我于2004年6月被任命為市文化局黨委書記、局長。到市文化局任職以來,我在盡快熟悉文化工作業務的基礎上,深入開展調查研究,理清全市文化工作思路,大力實施“文化興市”戰略,努力繁榮發展文化事業,加強黨的建設和隊伍建設,為打造文化大市和文化強市、加快建設豫北區域性中心城市作出了應有的貢獻。
一、深入調查研究,理清文化工作思路
我到市文化局任職不久,市委八屆七次全會召開,提出了“農業立市,工業強市,三產富市,文化興市”四路并進的發展戰略,這說明市委、市政府高瞻遠矚,已經把文化事業放在了空前重要的戰略位置。為此,我深感自己肩上責任重大,不敢有絲毫的懈怠。上任伊始,我深入走訪了全系統各基層單位,與局機關各職能科室的同志進行了座談,在廣大干部職工中開展調查研究,和領導班子成員反復討論,統一思想,凝聚人心,共謀文化事業發展大計,確定了今后一個時期文化工作的指導思想和工作思路。即以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以繁榮和發展為主題,以文化創新為動力,以弘揚和培育民族精神、滿足人民群眾精神文化需求為根本任務,加強文化藝術精品生產,推進基層文化建設,加快文化市場體系建設和文化產業發展,加強文物保護工作,深化文化體制改革,擴大對外文化交流,完善文化基礎設施,在做好各項基礎文化工作的同時,緊緊圍繞“文化興市”這個中心,重點抓好殷墟申報世界文化遺產、“兩館”建設、中國文字博物館建設、殷墟博物館建設、大型雕塑“商魂”的建設、韓王廟等城區文物景點的保護與完善、辦好殷商文化旅游節等工作,努力推動全市文化事業繁榮發展。并結合文化事業“十一五”規劃,制定了落實“文化興市”戰略、推進文化事業發展的具體措施,為今后一個時期文化事業的發展奠定了基礎。
二、集中精力抓好殷墟申報工作
根據世界遺產委員會、國家文物局、省文物局和市委、市政府的要求,結合殷墟申報世界文化遺產的實際情況,在朱明副市長領導下,完成了以下幾項重要工作,并得到國家文物局以及國際國內專家高度評價。
具體組織協調各部門,完成了殷墟宮殿宗廟遺址王陵遺址的各項完善、提高升華工作,主要工作包括,拆除辦公樓3000立方米。拆除倉庫2000立方米;在辦公樓、后倉庫拆除后增加綠化面積20000平方米。新增加噴灌設施2500米,閥門井70余座;整改夯土基址4組20余處,總面積3607.5平方米。拆除現有夯土基址水泥面和磚立面工程量1377.9立方米;重新夯筑夯土1540立方米;根據專家、領導意見,復原乙八基址夯土,基址面積4200平方米;夯土基址展示用木柵欄圈起來,禁止游客攀登、踐踏,以達到遺址保護的作用,安裝木柵欄1120米;為了保護仿殷大殿外走廊基址夯土面,對大殿外走廊地面進行了木板鋪設,鋪設面積350平方米;各基址、道路兩旁等位置要將水泥邊去掉,改為卵石鑲邊,長度共計575米;一號灰坑的露天展示改為建玻璃保護展示;仿殷大殿前的水泥仿制司母戊大方鼎,改為青銅澆鑄;YH127甲骨窯穴恢復成原狀,顯示出發掘現場的效果。采用商代仿古小劃亭形式及草白玉石材料制作標志牌60塊,將120米長的甲骨文寫意書法展覽書法展制作規格高、不易損壞的永久性展覽;在乙七宗廟祭祀坑等處加蓋玻璃罩,共計80塊;拆除苑內東側“中華第一都”影壁墻;整體增加了M260表面發掘式土層;對王陵每個大墓增加充實說明牌及圖片說明;在了望平臺上增設一個王陵各大墓位置、展區、展室、服務設施、道路沙盤。增加不銹鋼鏈欄桿,保護游人安全;對12個獸祭坑增加玻璃罩及說明牌,并在原來水泥壁上粉粘土膠一層,其它坑撒了一層鐵紅色風化石石屑,提高了展示效果;對東祭祀場祭祀坑進行改造,將原來磚砌坑拆除三層后,回填三七灰土,在原坑位置四周邊擺放4-6厘米徑卵石20厘米寬,在坑內撒5厘米厚中砂;西區祭祀坑也被拆除100個左右,但沒有改造。其它坑在原基礎上同樣回填了20厘米三七灰土;祭祀場范圍安裝590米的木柵欄;對王陵原殷陵館外墻門窗進行油漆翻新,修補部分剁石欄桿及部分臺階;在王陵院內主要道路兩側安裝帶皮圓木柵欄3000多米。
三、實施“文化興市”戰略,繁榮發展文化事業
“兩館”建設進展順利?!皟绅^”主體工程自2003年開工以來,在市委、市政府的關心指導下,整個工程進展比較順利。今年先后完成了方案設計、工程監理、人防地下室工程、主體工程、石材、玻璃幕墻、消防、空調施工、智能化等項目招標工作,截止2004年底,“兩館”主體工程土建施工已順利封頂,實現“兩館”主體工程完工的建設目標。各項專業配套工程如石材、玻璃幕墻、消防、空調、智能化等正在預埋施工。預計2005年5月工程將全部完工并投入使用。扎實推進基層文化建設,豐富群眾精神文化生活。殷商文化旅游節期間,組織了《洹水飛歌》大型開幕式文藝演出和大型焰火晚會等活動;配合《紅旗渠精神展》省會開幕式,組織了《紅旗渠精神頌》大型文藝演出,受到市領導和群眾的好評。2004年“歡樂今宵”雙百場廣場文藝演出活動,全年共在五縣四區演出200余場,觀眾達8.7萬人次,極大地豐富和活躍了群眾文化生活。在全國首次群藝館、文化館評估活動中,市群眾藝術館被評為地市級一級館;林州市文化館被評為縣級一級館;湯陰縣文化館被評為縣級三級館。