近年來,銀行業(yè)金融機構犯罪案件頻發(fā),特別是暴力犯罪凸顯且居高不下。金融犯罪形式的層出不窮與犯罪分子手段的殘忍,對銀行的安全保衛(wèi)與內控工作都提出了新的挑戰(zhàn)。面對日益嚴峻的銀行安保形勢,我行審時度勢、高瞻遠矚,組織全行員工學習銀行安全防范知識與開展防搶、防盜演練。通過學習與演練讓我受益匪淺,感觸頗多。
“凡事預則立,不預則廢”。正確合理的安保措施是保證資金與人員安全的有效屏障。我們應當充分認識到,加強員工安全防范意識教育,提高員工的警惕性與處置突發(fā)事件的能力重要性;還有我們應當深刻認識到,建立與完善安保規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行的必要性。只有做到“人防”、“物防”、“技防”相結合,才能建立起一道有效的安全保護網。縱觀金融案件的發(fā)生。主要反映在以幾個方面: 一是防患意識不強,忽視管理。大部分銀行注重業(yè)務發(fā)展,忽視了安全防范,一手硬一手軟的現象較為普遍,尤其在基層銀行,效益第一,任務至上,僅注重主要業(yè)務指標的考核,不重視內部管理,忽視安全教育,淡化責任意識,為數不多的警示教育也往往流于形式,甚至欺上瞞下或走過場式的敷衍學習。二是法律意識較差,疏于教育。銀行點多、面廣、線長,絕大多數員工身處最基層,長期以來,規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實際,視思想教育為形式、為空談,思想教育無意義。久而久之,員工思想道德水準下降、法律法規(guī)觀念淡薄,遵紀守法的自覺性和防腐拒變能力差,大多憑個人的良知做工作,談不上高尚的人生觀和價值觀。三是稽核力度較弱,監(jiān)督不足。一方面稽核檢查力量相對薄弱,對銀行點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監(jiān)督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責任心差,原則性不強,稽核檢查圖形式,走過場,該發(fā)現的問題沒有及時發(fā)現,發(fā)現的問題也沒有采取有效措施進行處罰,而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現了,也下達了整改通知,但對落實情況沒做進一步的督促檢查,使問題越積越大,最后導致發(fā)生重大經濟案件。
通過學習,特別是對案件的深入剖析,我認為,要在銀行系統減少案件的發(fā)生,使防控機制行之有效,必須做好以下幾點。
首先要加強法規(guī)制度建設。當然,銀行內部的各項規(guī)章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴厲,但是好多制度在許多員工看來只是墻上的制度,并沒有很好的予以落實,規(guī)范自已的行為。但是,我們不能因此而忽視制度建設的必要性和重要性。雖然制度不是萬能的,但是制度是必要的,不可或缺的。我們更要進一步提高制度執(zhí)行力,堵塞管理漏洞,促使制度覆蓋到業(yè)務經營和管理的各個環(huán)節(jié)和各個層面是十分重要的。一切要用制度落實責任,用制度說話。第一,每位員工首先要強化按規(guī)章制度辦事的觀念,不再是憑“經驗”操作。要樹立制度面前人人平等的信念,不再是惟命是從。要樹立內部控制人人有責,從我做起的思想,不再是事不關己,己不勞心。有了良好的制度,更要有一批執(zhí)行制度的人予以落實,才能收到良好的效果。因此,要加強各項內控制度落實情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作,對于嚴重違反內控制度的要嚴厲予以處理,要讓每一位違章違紀的員工付出沉重的代價,讓其有切身之痛,嚴重的更應清理出銀行隊伍。
其次要加強防范機制完。機制漏洞是各項案件發(fā)生的一個重要因素。每一件有內部員工參與的案件背后,無不有作案人長期處心積慮的身影,他們正是利用了工作機制上存在的一些漏洞,精心準備,伺機作案。我們要通過工作機制的轉變,來防范案件的發(fā)生。做到密切關注員工思想動態(tài),將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。比如,在工作機制方面,可以以制度化的形式進行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作,以制度化的形式作好員工的培訓工作等等,避免員工在同一崗位長期工作帶來的負面效應,避免因熟知了監(jiān)管漏洞而產生的犯罪誘惑。要以制度化的形式作好內控制度執(zhí)行的有效性。
第三,要加強風險教育管理。要樹立全員風險意識,突出防范重點。每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個職工都是防范風險的關鍵,稍有不慎就會形成損失,釀成風險。所以要把案件防控治理和完成業(yè)務經營目標結合起來,把風險案件專項案件治理同增強員工風險意識、提高員工整體素質結合起來。提高全員風險防范意識。 第五,要加強防控意識教育。進一步提高防控意識。要加大學習教育力度,通過創(chuàng)新學習形式,豐富學習內容來增強學習效果,讓制度規(guī)定等合規(guī)文化在員工中熟記于腦,爛記于心,不斷提高防控意識。要讓員工在教育中學會透過現象看本質,居安思危,善于從平靜中發(fā)現暗潮潛流,將案件事故消滅在萌芽狀態(tài)、
起始階段,做到自我警覺,自我防堵,自我保護,自我提高。進一步提高內控執(zhí)行力。要從案例教育、制度學習、業(yè)務操作、檢查和被檢查及問題的發(fā)現、整改等過程中,全面加強內控執(zhí)行力建設,進一步提高全員內控執(zhí)行能力。要高度重視抓好內部管理薄弱環(huán)節(jié)。發(fā)現苗頭性問題和隱患,對查出的違規(guī)問題強力整改、從重追究、從嚴懲處,時刻保持高壓態(tài)勢,要達到使每一個微小的違規(guī)都能引起高度重視和警覺,從根本上消除違規(guī)現象。銀行安全是銀行業(yè)務迅猛發(fā)展的基石,共同筑牢我行安全防范屏障,是為我行業(yè)務快速發(fā)展提供有力保障和支撐。