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低溫雨雪冰凍災害應急演練方案1
一、總則
（一）編制目的
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，x鎮交通運輸有序、生產生活平穩和人民生命財產安全，特制定本預案。
（二）適用范圍
本預案適用于本鎮域內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作；以及本鎮域以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出x鎮域人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。
（三）編制依據
根據《x突發事件應對法》、《x氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《x區突發事件總體應急預案》等制定本預案。
二、工作原則
（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。
（二）預防為主、防災與救災并舉的原則。各村（社區）、鎮屬企事業單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區、本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。
（三）分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮應急管理指揮部的統一指揮下，由各村（社區）、各鎮屬企事業單位負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。
（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，將負面影響控制在最小范圍，災害損失降到最低程度。
（五）資源整合、統一指揮的原則。各村（社區）、鎮屬企事業單位按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源的作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。
三、組織機構及職責
（一）組織機構
成立區抗雪防凍救災應急領導小組，由鎮黨委書記xx任組長，黨委副書記、鎮長xx任常務副組長，各分管領導任副組長，鎮黨政辦、黨建辦、紀檢監察室、財政所、文旅辦、經發辦、衛計辦、社會事務辦、農辦、綜治辦、食安辦、安監站、城管辦、國土所、衛生院、供電所、交警一中隊、派出所為成員單位。領導小組下設交通工作組、市場保障組、困難群眾生活救助組、醫療衛生救助組、安全生產工作組、宣傳組和綜合組等七個工作組，綜合組設在黨政辦。
（二）領導小組工作職責
1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的`災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、協調有序，最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失。
2.督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。
3.負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。
4.根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作。
5.研究解決其他有關重大問題。
（三）各工作組工作職責
一、交通工作組：負責全鎮域內縣道、鄉村公路的除雪保障和客貨運輸保障工作，指導各村（社區）疏通通村、通組公路等。牽頭責任單位：經發辦、城管辦，交警一中隊。
二、市場保障組：負責保障糧食、食用油、蔬菜、肉類、成品油、水電燃氣供應等工作。牽頭責任單位：農辦、財政所、經發辦、食安辦、供電所。
三、困難群眾生活救助組：負責受災村（社區）救災和困難群眾生活安排等工作。牽頭責任單位：社會事務辦，各村（社區），財政所、綜治辦、派出所。
四、醫療衛生救助組：負責組織因災受傷人員的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。牽頭責任單位：衛計辦、社會事務辦，衛生院。
五、安全生產工作組：負責房屋、簡易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業安全生產監督管理等工作。牽頭責任單位：經發辦，安監站，文旅辦、國土所、派出所。
六、宣傳組：負責統籌安排宣傳報道，發布重要新聞，把握輿論導向等工作。牽頭責任單位：黨建辦。
七、綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯絡、催辦督辦、氣象預測預報信息發布、基層資料收集匯總上報和承辦領導交辦事項等工作。牽頭責任單位：黨政辦、紀檢監察室、農辦。
四、附則
本預案由鎮應急管理指揮部會同相關部門負責解釋，自發布之日起施行。
低溫雨雪冰凍災害應急演練方案2
