各位領導、同志們：
2003年,在總公司黨委的正確領導下，在大隊全體職工的積極努力下,大隊班子成員堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，對燃氣稽查工作所面臨的新情況、新問題進行了冷靜的思考和客觀的分析，充分履行稽查的職能，深入開展效能稽查，取得了很好的效果。通過深化內部改革，強化內部管理、創新和完善稽查業務，使得稽查工作的社會影響力和在企業經營管理中的監察力度不斷提高，圓滿完成了全年各項工作任務，進一步開創了燃氣稽查工作的新局面。下面，我代表大隊班子成員向大會報告2003年本職工作完成情況。
一、工作思路清晰，強化工作職能
2003年是我單位在燃氣稽查工作中全面開展行政執法的第一年，為了保證行政執法工作的全面推廣，切實把職能定位落實到實處，我們在深入調查研究的基礎上，結合工作實踐，著眼長遠抓規劃，理清了工作思路，及時把握住了燃氣稽查執法工作的重點，以此來統一廣大干部職工的思想，進一步提高干好燃氣稽查執法工作的緊迫感和責任感。我們明確制定了2003年燃氣稽查工作的指導思想和總體工作思路。即“圍繞一個中心、做好二篇文章、明確三項重點、強化四個力度、實現五個確?！?，具體為：緊緊圍繞總公司中心工作，做好創新與發展二篇文章；明確執法、服務、安全三項重點內容，強化打擊偷盜氣、追繳欠費、清理占壓、違章開挖四個方面的工作力度；從而確保全年稽查工作任務的順利完成、確?；轶w制改革的不斷深入、確保全年無安全事故的發生、確保稽查隊伍辦案準確性、確保全年稽查執法辦案無不廉潔現象發生。并以此為主線貫穿于全年的燃氣稽查工作之中，從而明確了工作目標，突出了工作重點，起到了有的放矢、事半功倍的良好效果。
二、推進企業改革，加強企業管理
十六大明確指出，今后改革的一個重點是繼續推進國有企業的改革。我們認為，在新形勢下我們企業要在6個方面有所創新，即觀念創新、管理創新、機制創新、技術創新、文化創新和思路創新。過去的很多做法已經開始束縛我們前進的方向，必須加以改革。為此，我們從以下幾個方面進行了調整。
一是管好人、用好人、實現人才合理使用?；榇箨犠鳛樾袨榛顒拥闹黧w，任何社會經濟活動都是以人為中心的，離開了人的有意識的活動，工作將無法開展，目標將無法實現。任何工作的開展，都要依靠具有相當素質的人去落實。所以我們把尊重人、關心人、理解人、重視人才的培養和使用作為一個工作重點，把人作為一種資源來開發和使用，為大隊的發展提供強有力的智力支持和人才儲備。對于稽查大隊基層干部的管理，我時刻把好用人關，按照“用好的作風選人，選作風好的人”的要求，選準配強稽查大隊各科室領導。在選人用人上，我們班子成員始終堅持量才使用的原則，嚴格按照民主評議、民主選舉的程序啟用稽查大隊基層干部，對那些跑官、要官、拉官的現象予以堅決的抵制，從稽查大隊的切實需要出發選拔人才、任用人才，全面貫徹“能者上、庸者下”的用人原則。不斷提高稽查隊伍的業務素質，綜合素質，并逐步改進用人機制，使得能力較高，素質較好，工作責任心較強的干部走向重要崗位，為他們開展創造性的工作提供便利條件。
二是開展“一表一卡”工作，進行效能稽查。針對過去稽查工作中存在的一事一案，稽查工作滯后于經營工作，只能在案發后進行調查的被動的局面，我大隊去年有針對性地對重點用戶開展了“一表一卡”工作，即通過查對用戶表字和管理處的卡帳，查問題、找漏洞。這項工作的開展，使我們變被動為主動，變事后調查為事前監察，強化了用戶監督機制，有效地控制了各管理處通過帳目虛報、假報截留煤氣款事件發生。事實證明，開展效能稽查，可以有效地減少竊氣案件的發生，并使信息能及時得到反饋，減小稽查工作的難度，從而有效地降低煤氣漏失率。
