為認真學習貫徹xx在云南考察結束時的重要講話精神,扎實踐行省委“三個一”要求,促進我鄉第三批學習實踐科學發展觀活動深入開展,進一步加強領導班子和干部隊伍作風建設,推進全鄉各項事業更好更快發展,按照縣委(元字〔2010〕70號)文件精神,在全鄉廣大干部中深入開展“愛家、愛崗、愛縣”三愛主題實踐活動,其主要目的是通過開展學習活動,進一步激發全鄉干部職工的工作激情,不斷增強工作的緊迫感和責任感,在推動全縣經濟社會發展中貢獻更大力量。現結合自身學習工作實際,就開展學習實踐活動談點認識和體會。
一、對開展”愛家、愛崗、愛縣”主題實踐活動重要意義的認識
干部作風涉及思想作風、工作作風和生活作風等各個方面,體現著黨的宗旨,關系黨的形象,關系人心向背,關系事業成敗。當前,全鄉正處于經濟社會發展的關鍵時期,面對嚴峻的形勢、繁重的任務和群眾的期盼,廣大干部特別是領導干部的作風如何,將直接影響我鄉發展戰略能否順利推進、發展思路能否順利貫徹和既定發展目標能否順利實現;將直接影響我們能否搶抓新機遇、打造新優勢、樹立新形象、奪取新勝利,在新一輪發展格局中搶占制高點。在新的形勢下,我鄉干部隊伍的作風存在一些不符合、不適應的問題,突出表現在:一是創新意識、發展意識不強,不善抓機遇;二是工作缺乏主動性、緊迫感和危急感,開拓精神不足,面對困難負重拼搏精神不強,缺少魄力、怕擔責任、不敢碰硬,缺乏迎難而上的勇氣、攻堅克難的志氣、開拓進取的銳氣;三是工作作風不實,思想浮躁、工作漂浮,脫離群眾、脫離實際,做表面文章,干事虎頭蛇尾;四是工作效能不高,工作標準低、效率低、節奏慢,辦事拖拉,遇事推諉扯皮,只求過得去,不求過得硬;五是法紀觀念不牢,法律意識淡薄、政策理論水平不高;六是管理松懈,紀律松弛。這些問題雖然只發生在少數干部身上,但負面影響很大,干擾了科學發展觀的落實,損害了黨群、干群關系,敗壞了黨風、政風和社會風氣,影響了社會和諧穩定。在全鄉干部中開展“愛家、愛崗、愛縣”主題實踐活動,就是要繼承和發揚黨的優良傳統,密切黨同人民群眾的血肉聯系;就是要著力解決作風建設上存在的突出問題,營造風清氣正、真抓實干的濃厚氛圍;就是要進一步振奮精神,積極應對挑戰,奮發有為地做好各項工作,推進全鄉各項事業更好更快發展。
(一)開展“三愛”主題實踐活動,是全面貫徹落實科學發展觀的需要。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現,是推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。近年來,鄉黨委、政府堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,緊緊圍繞“持續快速發展”主題,按照我鄉“穩糧、優煙、強畜牧、興菜果”的經濟發展思路,加快農業基礎設施建設,加大結構調整力度,著力培育新的經濟增長點,扎實抓好社會主義新農村建設,及時化解和消除經濟發展中的不和諧因素,全面推進了各項工作的開展,促進了全鄉經濟社會又好又快發展。從目前發展情況來看,全鄉上下貫徹落實科學發展觀的態度是堅定的,措施是有力的,成效也是明顯的。但與壩區鄉鎮相比,我鄉經濟總量小、產業層次低、工業化水平不高的狀況還沒有根本改變,要從根本上改變我縣經濟社會發展的現狀,使其步入科學發展軌道,還需要付出艱苦的努力。要進一步強化對經濟社會發展客觀規律的認識,切實解決好少數干部存在的因循守舊、不思進取,違背規律、盲目蠻干,只顧眼前、不顧長遠,脫離實際、不求實效等方面的問題,切實轉變工作作風和解決好制約科學發展的突出矛盾和問題,將科學發展觀真正落到實處,不斷開創我縣科學發展的新局面。
