔實施辦法,選派113名縣處級后備干部到非公企業擔任黨建指導員,143名年輕干部到招商引資、拆遷一線掛職鍛煉,選配12名45歲以下年輕干部充實到縣(區)黨政領導班子。嚴格執行干部政策法規,加快消化超配職數,目前,全市已消化縣級干部41名,完成整改基數的73.2%,其余11名縣級實職干部今年底前消化完畢,4名副調研員明年底前消化完畢;
規范干部兼職和非領導職務配備,免去市縣兩級在企業兼職的79名領導干部的兼任職務,清理285名在社會團體兼職的在職和退(離)休干部;
查糾整改混編混崗、在編不在崗、“吃空餉”等問題,返崗工作46人,辭退276人,辦理退休手續25人,清理“吃空餉”49人。
三是強化基層組織建設。壓實責任,制定《關于建立健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制的實施意見》,層層簽訂責任書,明確了黨委(黨組)、書記、班子成員的責任;
印發黨建工作年度任務清單和雙月具體任務清單;
實行每月一調度、雙月一通報、季度一盤點、半年一總結“四個一”工作法,推進基層黨建責任落實。深化整治,全面推行村(社區)、機關和非公領域黨組織百分制量化考評,充分運用考評結果,對51個軟弱渙散基層黨組織開展集中整頓,并建立健全整頓工作長效機制。強化保障,配齊鄉鎮、街道組織委員;
出臺《關于發展壯大村級集體經濟的實施意見》,確保全年消除68個集體經濟“空殼村”;
大幅度提高村、社區干部基本報酬,實行級差化管理,人均月增資700元以上,村“兩委”正職年平均報酬達到2.4萬元,社區正職達到2.6萬元;
將村(社區)工作運轉經費和服務群眾專項經費列入財政預算,每村工作運轉經費和服務群眾專項經費每年不少于2萬元,市轄區社區服務群眾專項經費不低于10萬元;
新建、改擴建村(社區)活動場所146個。創新載體,建立聯合黨組織1891個,實現村(社區)黨組織結對共建全覆蓋;
探索推廣街道大黨工委制和“一委一居一站”模式,吸納有一定影響力的駐地單位、轄區企業黨組織負責人擔任兼職委員;
深化在職黨員進社區活動,實施黨員活力工程,建立“黨員活動日”制度,每月10日集中開展活動;
推行“三公開、兩承諾、一公示”制度,構建網上陽光村(居)務監督平臺;
加強非公黨建,努力推進“兩個覆蓋”,派駐黨建指導員577名,20xx年非公黨建考核位居全省第五名。
以上是我們開展巡視反饋意見整改落實工作的基本情況。下一步,我們將以此次省委第一巡視組巡視回訪為契機,按照中央全面從嚴治黨的要求,認真落實省委的決策部署,敬終如始地抓好省委第一巡視組反饋意見的整改落實,為踐行“三嚴三實”、優化政治生態打下更加堅實的基礎。具體工作中,我們將對已經完成的整改任務,組織回頭看,鞏固提高整改成果;
對需要較長時間整改或整改不到位的問題,制定有效舉措,重點監督檢查,確保整改到位;
對巡視組反饋的新情況新問題,立行立改,做到件件有落實,事事有回音,讓省委放心,讓群眾滿意
巡視工作存在問題及原因分析材料篇二
根據區委巡察工作領導小組辦公室《關于向區審計局黨組書記王鵬飛同志的反饋意見》(海黨巡辦函[2020]4號)相關意見和要求,局黨組高度重視。召開專題會議研究部署整改落實工作,研究制定了整改方案和整改清單,明確整改措施、責任人、整改時限,壓實領導責任,抓實責任分解,現將落實情況報告如下:
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:局黨組、黨支部高度重視“精審求真”品牌創建,通過黨組會定期聽取黨建品牌創建推進情況,將創建任務責任到人、明確時間節點,把工作做實。研究制定了《_審計局關于“精審求真”黨建和文化品牌建設與審計業務融合工作方案》和“精審求真”實施計劃安排表,推動黨建與審計文化、審計業務融合互促,做到黨建與業務、文化建設同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。
整改進度:基本完成,正在推進。
