第一章 項目總論
第二章 項目背景和發(fā)展概況
第三章 市場分析與建設規(guī)模
第四章 建設條件與廠址選擇
第五章 工廠技術方案
第六章 環(huán)境保護與勞動安全
第七章 企業(yè)組織和勞動定員
第八章 項目實施進度安排
第九章 投資估算與資金籌措
第十章 財務效益、經(jīng)濟與社會效益評價
第十一章 可行性研究結論與建議
第一章 項目總論
總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據(jù)項目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。
§1.1 項目背景
§1.1.1 項目名稱
企業(yè)或工程的全稱，應和項目建議書所列的名稱一致。
§1.1.2 項目承辦單位
承辦單位系指負責項目籌建工作的單位（或稱建設單位），應注明單位的全稱和總負責人。
§1.1.3 項目主管部門
注明項目所屬的主管部門。或所屬集團、公司的名稱。中外合資項目應注明投資各方所屬部門。集團或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。
§1.1.4 項目擬建地區(qū)、地點
§1.1.5 承擔可行性研究工作的單位和法人代表
如由若干單位協(xié)作承擔項目可行性研究工作，應注明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。如與國外咨詢機構合作進行可行性研究的項目，則應將承擔研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔的工程、分工和協(xié)作關系等，分別說明。
§1.1.6 研究工作依據(jù)
在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、發(fā)布日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個部分：
（1）項目主管部門對項目的建設要求所下達的指令性文件；對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復文件。
（2）可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。
（3）國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設政策、法令和法規(guī)。
（4）根據(jù)項目需要進行調查和收集的設計基礎資料。
§1.1.7研究工作概況
（1）項目建設的必要性。簡要說明項目在行業(yè)中的地位，該項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術政策、生產(chǎn)力布局要求；項目擬建的理由與重要性。
（2）項目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進展概況，其中包括技術方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準備及進展情況等等，要求逐一簡要說明。
§1.2 可行性研究結論
在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益與國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，本節(jié)需將對有關章節(jié)的研究結論作簡要敘述，并提出最終結論。
§1.2.1 市場預測和項目規(guī)模
（1）市場需求量簡要分析。
（2）計劃銷售量、銷售方向。
（3）產(chǎn)品定價及銷售收入預測。
（4）項目擬建規(guī)模（包括分期建設規(guī)模）。
（5）主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。
§1.2.2 原材料、燃料和動力供應
（1）項目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數(shù)量、規(guī)格、質量和來源。
（2）需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。
（3）進口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。
§1.2.3 廠址
地理位置、占地面積及必要性
水源及取水條件。
廢水、廢渣排放堆置條件。
§1.2.4 項目工程技術方案
（1）項目范圍，即主要的生產(chǎn)設施、輔助設施、公用工程、生活設施內(nèi)容。
（2）采用的生產(chǎn)方法、工藝技術。
（3）主要設備的來源，如需向國外引進，則簡要說明引進的國別、技術特點、型號等。
§1.2.5 環(huán)境保護
排放污染物的種類、數(shù)量，是否達到國家規(guī)定的排放標準。
主要治理設施及投資。
§1.2.6 工廠組織及勞動定員
工廠組織形式和勞動制度。
全廠總定員及各類人員需要量。
勞動力來源。
§1.2.7 項目建設進度
§1.2.8 投資估算和資金籌措
（1）項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產(chǎn)投資總額（包括投資方向調節(jié)稅、建設期利息）、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。
（2）資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。
§1.2.9 項目財務和經(jīng)濟評論
（1）項目總成本、單位成本。
（2）項目總收入，包括銷售收入和其它收入。
（3）財務內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標計算結果。
（4）經(jīng)濟內(nèi)部收益率，經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟換匯（節(jié)匯）成本等指標計算結果。
§1.2.10項目綜合評價結論
§1.3 主要技術經(jīng)濟指標表
在總論章中，可將研究報告各章節(jié)中的主要技術經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術經(jīng)濟指標表，使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。
主要技術指標表根據(jù)項目有所不同，一般包括：生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產(chǎn)率，年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財務內(nèi)部收益率，借款償還期，經(jīng)濟內(nèi)部收益率，投資回收期等。
§1.4 存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二章 項目背景和發(fā)展概況
這一部分主要應說明項目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎。為此，需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發(fā)展概況的同時，應能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。
§2.1 項目提出的背景
§2.1.1 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
說明國家有關的產(chǎn)業(yè)政策、技術政策、分析項目是否符合這些宏觀經(jīng)濟要求。
§2.1.2 項目發(fā)起人和發(fā)起緣由
（1）寫明項目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。
（2）提出項目的理由及投資意向，如資源豐富、產(chǎn)品市場前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎設施等。
§2.2 項目發(fā)展概況
項目發(fā)展開礦指項目在可行性研究前所進行的工作情況。如：調查研究、試制試驗、項目建議書（初步可行性研究）的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。
§2.2.1 已進行的調查研究項目及其成果
1、資源調查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調查。
2、市場調查，包括全國性和地區(qū)性市場情況調查；出口產(chǎn)品國際市場供需趨勢調查。
3、社會公用設施調查，包括運輸條件、公用動力供應、生活福利設施等的調查。
4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調查，包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質量狀況等。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求，取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。
