統一戰線解放思想要在改革創新上下功夫
李微微(作者系省委常委、省委統戰部部長)
我省統一戰線解放思想,關鍵是要緊緊圍繞“堅持科學發展、加快富民強省”主題,在改革創新上下功夫,把科學發展觀轉化為指導工作的思想理論、引領工作的正確理念、促進工作的先進體制、推動工作的有效方法,使湖南統一戰線在服務富民強省中彰顯優勢,體現作為。
以實事求是的態度,推動理論政策創新
把統一戰線理論政策創新作為先導工程,擺上突出位置,不斷豐富統戰理論和完善統戰政策,為推動統戰工作發展提供科學依據。
要加強理論研究。深入分析國際國內形勢發展的大趨勢,準確把握鞏固和壯大統一戰線面臨的大背景,深刻理解黨的十七大對統一戰線的新論述和貫徹落實科學發展觀對統一戰線的新要求,全面分析統一戰線內部構成的新變化,對統一戰線的基本定位、基本特征、永恒主題、根本任務、基本內容等理論問題深入研究,做出新的闡發,深刻把握其與時俱進的科學內涵。
要加強政策研究。根據中央提出的正確處理政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的基本要求,深入研究和準確把握當前這五大關系在我省的現狀、特點和存在的問題,提出針對性強的政策措施,促進五大關系和諧,為推動科學發展營造環境、凝聚力量。
要以政策創新推動中央文件精神的貫徹落實。結合湖南實際,在把握中央精神和統戰工作規律的前提下,提出貫徹的操作性強的具體政策規定,力求形成相互配套的政策體系,確保中央精神真正在我省落實到位。
以與時俱進的品格,推動觀念理念創新
把觀念理念創新作為統一戰線貫徹落實科學發展觀,進行改革創新的重要內容和關鍵環節。在全省各級統戰部門和統一戰線大力強化四種理念。
要強化服務發展大局的理念。堅持把服從服務發展大局作為統一戰線的重大責任,以統一戰線服務發展的實際效果作為衡量統戰工作成效的基本依據,最大限度把統一戰線的優勢轉化為促進發展的優勢,把統一戰線的力量匯聚成推動發展的力量。
要強化以人為本的理念。以教育引導團結人、以共同理想激勵人、以真情實感打動人、以照顧利益凝聚人。把關注點放在為統一戰線廣大成員發揮作用、服務發展、成長進步搭建平臺、創造條件、搞好服務上,使廣大統一戰線成員既服務科學發展,又共享發展成果。
要強化開放合作的理念。堅決破除封閉意識,增強合作觀念,強化共贏思維,以一種開放合作的理念來推動黨與黨外人士的合作共事,以一種開放合作的理念來整合各部門的力量共同做好統戰工作,以一種開放合作的理念來匯聚統一戰線方方面面的力量共同推動科學發展。
要強化有為有位的理念。消除消極無為情緒,以有為求有位。充分發揮統一戰線的優勢,為科學發展整合政治資源、提供智力支撐、提供外援動力、營造和諧氛圍,以推動科學發展的實際作為來彰顯統一戰線作為重要法寶的地位。
以科學務實的精神,推動體制機制創新
統一戰線解放思想,要按照實踐科學發展觀的要求,從組織領導、工作運行、隊伍建設等方面不斷創新,逐步建立一整套內容完備、結構合理、功能健全的體制機制。
要創新領導體制機制。積極探索和完善黨委常委擔任統戰部長條件下統一戰線的領導體制,充分發揮黨委常委擔任統戰部長的優勢,使統一戰線在服務科學發展中擔負更加重要的責任,發揮更加重要的作用。建立健全黨委統一領導、統戰部牽頭協調、系統各單位分工負責、黨委政府有關部門大力支持、社會各方積極參與的機制,形成大統戰工作格局。
要創新工作運行機制。用整體觀、系統觀、開放觀來把握統戰工作全局,科學布局、合理安排統戰工作的全過程,使各項要素各得其所、各盡其用,各種關系相互協調、和諧共振,各個環節緊密銜接、相互強化,不斷提高統戰工作執行力,使全部工作高效有序運行。同時突出抓好重點領域工作的運行機制建設,特別是要不斷創造新形式、探索新途徑,進一步推進多黨合作的制度建設,不斷創新**黨派和無黨派人士參政議政、**監督的渠道。
要創新組織保障機制。創新選人用人機制,堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,加大競爭性選拔干部的力度;創新干部考核評價機制,規范考核內容、改進考核形式、完善考核程序,把考核評價結果作為干部任用的重要依據。創新干部培養教育機制,增強教育培訓的針對性和實效性,為統一戰線服務科學發展奠定堅實的組織基礎。
以爭創一流的氣魄,推動工作實踐創新
統一戰線解放思想的出發點和落腳點就在于實現統戰工作實踐創新,提升統一戰線服務科學發展的能力和水平,在推進富民強省中用真功、求實效、顯作為。
要創新工作思路,做到三個結合:一是與統一戰線優勢結合,找準統一戰線服務科學發展的契合點和切入點,發揮獨特作用,形成工作特色,增強服務發展的實效;二是與培養統一戰線代表人士結合,通過做代表人士工作來促發展,通過服務發展的具體實踐來發現代表人士、培養代表人士、發揮代表人士作用;三是與統一戰線自身科學發展結合,在服務科學發展的過程中,不斷開拓工作領域,豐富工作內容,創新工作方法,提升工作水平。
要拓展工作領域。實現由單一領域向更廣泛領域拓展,不僅突出做好政治領域的工作,而且把工作更廣泛地延伸到經濟、文化、科技、教育、社會等各個領域;實現由傳統領域向新的領域拓展,不僅做好**黨派、黨外干部、民族宗教等領域統戰工作,而且把新的社會階層人士作為統戰工作新的著力點,為發展凝聚最廣泛的力量;實現由本地域向域外、海內外領域拓展,著眼于調動一切可以調動的積極因素,為發展提供強大的外援動力。
要更新工作方法。善于搭建平臺以整合資源,形成統一戰線服務湖南科學發展的強大合力。通過創新“黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實”的專題調研模式,更好地搭建統一戰線成員獻計湖南科學發展的平臺;通過深化“萬企聯村、共同發展”活動,更好地搭建非公有制經濟人士投身湖南科學發展的平臺;通過拓展“湖南海聯三湘行”活動,搭建海內外人士參與湖南科學發展的平臺;通過推進“科技創新、貢獻湖南”活動,搭建黨外知識分子助推湖南科學發展的平臺,并不斷豐富活動內涵,創新活動方式,充分利用手機、互聯網等現代手段組織動員統一戰線成員參與,努力把這些平臺打造成為統一戰線服務富民強省的工作品牌,把統一戰線服務科學發展的工作做實、做好、做活。