完成情況:一是以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機,將推動投資審計機制轉型確定為調研課題,深入分析存在的問題,提出解決問題的辦法措施,已形成調研報告上報區委。二是充分借助召開審計委員會第一次會議這個平臺,積極反映我區政府投資審計工作機制存在的問題,引起政府領導高度重視,推動了轉型工作。目前已草擬了投資審核管理辦法,已上報區政府,今年先試行,逐步修正完善,進一步規范政府投資審計工作。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:一是切實履行意識形態工作主體責任,已制定《_區審計局2020年意識形態工作方案及責任清單》,嚴格落實意識形態工作責任制,明確工作重點及責任人。二是研究制定了“意識形態年度工作計劃表”,進一步明確了抓意識形態的目標任務和工作措施。三是進一步健全完善抓實意識形態工作的制度機制,結合實際修訂完善了《意識形態工作管理制度》、《網絡輿情應急處置預案》、《網絡意識形態陣地管理辦法》、《_區審計局微信工作群管理辦法》等相關制度。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:按照《_區審計局關于巡察區審計局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《談心談話制度》,并明確了談話范圍、對象、次數等內容。今后將嚴格按照該制度執行,并由組織委員定期負責監督該項工作的落實。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:一是對照發展黨員的25個步驟進行了認真梳理,糾正3個問題。二是已將發展黨員流程納入學習計劃,要求入黨積極分子對發展黨員的流程、步驟熟練掌握,從自身規范入黨流程。三是要求組織委員對發展黨員工作負總責,要嚴格按照25個步驟執行,認真審核相關資料。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:對以前年度的黨員民主測評進行了詳細自查,糾正問題1個。在今后的工作中要加強投票、計票管理,對于投票結果當場公布,現場核實,集體監督,確保結果準確。同時,明確計票人和監票人責任,評議結果由組織委員負責。
七、存在的問題:“三會一課”制度貫徹執行不嚴。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:按照《_區審計局關于巡察區審計局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《三會一課》制度,今后將嚴格按照制度執行,并結合單位實際情況制定了2020年黨建工作掛圖式作戰一覽表,明確了時間、內容、責任人等。根據計劃,定期召開支委會,按時講黨課,并做好黨支部活動記錄冊,記好筆記,每次開會、學習要簽到。組織委員要定期負責監督該項工作的落實。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:認真自查了換屆選舉資料,對發現的問題已經糾正。今后將嚴格按照支部換屆要求執行,加強監督,確保結果準確。同時,明確責任,組織委員要做好監督。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已完善修訂《_區審計局談心談話制度》,進一步規范組織生活會談心談話記錄要求和格式。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已完善修訂《_區審計局“三重一大”制度》,進一步完善“三重一大”集體決策制度,拓寬監督渠道,規范民主決策民主管理,增強決策和管理的透明度,進一步落實班子主要領導在會議議事決策中末位發言的制度,并邀請派駐紀檢監察組參加“三重一大”會議,進一步規范了“三重一大”會議記錄,明確了參會人員對記錄資料進行嚴格審查并簽字確認,由辦公室專人負責“三重一大”記錄保管和保存,由紀檢委員負責監管。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:2017、2018兩年共計審計了4個單位,2019年審計8個單位,同時對3個單位正在進行經濟責任審計。經濟責任審計執行率較兩年總和增長了200%。同時為加強經濟責任審計項目計劃管理,進一步突出重點,細化審計對象分類,結合我區實際,制定了《_區科級主要領導干部經濟責任審計項目分類管理辦法》。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:通過召開會議進一步要求各黨員在思想上高度重視問題整改的落實,認真查擺自身存在的問題,嚴格按照整改時限和整改措施進行整改,同時對整改落實資料進行嚴格審核和把關,分別由支部書記和副書記對支委成員、支委成員對普通黨員對整改情況及形成的材料進行監督和審核。已將整改期限進行完善。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已將2017年反腐倡廉工作匯報重新進行歸檔。進一步修訂完善了《_區審計局黨風廉政建設制度》,明確了在形成反腐倡廉工作匯報材料時,明確擬稿人和審稿人的責任,由支部書記和副書記對匯報材料進行嚴格審核。同時在歸檔時由黨務工作者再進行認真檢查,并由專人負責保管和保存,由紀檢委員對材料質量和完整負責。
