按照中央和省、市、縣委各級安排部署，結合支公司實際情況，作為我縣第一批開展共產黨員先進性教育活動的單位，為保證先進性教育活動在我支公司切實取得成效，黨支部研究決定，從二月份開始，在支公司集中開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。現制定本實施方案：
一、指導思想和目標任務
1、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞發展第一要務和全面建設小康社會的奮斗目標，組織支公司全體黨員深入學習實踐“三個代表”重要思想，解決黨員隊伍中存在的突出問題，使廣大黨員增強先進性意識，明確先進性標準，實踐先進性要求，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，達到提高黨員素質，服務人民群眾，密切黨群關系，促進各項工作的目的，為實現企業快速發展和促進經濟建設提供堅強有力的組織保證。
2、目標任務
一是共產黨員的先進性更加突出。通過活動使支公司黨員思想、工作、作風有一個大的提高，都能自覺做到：努力學習黨的路線、方針、政策并能認真貫徹執行，鉆研業務理論知識，在各自工作崗位上成為一面旗幟，做業務帶頭人，服務最佳模范。高質量地完成黨組織交辦的各項工作任務，個人利益服從國家利益、集體利益、遵紀守法、團結同志、清正廉潔、無私奉獻、勇于同一切邪惡現象作堅決的斗爭。
二是使基層黨組織更加堅強有力。加強思想作風建設，建立健全以民主集中制為核心的各項工作制度，增進黨組織的團結統一。各黨小組要成為為民服務的前沿窗口；抓好對黨員的教育管理，尊重黨員民主權利，激發每個黨員參與支持黨組織工作的積極性。及時把政治素質高、工作能力強、群眾公認的優秀人才充實進黨支部，使支部的創造力、凝聚力和戰斗力得到加強。
三是黨群關系更加密切。從自身做起，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，突出解決好群眾關注的熱點、難點問題。維護群眾的利益，做到企務公開，服務到位，做群眾的貼心人，讓廣大群眾切實看到黨支部和黨員的思想有了提高，工作有了改進，作風有了轉變，真正感受到開展先進性教育活動帶來的成效。
四是經濟發展和各項工作更加卓有成效。廣大黨員進一步解放思想，更新觀念，始終保持與時俱進的精神狀態，緊緊抓住第一要務，立足本職崗位，把教育活動煥發出來的熱情，投入到建設經濟強縣的實踐中去，努力開創各項工作的新局面。
二、堅持的基本原則
（一）、堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終。引領黨員加深對“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質的理解，不斷增強學習實踐“三個代表”的自覺性和堅定性。堅持理論聯系實際，引導黨員努力從世界觀、人生觀和價值觀上解決問題。把學習實踐“三個代表”重要思想的實際效果，作為檢驗教育活動成效的根本標準。
（二）、堅持把促進發展貫穿始終。要貼緊企業發展、經濟建設，圍繞改革，發展和穩定的大局進行教育活動。把學習的收獲和教育的成果，轉化為廣大黨員履行職責、做好工作的實際行動；把在教育活動中煥發出來的熱情，轉化為推動企業經濟建設、促進各項工作的精神動力；把是否理清發展路子、增強發展欲望、加快發展步伐作為衡量教育活動成效的重要指標，切實做到“兩不誤”、“兩促進”。
（三）、堅持把教育引導貫穿始終。要在活動的各個階段，不同層次的黨員應有針對性的增加教育內容，采取正面教育、說理疏導、典型引路的方法，通過開展爭先樹標活動，用身邊的典型，現身說法，大力宣傳優秀共產黨員和先進基層黨組織的先進事跡，用先進典型來啟迪、教育和激勵廣大黨員。堅持集中教育與自我教育相結合，理論灌輸與主題教育相結合，正面教育與反面警示相結合，提高教育效果。組織黨員開展批評與自我批評，認真聽取黨組織和群眾的意見，激發黨員自我教育、自我改進、自我提高的積極性和主動性。
（四）、堅持把邊學邊改貫穿始終。教育活動的每一個階段，都要引導結合思想工作實際，對照黨章找不足，對照先進典型找差距，對照先進性標準明確努力方向，認真查擺思想、工作、作風方面存在的突出問題，及進整改，做到邊學邊查邊改。