二是開展“三不”、“三轉變”活動，轉變工作作風。我們有針對性地開展了文明執法、微笑服務和“三不”、“三轉變”的工作。即，“三不”：不說人情話，不辦人情案，不辦野蠻案?！叭D變”即：一是轉變思想觀念，就是轉變過去那種“只有稽查不存在服務”的錯誤觀念，要求稽查隊員在為65萬戶加封工作之機，開展向用戶宣傳安全用氣常識，幫助用戶排憂解難活動；二是轉變工作作風，就是轉變過去那種“查案辦案去基層，各單位困難我不管”的工作作風，主動經常的深入各單位調查了解用戶竊氣的案情，主動幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費等各種困難。用真誠的服務增強聯合打擊竊氣和違章用氣的力度；三是轉變辦案態度，就是從過去那種猛、橫、硬的工作態度轉變為重證據、講策略、依法律的規范辦案。增強了稽查員們的服務意識、規范了執法行為、端正了稽查作風，樹立了稽查人的新形象，使服務于基層、“重證據、講政策、依法律”的工作作風，在稽查大隊中處處體現。
三、嚴厲打擊各種竊氣行為和查處內部職工違紀行為
去年，稽查大隊按照總公司的要求加大了稽查工作力度，嚴厲打擊違章竊氣行為。全年共查處違章違紀案件100余起，追繳及清理煤氣欠款350萬余元，有力地打擊了竊氣分子的囂張氣焰，以“兩風”建設為契機，進一步建立健全各項規章制度，強化稽查管理，提高整體隊伍素質。同時，多次成功地制止了刁蠻用戶阻撓開栓供氣、阻撓燃氣施工，清理占壓管線29處，并解決了幾百戶居民長達多年不能使用煤氣的難題。為促進總公司2002年經營目標的實現，降低供銷差率，確保安全穩定供氣作出了貢獻。
同時，在稽查工作中，我們注意加強了對企業內部職工協助用戶竊氣的打擊力度，去年共查出了5名內部職工有違紀行為，有力地打擊了內部職工內勾外聯的行為，極大地震懾了違紀人員。
四、堅持“以人為本”方針，積極爭創學習型隊伍
一是用先進的理論武裝人。一年來，大隊領導班子深入學習并認真貫徹江澤民同志“三個代表”的重要思想，組織全體黨員、干部認真學習、領會十六大精神，堅定自己的政治信念，不斷提高政治敏銳性和政治洞察力，嚴格按照“八個堅持、八個反對”的要求，努力提高拒腐防變的能力，切實改進工作作風、領導作風，努力做到各項工作要體現時代性，把握規律性，富于創造性，使得工作有了新的面貌、新的氣象。通過理論學習，增強了廣大黨員干部對世界觀、人生觀、價值觀改造的主動性和自覺性，牢固樹立了正確的稽查觀念，明確了工作的方向。認真貫徹落實總公司黨委及總公司各項工作部署，以身作則地遵守國家法律法規和總公司的各項規定。
二是用制度規范約束人。在“兩風”建設活動中，稽查大隊共完善和建立各項規章制度40余項，并及時將規章制度進行公布，使大隊職工及時掌握大隊內部規章制度的內容，并嚴格要求其貫徹始終，做到了“制度、責任、要求”的“三明確”，并針對工作完成情況和制度貫徹落實情況等方面，建立獎勤罰懶、獎優罰劣、論功行賞、獎懲分明的激勵約束機制，已完成任務定獎懲，用經濟手段、組織手段啟動內在活力，強力推進稽查各項目標任務的完成。