受強冷空氣影響，我鄉當前最低氣溫已達到0°及以下。據氣象預報，本月下旬還將有一次明顯的雨雪天氣過程，并有明顯降溫，我鄉面臨的低溫雨雪冰凍災害天氣仍然嚴峻。為進一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作，減少災害損失，保障人民群眾正常生產生活秩序，根據省、市、縣減救委辦公室《關于切實做好雨雪冰凍天氣防范應對工作的緊急通知》文件精神，根據我鄉實際，特制定x鄉關于切實做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的應急預案。
一、工作目標
為提高全鄉應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本預案。
二、工作原則
1、預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
2、以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。
3、統一領導，分級負責。鄉黨委政府統一領導全鄉低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各村（居）負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
4、部門分工，協作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。
三、組織保障
x鄉成立低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作指揮部，由鄉黨委書記x擔任政委，鄉長x擔任指揮長，副指揮長：x。成員：x
四、工作職責
1、黨政辦負責信息報告和綜合協調工作。
2、安監所負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，負責受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，負責救災捐贈工作。
3、水利站：及時組織調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全鄉交通暢通。
4、經發辦：負責保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。
5、衛生院：負責做好醫護人員和救災工作準備，組織協調對因災傷病人員進行醫療衛生救援。
6、派出所：對因低溫雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時，對車輛通行進行合理分流，維護正常交通秩序，防止和減少重特大交通事故發生。
7、林業站：負責查核、評估林業因災損失情況，組織林農開展生產自救，組織專家和林業技術人員赴災區對林農給予技術指導和服務，盡快恢復林業生產。
8、x中心學校：負責指導督促中小學校做好險房、危房除雪加固工作，確保學生安全；做好教育部門災情的核查工作；會同有關部門做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。
9、國土所：負責組織積雪融化可能引發地質災害的監測預警和應對處置工作。
10、國網x供電所：負責加強對鄉內電網的維護，及時組織專業人員清除電網線路桿塔上的冰凌和對受損電力設施進行搶修，全力保障電網正常運行，保證企業和居民正常用電。
五、工作要求
元旦即將來臨，各村（居）密切關注天氣變化，及時開展防范雨雪冰凍風險的隱患排查整改，強化應急準備和搶險救援，扎實做好受災群眾生活救助工作；要認真做好值班值守，值班人員必須嚴格執行24小時值班制度，堅守崗位，確保信息暢通，及時有效處置各類災害。
低溫雨雪冰凍災害應急演練方案3
根據氣象臺天氣預報，近期我縣將以低溫雨雪冰凍天氣為主，高寒山區、橋面（路面）有冰凍，最低氣溫將達零下2度左右。為切實做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作，確保群眾生產生正常有序，結合我鎮實際，特制訂本預案。
一、加強領導，高度重視防范應對工作
為做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，特成立工作小組如下：
組長：x
副組長：x
成員：x
下設通訊聯絡組、現場救援組、后勤保障組、善后穩定組，領導小組下設應急管理辦公室，設于鎮安監站，專職工作人員陳海林，應急值班室設黨政綜合辦。
二、應急救援領導小組職責
1、指揮監督應急救援工作，協調解決應急處置工作中的重大問題，掌握應急處置動態，及時調整應急工作措施。
2、及時向運輸經營者和司乘人員傳達應對低溫凝凍災害工作的相關文件精神，提醒營運車輛盡量避行低溫凝凍災害地區路段，教育駕駛員行車途徑低溫凝凍路段時要服從指揮，寧可停車等待通行指示，也不能盲目通行，避免發生意外事故。
3、開展應對低溫凝凍災害工作，配合有關部門組織調整運輸車輛，確保因災滯留人員疏散運轉和抗災救災人員、生活物資安全及時到位。
4、根據天氣狀況和旅客、貨物運輸規律，提前做好運量預測、部署，確保運輸安全。
三、應急準備及保障
為防止雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害：
1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此預案制定相應的應急預案，并適時進行相應的.應急演練。