(二)開展“三愛”主題實踐活動,是構建和諧姜驛的需要。黨風正則干群和,干群和則社會穩。干部作風對黨風、民風具有帶動和引導作用,優良的干部作風本身就是凝聚人心的重要力量,就是促進社會和諧的重要因素。良好的風氣能夠營造扶正祛邪的濃厚氛圍,能夠產生揚善抑惡的重要作用。當前,良好的發展形勢堅定了人們的信心,激發了人們的斗志,但發展處于關鍵時期,改革進入攻堅階段,社會問題進一步凸現,處理人民內部矛盾的難度大大增加。同時,社會意識多元多變的特征日益明顯,各種思想觀念相互交織。在這樣的歷史條件下構建和諧社會,必須堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。如果干部作風不正、作風不實,就會損害黨和政府在群眾中的形象,影響黨群干群關系。只有堅持不懈地抓好干部作風建設,不斷教育和引導各級干部真正做到為民、務實、清廉,營造和諧的黨群干群關系,才能形成共同構建和諧元謀的強大力量。
(三)開展“三愛”主題實踐活動,是保證廣大領導干部廉潔從政的需要。良好的作風是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保障,不好的作風往往是走向消極腐敗的助推因素。如果干部一旦在作風上放松要求,就會降低甚至喪失拒腐防變的能力,就很容易誤入歧途。對干部的管理嚴是愛、松是害。越是經濟社會發展進程加快的時候,越要嚴格對干部的管理,對權力的約束,堅持不懈地抓好作風建設,不斷增強抵御各種腐朽落后思想觀念的能力,及早發現和解決作風方面存在的苗頭性問題,真正有效防止和減少腐敗現象的發生。
二、緊密聯系實際,正確把握開展“三愛”主題實踐活動的目標任務
開展“三愛”主題實踐活動正值全鄉上下深入開展第三批學習實踐科學發展觀活動之時,“三愛”主題實踐活動是深入學習實踐科學發展觀活動、“三個一”、“三牢記五爭先”主題實踐活動的重要載體和有機組成部分,為不斷豐富學習實踐載體,深化主題內涵,廣大干部要以“開展六項活動、健全六項制度”為主要內容的“愛家、愛崗、愛縣”主題實踐活動,使第三批學習實踐活動更加突出實踐特色,切實在推動各項工作上取得新成效。
(一)開展“六項活動”,豐富實踐載體。
一是開展“弘揚家庭美德,樹立良好家風”活動,實現“四個做到”,即做到尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家和關愛鄰里。
二是開展“弘揚社會公德,展示文明形象”活動,實現“三個文明”,即文明辦公、文明出行和維護生態文明。
三是開展“弘揚職業道德,提升愛崗敬業精神”活動,黨員干部圍繞“能力、服務、效率、廉潔、責任”方面做到“五個一”,即對自身崗位和工作狀況進一次“大思考”,對職業生涯和崗位職能進行一次“大分析”,提出一個“金點子”,打造一個“好品牌”和參加一次“崗位大練兵”。
四是開展“察民情、解民憂、辦實事”活動,做好“四項工作”,即深入基層開展民情懇談,信訪下鄉,幫助扶貧聯系點解決實際困難和為群眾辦1至2件實事、好事。
五是開展“破解難題、推動落實、集中攻堅”活動,主要抓好“三項行動”,即開展破解難題專項行動、實施難點項目重點突破行動和落實破解難題責任制行動。
六是開展黨員干部警示教育活動,重點進行“四查四治”,即查黨員干部對人民群眾的感情,整治對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題;查黨員干部隊伍的紀律作風,整治黨員干部不作為甚至亂作為的問題;查黨員領導干部工作落實的能力,整治執行力不強的問題;查各種不安全不穩定因素,整治矛盾糾紛排查調處不力的問題,真正使廣大黨員干部思想真觸動、問題真解決、作風真轉變、工作真落實。
(二)健全“六項制度”,深化主題內涵。
一是公開承諾制。各級黨政領導班子著力在發展上破解難題、在關注民生上辦實事,并確定承諾事項和完成時限,通過縣內媒體向社會公布;各職能部門根據職能特點,確定在服務發展、服務群眾方面的具體措施,并公開作出承諾,接受群眾監督。
