通過(guò)參加"保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育"的學(xué)習(xí),尤其是通過(guò)認(rèn)真的查擺剖析,進(jìn)一步深刻地認(rèn)識(shí)到自身在"宗旨意識(shí)"、"求實(shí)作風(fēng)"和"公正執(zhí)法"以及其他工作中存在的突出問(wèn)題,認(rèn)清了存在問(wèn)題的嚴(yán)重危害性,剖析了存在問(wèn)題的原因,明確了今后的努力方向。
一、存在的突出問(wèn)題及其具體表現(xiàn)
(一)宗旨意識(shí)淡薄,特權(quán)思想嚴(yán)重 我是xxxx年調(diào)任派出所所長(zhǎng)的,xxxx年以來(lái),隨著派出所各項(xiàng)工作逐步進(jìn)行正軌,自己思想上也逐漸滋生了驕傲自滿的情緒。工作中,在堅(jiān)持和實(shí)踐"全心全意為人民服務(wù)"的根本宗旨方面也產(chǎn)生了各種各樣的問(wèn)題,具體表現(xiàn)為: 一是警察角色觀念錯(cuò)位,未能確立公仆的位置和意識(shí)。
執(zhí)行職務(wù)行為時(shí)淡化了"全心全意為人民服務(wù)"這一人民警察的根本宗旨,日常生活中又不適宜地強(qiáng)化了警察的管人者角色,存在擺威風(fēng)、耍特權(quán)的現(xiàn)象。 在日常工作中,由于宗旨意識(shí)淡化,在接受群眾的報(bào)案和求助時(shí),對(duì)于非管轄范圍的案件或事情往往一推了之,未能很好地發(fā)揮人民警察的職能作用,在群眾中造成了不好的影響。
有些甚至引起了較為嚴(yán)重的后果。去年5月間發(fā)生的一起由于片面強(qiáng)調(diào)不屬管轄范圍推托了事而造成的故意傷害致人重傷案件就是一個(gè)很值得吸取教訓(xùn)的典型。
當(dāng)時(shí)在接處這宗勞務(wù)中介糾紛時(shí),由于我們片面強(qiáng)調(diào)勞務(wù)中介糾紛屬勞動(dòng)行政管理部門(mén)管轄的案件,因而將來(lái)到派出所報(bào)案的外省民工拒之門(mén)外。該民工在感到投訴無(wú)門(mén)的情況下,糾集了幾個(gè)同鄉(xiāng)到該勞動(dòng)中介服務(wù)所吵鬧,被中介服務(wù)所的人員毆打致殘。
雖然案發(fā)后派出所民警迅速出動(dòng),將犯罪嫌疑人全部抓獲,但是已造成了很壞的影響,損害了人民警察的形象。一些外地民工指著我們掛在派出所外面的"有困難找警察"的牌子嘲笑地說(shuō):這句話該倒過(guò)來(lái)念,念做"找警察有困難"。
轄區(qū)的很多群眾也因此對(duì)派出所的工作頗有微詞。從這起案件中充分反映了本人在執(zhí)行職務(wù)行為時(shí)"全心全意為人民服務(wù)"的根本宗旨意識(shí)淡化的問(wèn)題,這也是本人應(yīng)該認(rèn)真汲取的一個(gè)深刻教訓(xùn)。
在日常生活中,又錯(cuò)誤地強(qiáng)化自身的管人者角色,擺威風(fēng),耍警察特權(quán)的現(xiàn)象偶有發(fā)生。如駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)沖紅燈、闖禁行,有時(shí)在一些公共場(chǎng)所不服從工作人員的管理,這些都是警察意識(shí)錯(cuò)位的具體表現(xiàn)。
二是不能正確處理好做好公安業(yè)務(wù)工作與服務(wù)群眾、方便群眾兩者的關(guān)系,公仆意識(shí)淡化。 突出地表現(xiàn)在加強(qiáng)外來(lái)流動(dòng)人口的管理工作上。
我們派出所轄區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,外來(lái)流動(dòng)人口多,建筑工地多,加強(qiáng)建筑工地的外來(lái)流動(dòng)人口是我們派出所的一項(xiàng)重要工作,在開(kāi)展此項(xiàng)工作中,由于本人頭腦里少了服務(wù)群眾、方便群眾這根弦,因此未能在組織民警開(kāi)展細(xì)致的服務(wù)工作上下功夫。對(duì)于沒(méi)有辦理外來(lái)流動(dòng)人口暫住手續(xù)的工地,往往采取簡(jiǎn)單粗暴的拉網(wǎng)式大清查的方法,將工地里的外來(lái)民工統(tǒng)統(tǒng)帶到派出所審查。
個(gè)別民警甚至對(duì)一些經(jīng)多次動(dòng)員不辦理暫住手續(xù)的工地采取突然襲擊,乘工地正在澆灌樓面天花板的時(shí)候?qū)⑺忻窆У脚沙鏊M(jìn)行審查,給企業(yè)造成了嚴(yán)重的損失,引起了群眾的強(qiáng)烈不滿。雖然事后本人及時(shí)采取措施予以補(bǔ)救,但已是時(shí)過(guò)境遷,對(duì)公安機(jī)關(guān)形象的嚴(yán)重?fù)p害已無(wú)法挽回。
三是文明服務(wù)表面化、形式化的問(wèn)題仍然存在。 主要表現(xiàn)為未能廣泛深入地加強(qiáng)對(duì)全體民警的全心全意為人民服務(wù)宗旨意識(shí)教育,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,尤其是在抓好各項(xiàng)文明服務(wù)規(guī)章制度的落實(shí)上缺乏持之以恒的韌勁和認(rèn)真細(xì)致的作風(fēng)。
