在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段,我們黨面臨著長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗(yàn),需要認(rèn)真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢下,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)顯得尤為重要?!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布實(shí)施很及時(shí),順應(yīng)了形勢發(fā)展的要求,它是與時(shí)俱進(jìn)、制度創(chuàng)新的重要成果,是求真務(wù)實(shí)、立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證,對于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督在向規(guī)范化、制度化的道路上邁出了可喜的一步。兩個(gè)條例的頒布實(shí)施是全面推進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措,對加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,保持黨的先進(jìn)性,具有十分重大的意義
按照市人大常委會(huì)的要求,就學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,我粗淺的談點(diǎn)個(gè)人體會(huì)。
一、對兩個(gè)條例的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
兩個(gè)《條例》從提出到頒布,幾經(jīng)反復(fù),歷經(jīng)砥礪,說明了自二十世紀(jì)九十年代以來我們黨所進(jìn)行的黨內(nèi)監(jiān)督理論與實(shí)踐的探索富有成效,所開展的一系列黨內(nèi)教育活動(dòng)取得了成果,黨內(nèi)監(jiān)督的重要性、必要性已引起共鳴,形成了共識(shí),黨內(nèi)監(jiān)督的立法環(huán)境已經(jīng)成熟。
1、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例以1987年中紀(jì)委下的《關(guān)于對黨員干部加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督的若干規(guī)定》為開始,經(jīng)過了13年的砥礪終于向社會(huì)公布。這是中國共產(chǎn)黨歷史上的一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī),它以發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一為主線,體現(xiàn)了制度建設(shè)在政黨建設(shè)中的根本性、長期性和基礎(chǔ)性地位,加強(qiáng)了對黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的內(nèi)部監(jiān)督,明確了實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé),立足于實(shí)際,特點(diǎn)和亮點(diǎn)十分鮮明,具有很強(qiáng)的針對性、規(guī)范性和可操作性。
2、中共中央最近頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是在1997年2月中共中央頒布的試行條例的基礎(chǔ)上修訂成的。原來的試行條例分為三編,十三章,172條;現(xiàn)在的《黨紀(jì)處分條例》分三編,十五章和附則,共178條。其中,對“試行條例”有關(guān)條文保留了38條;對有關(guān)條文修改、調(diào)整形成了96條;對“試行條例”有關(guān)條文不再寫入的有7條;適應(yīng)新情況增加了44條。主要修改的內(nèi)容:將原“試行條例”的總則第一章、第二章中的指導(dǎo)思想、原則和適用范圍合并為一章,在“分則”中增加了違反廉潔自律規(guī)定的行為、貪污賄賂行業(yè)、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序行為和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為的條款,并獨(dú)立成章;將第九章經(jīng)濟(jì)類錯(cuò)誤進(jìn)行了分解納入有關(guān)章節(jié);把第十三章章名、有關(guān)的問題的解釋及其他規(guī)定刪去,主要條款納入總則第五章的其他規(guī)定中去。還將原來的各類錯(cuò)誤改成行為即適用又拓寬了性針對性,是為嚴(yán)明黨的紀(jì)律確立了明確的量計(jì)尺度,防止案件處理出現(xiàn)偏差和辦案畸輕畸重起到至關(guān)重要的作用,更加規(guī)范了案件量計(jì)處理。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行條例
我們?nèi)舜箅m然不是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān),但我們的責(zé)任和任務(wù)依然很重。我們既要開展好對國家頒布各項(xiàng)法律、法律的監(jiān)督。又要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,搞好黨內(nèi)監(jiān)督工作,認(rèn)真履行自己的職責(zé),又要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí),自覺地、主動(dòng)地接受來自各方面的監(jiān)督,樹立人大干部的良好形象。
一要學(xué)習(xí)好、宣傳好兩個(gè)《條例》。學(xué)習(xí)要力求深入,宣傳要有一定的聲勢。要使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清楚其威嚴(yán),明確其內(nèi)容;要使廣大黨員知道其精神,明確其責(zé)任,只有思想上升華了,執(zhí)行才會(huì)自覺,只有認(rèn)識(shí)到位了,監(jiān)督才能到位。要把學(xué)習(xí)《條例》作為學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上重要講話精神的重要內(nèi)容。要組織內(nèi)司委干部認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)執(zhí)行條例的自覺性。
二要保持克勤克儉、艱苦奮斗的政治本色?!皻v覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”,艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治本色。對于黨的干部來說,是否繼承艱苦奮斗的傳統(tǒng),不僅是個(gè)人生活方式的問題,而且反映了人生觀和價(jià)值觀。在新的歷史時(shí)期,要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,做到“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”。
三要樹立嚴(yán)于律己、廉潔奉公的優(yōu)秀品德。黨員干部要不斷提高思想境界和道德修養(yǎng),牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,時(shí)刻牢記權(quán)力就是服務(wù),權(quán)力就是責(zé)任,權(quán)力就是奉獻(xiàn),嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,用自身的清廉去溝通同人民群眾的感情,去架起同人民群眾的連心橋。