§2.2.2 試驗試制工作（項目）情況
已完成及正在進行的試驗試制工作（項目）的名稱、內(nèi)容及試驗結果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術的試驗。對采用的新工藝技術必須有國家有關部門的認可證明。
§2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況
（1）各個可供選擇的建設地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。
（2）初步選擇意見和資料。
（3）遺留問題。
§2.2.4 項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程
（1）項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程。
（2）項目建議書所附資料名稱。
（3）審批文件文號及其要點。
§2.3 投資的必要性
一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟效益及項目對宏觀經(jīng)濟、對社會發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。
（1）企業(yè)獲得的利潤情況。
（2）企業(yè)可以提高產(chǎn)品質量，加強市場競爭力。
（3）擴大生產(chǎn)能力，改變產(chǎn)品結構。
（4）采用新工藝，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，提高勞動生產(chǎn)率。
（5）產(chǎn)品進入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。
（6）對當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。
第三章 市場分析與建設規(guī)模
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細闡述市場需求預測、價格分析，并確定建設規(guī)模。
§3.1 市場調查
§3.1.1 擬建項目產(chǎn)出物用途調查
本產(chǎn)品的主要用途，可否有替代其他產(chǎn)品的用途，如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料，應分別說明本項目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。
產(chǎn)品經(jīng)濟壽命期論述。調查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟壽命周期的哪一個階段，更新?lián)Q代的可能時間。
§3.1.2 產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調查
（1）本項目產(chǎn)品國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量，現(xiàn)有生產(chǎn)能力開工率；主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。
（2）國內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。
（3）本產(chǎn)品目前在建項目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。
（4）已批擬開工建設項目的生產(chǎn)能力，預計投產(chǎn)年月。
在建設項目和已批待開工建設項目，目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)能力，但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。
§3.1.3 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調查
（1）全國或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。
（2）本產(chǎn)品一段時期以來的產(chǎn)量變化情況。
（3）本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關國家保有量的分析比較，以了解國內(nèi)保有量是多還是少，說明本產(chǎn)品市場需求滿足程度。
（4）本產(chǎn)品一段時期以來的進口量及進口來源，主要來自哪些國家或地區(qū)；占國內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例；進口產(chǎn)品的價格等。
（5）本產(chǎn)品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例；主要向哪些國家或地區(qū)出口，出口產(chǎn)品的價格。
§3.1.4 替代產(chǎn)品調查
（1）可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點。
（2）可替代產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量；可作替代用途的比例；價格分析。
（3）可替代產(chǎn)品進口可能性及價格。
§3.1.5 產(chǎn)品價格調查
（1）產(chǎn)品的定價管理辦法，是由國家控制價格，還是由市場定價。
（2）產(chǎn)品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格出現(xiàn)的時間、原因。
§3.1.6 國外市場調查
（1）產(chǎn)品國外的主要生產(chǎn)國家和地區(qū)。
（2）國外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術、生產(chǎn)能力、銷售量。
（3）產(chǎn)品國際市場銷售價格及其變動趨勢
（4）我國進口該種產(chǎn)品的主要進口國的生產(chǎn)能力及變化趨勢。
§3.2 市場預測
市場預測是市場調查在時間和空間商的延續(xù)，是利用市場調查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報告的結論，對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結論是制訂產(chǎn)品方案、確定項目建設規(guī)模所必須的依據(jù)。
§3.2.1 國內(nèi)市場需求預測
可行性研究工作中，應對下述各項與市場預測有關的因素加以說明：
（1）本產(chǎn)品的消耗對象。
（2）本產(chǎn)品的消費條件。消費條件因產(chǎn)品特點性能而異，如汽車的消費需要具備相應的道路交通條件；電視機、電冰箱的消費需要有電等等。預測某一種產(chǎn)品的市場需求量時，應將哪些不具備消費條件的消費領域從消費對象總量中剔除掉。
（3）本產(chǎn)品更新周期的特點，說明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟壽命的長短。
（4）可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品，即代用品。
（5）本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn)，意味著擴大了本產(chǎn)品的消費領域，擴大了市場需求容量。
根據(jù)以上分析，提出預測的本產(chǎn)品國內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。
§3.2.2 產(chǎn)品出口或進口替代分析
（1）替代進口分析。將本產(chǎn)品與目前進口產(chǎn)品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進行比較，說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢和有利條件。
（2）出口可行性分析。如果擬建項目的產(chǎn)品在質量和技術等方面，具備在國際市場上進行競爭的能力，則應考慮國外市場對本產(chǎn)品的需求。
分析國家對該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產(chǎn)品進口國的貿(mào)易政策，該產(chǎn)品出口流向，出口價格是否有利。
通過以上分析，預測本項目產(chǎn)品可能的替代進口量或出口量。
§3.2.3 價格預測
進行產(chǎn)品價格預測，要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質量、同類產(chǎn)品目前價格水平，還要分析國際、國內(nèi)市場價格變化趨勢，國家的物價政策變化、產(chǎn)品全社會供需變化等因素；產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性；為擴大市場需采用的價格策略等，綜合以上因素，預測產(chǎn)品可能的銷售價格。