二是首辦責任制。各級各部門對前來咨詢和辦理的事項,屬于自己職責范圍內的,要在第一時間受理,全力、高效地辦好,并及時向當事人反饋;不屬于職責范圍的,要積極主動地幫助聯系、搞好銜接,為當事人提供熱情周到的服務;窗口行業要結合部門職能,推行一站式服務,保證當事人隨時查詢辦理進度。三是限時辦結制。
四是問責制。領導班子和領導干部承諾事項沒有按時完成的,因干部作風飄浮等原因出現群體性事件或重大事故的,對下屬單位發生嚴重問題負有領導責任的,國家公職人員不履行或不正確履行職責的,嚴格按照問責制的相關規定進行問責。
五是考核評議制。按照干部管理權限,根據“民主、公開、競爭、擇優”的原則,試行干部競爭上崗;結合年度考核,堅持上下結合、內外結合,廣泛聽取各方面尤其是服務對象意見的方法對各級干部作風情況進行評議。
六是激勵導向制。進一步修訂和完善實績考核辦法,年終嚴格按照考核辦法對各單位進行全面考核驗收,對工作成績突出的單位和個人要大張旗鼓地進行表彰獎勵;對具有工作熱情、干事激情、成事決心,科學發展意識強、作風扎實、成績突出的干部,要給實惠、給榮譽、給地位;對不負責任、工作無起色的干部要堅決進行組織調整。激勵干部敢想事、善謀事、能干事、干成事,營造重干部實績、用實干型干部的鮮明導向。
三、認真履職,確保“三愛”主題實踐活動取得實效
通過近一段時間以來的學習思考,我深刻感受到,深入開展“三愛”主題實踐活動,正值全縣上下開展第二批學習實踐活動“回頭看”和第三批學習實踐活動之時。為此,要把開展“三愛”活動作為深入學習實踐科學發展觀活動的重要載體和有機組成部分,要把開展學習活動與與學習實踐科學發展觀活動緊密結合、協調推進。作為一名黨員領導干部,我將進一步深化思想認識、端正學習態度、積極參與活動、力求收到實效。同時,認真履行鄉學習實踐活動領導小組副組長的工作職責,著力當好參謀助手。
(一)抓好自身學習,突出學習重點,注重學習效果。鄉機關作為連接城市和農村的“樞紐”,黨和政府為人民服務的“最前沿陣地”,直接面對基層、面對群眾,與群眾聯系接觸最多、最直接,肩負著黨的各項方針政策落實和推進改革、促進發展、維護穩定的重要任務,其工作的特殊性質,要求我們什么都懂,樣樣都學,但又必須突出學習重點。要深學政治理論,認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,學習黨的路線方針政策和省、州、縣委全會精神,不斷夯實理論功底,提高政治思想覺悟和政策理論水平提高理性思維能力;要精學本職業務,做到干一行,愛一行,學一行,鉆一行,精通一行,努力成為做好群眾工作的行家里手,做到“張嘴能說,提筆能寫,有事能辦,無事能思”;要勤學修身知識,博學其他一切有用的知識,積極學習文學、藝術、歷史、科技、法律知識,尤其是經濟知識,學習掌握一切履職所需的必備知識,不斷拓寬知識面,努力成為“多面手”、“萬金油”。學習的目的全在于運用,開展學習主題活動效果如何,最終要體現在指導實踐、推動工作上來。強調學習的實效性,是辯證唯物主義知行統一的要求,是提高干部素質、增強服務本領的現實需要,也是學習的初衷和歸宿。始終堅持學而思之,學而時習之,堅持根據需要學,結合實際學,帶著問題學,堅持“學有所用”,采取有效措施,做到邊學習、邊思考、邊實踐,在實踐中運用學習成果,得到磨練和提高。
(二)進一步轉變工作作風,不斷提高服務水平。工作作風是人們在工作中所體現出來的行為特點,是貫穿于工作過程中的一貫風格。工作作風是部門的一種形象,也是一種文化。近年來,廣大干部職工積極發揮人民勤務員的職能作用,無論是在決策參謀、督查落實,還是協調服務、后勤保障等方面都做了大量的工作,較好地完成了各項工作任務,為全鄉經濟和社會發展做出了積極的貢獻。但從整體上看,服務功能發揮得還不夠好,服務質量和效率還不夠高,干部職工的整體素質還有待于進一步提高。在工作中,要把黨委政府的決策部署和群眾的意愿有機結合起來,不斷提高為人民群眾服務的能力,增強工作的實效性;要站在全局的高度、群眾的立場上去想問題、辦事情、搞協調,堅持局部利益服從全局利益,眼前利益服從長遠利益,把關乎大局的中心工作、領導關注的重要事情、群眾關心的熱點問題作為工作的核心,充分發揮主觀能動性;要針對三農工作繁雜、細致、具體任務多的實際情況,建立便捷、暢通、有效的協調解決系統,及時了解情況,掌握動態,增強工作的系統性。