巡視工作存在問題及原因分析材料篇三
五年來,市縣巡察工作認真貫徹落實《中央巡視工作條例》和發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展工作方針,堅守政治巡察定位,發現并推動解決了一些影響從嚴治黨向縱深發展的問題,巡察質量和水平逐步得到提升,有形覆蓋逐步向有效覆蓋轉變,但工作中也暴露了一些問題,影響了巡察工作的高質量發展,需要在今后的實踐中加以解決。
(一)發現問題不夠精準。一是政治監督內涵把握不夠準確。巡察是政治巡察,本質上是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監督,目的是堅持好、鞏固好、維護好黨的領導,根本任務是“兩個維護”。而現實巡察工作中個別巡察組對政治監督內涵把握不夠精準,對被巡單位職能責任研究不深、不透,把巡察工作等同于一般業務檢查、工作督查,查找的問題多是黨建、財務方面的問題,忽視了被巡單位履行本部門職能職責等方面的問題,導致政治巡察泛化、發散,影響了巡察的震懾力。二是群眾參與度不夠高。雖然采取了張貼公告、設置舉報箱、公布舉報電話等方式宣傳了巡察工作,但借助微信、微博等新媒體宣傳比較少,宣傳覆蓋面不夠廣,很多群眾對巡察工作不了解,影響了群眾參與度,此外部分群眾礙于情面,存在一定心理顧慮,怕得罪人不想講真話,怕被打擊報復不敢講實話,認為講了也白講不愿講,造成巡察工作信任度不高,群眾參與不積極。三是專業人員配備不夠充分。巡察工作涉及的各種政策規定較多,有些政策專業性很強,需要專業人員配合參與。巡察組成員多是臨時抽調,對被巡察單位專業知識和具體業務不熟悉,在了解問題、發現問題、分析研究問題等方面還存在一定差距。同時納入巡察人才庫人員多是各地各單位業務骨干,承擔大量事務性工作,而基層事務繁雜,工作人員少,加上抽調時間長,導致被抽調單位不愿意放人。
(二)熟人社會監督難。一是存在畏難情緒。由于縣域范圍小,人員相識度較高,巡察人員與巡察對象之間難以避免各種關系牽連,個別巡察組人員受到人情困擾和關系束縛,抹不開情面不愿監督,或在巡察中草草了事、“淺巡輒止”。二是存在怕得罪人的思想。有的巡察人員把巡察作為“副業”,存在怕得罪的思想,覺得干得差不多就行,缺乏刨根問底發現問題精神。有的被巡察單位自恃有熟人,套近乎、打招呼,干擾巡察。上述問題的存在,導致查找的問題往往避重就輕、避實就虛、抓小放大,看著問題不少,但都是些不痛不癢、雞毛蒜皮的問題,影響了巡察工作的公信力。
(三)各類監督貫通融合不夠到位。十九屆中央五次全會要求各級黨委要發揮巡視巡察綜合監督平臺作用和聯系群眾紐帶功能,建立健全巡視巡察與紀律監督、監察監督、派駐監督、組織監督等統籌銜接制度,與其他監督協調協作機制,推動信息、資源、力量及監督成果共享共用。對照這些要求,各地在實踐中開展了一些巡紀、巡審協作等探索,但都是臨時動作,未建立常態化協作機制。同時,雖然建立了一些相關制度,但剛性不足,導致還存在協作配合不到位、問題線索來源不寬、信息通報不及時、工作合力不強等問題,沒有很好地實現信息、資源、力量及監督成果共享,各類監督沒有很好地貫通融合,巡察效率還有待進一步提高。
(四)問題整改質量不夠高。一是整改責任扛的不牢。有的黨組織對巡察反饋的問題“分包下放”,以機關股室責任代替黨組織責任,以下級整改代替本級整改,用簡單問責代替負責;少數黨組織負責人習慣于當“甩手掌柜”,把整改工作推給分管領導和具體經辦人,組織召開巡察整改專題會少,對重要事項、重點問題、重點環節督辦檢查不夠。其他班子成員沒有落實好分管領域整改責任,整改只是在涉及到的責任人和相關責任單位中進行,沒有形成人人參與整改的良好氛圍和疊加效應。二是整改主動性差。部分黨組織滿足于就事論事,指出什么問題就只整改什么問題,沒有追根朔源,認真反思為什么會出現此類問題,沒有在舉一反三、堵塞漏洞、建章立制上下真功夫,習慣于把問題上交,把矛盾推給上級黨組織,缺乏擔當精神和主動作為,致使問題一直得不到整改落實;部分黨組織對整改困難大、矛盾多的問題繞著走,存在畏難情緒和推諉思想,不想整改;部分黨組織對前任留下的問題,存在“新官不理舊事”思想,認為那是上任的事,與自己無關,不愿整改。三是整改監督合力不足。按照《巡視工作條例》規定,巡視巡察反饋問題整改的日常監督由紀檢部門和組織部門負責,巡察機構配合。但在實際工作中,縣一級主要還是由巡察機構在負責整改,紀檢部門負責問題線索的處置,組織部門負責選人用人方面問題的處置,整改的合力和壓力不足。由于市縣巡察機構人員較少,既要開展巡察,又要開展督察,從實踐來看,監督的力度和效果不理想。