對擬增加出口的產(chǎn)品或替代進口產(chǎn)品，還要參照國際市場價格及變化趨勢定價，如產(chǎn)品外銷，應附有有關方面承諾外銷的意向書。
§3.3 市場推銷戰(zhàn)略
在商品經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)不可能仍然依靠國家統(tǒng)購包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合適的銷售戰(zhàn)略，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場推銷戰(zhàn)略進行相應研究。
§3.3.1 推銷方式
（1）投資者分成。
（2）企業(yè)自銷。
（3）國家部分收購。
（4）經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。
§3.3.2 推銷措施
（1）銷售和經(jīng)銷機構的建立。
（2）銷售網(wǎng)點規(guī)劃。
（3）廣告及宣傳計劃。
（4）咨詢服務和售后維修措施。
§3.3.3 促銷價格制度
促銷價格制定可根據(jù)市場銷售預測情況確定，一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期，以較低價格、同等質量、優(yōu)良的售后服務擴大市場占有份額。
投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價格出售，會對銷售收入產(chǎn)生影響，因此價格制定要合理，并應采取相應的成本控制措施。在一定時期后，可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價格提高到一定水平。
§3.3.4 產(chǎn)品銷售費用預測
產(chǎn)品銷售費用包括建立銷售機構、銷售網(wǎng)點、培訓銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務費用，在可行性研究中，應根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計劃，分別估算產(chǎn)品銷售費用。對某些產(chǎn)品，銷售費用在成本中占很大比例的，不可忽略不計。
§3.4 產(chǎn)品方案和建設規(guī)模
§3.4.1 產(chǎn)品方案
（1）列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時，應逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。
（2）產(chǎn)品規(guī)格標準。說明產(chǎn)品規(guī)格、標準選擇依據(jù)。
§3.4.2 建設規(guī)模
建設規(guī)模又叫設計生產(chǎn)能力，是指項目生產(chǎn)一定質量標準的產(chǎn)品的最大能力。一般用實物單位或標準實物單位來計量。
（1）建設總規(guī)模。說明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要設備裝置。
（2）主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)線數(shù)量。
（3）說明項目經(jīng)濟規(guī)模，不同規(guī)模下項目效益與費用的比較分析，說明本項目確定的建設規(guī)模的合理性。
（4）如果項目采用分期建設方法，應說明項目總規(guī)模、分期建設規(guī)模并說明分期建設的起止時期、各期建設的主要內(nèi)容。
§3.5 產(chǎn)品銷售收入預測
根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設規(guī)模及預測的產(chǎn)品價格，可以估算產(chǎn)品銷售收入。
產(chǎn)品銷售收入可以分別計算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入，并計算銷售收入和計算期內(nèi)銷售總收入，銷售收入一般列表表示。
第四章 建設條件與廠址選擇
根據(jù)前面部門中關于產(chǎn)品方案與建設規(guī)模的論證和建議，在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應的可靠性；并對可供選擇的廠址作進一步技術與經(jīng)濟比較，確定新廠址方案。
§4.1 資源和原材料
§4.1.1 資源評述
資源系指項目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數(shù)量、運輸方式、供應條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢等，均是項目建設的前提條件。在可行性研究報告中，對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應作深入調查和科學論證，并就下列內(nèi)容進行說明分析：
（1）項目需用的資源名稱、經(jīng)全國儲量委員會正式批準的儲量、品位、成分、產(chǎn)地或供應點。
（2）資源品位、成分與需用要求的適應性。
（3）資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應、市場供應或合資開發(fā)等不同方式。
（4）本項目年最大需用量、資源的可能供應量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴大供應的可能性。
（5）在已有資源不能滿足擬建項目生產(chǎn)規(guī)模需求時，提出相應的措施，如增加進口（說明國別、資源品位），調整建設規(guī)模或分期建設等。
§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應
（1）原材料、主要輔助材料需用量及供應。
按項目的生產(chǎn)要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質量以及年需用量（包括年耗用量、儲運損耗量），并分別撰寫：
① 原材料及主要輔助材料需用量表。
② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。
③ 需進口的原材料表。
說明進口原材料的理由和一旦來源有變化時的應變措施，分析預測原材料國產(chǎn)化前景及分年度國產(chǎn)化的提高幅度。
對季節(jié)性生產(chǎn)的原料，如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等，需說明短期進貨數(shù)量。
（2）燃料動力及其它公用設施的供應。燃料、動力及其它公用設施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報告中，需說明生產(chǎn)所需燃料、動力及公用設施的數(shù)量和需由項目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動力數(shù)量。
① 燃料品種的選擇，應說明其依據(jù)，如執(zhí)行國家能源政策、適應地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式，進行燃料成分分析。
② 電力最大需用負荷、供電來源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設施和投資估算。
③ 最大需水量、水源及其供應可能性。是否需增加供水設施。
④ 熱源及供熱要求。
⑤ 其它設施，如油、氣、汽需用量、供應量及需要增加設施的情況。
（3）主要原材料、燃料動力費用估算。
將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用，其它材料可合并估算。
§4.1.3 需要作生產(chǎn)試驗的原料
生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無生產(chǎn)實踐經(jīng)驗；或使用指定的原料而尚無成熟的生產(chǎn)和工藝；或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因，需要對原料進行生產(chǎn)（中小型）試驗，以確定技術參數(shù)和消耗指標，測定產(chǎn)品質量，取得主要設備選型的各項數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說明：
（1）需要試驗的原料名稱、試驗目的和要求。
（2）試驗或試生產(chǎn)方法（試驗室、中型或小型生產(chǎn)試驗）。
§4.2 建設地區(qū)的選擇
選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應考慮資源、區(qū)域地質、交通運輸和環(huán)境保護等四要素。其原則是：