(三)以改革創新的精神、昂揚的斗志,全力做好各項工作
開展“三愛”主題實踐活動就是要繼承和發揚黨的優良傳統,密切黨同人民群眾的血肉聯系;就是要著力解決作風問題,營造風清氣正,真抓實干的氛圍,察民情、解民憂、辦實事,努力抓好“五個一批”:建設一批農村水、電、路、中低產田改造等基礎設施項目;推進一批新農村建設重點村、扶貧開發整村推進、少數民族整村開發、民族團結示范村等新農村建設和扶貧開發項目;抓好一批農業產業化發展、村級集體經濟、農民服務站建設等項目;落實一批農村科技、教育、衛生、文化等社會事業項目;完善一批以城鄉最低生活保障、養老保險、就業保障和新型農村合作醫療、保障性住房等為主要內容的民生保障制度。具體到一個村、一個基層單位要力爭辦好一兩件看得見、摸得著、群眾最期盼的好事實事。要進一步提高做好新形勢下群眾工作的本領,隨時掌握社情民意,健全、完善矛盾糾紛調處機制,堅持抓早、抓小、抓苗頭,妥善處理群體性事件,確保社會和諧穩定。要扎實推進平安建設,暢通民意訴求表達渠道,積極穩妥地做好基層基礎工作。要做好信訪、接訪、大下訪工作,加強社會治安綜合治理,著力解決影響穩定的突出問題,努力營造安定、祥和、穩定、和諧的社會環境。
(四)以認真開展“三個一”為載體的“愛縣、愛家、愛崗”主題實踐活動,推進干部隊伍建設上新臺階。
要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,堅持講黨性、重品行、作表率,按照“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求,全面加強干部思想作風、工作作風和生活作風建設,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,提升干部素質,著力強化責任意識、群眾意識、實干意識、廉政意識;著力改進作風、提高能力、解決問題、健全機制;努力建設善于領導科學發展、奮發有為、堪當重任的領導班子和思想正、作風實、能力強的干部隊伍;著力解決一黨員領導干部精神狀態欠佳、發展勁頭減弱、工作有所懈怠、政令執行不暢、辦事效率不高等問題。黨員干部要從以下幾方面身體力行,作好表率:一要帶頭深入基層。鄉機關黨員領導干部每年的大部分時間要深入基層認真開展調查研究,集中力量幫助群眾解決影響生產發展的突出問題,為民辦實事。二要帶頭真抓實干。把主要精力放在研究解決工作中的突出矛盾和具體問題上,圍繞鄉黨委、政府提出的工作目標和要求,踏實工作,克期完成各項工作任務。三要帶頭勤政廉政,要始終做到“講黨性、重品行、作表率”。四要帶頭落實制度。認真落實省政府制定的行政問責制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制。在學習實踐活動中,著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映的突出問題,引導廣大黨員干部特別是領導干部增強黨性,努力在改進作風上取得新的成效。堅持問政于民、問需于民、問計于民、問策于民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,要真心實意為群眾解難,盡心竭力為群眾辦事,想方設法帶群眾致富,切實把良好的作風體現在科學決策上、體現在堅強領導上、體現在為民服務上。