同志們：
按照xx市工商局的統一部署，分局決定今天召開效能建設講評會，主要是對前一階段的效能建設情況做一個簡單講評，并對下一階段效能建設工作作一部署,下面我代表局黨委講三點意見。
一、前階段工作的簡要回顧
今年以來，分局根據上級有關部署，開展了機關作風教育整頓活動和“兩建一創”活動。在活動中，一把手親自負責，成立領導小組，制訂實施方案和計劃安排表，召開座談會，開展對照檢查;并把效能建設與“競爭上崗、雙向選擇”、撰寫 “任期規劃”、創新服務舉措等正在開展的工作緊密結合起來，通過扎實抓好當前工作促進了效能建設的開展。
通過這些活動，在一定程度上轉變了工商職能，規范了執法行為，優化了干部隊伍，提高了行政能力和辦事效率，強化了服務意識、效能意識、廉潔意識，改進了工作作風。
二、效能建設中存在的問題
應該說前段時間效能建設取得了一定的成效，但也必須清醒的看到我們隊伍里還存在著許多亟待解決的突出問題。
(一)認識上存在的問題，對效能建設不夠重視，應付思想、走過場思想嚴重。
認為我局在效能建設上已經取得了不少的成績，自我感覺良好，比上不足，比下有余，缺乏緊迫感和危機感。有人認為前段時間的明察暗訪都沒查到我局什么事，我們應該就沒什么問題，就松懈下來，事實上《法制報》上說的早上打掃衛生、上班聊天等問題，我們局里一樣存在，而且現在還沒引起足夠的重視。
認為效能建設年年搞，雖然有些新的舉措，但基本還是老一套，屬于形式主義的事，因此，對效能建設往往抱著炒冷飯的態度，應付了事。如這次的“十問”自查活動，自查表都是三催四催才交上來，查出來的問題幾乎是全局統一，都是學習不夠，思想不到位等，不肯深入，圖省事。
認為效能建設是多出來的事，平時應付案件、巡查都忙不過來了，沒時間、也沒精力再管效能建設，為自己找借口。
認為效能建設中出點小問題是難免的，只要大事不犯，不碰高壓線，就萬事大吉了。
認為效能建設是局領導的事，局里布置了什么任務下面照章實施就可以了。
(二)落實上存在的問題，雷聲大雨點小，少有動真格的，制度制訂了很多，但落實有幾分。分局今年就出臺了規范執法行為的《二十四條》，規范服務行為的《政務服務承諾制》，但有多少科(室)、工商所去認真學習過、去強調貫徹過。
(三)工作上存在的問題，安于現狀，不思進取，缺乏政治敏感性，任何行動都要等待局里部署。
總的來說存在兩種情況，一是業務能力不行的，許多同志在自查中都寫存在的問題是學習不夠，但也就到覺得不夠，接下來就沒有了，規定的每周要有半天學習，有多少是確保了的，或者說在學習的時候是用了心的。二是有能力，但不負責任。做一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無過，工作疲沓，在接待時態度冷漠生硬、解答咨詢不清楚、不到位、不耐心，辦事推委拖拉，工作程序不規范。
(四)在紀律上對自身的形象還不夠注重，紀律作風不嚴、上班遲到早退、中途離崗、著裝隨便、上班時間聊空天等情況仍不同程度的存在，影響了工商干部隊伍的整體形象。
這些問題雖然只是局部甚至個別現象，但都要引起我們足夠的警覺，任其發展，后果不堪設想。分析這些問題存在的主要原因主要是：
1、思想認識不到位，滿足于現狀。特別是近幾年的滿意單位評比，我局在參評單位中名次比較靠前，在行風建設和多次的明查暗訪中，肯定的多，批評的少，認為“差不多了”的模糊認識有所抬頭，放松了對自己的要求，滿足于現狀，缺乏不進則退、少進也是退的意識，這是問題存在的重要因素。
2、為民服務的宗旨還不夠牢固。這些年，我們在行風效能建設中強調最多的是增強服務觀念，改進服務質量，提高辦事效率。但現在群眾意見最多的還是這些老問題。可見群眾觀念、服務意識淡薄，沒有擺正服務宗旨位置，這是問題存在的基本因素。
3、按級負責的意識沒有樹立。分局在作風建設、效能建設的責任制是明確的，我也在多次會議上強調要一級抓一級，一級對一級負責，但從目前情況看，科所長按級負責的責任意識不強，怕得罪人,做老好人的思想較為普遍。有的科、所長對科所干部工作中的問題，看到了也不去糾正、提醒，即使批評提醒也是做表面文章，草草了事，睜只眼閉只眼，放任自流，認為多一事不如少一事、批評多得罪人多，信奉單位干部不出大問題，不碰高壓線就行，其他問題過得去就可以了。這是問題存在的根本因素。