自然條件適合與項目的特定生產(chǎn)需要和排放要求；合理地靠近原料和市場；具有良好的投資環(huán)境和公共政策；運輸條件優(yōu)越；有可供利用的社會基礎設施和協(xié)作條件；土地使用有優(yōu)惠條件，可不占或少占良田，地質條件符合要求。在作方案比選時，應著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術上的可行性和經(jīng)濟上的合理性。
§4.2.1 自然條件
（1）擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。
（2）水源和水文地質條件調查分析。包括地面水或地下水量和水質的分析、在枯水期的可能供應量及水質變化、地區(qū)今后水源開發(fā)和可利用水量增長情況。
（3）氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風等資料，對需要增設防風沙、抗高溫、改善光照等設施的地區(qū)，需進行費用估算。
§4.2.2 基礎設施
敘述擬建地區(qū)與項目直接有關的公用事業(yè)及基礎設施的情況和可供利用的條件，從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。
（1）供電、電源情況；近遠期可能的供電量及電壓；費用及計費方式；供電部門的要求。
（2）供水、水源情況；近遠期可能的供水量及水質；費用及計算方式；供水部門的要求。
（3）運輸。地區(qū)內(nèi)各種運輸線路的分布；站庫碼頭的位置和地形；運輸費用；運輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。
（4）排水。排水條件；容污水能力；當?shù)丨h(huán)保部門對污水排放的要求等。
（5）電訊、供熱、供氣等公用設施及可利用的種類、容量、技術特征等。
（6）施工條件包括建筑材料及制品的供應條件；施工勞動力來源；施工運輸條件；施工用動力（水、電）來源等。
（7）市政建設及生活設施。包括當?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。
§4.2.3 社會經(jīng)濟條件
社會經(jīng)濟條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠期發(fā)展規(guī)劃、與本項目有關的現(xiàn)有企業(yè)、技術工人來源等在項目建成后所需社會協(xié)作的條件。
§4.2.4 其它應考慮的因素
項目選擇建廠地區(qū)還應考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時應特別慎重，要取得有關部門和群眾的認可。
（1）風景區(qū)、名勝古跡、自然保護區(qū)。
（2）水土保持禁墾區(qū)。
（3）礦山作業(yè)等爆破危險區(qū)。
（4）有放射污染或有害氣體污染嚴重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。
（5）軍事設防區(qū)。
（6）生活飲用水源的衛(wèi)生防護地帶。
（7）民族宗教風俗有特殊要求的地區(qū)。
§4.3 廠址選擇
在實際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設地區(qū)的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進行的。在可行性研究報告中，如果需要，可以分別敘述。
選擇廠址通常是隨基本建設程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書（初步可行性研究）階段需提出廠址初選意見；進行可行性研究時，應提出具體廠址的推薦建議；進圖初步設計階段時，對廠址的各種條件需作詳細勘查和落實，最終確認廠址，標定四周界址。
§4.3.1 廠址多方案比較
建設地區(qū)選定以后，就在這個地區(qū)內(nèi)選擇若干個可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件，研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優(yōu)缺點。有關選廠所需的調查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應編寫入選廠報告內(nèi)。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內(nèi)容進行。
（1）地形、地貌、地質的比較。
① 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關系的方位、地形。
② 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。
(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評價。
（3）拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。
（4）各項費用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同，在費用上會產(chǎn)生較大差別，需作多方案比較。
①土地費用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費用比較。
②交通運輸整治費。如需要建設或整治的運輸線路，轉運場站等費用比較。
③基礎處理費。如不同工程地質需用不同地基和基礎處理的費用比較。
④取水、防洪、排污設施所需費用比較。
⑤抗震所需費用比較。
⑥環(huán)境保護、生活設施等費用的比較。
§4.3.2 廠址推薦方案
（1）繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說明對生產(chǎn)要求的適應性和合理性。
（2）敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點和推薦理由。說明工程地質、水文地質、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。
（3）環(huán)境條件的分析。
（4）占用土地種類分析：
① 占用耕地面積占總占地量的比例；
② 占用林地面積占總占地量的比例；
③ 利用荒地面積占總占地量的比例；
④ 利用山坡面積占總占地量的比例；
⑤ 需要拆遷的面積和估計所需的費用；
⑥ 推薦廠址的主要技術經(jīng)濟數(shù)據(jù)。
第五章 工廠技術方案
技術方案是可行性研究的重要組成部分。
主要研究項目應采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設備及其相應的總平面布置、主要車間組成及建筑物結構型式等技術方案。并在此基礎上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字敘述外，還應將一些重要數(shù)據(jù)和指標列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。
§5.1 項目組成
凡由本項目投資的廠內(nèi)、外所有單項工程、配套工程包括生產(chǎn)設施、生產(chǎn)后勤、運輸、生活福利設施等，均屬項目組成的范圍。
各單項工程和配套工程需按其性質加以分類，一般可分為：生產(chǎn)車間或工段；輔助生產(chǎn)車間或配套工程；廠外工程；生產(chǎn)后勤車間或設施；生活福利設施；其它單項工程。
如有自成體系需單獨撰寫分項可行性研究報告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內(nèi)，分項研究報告列為附件。
§5.2 生產(chǎn)技術方案
生產(chǎn)技術方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術（包括專利或專有技術）、生產(chǎn)方法、主要設備、測量自控裝備等技術方案。選擇技術方案必須考慮：技術是否是先進成熟的；是否適合所用的原料特性；是否符合產(chǎn)品所定的質量標準；能否適應擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平；在維修、操作、人員培訓等方面是否有不能克服的障礙；所需投入物的規(guī)格和質量能否滿足生產(chǎn)要求，并與地區(qū)的技術吸收能力、勞動力來源相適應等。
§5.2.1 產(chǎn)品標準
敘述本項目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質量標準。如國家一級標準、行業(yè)標準等。并將選定的標準與國家標準、國際常用標準作比較說明。
§5.2.2 生產(chǎn)方法
使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，如有不同的生產(chǎn)方法時，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據(jù)產(chǎn)品用途、質量和成本等因素擇優(yōu)確定。對選定的方法需要說明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。