2、加強與氣象部門的聯系，掌握低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，一旦獲知因天氣惡劣發生路面結冰以及發生塌方等不宜行車的情況時，要及時告知有關駕駛員和乘務員做好車輛繞行調整或停運工作。不具備安全條件的客運線路要堅決停止發班，嚴禁冒險行車。及時向社會通告車輛運營調整情況，做好經營性的安全防范和檢查工作。
3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備，隨時準備執行任務。
4、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標識，懸掛滅火器。
5、客貨運輸車輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。
6、氣溫在0℃以下要有保溫設施，在5℃以下要有棉被等取暖設備。
四、應急救援
1、進入應急狀態后，啟動本預案，各村居、各部門要迅速組織有關人員投入搶險救災工作，并隨時上報有關情況。
2、通訊聯絡組在收到救援電話或者報告后，應立即向領導小組組長報告，并按照組長的指示通知各小組啟動應急預案，調度安排應急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時開展救援。
4、現場救災組要立即趕赴事故現場，利用技術設備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指揮受災人員進行自救互救，減少損失；適時增補救援人員，增強救援力量；必要時，對災害現場周圍的居民、學校人員進行疏散，防止災害蔓延。
4、善后穩定組要從快處理善后事項，進快轉移受傷人員，及時將重傷員送進附近醫院，制定事故處理設施，按照有關規定，做好死傷家屬的安撫工作和思想工作，維護正常的交通和生產秩序，嚴格新聞采訪程序，客觀公正地宣稱報道，克服不良影響。
5、后勤保障組要根據應急工作需要，調劑有關物資、器材、設備，保證應急救援急需品，并為各組應急救援人員提供生活保障。
五、相關事項
1、各村居、鎮屬各部門隨時準備執行救援任務。
2、加強值班，保持24小時通訊暢通。
3、加強安全教育培訓，提高從業人員安全意識和自救互救技能。
低溫雨雪冰凍災害應急演練方案4
為做好低溫雨雪天氣防范工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通，保障人民群眾出行安全，應對可能出現的突發事故，特制定x縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應急預案。
一、成立應急組織，加強工作領導
縣交通運輸局成立應急救援領導組，局長任組長，分管領導為副組長，成員為局屬各單位主要負責人。下設辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設在局安辦（應急辦），聯系電話x。
二、層層包保，落實各自責任
主要任務：保障縣域內國省道、農村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設施的齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監管。
總負責人：包德平局長
（一）國省道、縣鄉公路
1.公路事業發展中心主要負責縣域內公路安全暢通工作。主要有應急物資、大型機械和應急人員的準備；及時做好應對冬季惡劣天氣等突發情況所需應急物資、大型機械的準備，儲備足夠的除雪除冰工具、物資；重點落實冰雪災害隱患路段的搶險機具及隊伍，隨時保證災害發生時機械、人員、物資都跟得上；確定應急任務的相關人員和應急的機械車輛，保證一旦受領任務，能按時到達指定地點。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準備，以便應急時使用。加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度，及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷時，應急隊伍發動一切力量，立即組織搶通并及時修復；一時無法搶通的，采取修筑臨時便道、架設便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設立必要的警示標志，確保行車安全。（負責人：x，聯系電話：x）
2.成立五個包路小組
第一組組長x
人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第二組組長x
人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第三組組長x
人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第四組組長x
人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第五組組長x
人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x，包保線路：x。
鏟雪機械聯系人：x，聯系電話：x
3.成立應急分隊
負責人x，主要負責縣域內交通道路應急搶險、暢通保障，協助全縣交通道路應急搶險需求增援；完成上級賦予的其他應急搶險任務。
成員：執法大隊30人、公路養護中心10人。
（二）兩客一危一貨車輛