（五）、堅持把調查研究貫穿始終。教育活動的各階段，始終堅持調研先行的原則，及時發現活動中出現的新情況、新問題，特別是容易引發的群眾關心的熱點、難點問題，要有敏感的預見性，積極探索研究解決的新辦法。把解決共性問題與個性問題結合起來，把解決黨員隊伍中存在的突出問題與認真探討保持共產黨員先進性的長效機制結合起來，不斷把活動推向深入，做到既保證活動取得實效，又能探索總結出新鮮經驗。
這次教育活動的對象和范圍是黨組織關系隸屬支公司的全體黨員。對于入黨積極分子，要積極吸收全程參與活動。
三、解決的突出問題
結合我支公司實際，這次教育活動要重點解決好以下幾下方面的問題：
（一）需要解決的共性問題
1、對“三個代表”重要思想學習實踐不夠。重點解決少數黨員不能把握“三個代表”重要思想的科學內涵，貫徹“三個代表”重要思想不夠自覺和堅定，對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律認識和理解不深，不能正確看待改革開放過程中出現的一些問題和矛盾，對共產主義心存疑慮，對建設中國特色社會主義信心不足，世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲，精神支柱不牢固的問題。
2、對建設經濟強縣的認識不到位。重點解決一些黨員發展欲望不夠強烈，熱情不高，精神不振作，思路不開闊，工作按部就班，缺乏二次創業的氣魄、膽識和謀略；中心意識、大局觀念不強，對加快發展，優化環境漠然處之，缺乏應有的事業心和責任感；小富即安、小成即滿、固步自封、因循守舊的問題。
3、思想觀念陳舊。重點解決部分黨員對新理論、新知識、新觀點學習不夠，思想觀念落后，不能與時俱進，創新意識，開拓意識和市場競爭能力不強的問題。
4、宗旨觀念不夠強。重點解決少數黨員對“兩個務必”淡漠，追求享受，貪圖安逸，作風浮漂，缺少對人民群眾的感情，不關心群眾疾苦，服務意識不強，缺乏艱苦奮斗的作風，奉獻意識不強，考慮個人利益多，甚至利用職權謀取私利等問題。
5、組織紀律觀念淡薄。重點解決個別黨員對黨的路線、方針、政策和上級批示貫徹執行不堅決、落實不到位，黨性意識差，組織紀律渙散，不執行黨組織決議，不維護黨的團結，自由主義嚴重，甚至長期不過組織生活、不履行黨員義務的問題。
6、基層組織戰斗力較弱。重點解決有的黨小組軟弱渙散，沒有戰斗力、凝聚力、號召力，疏于教育管理，組織生活不落實，辦事不公正，服務水平低，工作長期打不開局面，難以發揮戰斗堡壘作用的問題。
（二）重點解決的問題
“人民電業為人民”的服務宗旨沒有真正樹立起來；重業務輕政治，放松對黨的政策理論等的學習，不關心國家大事；創新能力不強，不能根據變化了的新情況及時調整工作方式、方法；業務水平不高，新的工作模式、工作方法不會合理運用，技術不能掌握，不能過硬，不能在本職崗位上起到先鋒帶頭作用。
四、時間安排和方法步驟
保持共產黨員先進性教育活動從2005年2月1日開始，為期半年時間，分四個階段進行。
第一階段，調查摸底，制訂方案（1周左右）
通過調查模底，全面準確地掌握新時期共產黨員先進性方面的現狀和問題，制定切實可行的實施方案，為教育活動打好基礎。
1、調查摸底。要全面摸清黨員隊伍的狀況，重點是摸清黨員的數量、分布和思想狀況，其中退體職工黨員、老弱病殘不能參加正常組織生活的黨員等，都要具體到人、落實管理責任，由支部備案。要深入調研，對支公司黨員進行分類，摸清他們存在的突出問題，找準癥結，研究對策。同時，還要摸清群眾關心的熱點、難點問題是什么，需要黨組織和黨員做什么，廣泛傾聽群眾的意見和呼聲。
2、制定活動方案。支部要在認真學習上級文件精神、深入調查研究的基礎上，緊密結合實際，針對存在的突出問題，制定開展教育活動的方案。
第二階段：思想發動，學習教育（3周左右）
通過廣泛宣傳和深入學習，讓每個黨員都清楚教育活動的指導思想、目標要求、方法步驟，充分認識開展這項活動的重大意義，加深對黨的基本知識、基本理論和基本政策的理解和掌握，加深對黨員先進標準的認識，提高思想認識水平和政治思想覺悟。
1、宣傳發動。黨支部按照上級統一要求，在做好充分準備的基礎上，充分利用局域網、報紙、電視新聞等宣傳媒體進行宣傳，大力營造開展活動的濃厚氛圍，同時及時召開黨員大會進行動員，并吸收入黨積極分子參加。
2、學習培訓。
（1）學習內容。認真組織學習黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，重點學習《中國共產黨章程》。并加強職業道德、供電服務規范等方面的教育。
（2）學習的時間安排和組織形式。采取集中學習與分散學習相結合的形式，做到學習和工作兩不誤。集中學習一般以黨小組為單位進行，時間不少于40個學時。