在選用專有技術、專利技術時，應說明取得技術來源、專利號、技術特征，還需說明專利和技術轉讓費的金額及支付方式。
§5.2.3 技術參數(shù)和工藝流程
工藝流程系指投入物（原料或半制品）經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物（產(chǎn)品或加工品）的過程。在生產(chǎn)過程中規(guī)定的各種技術條件和數(shù)據(jù)，統(tǒng)稱為技術參數(shù)。工藝流程和主要技術參數(shù)，在可行性研究階段需要結合產(chǎn)品質量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。
在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。
§5.2.4 主要工藝設備選擇
主要工藝設備系指工藝流程中的重要設備（包括專用設備和通用設備），應按車間、工段分別敘述所選取設備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和來源。需要從國外引進的設備，則應詳細論述引進的必要性，引進的必要性，引進方向和選擇方案比較。主要設備選型是生產(chǎn)的技術水平和經(jīng)濟合理性的具體表現(xiàn)，必須作多方案比較后，確定主要設備的規(guī)格型號與來源。
（1）按車間、工段編列主要工藝設備（包括計算機集中控制站室的裝備）一覽表。需要引進的設備（包括備品備件）應單獨列表。引進設備還要說明引進必要性、備品備件的來源、國內(nèi)分交方案，引進設備外匯來源及引進計劃。
（2）一般設備（除已列入表內(nèi)的設備以外的其它設備）在可行性研究階段一般不作詳細選擇，但需按車間（工段）參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設備估算本項目應予裝備的設備數(shù)量，或采用行業(yè)中慣用的比例指標推算出本項目，本車間所需一般設備的數(shù)量。
（3）全廠計量設施的配置原則和要求。
（4）設備費用估算。主要設備可根據(jù)詢價、協(xié)議意向書中價格等分別估算，一段設備可綜合估算。
§5.2.5 主要原材料、燃料、動力消耗指標
單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動力等的消耗指標選取的來源有：
（1）現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù)；
（2）同型號設備的實際運轉時的消耗值；
（3）通過生產(chǎn)試驗測定及分析推算；
（4）設備出廠時的說明或訂貨合同規(guī)定值。可行性研究中，可結合本項目技術方案特征，確定主要原材料、燃料、動力消耗指標值；
（5）撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標表。消耗指標不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量，消耗指標純屬生產(chǎn)過程中需要的或消耗的數(shù)量，不包括其它因素如：運輸、儲存的損耗。消耗指標與所用生產(chǎn)技術的先進程度有關；同一種設備不同型號的，又同生產(chǎn)管理和操作水平直接有關，因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營管理水平的指標。
§5.2.6 主要生產(chǎn)車間布置方案
在工藝流程、技術參數(shù)和主要設備選擇確定以后，應就設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達到物料流向最經(jīng)濟、操作控制最有利、檢測維修最方便。
主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標準尺寸和技術說明。
非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。
§5.3 總平面布置和運輸
§5.3.1 總平面布置原則
總平面布置應根據(jù)項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內(nèi)外交通運輸?shù)惹闆r，按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設計規(guī)范進行安排。達到工藝流程（生產(chǎn)程序）順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調度方便，并考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求。總平面布置還應考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區(qū)場地平整、建、構筑物基礎、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。
§5.3.2 廠內(nèi)外運輸方案
根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運輸方式與運輸工具分類說明，從運量、運距、運輸成本、運輸負荷變化以及投資與經(jīng)常費用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟、實用的運輸方案。運輸方案的確定要包括全廠運輸量分析、運輸設備選擇和廠外、廠內(nèi)運輸方案的說明，其中廠內(nèi)運輸方案要求作到與生產(chǎn)有機配合。
§5.3.3 倉儲方案
論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉次數(shù)；儲存期（可供生產(chǎn)需要的天數(shù)）；儲存方式（散堆、包垛、罐儲）；裝卸及搬運方式等方案設想和要求，對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案，應專題敘述。
§5.3.4 占地面積及分析
建設項目用地，應遵循保護、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報告中，要估算占用土地數(shù)量，并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積，計算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標。
在占用土地分析中，還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構筑物的數(shù)量、面積、建筑類型；可利用的原有建構筑物的面積，拆遷后原有人員及設施的去向，項目需要支付的賠償費用。并對可能的不同拆遷方案進行拆遷費用及征地費用的比較。
§5.4 土建工程
土建工程是指工廠所有建筑物、構筑物的建筑與結構設計。在可行性研究階段僅需對主要生產(chǎn)廠房、重要構筑物以及特殊基礎工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標準、結構造型、基礎類型和需要采用的重要技術措施等。對一般建（構）筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標等即可。對全廠所有建（構）筑物的工程量，造價以及三材用量。視單項工程的大小，可采用不同方式進行估算。
§5.4.1 主要建、構筑物的建筑特征與結構設計
按生產(chǎn)流程順次列出主要建（構）筑物名稱、建筑面積；建筑形式和標準、建筑材料的選用要求；特殊要求（防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等）；消防及報警設施選用標準和要求，應遵守的設計規(guī)范名稱。
對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。
結構設計的依據(jù)，主要是建構筑物的結構造型、地基處理方案、建構筑物基礎造型及對施工的特殊要求。
對需要進行抗震設計的，要有地震烈度確定依據(jù)、地震設防標準及設防方案的選擇及說明。
§5.4.2 特殊基礎工程的設計
遇有不良地質條件的項目或重要建構筑物與大型工藝設備的基礎工程，應進行特殊基礎工程設計，提出設計方案的選擇建議。
對需要防震動，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎沉降有嚴格要求的工藝設備的基礎工程，需作專題研究，提出設計方案的選擇建議。
§5.4.3 建筑材料
分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運輸條件、預制構件的最近供應點和可提供的最大構件規(guī)格及制作能力。需由外地供應的應說明主要建筑材料名稱及供應點。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨說明，如需說明特殊工程的施工組織與機具、大型或大宗預制構件的來源等。
進行三材用量估算，撰寫建筑材料用量估算表。
第六章 環(huán)境保護與勞動安全