責任單位：道路運輸事業發展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業的源頭管理，加強運輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術性能符合安全運輸要求。及時發布客運班線的運行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運班線停開而出現旅客大量滯留現象。加強運力協調，嚴格運輸調度紀律，對冰凍嚴重難以保障安全的線路和路段，要采取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次，應采取果斷措施，該停班的立即停班。同時加強駕駛員駕駛技能培訓，提高駕駛員的應對能力，確保駕駛人員的身心素質符合安全運輸要求。（客運負責人：x，聯系電話：x；危（貨）運負責人：x，聯系方式：x）
（三）水上安全
x鎮、x鎮政府負責水上安全工作。x鎮具體負責x渡口的安全監管；x鎮具體負責x渡口的安全監管。加強應對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力，做到“早準備、早預防、早發布”，儲備相關應急物資，及時發放到位。x已停渡，屬地鎮政府加強監管，禁止擺渡；x等客流量較大渡口，為水上交通安全重點監控點，實施重點監控和督查。（x鎮政府負責人：x，聯系電話：x；x鎮政府負責人：x，聯系電話：x）
（四）在建以及未交工的工程項目
局重點項目辦負責組織安全暢通工作，規劃科、質監站協助實施。
1.x縣第一聯合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位x宇盛建設工程有限公司（負責人：x，聯系電話：x）
2.長江經濟帶x縣城鄉流通體系提升項目（一期）-美麗公路，施工單位為x水利開發有限公司（負責人：x，聯系電話：x）
3.S202三標，施工單位x開源路橋有限責任公司（負責人：x，聯系電話：x）
4.S202四標，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：x，聯系電話：x）
5.G318國道x縣十字段改擴建工程，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：x，聯系電話：x）
三、加強值班值守，強化協調聯動
1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業發展中心負責協調；
2.應急機械、物資由縣公路事業發展中心負責調運和儲備；
3.局辦公室負責收集整理信息資料，及時報局主要負責人審核后上報。
4.遇突發事件，各單位按各自職責，即時啟動應急預案，應急預案啟動后，應急領導小組成員的手機必須保證24小時開機，及時采取相應措施予以應對。信息及時上報主管局，實行統一指揮，分工負責，協調處理，切實保障人民群眾的出行安全、有序。
5.加強應急值班，保障通訊暢通。值班監督電話：x。
低溫雨雪冰凍災害應急演練方案5
為認真貫徹落實市、縣應對雨雪冰凍天氣會議精神，據最新氣象分析，預計25-31日我縣將有一次連續的低溫雨雪天氣過程。為積極應對做好極端天氣情況下群眾生產，生活和保障工作，圍繞“保安全，保暢通，保供應，保民生”目標，特制定本預案。
一、應急領導小組
經研究決定，成立應對低溫雨雪冰凍天氣工作領導小組，成員名單如下：
組長：x
副組長：x
組員：x
領導小組下設8個工作小組
1.民生救助組
組長：x
人員：x
職責：對貧困戶、鰥寡孤獨、殘疾家庭等重點人群進行巡查救助，確保不發生凍死人、餓死人的情況；對居家養老中心進行食品、燃氣、房屋建筑質量等進行檢查，確保居家養老中心正常運轉；做好避災點的開放工作。
2.安全生產及防治CO中毒組
組長：x
人員：x
職責：對居住出租房進行消防和防止煤氣、CO中毒檢查，引導群眾安全取暖，對企業進行安全生產檢查，確保安全生產無隱患。
3.農業保障組
組長：x
人員：x
職責：指導農民做好農林作物、畜禽欄舍等生產設施防護，加固大棚，及時除雪抗壓，杜絕農業設施大棚住人。
4.危舊房、地質災害及道路保障處置組
組長：x
人員：x
職責：加強對地質災害點監控監測，切實做好山體滑坡、泥石流等次生災害的應急防范工作；加強對C，D類危房、簡易屋棚及大跨度輕質結構房屋的檢查，指導戶主加固房屋，確保D類危房無人居住；在建工程視天氣情況，能停則停，確保安全；及時對農村道路進行除雪解凍，確保道路通暢。
5.園林綠化防凍組
組長：x
人員：x
職責：指導各村（社區）、兩路兩側等園林綠化防凍工作。
6.物資調配組
組長：x
人員：x
職責：做好鐵鍬、掃帚、工業用鹽等常規救災工具的儲備工作，及時調配保障各工作組需求物品；對文化禮堂、大許敬老院等進行安全檢查，對人群聚集場所（如文化禮堂、敬老院、廟宇）的隱患排查，必要時停止舉辦人員集聚活動。
7.應急處置組
組長：x
人員：x
職責：組織公安、醫院、民兵、綜治等相關人員對突發重大事件進行應急處置，并做好緊急信息報送工作。
8.工作督導組
組長：x
人員：x
職責：負責對各工作組、街道、村（社區）干部履職的督導和應急工作的宣傳報道。
二、工作要求
1．加強組織領導，雨雪冰凍來臨期間，應急管理領導小組明確分工，聯動協調；
2．嚴守工作紀律。街道全體工作人員、村（社區）干部嚴守紀律，確保在崗在位，保持通訊暢通，隨時待命。
3．加強宣傳引導。駐村干部要會同村干部、網格員進村入戶，廣泛開展應對雨雪冰凍天氣農業生產知識，做到雪情預報和科學應對知識進村入戶，提高群眾救災防災能力。
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