根據市、縣政法委“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動動員會議精神,從五月份開始,立足于嚴格、公正、文明執法和公安隊伍正規化、法制化建設的實際,按照“立警為公,執法為民”的要求,深入開展“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動,這是在特定的歷史條件下作出的一項重大決策,是適應當前交警隊伍工作的需要,是保障社會穩定、構建社會主義和諧社會的必然要求。通過學習動員和集中整改階段的實施,使本人有了比較深入的思想認識。下面,就將本人在活動中的幾點體會做已粗淺闡述:
一、提高執法水平是關鍵
交通警察執法水平的高低,決定著交通警察的執法質量,也關系到交通警察在人民群眾中的形象,直接影響了群眾的情緒,是否為群眾所接受。為此,提高民警執法水平至關重要,必須與時俱進,緊跟時代的步伐,真正理解群眾對警察的渴求,以群眾為本,既要嚴格執法,又要熱情服務,克服畏難情緒,面對困難,要有戰勝困難的勇氣;面對問題,要有解決問題的決心;面對挑戰,要有應對挑戰的辦法。只有這樣,才能不斷提高執法水平。
一要繼續加大科技強警戰略。在現有的電子警察、測速器、測酒儀、警務通和數碼相機拍照等手段的基礎上,充分發揮指揮中心的作用,利用電視監視系統實現人機對話,使交通指揮智能化,減少民警與群眾的正面接觸,同時對減輕外勤民警的勞動強度也將起到重要作用。使交通執法和管理由體力型向智能型轉變。二要探索道路執勤管理模式。在目前實行的崗、段執勤方式的基礎上,推行管段轄區責任制的勤務管理模式,引入交通秩序評估手段,以責任區的秩序改善的幅度大小來衡量民警的工作成績,充分調動民警的潛能,使現有警力水平能最大限度地發揮出來,提高執法、管理水平。三要全面實行警務公開。滿足群眾的知情權是提高執法水平的重要手段。凡能公開的都應向群眾公開,使群眾充分了解交警的權力、職責、處罰手段、法規條文、辦事程序和收費標準。以便群眾有效實行警務監督,促進執法水平的提高。
二、嚴格依法辦事是根本
嚴格依法辦事是新時期人民群眾對警察最迫切的需求。是加強公安交警隊伍建設的核心內容,也是加強社會主義法制建設,實施依法治國方略的必然。隨著去年5月1日《道路交通安全法》的實施,交管部門要抓住這有利時機,促進執法公正,保護人民的合法權益。只有適應時代發展的趨勢,抓住嚴格依法辦事這個根本,才能真正把“立警為公、執法為民”落實到具體的執法行動中去。
一要端正執法思想。進一步明確“為誰掌權,為誰執法,為誰服務”的問題,只有以三個代表為重要思想、嚴格依法辦事,才能負起這三大政治和社會責任,做到“權為民所用、情為民所系,利為民所謀”。二要嚴格依法辦事。克服“重實體、輕程序”的弊端。對待執法程序要一是一,二是二,不得有絲毫的含糊和省略,嚴格按法律程序辦案。嚴格規范執法,使用“告知詞”糾正交通違章、處理交通違章,做到辦事公正、程序規范。
三、改善執法環境是保證
公安交通管理是一項系統的社會工程,它面對的是廣大人民群眾,群眾個體的素質參差不齊,加之社會多年積累的矛盾,執法環境大不如前,警察的執法也越來越難。這決定了公安交警必須下大力氣改善執法環境,徹底改變單兵作戰不利局面,才能保證執法的公正、文明、高效、快捷,才能更好地服務當地的經濟建設。
一要努力提高全民的法制觀念和全民交通安全意識,為民警執法創造良好的軟環境。在按照黨的十六大關于加強社會主義法制建設的總體要求,一方面要強化民警嚴格依法辦事,自覺抵制權力干預、克服人情干擾,把公正貫穿于各項執法活動中去;另一方面要在各級黨政統一領導下,相關部門負責協同、全社會積極參與,廣泛宣傳交通安全法律知識,形成全民遵章守紀的良好局面,為民警順利公正執法鋪平道路。二要走綜合治理、齊抓共管之路。建立良好的交通執法環境,必須通過“黨政主抓、部門參與、社會聯動”的交通安全管理新模式,各單位要積極加強對所屬人員的交通安全教育,對民警的正常執法,要予以理解和配合,逐步實現以預防為主、治理為輔的交通管理防控體系,實現交通安全社會化,最大限度地發揮人民群眾在交通管理中的作用。
四、開展“端正執法思想,促進執法公正”促進干警的綜合能力的提高
通過開展“端正執法思想,促進執法公正”專項整改活動,從思想上進一步樹立正確的執法觀,提高規范執法、公正執法的自覺性。
一是要把認真學習實踐“三個代表”重要思想貫徹始終。認真學習領會“三個代表”重要思想的精神實質,進一步明確交通管理工作的主題和總體要求,明確執法方向,自覺地把“三個代表”重要思想貫徹到執法實踐的始終,全面履行交通民警的職責,維護公平正義。牢固樹立“立檢為公,執法為民”的思想,使自己逐漸培養具有科學的執法觀念,堅持用黨的宗旨和人民群眾的根本利益統領執法思想,指導執法行為。要堅持以人為本,把人民群眾的呼聲作為思想上的內動力,以人民群眾是否滿意為標準,積極熱情地做好群眾發映問題的處理工作,預防損害人民群眾利益問題的發生,切實維護人民群眾的根本利益。
二是要樹立科學執法觀念。把科學執法觀的培養貫穿于專項整改活動的始終,切實增強政治意識、大局意識、責任意識、質量意識和人權意識,使科學的執法觀念成為交通民警的必備素質,為規范執法行為提供深厚的思想基礎和觀念保證。
三是要強化民警自身素質的提高。素質不高、崗位技能不熟的民警無論如何也辦不出高質量的案件。規范執法行為,首先就要在執法能力上抓提高,要充分利用這次專項整改活動作為提高素質、強化技能、重塑形象的重要載體,不斷樹立終身學習的理念,要同適時機的教育培訓相結合,要不斷鍛造成適應當前需要的綜合性人才。
開展“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動意義深遠,責任重大,我作為公安機關的一名民警,將進一步深化認識,振奮精神,扎實工作,不斷推進此次專項活動向縱深發展,為我縣全面建設小康社會、構建和諧社會創造優良的法治環境。