在項目建設中，必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經(jīng)濟、布局合理、對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度。同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
§6.1 建設地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀
（1）項目的地理位置（附平面圖）；
（2）地形、地貌、土壤和地質情況；江、河、湖、海、水庫的水文情況；氣象情況；
（3）礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動物、野生植物、農(nóng)作物等情況；
（4）自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設施情況；
（5）現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況；
（6）生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況；
（7）大氣、地下水、地面水的環(huán)境質量狀況；
（8）交通運輸情況；
（9）其他社會經(jīng)濟活動污染、破壞現(xiàn)狀資料。
§6.2 項目主要污染源和污染物
§6.2.1 主要污染源
分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式，產(chǎn)生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間；易燃、易爆、劇毒物料的運輸線路（指廠內(nèi)外自運）、儲存庫站位置；放射性物料及放射性廢棄物的運輸線路、儲存和使用場所及其位置。
分析污染物的性質、成分、數(shù)量、危害程度。
§6.2.2 主要污染物
（1）主要污染物向廠（場）外排放的性質可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質、振動、電磁波輻射等。
（2）主要污染物所含有害物質分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質。
（3）排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質的混合物的數(shù)量，注明混合物中所含有害物質的含量或濃度，并列出國家或地區(qū)允許的排放標準。
§6.3 項目擬采用的環(huán)境保護標準
采用的環(huán)境保護標準是指國家及項目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標準，如大氣環(huán)境質量標準、污染物排放標準、噪聲衛(wèi)生標準、生活飲用水衛(wèi)生標準及有關法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴于國家規(guī)定時應執(zhí)行地區(qū)規(guī)定；地區(qū)沒有特定要求的；執(zhí)行國家規(guī)定。個別目前國家和地方尚未制定標準的由可行性研究單位與當?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。
§6.4 治理環(huán)境的方案
（1）項目對周圍地區(qū)的地質、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。
（2）項目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。
（3）項目對周圍自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)名勝古跡、療養(yǎng)區(qū)等可能產(chǎn)生的影響，如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。
（4）各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區(qū)的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。
（5）噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。
（6）綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區(qū)域的綠化。
§6.5 環(huán)境監(jiān)測制度的建議
監(jiān)測布點原則；
監(jiān)測機構的設置和設備選擇；
監(jiān)測手段和監(jiān)測目標。
§6.6 環(huán)境保護投資估算
環(huán)境影響經(jīng)濟損益簡要分析。對可以量化的環(huán)境影響，可將其計算并列入經(jīng)濟評價中現(xiàn)金流量表內(nèi)進行分析。
§6.7 環(huán)境影響評論結論
§6.8 勞動保護與安全衛(wèi)生
建設項目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中，應根據(jù)國家有關規(guī)定進行分析和評價。
§6.8.1 生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析
（1）生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析；
（2）生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析；
（3）生產(chǎn)過程中危害因素較大的設備、分布點及其危險程度。
（4）可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。
§6.8.2 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設施
（1）危險系數(shù)較大的生產(chǎn)點、擬采取的防護方案及安全檢測設施；
（2）生產(chǎn)過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設施的初步選擇方案；
（3）對高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境擬采用的防護、檢測和檢驗設施。
§6.8.3 勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機構
（1）機構設計及人員；
（2）保健人員和保健制度；
（3）日常監(jiān)測檢驗人員。
§6.8.4 消防措施和設施方案建議
第七章 企業(yè)組織和勞動定員
在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模；項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業(yè)組織機構、勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
§7.1 企業(yè)組織
企業(yè)組織機構包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務系統(tǒng)的劃分，其設置主要取決于項目設計方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模（產(chǎn)品范圍和產(chǎn)量、車間多少、職工人數(shù)等）。
企業(yè)組織機構設置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求，保證多個部門、多個環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調一致地配合，以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標。
§7.1.1 企業(yè)組織形式
部門、行業(yè)不同，生產(chǎn)規(guī)模不同，企業(yè)組織機構可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式（企業(yè)董事會或管理委員會）、中層經(jīng)營管理（部門和科、處）和基層現(xiàn)場管理（車間和設施）等三個層次。一般來說，企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關系，幅度越大，層次越少。中小型項目可采用兩級管理（廠和科室、車間）；大型項目可采用三級管理（公司或總廠、廠或分廠、車間）。
§7.1.2 企業(yè)工作制度
根據(jù)各車間和設施的工藝特點和生產(chǎn)需要，可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個別項目采用季節(jié)性生產(chǎn)，每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。
§7.2 勞動定員和人員培訓
§7.2.1 勞動定員