總是等到上級(jí)有布置才匆匆忙忙去組織開(kāi)展活動(dòng)。因而表現(xiàn)為:表面文章多,實(shí)際內(nèi)容少;短期行為多,長(zhǎng)效措施少;工作被動(dòng),效果較差。
(二)作風(fēng)不夠扎實(shí),缺乏實(shí)事求是開(kāi)展各項(xiàng)公安工作的勇氣 一是對(duì)隊(duì)伍的狀況,缺乏從實(shí)際出發(fā),大膽揭擺問(wèn)題的勇氣,存在遮遮掩掩、做表面文章的現(xiàn)象。如對(duì)派出所領(lǐng)導(dǎo)班子溝心通氣欠缺,工作中存有芥蒂;個(gè)別民警政治思想素質(zhì)差,工作推諉拖拉,不遵守值班制度;有的八小時(shí)以外涉足娛樂(lè)場(chǎng)所等等存在問(wèn)題。
尤其是對(duì)一些各方面工作都不錯(cuò)的骨干民警存在的問(wèn)題,本人只停留在口頭批評(píng),沒(méi)有及時(shí)向上級(jí)反映匯報(bào),怕暴露問(wèn)題影響了隊(duì)伍的形象和士氣,自己臉上無(wú)光,同時(shí)也得罪了具體人。存在著得過(guò)且過(guò),不出亂子就好的錯(cuò)誤思想。
二是工作中存在著漂浮作風(fēng),好大喜功。有時(shí)工作沒(méi)有真正落到實(shí)處,但為了追求宣傳效果,就著力在表面文章上下功夫,形式化較為嚴(yán)重。
如開(kāi)展工業(yè)集中服務(wù)活動(dòng)。活動(dòng)中,派出所制訂了加強(qiáng)轄區(qū)治安防范的"三位一體"巡邏制度,在活動(dòng)月開(kāi)展的過(guò)程中,就大張旗鼓的進(jìn)行,還得到了領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)和群眾的稱(chēng)贊。
但隨著時(shí)間的推移,這項(xiàng)工作就逐漸淡化。究其原因,本人對(duì)此項(xiàng)工作的檢查督促不力,是一個(gè)重要的因素。
這也反映了本人在工作中存在漂浮作風(fēng)的問(wèn)題 三是工作中對(duì)上報(bào)的數(shù)字存在虛報(bào)、漏報(bào)、統(tǒng)計(jì)不實(shí)的現(xiàn)象,對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)有時(shí)存在馬虎應(yīng)付的錯(cuò)誤思想。例如對(duì)如實(shí)立案的問(wèn)題,由于本人怕案件立多了,破又破不了,影響整個(gè)單位的成績(jī),因此沒(méi)有足夠的重視,在工作中檢查督促也就不足,因而就出現(xiàn)了一些案件該立而沒(méi)有立的情況。
在上報(bào)轄區(qū)的出租屋、外來(lái)人員數(shù)字上,只上報(bào)有辦證的數(shù)字,而隱瞞沒(méi)有辦證人員的數(shù)字,工作中有時(shí)存在弄虛作假的現(xiàn)象。另外,未能針對(duì)當(dāng)前轄區(qū)復(fù)雜的治安形勢(shì),進(jìn)行綜合的研究、分析,提出具有較強(qiáng)針對(duì)性的工作思路,采取切實(shí)有效措施,維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。
這也是本人未能始終堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線中存在問(wèn)題的一個(gè)重要表現(xiàn)。
(三)執(zhí)法辦案中存在受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)象,與嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求仍存在一定的差距。 一是執(zhí)法辦案中有時(shí)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,過(guò)份重視有一定經(jīng)濟(jì)利益的治安案件的查處;對(duì)需要大量經(jīng)濟(jì)投入、工作難度較大的刑事案件的偵查工作重視不夠。
在查處"黃、賭"等治安案件中,存在重罰款輕行政拘留的現(xiàn)象;對(duì)于能夠罰款的違法人員一般都是罰款放人,只是對(duì)沒(méi)能罰款的當(dāng)事人才實(shí)行行政拘留。另外,在對(duì)賭博違法人員的罰款處理上也存在著"輕賭重罰"的現(xiàn)象,只要有賭博行為,一般都是考慮從最高限上進(jìn)行罰款,較少考慮按違法程度輕重執(zhí)罰。
二是存在辦"人情案"、"關(guān)系案"現(xiàn)象。在辦理治安案件及群眾糾紛案件中,有時(shí)礙于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、朋友的說(shuō)情,未能堅(jiān)持原則,對(duì)有關(guān)系的一方給予照顧或降格處理。