(五)成果運用不夠充分。巡察成果的運用是保持巡察工作生命力的一個重要環節,從目前巡察工作的實際情況來看,巡察成果運用情況還比較薄弱,巡察震懾作用遠遠不夠。一是開展標本兼治不夠??h市巡察機構對發現的行業、系統、領域存在的普遍性、傾向性問題歸納梳理不足,提出的意見建議不全面、不精準。雖然與紀檢、組織、審計等部門建立了巡察成果共享機制,但在實際工作中未能真正將成果進行共享,此外有些普遍性、突出性問題移交給相關職能部門后,沒有引起職能部門重視,市縣巡察機構也未能及時跟蹤督辦,開展專項治理,系統性整改不夠,導致部分問題反復出現,影響了巡察效果。二是實際運用效果不佳。中央和省市多次強調要把巡視巡察整改作為黨風廉政建設年度目標責任考核和全面從嚴治黨考核的重要指標,實際操作中,巡察整改在考核中占比較小,不能引起各地各單位的高度重視,震懾力不足。此外雖然很多地方都提出將巡察與干部實際考核掛鉤,但很多地方并沒有真正將巡察成果與干部考核運用等工作有機結合起來。
(一)進一步提高精準發現問題能力。一是要堅守巡察工作政治定位。巡察是政治監督,不是一般的業務檢查,在工作實踐中,要始終堅持透過政治看業務,透過問題看責任,督促各級黨組織進一步提高政治站位,按照黨中央和省、市委的要求,把自身肩負的職能責任落地落實落細;二是加大宣傳力度。借助當地微信公眾號、微博等現代化交流平臺,引導群眾、發動群眾、服務群眾,不斷推動巡察工作向基層拓展、向群眾靠近。結合基層群眾生產生活、風土人情等實際,通過群眾喜聞樂見的形式,讓巡察工作深入人心;三是加強專業化隊伍建設。要把巡察干部隊伍建設放到市縣干部隊伍建設大局中統籌謀劃,優先把專業能力強、敢擔當、善作為的優秀干部選配進來,落實能上能下機制,對優秀巡察干部予以提拔重用,對不適合從事巡察工作的人員及時調整。
(二)進一步探索破解人情干擾方法??h級行政區域小,人情干擾因素多,既要創新招增設“擋箭牌”,也要嚴問責加固“防御線”。一是在細化落實任職回避、地域回避、親情回避等制度基礎上,實施“提級巡察、指定巡察、交叉巡察”等多種巡察方式,擋住人情干擾;二是教育引導巡察干部強化政治擔當,堅守黨性原則,敢于較真碰硬;三是建立巡后評估機制,了解巡察干部遵守紀律和作風情況,對存在隱情不報和“應發現未發現”等問題的,一律從嚴問責,切實杜絕人情干擾。
(三)進一步推動各類監督貫通融合。一是結合市縣實際,探索建立紀檢、組織、審計等部門聯席會議制度,定期通報信息,開展分析研判,推動信息、資源共享共用,提高監督效率;二是建立與紀委、組織部門有關部門的協作配合機制。每輪巡察,對發現的重要情況、敏感事項和重大問題,及時向領導小組請示報告,移交相關部門。建立問題線索移交前會商研判機制,提高問題線索質量,巡紀互動,快查快辦,形成震懾;三是建立巡審協作機制。堅持審計先行,優先對當年審計過的單位開展巡察,充分運用審計結果。開展巡審同步監督,互通情況、互派人員,實現效果疊加效應。
(四)進一步提高問題整改質效。一是壓實整改主體責任,把巡察整改情況納入黨委(黨組)書記年終述責述廉范疇和縣市“大黨建”考核內容,壓實主體責任;二是加強日常監督,查找破解聯合監督整改中的“中梗阻”,推動聯合督查機制的運轉,確保紀檢、組織等日常監督力量發揮到位;三是建立嚴肅問責機制,對巡察整改工作不重視、工作不扎實、影響整改進度的,尤其是虛假整改、應付整改的,要嚴肅追責問責,對典型案例要公開通報曝光,樹立巡察整改動真格、見真章、求實效的鮮明導向。
(五)進一步深化巡察成果運用。一是市縣巡察機構要認真梳理巡察發現的行業、系統、領域存在的普遍性、傾向性問題,及時移交給有關職能部門。要督促有關職能部門認真研究巡察移交問題,部署開展專項治理,堵塞監管漏洞,完善制度機制,實現監督、整改、治理有機貫通,不斷提高治理體系和治理能力現代化水平。二是提高巡察成果運用在縣市黨風廉政建設年度目標責任考核的占比,將被巡察單位“一把手”履行整改責任及整改情況向紀委全委會報告;把巡察成果作為組織部門提拔考核干部的參考依據,不斷深化巡察考評結果運用,做優巡察“后半篇文章”。