（3）學習方式。區別不同情況，因地因人制宜，采取集中學習與分散學習相結合，讀原文與聽輔導、看錄像相結合，講座交流與學習身邊典型相結合等不同的學習培訓方式。黨員領導干部要積極參加理論學習中心組的專題學習。
（4）學習培訓紀律。建立健全各項學習制度，充分調動廣大黨員的學習積極性和自學性，保證每個黨員都能參加學習。根據縣委統一要求，所有黨員必須認真做好5萬字的學習筆記，并認真撰寫學習心得體會。支部保持先進性領導組將定期不定期地進行督促檢查，確保學習活動的落實。
第三階段，黨性分析，民主評議（6周左右）
通過黨性分析和民主評議，使黨員清楚地了解自身存在的問題，真正觸及思想、觸及靈魂、純潔黨性、始終保持先進性。
1、對照檢查。進一步深化學習內容，重點是《黨章》部分章節、《中國共產黨紀律處分條例》等。在此基礎上，每個黨員按照“三個代表”的要求和《黨章》規定的黨員標準，根據群眾的愿望，對照黨員標準，找出存在的突出問題及在發揮先鋒模范作用方面的主要差距。在自我查找的基礎上，深刻反思，剖析根源。
2、征求黨內外群眾意見。黨員相互征求意見，每個黨員征求意見的面要達到100%，并征求廣大職工群眾的意見。黨支部通過召開座談會、個別談話、設立意見箱等形式，收集黨員、群眾對每個黨員的意見，并即時將征求到的意見原原本本向黨員反饋。
3、開展民主評議。在廣泛征求意見的基礎上，召開專題組織生活會，黨員之間進行評議，認真開展批評與自我批評，領導班子召開黨員領導干部專題民主生活會。通過民主評議，使每個黨員進一步認識自身存在的問題，以便有的放矢，搞好整改。
第四階段，教育轉化，整改提高（3個月左右）
通過本階段的工作，使廣大黨員明確努力方向，黨組織對黨員的管理機制進一步完善和改進，有效增強黨組織的生機和活力。
1、制定落實整改措施。①每個黨員根據自己存在的問題和支部的評議意見，制定整改措施；②黨支部針對黨員隊伍中存在的問題制定整改方案，并交支部大會討論通過；③抓好黨支部和黨員個人整改措施的落實，鞏固教育活動的成果，讓職工群眾實實在在在感受到教育活動帶來的變化和進步。
2、教育轉化和處置不合格黨員。對有缺點錯誤的黨員，要進行嚴肅耐心教育。有的可采取組織談話、誡勉等形式，幫助他們正確認識和認真改正錯誤，促其盡快轉化。對評議為不合格的黨員，要嚴格標準和程序，按照《黨章》要求，給予相應的組織處置。
3、建立完善加強黨的建設的各項工作制度和長效機制。把好黨員“入口”關，實行“關口”前移。建立對入黨積極分子和發展對象由黨員推薦和群眾代表推薦及考察、考試相結合的制度，確保新發展黨員的先進性。強化黨員管理，加強教育培訓力度。繼續堅持和完善黨員教育管理制度，探索、建立適應新形勢和黨員隊伍實際的新的教育管理方式方法，同時，突出激勵約束機制，以制度保證黨員的先進性。進一步暢通“出口”，對不合格黨員及時進行處置。
4、認真搞好教育活動總結。通過個別走訪和召開黨員群眾座談會的形式，收集和聽取意見，認真分析和回答查找出的問題解決得怎樣，教育活動的成效如何，有何經驗。在此基礎上，形成教育活動工作總結，報縣保持先進性教育活動領導小組。
五、組織領導
我們一定把這項活動作為一項嚴肅的政治任務來抓，高度重視，統籌安排，精心組織。按照上級有關要求，切實加強組織領導。
1、健全組織，落實責任。黨支部成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組，具體負責教育活動的督促指導和日常工作。各黨小組負責抓好本小組的教育活動。黨支部書記是支公司教育活動的第一責任人。黨員領導干部要在活動中充分發揮帶頭和表率作用。
2、強化督促指導，加強檢查調度。各黨小組長要準確把握黨員存在的突出問題，找準切入點和突破口，有針對性組織開展教育活動。要保證每個黨員都能參加或接受這次教育。對苗頭性問題要做到及早發現，及早制止，及早匯報，黨支部保先活動領導小組根據活動的進展情況，對黨小組和黨員的學習活動情況組織階段性檢查和突擊檢查，對不合格的黨小組和黨員給予通報批評，并按照支公司綜合管理考核制度的規定進行處罰。
3、做好結合文章，促進各項工作。正確處理業務工作與開展先進性教育活動的關系，通過開展教育活動，充分調動黨員干部群眾的積極性，促進各項工作深入開展；通過抓好業務工作，促進先進性教育活動順利進行，體現邊學邊改的精神，使黨員干部在思想上、工作上、作風上有新起色、新氣象、新面貌、新作為、新成效。
活動結束后，黨支部將召開總結大會，對在這次活動開展中做出成績的先進黨小組和黨員給予表彰。
二OO五年二月二日