如去年在處理一宗毆打他人的案件中,按《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定,本應(yīng)對(duì)違法人員實(shí)行治安拘留,但由于過(guò)不了"人情關(guān)",于是在案件處理上,就將案件降格為糾紛案件,在對(duì)違法人員進(jìn)行批評(píng)教育的基礎(chǔ)上,處理好受害者一方的醫(yī)療賠償后就草草結(jié)案,引來(lái)了群眾的閑言碎語(yǔ)。 三是在執(zhí)法履行職責(zé)上,存在重實(shí)體、輕程序、重打擊、輕保護(hù)等現(xiàn)象。
為了偵查破案,有時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照法定程序,對(duì)法律賦予當(dāng)事人、行政處罰相對(duì)人以及犯罪嫌疑人的合法權(quán)利重視不夠,保障不力。如對(duì)涉案人員的留置沒(méi)有及時(shí)辦理留置及延長(zhǎng)留置手續(xù),對(duì)違反治安管理規(guī)定的當(dāng)事人沒(méi)有告知其享有聽(tīng)證權(quán)利及裁決后仍有申請(qǐng)復(fù)議及申訴的權(quán)利,而是將裁決書(shū)撕給當(dāng)事人就算案件全部理結(jié)。
(四)在嚴(yán)格遵守公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度方面,本人仍存在著未能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用問(wèn)題,未能真正做到以身作則。如有時(shí)上班不準(zhǔn)時(shí),值班備勤期間有時(shí)沒(méi)到位。
另外,在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力作用方面做得也不夠好,班子成員間溝心通氣不夠,有時(shí)還存在越級(jí)抓工作又沒(méi)有及時(shí)通氣的現(xiàn)象,未能很好地維護(hù)副職領(lǐng)導(dǎo)的威信。 在遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定方面,本人還存在著公車(chē)私用,有時(shí)接受轄區(qū)有關(guān)單位宴請(qǐng),以及接待工作超標(biāo)準(zhǔn)接待等問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題的原因 從世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面認(rèn)真分析產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因,歸納起來(lái),主要有幾個(gè)方面的原因。
(一)對(duì)"全心全意為人民服務(wù)"根本宗旨的學(xué)習(xí)不夠,領(lǐng)會(huì)不深刻,是產(chǎn)生上述問(wèn)題的根本原因。正是由于學(xué)習(xí)不夠,領(lǐng)會(huì)不深刻,因而未能以"全心全意為人民服務(wù)"的思想觀念改造自己的主觀世界,在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,未能以根本宗旨意識(shí)排除各種各樣不健康思想意識(shí)的干擾,從而導(dǎo)致了個(gè)人主義、小團(tuán)體主義,拜金主義思想的滋生,這些錯(cuò)誤思想的滋生和蔓延,反映到公安工作實(shí)踐上,就導(dǎo)致了一系列與人民警察神圣職責(zé)不相稱(chēng)的問(wèn)題的產(chǎn)生。
如耍特權(quán)、侵犯群眾合法權(quán)益、未能實(shí)事求是做好各項(xiàng)公安工作、執(zhí)法不公、執(zhí)法辦案受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)等問(wèn)題,歸根到底,都是未能確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,未能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨引起的。
(二)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線對(duì)做好各項(xiàng)公安隊(duì)伍建設(shè)和公安業(yè)務(wù)工作的極端重要性,并把"實(shí)事求是"作為開(kāi)展一切工作的基本原則,是本人工作上存在各種各樣問(wèn)題的重要原因。正是由于沒(méi)有自覺(jué)地把一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想路線作為搞好公安工作的指南和出發(fā)點(diǎn),在黨性黨風(fēng)方面放松對(duì)自己的要求,缺乏"講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣"自覺(jué)性,因而產(chǎn)生了深入實(shí)際調(diào)查研究不足,處事存在主觀臆斷,缺乏實(shí)事求是的勇氣,不敢面對(duì)現(xiàn)實(shí),反映現(xiàn)實(shí)和因?yàn)榕掠绊懽约旱某煽?jī),因而在工作中存在著擺花架子、報(bào)喜不報(bào)憂的不良習(xí)氣等問(wèn)題的產(chǎn)生。