巡視工作存在問題及原因分析材料篇四
街道黨工委深刻認識到巡察是政治巡察,是對街道工作的一次全面“體檢”。巡察組反饋問題和意見建議準確客觀、中肯深刻,黨工委誠懇接受,嚴肅對待。在落實整改中,把巡察整改作為一項重大的政治任務,堅持深挖根源,舉一反三,真正做到對問題不遮掩、不回避,以最堅決的態度、最積極的辦法、最果斷的措施,不折不扣落實各項整改任務。
(一)迅速動員部署,研究落實意見。巡察組意見反饋會召開后,黨工委當日召開會議專題研究,明確整改目標,分解整改任務,落實整改責任人和責任科室,要求街道上下直面問題、勇于擔當,認真總結教訓,深刻查找原因,明確整改工作內容、時間、要求,確保思想到位、行動到位。
(二)制定整改方案,細化整改措施。于2017年12月29日第18次黨工委會議制定了《紅云街道黨工委關于落實區委第一巡察組反饋意見的整改實施方案》,明確抓好巡視整改工作的總體要求和方法步驟。同時,對反饋問題和意見建議進行逐項梳理,制定《紅云街道黨工委落實區委第一巡察組反饋意見整改任務分解表》,列出問題清單、整改措施、責任清單(包括完成時限、責任部門、責任人),做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
(三)層層帶動示范,級級傳導壓力。街道黨工委書記對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,班子其他成員按照“一崗雙責”要求,切實加強對分管科室整改工作的指導把關。各科室各司其職、密切配合、通力協作,對整改問題逐個落實責任,逐條逐項對賬銷號,確保條條有整改、件件有著落。
經過近兩個月的共同努力,反饋的問題已經整改到位,整改工作取得了明顯成效。
(一)黨的領導核心作用發揮不明顯的問題。
1.落實上級決策部署要求不到位整改情況:進一步將學習貫徹黨的十九大會議精神和習近平總書記系列重要講話精神引向深入,結合2018年初召開的十三屆全國人大一次會議、十三屆全國政協一次會議,組織召開學習交流會,認真總結學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和兩會精神在紅云街道的生動實踐,組織好各社區的學習成果交流,做到真學、真懂、真用,切實把精神傳達到每一個支部、每一個黨員,引導黨員干部樹牢“四個意識”、增強“四個自信”,堅決在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結合實際工作,根據區政府旅游市場秩序整治工作安排制定《紅云街道辦事處旅游市場秩序整治工作實施方案》、印發《紅云街道辦事處成立旅游市場秩序整治工作領導小組暨指揮部的通知》,認真開展好旅游市場整治工作,對公園、景點、人流密集場所周邊的攤販占道經營、店鋪不誠信經營的現象,開展政策宣傳,正確引導。規范標識標牌,開展聯合執法,確保整治到位。
2.意識形態工作開展力度不夠整改情況:成立了班子領導為成員的意識形態工作領導小組,負責統籌協調街道意識形態領域各項工作的開展,把意識形態工作列入黨工委重要議事日程,與街道的各項工作同安排部署,同檢查落實;
認真學習領會各級關于意識形態工作責任制的相關精神,準確理解和把握意識形態工作的極端重要性,切實增強四個意識,牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權;
嚴格落實黨工委抓意識形態工作的主體責任、不斷強化擔當精神,層層壓實責任。配備專干1人,切實形成街道黨工委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。切實做好網絡輿情處置和媒體曝光事件的處理,2018年全年開展各類媒體宣傳26次(條),發布網評48篇,被《五華先鋒》采用稿件11篇。
3.指導基層工作開展不到位整改情況:對各社區、各小組懸掛的不符合要求的居委會、居民小組、合作社等標識標牌已全部完成更換,下一步繼續加強對基層各項工作的指導督促,定期深入社區、小組進行檢查,做到黨建與業務工作有機結合、相互促進,對發現的問題及時進行糾正和整改。
(二)黨的建設缺失,黨建工作力度層層遞減的問題
1.黨建工作薄弱,存在重業務、輕黨建現象:強化各級領導抓黨建的意識和責任感,明確黨工委、基層黨組織的工作職責,配備好專職副書記和黨務專干,為黨建責任制的落實奠定組織基礎。加強對黨建工作責任制落實情況進行督促檢查,重點是黨組織主要領導履行“一崗雙責”情況,總結經驗,查找問題,提出改進措施。