三是用豐富活動陶冶人。注重加大投入，加強文明創建陣地和硬件環境建設，在經費相對緊張的情況下，配備了臺球、乒乓球、棋類等娛樂設施，并多次組織球類、棋類比賽，豐富了職工文化生活。同時還購置了多套法律法規書籍，建立了法律法規圖書柜，便于職工群眾的借閱。充分發揮黨、團、工會作用，組織開展文體活動，成了稽查大隊籃球隊、足球隊等，和各供氣管理處進行聯誼，營造濃郁的稽查文化氛圍，全面啟動干部職工內在的活力。
四是用業務學習提高人。持之以恒地堅持學習制度，去年我們不僅堅持每周四下午的黨員干部學習日，還多次聘請哈爾濱市建設局、哈爾濱市公安局刑偵支隊、道里區法院行政廳有豐富執法辦案經驗的老師，為全隊進行講課，對全體隊員開展愛崗敬業、嚴明紀律、嚴格執法、廉潔辦案的教育培訓，使稽查隊伍的知識結構得到了優化。
五、加強班子自身建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用
（一）爭創好班子，帶出好隊伍。俗話說：身先才能率人，律己才能服人。為此我們班子明確提出了“向我看齊”的口號，堅持隊伍建設首先從領導抓起，著力建設“團結、廉潔、務實、開拓”的好班子。并做到“四堅持”、“四不”、“作四種人”。“四堅持”即堅持集體領導、堅持分工負責、堅持廣求善策、堅持民主集中；在執法辦案的原則問題上堅持“不打招呼、不批條子、不開口子、不送人情”，做到“鐵板一塊”；力求使每個班子成員成為政治上的明白人、團結上的帶頭人、廉潔勤政的清白人、依法辦案的正直人。
班子成員處處以身作則，工作率先垂范，帶頭遵守各項規章制度，在大隊領導層形成了“團結協作謀事業，勤政務實干事業”的良好氛圍。工作中班子成員既當指揮員，又當戰斗員，帶頭深入稽查一線，重特大案件親力親為，親自督辦協調，無形中形成了強大的凝聚力、感召力和戰斗力。受到了全體職工的一致擁護，也得到了總公司領導充分肯定和各基層供氣管理部門的普遍贊譽。
（二）堅持民主集中制原則，樹立團結和諧、堅強有力的領導集體形象。自覺堅持民主集中制，大隊班子成員帶頭開展“為大隊發展獻計獻策”的交流活動，即集思廣益，又多謀善斷，容言、容事、容人，公道正派，嚴于律己，寬以待人，以身作則，顧全大局，勇于負責。大隊班子成員之間講黨性、講大局、講原則，在政治上互相信任，工作上互相支持，處事上互相尊重，擰成一股繩，同唱一臺戲，心往一處想，勁往一處使，話往一處說，事往一處干，相互扶持，同舟共濟，產生了很好的整體效能，形成了強大的凝聚力、感召力和戰斗力。
（三）堅持求真務實的作風，樹立開拓進娶奮發有為的領導集體形象。樹立正確的權力觀、苦樂觀、政績觀，重事業、謀事業、干事業，做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍。每位班子成員都能胸懷大局，解放思想，實事求是，主動參與集體領導，認真負責地履行好各自的職責，做到成事不敗事，補臺不拆臺，樹立求真務實的優良作風，堅持在“實”字上做文章、下功夫、求突破，真正把各項決策落到實處，圓滿完成總公司下達的各項工作任務和目標。
六、認真抓好黨風廉政建設，嚴格按章辦事
我們認真貫徹落實中紀委全會和盛市紀檢監察工作會議精神，按照總公司紀檢監察“兩風”建設的工作部署，結合大隊工作實際，狠抓黨風廉政建設和工作作風建設的落實，取得了很好的效果。