一般來說，企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動分工不同，可分為四類人員：
（1）工人：是指在基本車間和輔助車間（或附屬輔助生產(chǎn)單位）中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運輸與廠房建構筑物大修理的工人；
（2）工程技術人員？是指擔負工程技術工作并具有工程技術能力的人員；
（3）管理與經(jīng)營人員：是指在企業(yè)各職能機構及在各基本車間與輔助車間（或附屬輔助生產(chǎn)單位）從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員；
（4）服務人員：是指服務于職工生活或間接服務于生產(chǎn)的人員；
在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，撰寫勞動定員匯總表。
企業(yè)所需人員，有一部分必須參與建設過程、設備安裝、調試，對這部分人員的來源及進廠時間要單獨說明。
§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算
分人員類別估算年工資總額，并計算職工年平均工資。
§7.2.3 人員培訓及費用估算
（1）人員來源分析，需培訓的人員總數(shù)。
（2）培訓方式：① 派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場和設備制造現(xiàn)場，通過實習培訓生產(chǎn)、維修和管理人員，部分生產(chǎn)維修人員可參加本項目施工現(xiàn)場的施工、設備安裝、調試、運轉。引進國外新工藝、新技術、新設備，必要時派往國外生產(chǎn)現(xiàn)場和設備供應廠實習。② 在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓班，按照生產(chǎn)和業(yè)務工作的具體內(nèi)容，分專業(yè)、分工種進行培訓。
（3）培訓計劃。國內(nèi)培訓人員數(shù)量、專業(yè)、時間、方式和國外培訓人員數(shù)量、國別、專業(yè)、方式、時間及國外培訓的必要性。
（4）培訓費用。國外培訓的，要單獨說明外匯來源。
第八章 項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施時期可稱為投資時期，是指從正式確定建設項目（批準可行性研究報告）到項目達到正常生產(chǎn)這段時間，這一時期包括項目實施準備、資金籌集安排、勘察設計和設備訂貨、施工準備、施工和生產(chǎn)準備、試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響，前后緊密銜接的；也有些是同時開展、相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡，作出合理而又切實可行的安排。
§8.1 項目實施的各階段
§8.1.1 建立項目實施管理機構
根據(jù)項目不同，新項目可以由業(yè)主指定項目實施管理機構；改擴建和技改項目可在老企業(yè)內(nèi)專門成立籌建小組，籌建小組的任務是辦理勘察設計和施工的委托手續(xù)及簽訂相應的合同和協(xié)議（一般是通過招標、投標和評標來確定的）；參加廠址選擇；提供設計必需的基礎資料；申請或訂購設備和材料；負責設備的檢驗和運輸；承擔各項生產(chǎn)準備工作。
§8.1.2 資金籌集安排
項目資金的落實包括總投資費用（固定資產(chǎn)投資和流動資金）的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定建設項目和明確了總投資費用及其分年度使用計劃之后，即可立即著手籌集資金。
§8.1.3 技術獲得與轉讓
技術獲得和轉讓是實施時期的一個關鍵要素，選擇的技術將涉及到法律、經(jīng)濟、財務和技術等許多方面。當從國外引進專有技術時，與國外供應商的談判有時需要長的時間，有時還要解決法律問題，例如專利權的限制或者技術轉讓的限制等。如果技術供應商標的合同責任中含培訓，那就應該包括在培訓計劃中，可行性研究中應包含與項目選擇有關的技術獲得與轉讓有關的計劃時間和費用。分配給項目詳細工程設計的計劃時間，將取決于技術種類及其復雜性。
§8.1.4 勘察設計和設備訂貨
在設計工作開展的過程中，要委托進行必要的現(xiàn)場勘測工作。要提出設備、材料訂貨清單和非標準設備制造圖紙。勘測精度要與設計階段相適應，設計階段的劃分可根據(jù)不同項目區(qū)別對待。大中型項目一般采用兩階段設計（初步設計和施工圖設計），技術復雜或行業(yè)有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術的車間，可能在施工圖設計之前，再增加一個技術設計階段。
安排大型建設項目的設計進度要充分考慮設備問價和大型設備的預訂貨時間以及取得設備資料的時間訂購設備要考慮設備到達時間和安排順序。當引進國外設備時，還要考慮到向國外有關公司進行詢價、談判（技術談判和商務談判），比選和簽訂合同所需要的時間，以及辦理各種審批手續(xù)所需的時間。
§8.1.5 施工準備
項目初步設計話總概算一旦批準之后，即可著手進行施工準備，施工準備包括的主要工作內(nèi)容有：選定施工單位話簽訂施工合同。
一般時通過投標確定施工單位。此外，還需進行如弟征購和拆遷安排；組織設備和材料訂貨（前面已經(jīng)述及）；完成施工用水、用電和道路等工程；進行臨時設施建設和代替臨時工程的住宅建設以及報批開工報告等。
§8.1.6 施工和生產(chǎn)準備
（1）施工。施工階段時項目實施時期的主要階段。安裝大型復雜項目，施工單位要根據(jù)施工圖撰寫詳細的施工組織設計，根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設施的施工順序，主體車間及其相應的輔助公用設施的配套要完整。土建施工和設備的驗收、發(fā)運、運輸以及設備的安裝都要作出適當?shù)陌才牛ＷC合理交叉進行。
（2）生產(chǎn)準備：
①建立管理機構，企業(yè)管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴大和健全。
②招收和培訓職工。對職工的調集、招聘和必要的培訓要做出適當?shù)臅r間安排，使其和生產(chǎn)經(jīng)營需要相銜接。
③組織收集生產(chǎn)技術資料，制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。
④組織生產(chǎn)物資供應。落實原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關協(xié)議。
⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。
⑥生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應制訂具體的銷售計劃，并進行銷售市場的準備工作，包括廣告宣傳、培訓銷售人員和推銷人員等。
§8.1.7 竣工驗收
這個階段通常包括以下各項活動：
（1）生產(chǎn)前檢查；
（2）試運轉（單機試車或聯(lián)動試車）；
（3）負荷試運轉（負荷試車）；
（4）竣工驗收、交付使用。
建設項目按批準的設計文件規(guī)定的內(nèi)容建完，并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運轉、帶負荷試運轉合格后，形成生產(chǎn)能力，能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時，應及時驗收。這時，生產(chǎn)人員進駐現(xiàn)場，由施工單位向建設單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)，交付使用。
國外引進成套設備項目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段，試生產(chǎn)時間一般不應超過三個月（成套引進項目合同中有專門規(guī)定除外）。
建設項目驗收前，建設單位應組織設計、施工等單位進行初步驗收，提出竣工驗收報告和竣工決算，系統(tǒng)整理技術資料，提交竣工圖。
§8.2 項目實施進度表
在可行性研究報告中，根據(jù)分別確定的項目實施各階段所需時間，撰寫實施進度表，項目實施進度表有多種表示方法。在我國，多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來，網(wǎng)絡圖在一些行業(yè)中也開始應用。
簡單項目的實施進度可用橫道圖，復雜項目的實施進度可用網(wǎng)絡圖（關鍵路線法或項目評審技術）。為避免項目實施工程中費用和時間的浪費以及各項作業(yè)活動能前后左右的協(xié)調配合，利用網(wǎng)絡圖可以模擬實施項目的各種不同方案進行篩選。
§8.2.1 橫道圖
橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項目，這種圖表可以表示建設項目的計劃任務、計劃進度和實際記錄等具體內(nèi)容。它是把項目實施計劃分為若干項（作業(yè)活動或工作單元），用橫坐標表示時間，縱坐標表示各項作業(yè)活動，每項工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項作業(yè)活動的起、止時間；其長度即是完成該作業(yè)活動所需時間。