三、下一階段效能建設工作要求
下一階段，全局要按照鄭宇民局長提出的“以求真務實為指針，以社會化、專業化、系統化為目標指向”的效能建設要求，進一步強化效能建設，切實解決我們隊伍中存在的問題，提高行政能力和工作效率、工作質量和服務水平，全面推進隊伍的思想政治建設、能力素質建設、業務建設更上新臺階。
(一)統一思想、深化認識、確保效能建設的自覺性。廣大干部職工要進一步統一思想，充分認識到開展效能建設是貫徹落實“三個代表”重要思想的根本要求，是大力弘揚執政為民、求真務實精神的必然要求，是促進工商業務建設、實現工商職能到位的重要保證，因此要把效能建設擺到統攬全局的中心位置上，通過學習討論、廣泛宣傳、深入發動，使效能的思想入腦入心，促執法為民、文明執法成為全體干部的自覺意識，變“要我做”為“我要做”的自覺行動，高標準、嚴要求，扎扎實實地完成各項建設工作。
(二)找準問題，突出重點，確保效能建設的針對性。效能建設是一項系統性的工程，也是一項長期而艱苦的任務，不可能一蹴而就，如果想通過一二次活動，就要求解決作風效能建設方面存在的全部問題，是難以做到的，但是找準、抓住存在的幾個突出問題，并切實加以解決，則是必須做到的，經過努力也是可以做到的。因此，各科所要根據市局前期布置的“十查”內容，結合“六項禁令” “二十條規定”等，重新認真查找存在的問題，并認真分析問題產生和存在的原因，有針對性地制定整改措施，分階段扎實整改。要始終堅持邊學邊改、邊查邊改、邊改邊建原則，把解決效能建設的突出問題貫穿于始終。對發現的突出問題，凡是能改的要立即改，一時還不能解決的，要研究落實整改措施，積極創造條件加以解決。
(三)結合實際、真抓實干，確保效能建設的有效性。在效能建設中，各科所要真抓實干、注重實效，堅決杜絕形式主義，嚴防走過場。一是要按照分局“兩建一創”實施意見的部署要求，一步一個腳印地抓好下幾個階段的的工作。二是要注重方法，堅持內外結合，既要依靠自身力量解決實際問題，也要借助外力，虛心接受社會監督。近期開展的人大定向視察工商工作就是借助外力，促進效能建設的具體舉措，各科所要按照xxx副書記動員部署的要求，統一思想、提高認識，認真扎實地抓好各項工作落實。三是要把教育和整治結合起來，要在認真抓好教育的同時，對少數屢教不改，嚴重損害工商形象的，要嚴格紀律，嚴肅處理。四是全局上下要齊抓共管，形成合力。屬于局黨委的問題，局黨委主動承擔責任，認真加以解決;屬于科所的問題，各科所長要認真負起責任，切實加以解決。五是整改、解決問題要動真格，決不能“空對空”，抽象地議論了事，而要下大功夫，花大力氣，實實在在切實解決效能建設上存在的突出問題，避免走過場。六是要加強督查，職能科室要建立督查制度，加大督查力度，發現問題，及時予以通報，對有違紀違法行為的，查清后堅決依紀依法嚴肅處理。
(四)加強領導，科學安排，確保效能建設的連續性。今年各科所工作任務重、工作頭緒多，熱點難點也多，但我們都必須明確，開展效能建設與完成各項業務工作是完全一致的。各科所要妥善處理好兩者關系，兩手抓，兩手都要硬，統籌兼顧，彈好鋼琴，自覺做好結合的文章，做到結合業務抓效能，抓好效能促業務，避免“兩張皮”，防止顧此失彼。既不能脫離業務工作孤立地開展效能建設，也不能借口業務工作忙而不認真抓效能建設。要加強領導，精心組織，分局已建立相應的領導小組和工作機構，部分所也建立了組織，目前沒有建立組織的所要立即建立，主要領導要負總責，既要以身作則，帶頭學習，帶頭剖析，又要切實抓好工作，把每個階段的安排部署落到實處。
(五)標本兼治，重在治本，確保效能建設的長期性。應該說，這幾年來我局在加強和改進工作作風，提高效能等方面開展了許多活動，也實施了不少舉措，學習、整改，再學習、再整改，每年都在進行，但有些問題還一直存在，而且日趨突出，對此我們必須引起高度重視和認真反思。要清醒地看到，我們在治本上解決問題的力度還不夠。因此，各科所在效能建設中一定要標本兼治，重在治本，對存在的問題，要進行認真的分析，找到問題的癥結，剖析出問題產生的原因，舉一反三，加大改革力度，從制度上入手整改，規范辦事流程，建立機制鞏固成效，真正把效能建設的成效引向深入。