一是建立了各項工作制度，落實了責任。去年初，根據紀檢監察工作的重點，結合大隊具體情況制定了工作目標、《黨風廉政建設責任制的實施辦法》、《違反黨風廉政建設責任制規定的行為進行責任追究的實施細則》、《黨風廉政建設責任考核辦法》、《黨員領導干部個人黨風廉政重大問題報告制度》、《黨政領導干部黨風廉政建設談話制度》。同時建立了黨風廉政建設領導小組，明確了第一責任人，一把手帶頭主抓，對黨風廉政建設和反腐敗的工作任務進行了分解、強化了責任意識。
二是加強了領導班子自身建設。定期組織班子成員系統的學習了《黨政干部廉潔自律讀本》和《領導干部從政行為規范》，不斷強化班子成員的廉政意識；按照總公司的部署召開了支部民主生活會，班子成員對照廉潔從政的規定，進行自查自糾，為了確保民主生活會質量，達到預期的效果，我們下發了征求群眾意見表，廣泛聽取群眾意見，及時糾正不足；定期開展了隊務公開和民主評議領導干部活動，切實發揮民主管理、民主監督作用，從而增強了做好廉政工作的自覺性。
通過開展各種形式的教育活動，使廣大黨員、干部和職工群眾，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀，在腐蝕和反腐蝕的斗爭中，經得住考驗、耐得住磨練，使隊員素質、工作作風與時俱進，進一步提高了整體隊伍素質。
七、改善職工福利待遇，維護職工合法權益，是取得稽查工作勝利的保障
一年來，我們非常重視改善職工的福利待遇，切實維護職工的合法權益，職工的養老保險金額按時足額繳納，冬季取暖熱費及時劃撥，醫藥費按照有關規定給予報銷，獎金按照總公司精神和我大隊實際情況按時下發，同時，我們加大了對食堂的管理力度，午餐質量有了明顯的提高；加強了環境衛生工作，盡全力為職工提供干凈整潔的辦公環境。今后，我們會竭盡全力為廣大職工謀福利，進一步增強職工的榮譽感和歸屬感。
在燃氣稽查工作的實踐中，我們深深體會到，上述成績的取得，是總公司黨委正確領導的結果，是總公司各職能部門以及各基層供氣管理部門大力支持、幫助的結果。當然，上述成績的取得固然也是大隊領導班子每位成員各司其職、各盡其責、分工協作、密切配合、共同努力的結果，但更離不開在座的各位職工們的齊心協力、勤奮工作。為了完成工作任務，大家在各自的工作崗位上兢兢業業，盡職盡責，盡心盡力，主動工作、積極工作、勤奮工作、努力工作、吃苦耐勞、毫無怨言，高尚的情操和可貴的奉獻意識令人欽佩。懇切地說，如果沒有總公司黨委和各職能部門的支持，離開了同志們的辛勤努力，就不會取得現在這樣好的成績，就不會有今天燃氣稽查工作這樣良好的局面。在此，讓我代表大隊領導班子全體成員，向關心、幫助、支持燃氣稽查工作的領導、向大隊全體干部職工們表示衷心的感謝，和崇高的敬意。
在總結過去肯定成績的同時，更應當認清當前燃氣稽查工作所面臨的形勢，看到工作中存在的困難和不足，如思想工作有待進一步深入，稽查工作有待進一步加強和規范，職工的福利有待進一步提高等。因此，我們務必加以足夠的重視，用改革和發展的觀點在今后的工作中認真加以解決。在此我們堅信，在總公司的正確領導下，在同志們的共同努力工作下，我們一定會創造出燃氣稽查事業更加燦爛輝煌的明天。
同志們，2003年的工作成績是喜人的，2004年工作的充滿挑戰。我們決心在總公司黨委的正確領導下，團結帶領稽查大隊全體干部職工以創建“陽光稽查”活動為工作主線，進一步解放思想，與時俱進，堅定信心，齊心協力，真抓實干，為全面完成2004年燃氣稽查工作任務而努力奮斗，為促進總公司各項事業的協調發展做出新的更大貢獻。
謝謝大家。