§8.2.2 網(wǎng)絡圖
對于包括許多相互關聯(lián)并連續(xù)活動的大型復雜的綜合建設項目和對實施進度有圖書要求的項目，需要適用網(wǎng)絡圖。應用統(tǒng)籌方法對項目實施進度作出安排。網(wǎng)絡的定義是一組節(jié)點（圓圈）用一組帶方向弧所連接，關鍵路線法（CPM）和項目評審技術（PERT）是應用網(wǎng)絡圖的兩種方法，網(wǎng)絡圖多用于施工階段的項目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段，一些行業(yè)也有所應用。
§8.3 項目實施費用
項目實施費用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產(chǎn)以前整個實施時期的籌建費用。這部分費用應包括在項目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分，即其他建設費用中，項目實施費用按以下各項分別估算。
§8.3.1 建設單位管理費
建設單位管理費是指籌建單位為進行項目籌建、建設、聯(lián)合試運轉、驗收總結等工作所發(fā)生的管理費用，不包括應計入設備、材料預算價格的建設單位采購及保管設備、材料所需的費用。可以“單項工程費用”為基礎，乘以按照工程項目的不同規(guī)模分別制定的建設單位管理費率計算。
§8.3.2 生產(chǎn)籌備費
生產(chǎn)籌備費是指生產(chǎn)籌備人員費和投產(chǎn)前進廠人員費用。
§8.3.3 生產(chǎn)職工培訓費
生產(chǎn)職工培訓費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓或委托其他廠礦培訓技術人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設備安裝、調試、熟悉工藝流程機械性能等需要提前進廠人員所支出的費用。該項費用可根據(jù)規(guī)劃的培訓人員數(shù)、提前進廠人數(shù)、培訓方法、時間和職工培訓費定額計算。
§8.3.4 辦公和生活家具購置費
辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設計規(guī)定必須建設的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學等的家具、用具費用。該項費用可按有關定額計算。
§8.3.5 勘察設計費
勘察設計費是指：
（1）委托勘察設計單位進行可行性研究、勘察設計，按規(guī)定應支付的費用；
（2）在規(guī)定范圍內(nèi)由建設單位進行勘察設計所需的費用。此項費用可按國家頒發(fā)的工程勘察設計收費標準和有關規(guī)定進行撰寫。
§8.3.6 其它應支付的費用
第九章 投資估算與資金籌措
建設項目的投資估算和資金籌措分析，是項目可行性研究內(nèi)容的重要組成部分，要計算項目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計劃。
§9.1 項目總投資估算
建設項目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動資金。
§9.1.1 固定資產(chǎn)投資總額
固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調節(jié)稅和建設期利息組成，在可行性研究報告中要分別估算，并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。
（1）固定資產(chǎn)投資。根據(jù)前述各部分中估算的費用額，估算固定資產(chǎn)投資。
①工程費用。
分為建筑工程、設備購置、安裝工程、其他四項費用，可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務及生活福利設施、廠外工程等分別計算，以人民幣、外幣分別表示。
主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車間，輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項目。
公用工程是指為本項目生產(chǎn)服務的工程，如循環(huán)水場、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。
服務及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學校等。廠外工程主要是指本項目外圍的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉運站等。
②其他費用。
除了將前幾章中已估算的費用進行匯總分類外，還應將未估算的費用項目作出詳細的估算。
其主要費用項目有：①建設單位管理費；②職工培訓費；③辦公和生活家具購置費；④土地征用費；⑤外籍技術人員來華費用；⑥出國人員培訓考察費；⑦進口設備材料國內(nèi)檢驗費；⑧工程保險費；⑨大件運輸措施費；⑩大型吊裝機具費；①項目前期工作費；②設計費；③其他費；
第二部分費用估算是，應說明各種費用的取費標準、定額，一般按國家和地區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費用時，以外幣表示。
③預備費。
分為基本預備費和漲價預備費兩部分。分別計算列出，漲價預備費以年度投資中第一部分費用為基礎，按國家計委發(fā)布的費率計算，同時需考慮外匯部分的限價因素。
（2）固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅，按國務院第82號令（1991年4月16日）的有關規(guī)定執(zhí)行。
（3）建設期利息應根據(jù)提供的項目實施進度表已研究確定的基本建設投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當項目投資來源為多種渠道時，應分別計算各種貸款資金的建設期利息。
在可行性研究中，建設期利息均按年計息。利息的計算，分為單利和復利，計息方法及年利率視項目實際情況而定。
利息計算中，假定借款發(fā)生當年在年中支用，按半年計息，還款當年也在年中償還，按半年計息，其余各年按全年計息。按國家規(guī)定，建設期利息當年付清。
人民幣和外幣貸款分別計息，匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。
以上各項計算完成后，撰寫固定資產(chǎn)投資估算表。
§9.1.2 流動資金估算
（1）流動資金的組成。項目流動資金按其在生產(chǎn)過程中的作用，可以分為：
①儲備資金。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。
②生產(chǎn)資金。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)品占用的資金。
③成品資金。即產(chǎn)成品入庫后至銷售前這段時間中產(chǎn)成品占用的資金。
除此之外，還有應收應付帳款、現(xiàn)金等組成的流動資金。
（2）流動資金估算。可行性研究報告中流動資金的估算，按項目具體情況，可采用擴大指標估算法或分項詳細估算法。
擴大指標估算法為：參照同類生產(chǎn)企業(yè)流動資金占銷售收入、經(jīng)營成本、固定資產(chǎn)投資的比率以及單位產(chǎn)量占用流動資金的比率來確定流動資金。
分項詳細估算法為：按項目占用的儲備資金、生產(chǎn)資金、成品資金，分別按年需用額及周轉天數(shù)估算定額流動資金，按項目占用的應收應付帳款、現(xiàn)金等估算非定額流動資金。
按詳細估算法估算流動資金后，可列流動資金估算表。
§9.2 資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得，項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內(nèi)容加以說明。
§9.2.1 資金來源
籌措資金首先必須了解各種可能的資金來源，如果籌集不到資金，投資方案再合理，也不能付諸實施，可能的資金渠道有：
國家預算內(nèi)撥款；
國內(nèi)銀行貸款：包括撥改貸、固定資產(chǎn)貸款、專項貸款等；
國外資金：包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈款、商業(yè)貸款、出口借貸、補償貿(mào)易等；
自籌資金：包括部門、地方、企業(yè)自籌資金；
其它資金來源。
可行性研究中，要分別說明各種可能的資金來源、資金使用條件，利用貸款的，要說明貸款條件、貸款利率、償還方式、最大償還時間等。
§9.2.2 項目籌資方案
籌資方案要在對項目資金來源、建設進度進行綜合研究后提出。為保證項目有適宜的籌資方案，要對可能的籌資方式進行比選。
可行性研究中，要對各種可能的籌資方式的籌資成本、資金使用條件、利率和匯率風險等進行比較，尋求財務費用最經(jīng)濟的籌資方案。
§9.3 投資使用計劃
