去年以來,我市推行述職述法考評新機制。作為一名基層鎮(zhèn)黨委書記,既是被述法考評的對象,同時又是述法考評工作的組織者。下面我簡要匯報一下我們的做法和體會:
一、堅持規(guī)范運作,在述評中勇于率先垂范
我市創(chuàng)立并實施述法考評后,我在努力當好一名考生的同時,也努力當好一名考官。
(一)更新觀念,正確認識述法考評
我從事基層工作多年,在鎮(zhèn)黨委書記這個崗位上也已經(jīng)有了5個年頭。去年初市委部署述法考評工作后,我和部分同志一樣,也有思想上的一些模糊認識,認為對領導干部進行如此嚴格的述法考評,會“束縛”各級干部抓發(fā)展的手腳,延緩發(fā)展惠民步伐。去年,在市委組織的學習實踐科學發(fā)展觀,推行述法考評專題討論中,經(jīng)過市委的動員教育,通過反思我鎮(zhèn)前幾年來的一批“頭疼”事件,我很快轉(zhuǎn)變了原有的認識偏差,感覺到法治不僅是區(qū)域競爭力,也是社會發(fā)展推動力,經(jīng)濟越是快速發(fā)展越是要加大法治保障力度。推行領導干部述法考評是踐行科學發(fā)展觀,落實科學政績觀,建設法治社會的需要,是深入推進法治進程的有效抓手。
(二)嚴于律己,積極參與述法考評。
述法考評機制實施后,作為一名被述評對象,我努力做到“三認真”:一是認真把握述法考評精神。搞清報告什么、如何評議以及相關規(guī)定。二是認真參加集中述評。去年底在個人述職述廉報告中,全面報告了述法的五個方面內(nèi)容,28個具體情況,并在媒體上進行了公示,提前發(fā)放到了72名測評人員手中,并接受了測評。三是認真接受社會評議。在今年市委組織的“百千萬評議”中,獲得較好的評價。四是認真謀劃整改措施。今年初,市委領導結(jié)合談心談話,對我們?nèi)娣答伿雎毷隽褪龇荚u結(jié)果后,我并沒有滿足于獲得優(yōu)秀等次,對組織上提出的三點建議,逐一對照并拿出了改進的舉措。與此同時,按照要求對其他班子成員均反饋了述法考評的結(jié)果,既肯定了成績,也有針對性地指出了問題,明確了努力的方向。
(三)履行職責,扎實組織述法考評。
在述法考評工作中,作為一個鎮(zhèn)黨委書記,還必須對本鎮(zhèn)“七所八站”負責人和執(zhí)法人員的述法考評工作加強組織領導和協(xié)調(diào)推動。在推進中,在市職能部門的具體指導下,我們不等不靠,形成了一套述法考評體系,進行了實打?qū)嵤鲈u,實施了硬碰硬的掛鉤,對1人實施了誡勉談話,1人被調(diào)離崗位,這種動真碰硬的做法,極大地震撼了其他被考評對象。
二、注重提升素質(zhì),在實踐中增強法治本領
推行述法考評工作一年多來,我既強化了法治意識,又提高了依法執(zhí)政的能力和水平,較好地塑造了一名法治型領導干部的形象。
一是述法考評的牽引力警示我必須自強法治內(nèi)功。由于述法考評強調(diào)了述評結(jié)果運用,這表明法治素質(zhì)已成為領導干部綜合素質(zhì)的重要組成部分,我們必須首先豐富自身法治知識,打牢法治根基,才能成為一名合格的領導者。正是這種牽引導向,使我感到了學習法治知識的迫切性,變過去的“要我學”為“我要學”。今年以來,我不僅擠時間學完了干部在線學法平臺所規(guī)定的必學和選學法律課程,總學時超過了規(guī)定的標準,而且開始自學《行政訴訟法》和《行政許可法》;不僅當好“班長”推行了決策前“無縫對接”式學法,而且3次主動安排有關職能部門對鎮(zhèn)村干部進行有關實用法律知識輔導。
二是述法考評的約束力促使我自覺用好法律。我市推行的述法考評工作,由于“述”要具體報告規(guī)定的事項內(nèi)容,“評”要組織方方面面人員進行“背靠背”的評議,“用”要把述評結(jié)果與干部任用獎懲掛鉤,切實使我感受到一種實實在在的硬壓束。而正是這種壓力使我們在實際工作中必須注重依法辦事,改變了過去“拍胸部”的做法。去年以來,我鎮(zhèn)研究出臺的規(guī)劃拆遷、項目落戶等決策,均嚴格按程序依法決策,無一違法;推行的行政工作和管理工作,堅持找法律依據(jù),問法律顧問;解決信訪問題,堅持依法化解,沒有發(fā)生一起行政訴訟案件和敗訴案件,信訪量下降了30,人民群眾的滿意率達96以上,保障了抓經(jīng)濟發(fā)展的精力。
三是述法考評的推動力幫助我堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。述法考評真正使我感到了推進法治進程的責任,進一步擺正了發(fā)展與法治的關系,改變了以往名譽上負總責、實際上不負責的狀況,圍繞發(fā)展抓法治、抓好法治促發(fā)展的理念得到較好確立。去年以來,我們堅持抓經(jīng)濟發(fā)展不動搖,抓法治建設不手軟,不僅主動把握依法治鎮(zhèn)情況,研究解決實際問題,把法治建設列入重點工作加以督查推進,而且狠抓班子成員、“七所八站”、基層村(居)的依法行政、依法辦事和民主法治建設,獲得了經(jīng)濟發(fā)展與法治建設雙豐收。目前,我鎮(zhèn)100的村(居)建成民主法治村(居),企業(yè)、醫(yī)院、學校法治工作達標率達85.6,并被命名為“法治南通合格鎮(zhèn)”;經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進,被授予“全國文明村鎮(zhèn)”光榮稱號,基本實現(xiàn)全面小康。
三、立足創(chuàng)新發(fā)展,在開拓中不斷深化推進
述法考評工作剛剛起步,作為一名鎮(zhèn)黨委書記,在今后的述法考評中,將以本次現(xiàn)場推進會為新的起點,以務求實效為目標,以開拓創(chuàng)新為動力,以深化考評為抓手,努力形成法治與發(fā)展共同推進的雙贏局面。
(一)在認識上求深。堅定不移地把述法考評工作作為加快法治建設,保障經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手,從思想根源上牢固確立法治理念,不流于形式,不囿于條條框框,真正做到把述法與述職述廉同等看待,把自己與其他班子成員以及“七所八站”人員統(tǒng)一標準,共同推進,實實在在地把這項工作持續(xù)不斷地推向深入。
(二)在措施上求新。述法考評機制是一項創(chuàng)新舉措,其“新”主要體現(xiàn)在其機制創(chuàng)新上,今后將著重思考如何在學習、評議以及考核的方法上加強落實,做到率先垂范,既做好“規(guī)定動作”,又不斷探索創(chuàng)新“自選動作”,努力提高自身的法治能力水平,為述法考評工作推向深入提供不竭動力。
(三)在落實上求真。述法考評僅僅是一種手段,最終目的是促進干部法治素質(zhì)的提高,其作用發(fā)揮的大小,促進力度的強弱,關鍵還在于考評結(jié)果運用得如何,今后將加強對考評對象的督查考核,述法、測評力求制度化;對違反規(guī)定、不依法辦事的,堅決不予重用,并視情節(jié)給予相應處分,有力提升述法考評的震撼力。