2.嚴格執行民主集中制不到位整改情況:組織學習民主集中制和“三重一大”等制度。在全體干部中進行廣泛宣傳,讓職工了解兩個制度的內容和精神,隨時對制度的執行情況進行民主監督。各科室主要負責人參加每周召開的黨政聯席會,對工作開展情況和下一步工作計劃進行匯報,確保各項工作落實到位。
3.黨支部“三會一課”制度落實不到位:吸取經驗教訓,提高認識,加強領導,機關黨支部書記認真開展好黨建工作,親自部署、親自過問,切實履行職責,按要求開展機關支部黨建工作。加強督促指導,各社區黨務工作者每季度對各黨組織的黨建工作開展一次督導,通過建立黨建工作臺帳定期調閱審查機制、組織觀摩學習、指導幫助等措施促使黨建臺帳管理逐步走向規范化道路。
(三)關于從嚴治黨不力,廉政意識不強,風險防控不到位的問題
1.“兩個責任”履行不到位整改情況:認真落實好區委、區政府黨風廉政建設“兩個責任”“1+7”制度,明確街道黨工委領導班子的主體責任,街道黨工委主要負責任人的第一責任,街道黨工委領導班子成員的分管領導責任,街道紀工委的監督責任。強化管黨治黨責任擔當,將黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程,納入整體工作,總體布局,街道黨工委每年兩次專題研究。研究黨風廉政建設和反腐敗工作。每年年初,黨工委主要負責人要與班子成員和社區黨組織負責人、班子成員與分管科室負責人、社區黨組織負責人與社區“三委”成員簽訂黨風廉政建設主體責任書,切實壓實責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
2.落實“一崗雙責”制度有差距整改情況:全面落實“一崗雙責”,實現業務工作和黨風廉政建設的同步發展,班子成員要定期指導和檢查分管范圍內的黨風廉政建設工作情況,把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中,完善制度規定,加強風險防控,做好工作記錄保存。同時紀工委加強督促檢查,把紀律和規矩挺在前面,把握運用監督執紀“四種形態”,針對黨員的苗頭性、傾向性問題,及時提醒。
整改工作對震懾腐敗、教育干部產生了積極影響,但這些成果只是階段性的,需要長抓不懈、綜合治理。下一步,我們將嚴格對照巡察反饋的意見,從嚴從實、堅持不懈,持續抓好各項整改工作,確保改徹底、改到位,取得實實在在的成效。
(一)持續抓好整改落實,確保反饋意見件件到位。黨工委堅持目標不變、力度不減,進一步強化問題導向,增強整改意識,緊緊抓住區委巡察組反饋的意見和問題,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,不斷深化和鞏固整改成果。對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,緊盯不放,加強跟蹤問效,確保見到實實在在的效果。同時,繼續抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。
(二)建立健全長效機制,繼續鞏固整改成果。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,建立健全各類規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、形成一套機制,構建作風建設的長效機制。
(三)切實強化督促檢查,建立守紀律講規矩新常態。貫徹落實中央的八項規定,不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事后的監督檢查,強化干部職工日常教育監督管理,進一步嚴明紀律,加大違法違紀行為的警示與查處力度,真正做到單位內部高效廉潔,營造風清氣正的干事創業環境。單位巡視巡察整改工作存在問題整改措施三篇3
省委第一巡視組對我市黨風廉政建設、執行政治紀律、執行八項規定、執行民主集中制和干部工作等方面的情況開展了集中巡視。8月12日,巡視組通報了巡視情況,在肯定我市工作的同時,反饋了發現的主要問題,并提出了整改建議。今年3月,省委第一巡視組來淮聽取反饋意見整改落實情況,充分肯定了我市整改落實工作,并對進一步推進整改落實提出了明確要求。從今天開始,省委第一巡視組又對我市進行巡視回訪,這充分體現了省委巡視組對ff工作的重視和對廣大干部群眾的關心,必將更好地幫助我們查找和糾正工作中存在的問題,鞏固和拓展整改成果,有力地促進經濟社會發展和黨的建設。