今年是我國(guó)進(jìn)入“五五”普法的第四個(gè)年頭，經(jīng)過多年的法制宣傳教育，廣大干部群眾的法治觀念、法律意識(shí)和法律素質(zhì)得到了顯著提高。然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們更應(yīng)該清醒地看到，公務(wù)員學(xué)法用法工作中仍存在不少問題，公務(wù)員依法行政的意識(shí)和能力與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求相比還存在較大差距。作為勞動(dòng)保障部門的公務(wù)員，要帶頭學(xué)好法律知識(shí)，努力提高法律意識(shí)，不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力，為構(gòu)建國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“保障系統(tǒng)”盡力，必須結(jié)合本職工作，從以下幾個(gè)方面做起：
一是進(jìn)一步提升學(xué)法用法思想理念。提高全民法律意識(shí)，推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的工作。自覺學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律，關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。首先，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是黨和國(guó)家的基本方略，公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)和重要保證。其次，是本職工作的需要。勞動(dòng)保障工作量大面廣，涉及各個(gè)部門諸多法律法規(guī)，作為勞動(dòng)保障部門的公務(wù)員，必須充分掌握法律知識(shí)才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展，服務(wù)好本職工作。三是自身建設(shè)的需求。公務(wù)員首先應(yīng)該是國(guó)家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關(guān)系到勞動(dòng)保障的形象。同時(shí)，公務(wù)員隊(duì)伍積極地學(xué)法用法對(duì)整個(gè)社會(huì)引領(lǐng)作用也顯而易見，如對(duì)鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、規(guī)范社會(huì)秩序、培育公民品格、促進(jìn)文化建設(shè)都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿望。通過多年來法制教育，廣大群眾要求依法行政、陽光行政，體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來越高，作為一名合格的公務(wù)員，學(xué)好用好法律不單是個(gè)人的榮辱得失，而是與法治國(guó)家的實(shí)現(xiàn)緊密相聯(lián)。
二是進(jìn)一步確保學(xué)法成效。學(xué)法是用法的前提。盡管這些年來，公務(wù)員系統(tǒng)普法宣傳學(xué)習(xí)取得了一定成效。但不可否認(rèn)，政府機(jī)關(guān)特別是在基層，相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法治意識(shí)和法治觀念還比較淡薄，弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象還比較突出，并直接消極地作用在實(shí)際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的，但與一些地方公務(wù)員學(xué)法用法環(huán)節(jié)存在形式主義不無關(guān)系。在因制度弱化導(dǎo)致的上無壓力、下無動(dòng)力的情況下，部分公務(wù)員提不起學(xué)法的精神和用法的自覺性，這就導(dǎo)致部分公務(wù)員法律素質(zhì)不高，行政活動(dòng)缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。因此，在將來的學(xué)法用法工作中，應(yīng)進(jìn)一步完善形式、充實(shí)內(nèi)容、健全機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格考核，真正提高廣大公務(wù)員學(xué)法用法的積極性和自覺性，不斷增強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法的實(shí)際效果。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政。當(dāng)前上訪案件和群體性事件呈上升態(tài)勢(shì)，分散了政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主線上的大量精力。這種現(xiàn)象一方面反映了廣大人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，另一方面也反映出沒有嚴(yán)格執(zhí)法或者依法行政造成的新問題、新矛盾逐步顯現(xiàn)。這也為我們敲響了警鐘，如果不嚴(yán)格依法行政，就有可能累積新的社會(huì)問題和矛盾，給接下來的工作增加阻力，從而阻礙經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。現(xiàn)在，依法治國(guó)觀念深入人心的局面來之不易，公務(wù)員隊(duì)伍作為倡導(dǎo)者和實(shí)踐者的主力軍，更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些，時(shí)刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。尤其要解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真解決這些問題，可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復(fù)。另外，我們也要在制度上完善，健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制，用事實(shí)對(duì)廣大群眾進(jìn)行法制教育，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做好群眾思想工作，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，做到學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一。