(三)沒(méi)有從公安機(jī)關(guān)在依法治國(guó)進(jìn)程中擔(dān)負(fù)的重大歷史使命的高度,充分認(rèn)識(shí)"嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法"的重要意義,并在實(shí)際工作中自覺(jué)堅(jiān)持"嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法"原則,是導(dǎo)致執(zhí)法工作中存在各種各樣問(wèn)題的原因。公安機(jī)關(guān)是國(guó)家重要的執(zhí)法機(jī)關(guān),能否嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法直接影響到國(guó)家實(shí)施依法治國(guó)方略的進(jìn)程,涉及到黨和政府在廣大人民群眾中的形象。
在實(shí)際工作中,由于沒(méi)有深刻地認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是各項(xiàng)公安工作的落腳點(diǎn)和歸宿,是公安工作的生命線,認(rèn)識(shí)不到位,因此在工作中就出現(xiàn)了一些偏頗,引起了不良后果。
(四)缺乏黨性修養(yǎng)和煅煉,沒(méi)有從講政治的高度正確對(duì)待肩上所擔(dān)負(fù)的重任,把自己自覺(jué)置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下,也是造成工作中各種各樣問(wèn)題的重要原因。
三、今后的努力方向
(一)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治素質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)江澤民總書(shū)記關(guān)于"三個(gè)代表"重要思想的論述,學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,并作為一切工作的指南,運(yùn)用辯證唯物主義的世界觀和方法論,研究和分析問(wèn)題,樹(shù)立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀,自覺(jué)地加強(qiáng)黨性煅煉,遵紀(jì)守法,廉潔奉公,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
(二)要樹(shù)立牢固的全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨,堅(jiān)持人民的利益高于一切,積極為人民群眾提供社會(huì)服務(wù),要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題,落實(shí)便民利民的各項(xiàng)制度和措施,要加強(qiáng)人民警察的職業(yè)道德教育。使隊(duì)伍能成為人民滿意的警隊(duì),自己能成為人民滿意、信任的人民警察。
(三)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。要講黨性原則,切實(shí)提高遵守黨的紀(jì)律和政令、警令的自覺(jué)性,如實(shí)地向上級(jí)反映情況,要健全機(jī)制,強(qiáng)化管理,并制訂規(guī)章制度,明確責(zé)任,要率先垂范,帶頭說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),努力倡導(dǎo)說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的風(fēng)氣。
(四)在工作中要嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,貫徹依法治國(guó)方略,高舉憲法和法律旗幟,依法做好維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,不斷提高自身及民警隊(duì)伍的法制觀念和法制素質(zhì),要以嚴(yán)肅的執(zhí)法態(tài)度,嚴(yán)明的執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)決抵制執(zhí)法辦案中的不良風(fēng)氣。要以對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的精神,糾正執(zhí)法活動(dòng)的偏差和失誤,文明執(zhí)法,熱情服務(wù)。