為充分發揮統計法制工作保障作用,推進統計“四大工程”建設,根據《20xx年全市統計法制工作要點》,特制定本工作計劃。
一、統計執法檢查工作思路
20xx年統計執法檢查工作的主要思路是:圍繞貫徹實施數據質量管理體系,結合統計“雙基”建設,突出抓好重點服務業等聯網直報執法檢查,嚴肅查處非法代填代報、干預企業獨立真實上報、屢次遲報和拒報等統計違法行為,保障“四大工程”順利實施。
二、統計執法檢查項目和內容
(一)統計綜合檢查
檢查對象:有關鄉鎮(街道)。
檢查內容:宣傳和貫徹落實《統計法》及市委、市政府關于加強統計工作文件精神情況;鄉鎮(街道)統計機構規范化創建工作進展情況;鄉鎮(街道)主要統計數據質量;“企業一套表”聯網直報制度和“四條紅線”(即:堅持不在基本單位名錄庫不得填報數據,堅持由企業獨立報送真實的統計數據,堅持由企業自己上報聯網直報數據,堅持由企業修改差錯或補填不完整報表的原始數據)規定的執行情況。
組織實施:市局法規處牽頭,各相關專業配合。
檢查時間:20xx年9月底前。
(二)聯網直報企業檢查
檢查對象:規模以上工業企業、資質以上建筑業和房地產開發企業、限額以上批發零售和住宿餐飲業企業。
檢查內容:聯網直報企業統計工作規范化創建進展情況;企業“一套表”制度貫徹執行情況;企業主要統計數據質量情況。
組織實施:市局工業、投資、貿易等專業處室牽頭,法規處配合。
檢查時間:20xx年10月底前。
(三)統計代理專項檢查
檢查對象:全市統計中介機構。
檢查內容:統計中介機構規范化建設情況;企業“一套表”制度貫徹執行情況;執業過程中有無涉嫌干預企業獨立真實上報統計數據等違法違規行為。
組織實施:市局法規處牽頭,有關專業配合。
檢查時間:20xx年3月份。
(四)重點服務業專項檢查
檢查對象:各縣(區)統計局、重點服務業聯網直報企業。
檢查內容:全省服務業統計年定報工作“六到位”要求的貫徹落實情況;統計法律事務告知制度執行情況;重點服務業企業依法履行統計義務情況和統計基礎建設情況。
組織實施:市局服務業處、法規處。
檢查時間:檢查時間:20xx年4-7月份。
三、統計執法檢查工作要求
1、加強組織領導。各地要切實加強統計執法檢查工作的組織領導,貫徹落實統計行政執法責任制,綜合協調法制及各相關專業力量,切實發揮統計法制工作保障作用。全年市局抽查不少于100個調查對象、縣局抽查不少于50個調查對象。
2、強化行政指導。要將統計執法檢查與行政指導緊密結合,將行政指導貫穿于統計執法檢查全過程,綜合運行政策輔導、走訪約見、規勸提示、獎勵引導、示范推薦、信用公示、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式,切實提高執法效能和被檢查對象的依法統計意識。
3、提高執法成效。深入開展執法效能評估活動,完善評估方法,提高評估實效;注重統計檢查與數據質量評估相結合,切實發揮執法檢查保障數據真實性的作用;加大對違反“四條紅線”、拒絕履行法定義務等行為的查處力度,對典型統計違法行為予以曝光,發揮統計法的威懾力。
4、規范執法程序。各地在開展統計執法檢查工作中,要嚴格執行統計執法檢查程序和市局有關廉政建設的相關規定。加強對執法檢查全程質量控制,做到程序規范、證據齊全、定性準確、裁量合理、查處過硬,切實提高統計行政處罰案件質量。