積極組織全市參加全國、全省組織的演展賽事活動,全年共獲各類獎項40余項。其中,一等獎(金獎)8個,二等獎(銀獎)7個,三等獎(銅獎)7個。狠抓藝術創作與生產。啟動了崔派戲曲音配像工程,舉辦了“崔蘭田藝術生平展”。組織專業藝術工作者創作了戲劇《少年崔蘭田》,編印了《崔蘭田藝術評論集》。根據小說《李自成》改編了劇本《長夜》。結合全市中心工作,創作了小品《女人約會》、《小河流水》、《生日》、《財政人的情懷》、《女法官的星期日》,小戲《我們都是善良人》等10余部作品。加強文化市場監管,加強和改進未成年人思想道德建設。配合加強和改進未成年人思想道德建設工作,深入開展了全市網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治和音像、演出市場,中小學校周邊環境專項整治活動,按照市政府統一部署,組織開展了公共文化娛樂場所安全生產大檢查,取得明顯成效。全年共檢查市場886次,檢查場所4060家(次),暫扣電腦主機765臺,電腦連接器132部。加強了對文化行政執法的監督,在全市范圍內聘請了“網吧”社會義務監督員,加大對執法人員的培訓力度,不斷提高行政執法人員整體素質,確保了社會文化市場的健康發展。加大文物保護工作力度。完成了袁林保護規劃一期工程,袁林神道和南門開通啟用;配合基本建設,完成文物鉆探面積20萬平方米,發掘面積10000平方米,發掘清理墓葬145座,古文化遺址1800平方米,出土文物500余件。完成全市館藏文物三級品數據信息化錄入8000件,舉辦了2004年中國殷商文明學術研討會,出版了《**文物精萃》等專著。
四、加強黨的建設和隊伍建設,提高黨的執政能力
今年以來,先后組織開展了“道德規范進萬家,誠實守信萬人行”活動、“大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風”學習教育活動、民主評議行風活動、創建文明系統活動、“三級四方”共建活動、“立黨為公、執政為民”思想認識大討論活動、創建國家衛生城市等活動,深入學習宣傳貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》,進一步加強了全系統黨的建設和干部職工隊伍建設。
今年以來,我們以建設服務型政府為目標,努力營造優質高效的服務環境、規范有序的市場環境和公正嚴明的法制環境,深入學習貫徹《行政許可法》,認真落實《行政效能監察工作暫行規定》、《行政過錯責任追究暫行辦法》,切實加強對全市文化市場經營活動和行政執法隊伍的管理和監督,扎實開展民主評議行風等活動,進一步強化了行政執法監督,增強了全系統廉潔行政意識。在全市48個部門參加的“優化經濟環境大家評”評議活動中,市文化局名列前五名,名次較去年又前進了2個位次。
一年來,我帶領班子成員,嚴格執行廉潔自律的各項規定,管住自己、管好班子、帶好隊伍、標本兼治,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。加強組織領導,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;加強廉政制度建設,努力清除腐敗現象產生的土壤和條件;認真執行領導干部專題民主生活會、廉政談話、誡勉談話、述職述廉、廉政公開承諾等制度,加大了對黨員領導干部的廉政教育力度,較好地完成了全年黨風廉政建設責任制工作任務。作為單位“一把手”,我認真落實“一崗雙責”,帶領班子成員嚴格遵守四大紀律八項要求,沒有出現違反規定兼任企業領導職務、拖欠公款或利用職權將公款借給親友等問題,嚴格執行領導干部配偶、子女從業的有關規定,沒有出現以各種名義用公款大吃大喝的歪風和賭博歪風,沒有違反規定收受現金、有價證券、支付憑證等行為,未發生任何違反廉潔自律規定的現象。
2004年,我局機關精神文明創建、社會治安綜合治理、消防安全、“創衛”工作、信訪穩定、計劃生育等工作也取得了較好成績。
五、存在的不足和努力方向
在全體班子成員和干部職工的共同努力下,2004年我局工作取得了一定成績,但與市委、市政府和全系統廣大干部職工的要求還存在不小的距離。在工作中,我還存在一些不足,需要在今后的工作中不斷改進。主要表現在:一是理論學習抓得不緊。由于自己還擔任著市政府副秘書長的職務,平時工作頭緒多,事務忙,因此抽時間、擠時間學習很不夠。二是工作中有時有急躁情緒,使個別同志產生誤會。
在新的一年里,我將進一步加強學習,特別是理論政策法規的學習,聯系文化系統工作實際,進一步解放思想,開拓進取,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,不斷探索文化事業和文化產業發展的新思路,開創文化工作新局面。要改進工作作風,強化群眾觀點、基層觀點,改進工作方法,密切上下級、機關與基層、領導與群眾的關系,不斷提高領導水平。要牢固樹立宗旨意識,嚴以律己,以身作則,當好班長。在今后的工作中,繼續貫徹落實“文化興市”發展戰略,帶領全市文化系統干部職工,繁榮全市文化事業,大力發展文化產業,為我市全面建設小康社會和建設豫北區域性中心城市作出更大的貢獻。