根據(jù)《中共xx省紀律檢查委員會機關中共陜西省委組織部關于在全省干部作風問題排查整改工作的通知》精神，以及陜西省科學院黨組關于干部作風問題排查整改工作的會議精神，結合我所實際，現(xiàn)就陜西省微生物研究所干部作風問題排查整改工作形成如下實施方案。
一、 領會精神，提升認識
此次干部作風問題排查整改工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，是省委著眼解決我省少數(shù)干部不擔當不作為等作風問題的有效舉措，是積極營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，推動全省各級干部以更加昂揚向上的精神風貌投入工作，實現(xiàn)全省追趕超越目標的紀律作風保障。同時，開展此項工作，既是我所響應省委號召，集中對干部作風問題進行的一次檢查，也是我所“轉作風、強監(jiān)督、建機制、促發(fā)展”的一次再動員。全所干部，要充分認清省委開展此項工作的精神實質，要以作風問題排查整改為突破口，找準問題，找出差距，拿出措施，積極推動以“一所一品”為主要內(nèi)容的重大科研項目見成效。
二、明確目標任務，強化組織領導
（一） 目標任務。聚焦省委關于少數(shù)干部不擔當不作
為等問題，貫徹從政治紀律查起的要求，以鍥而不舍馳而不息加強作風建設為目標，堅持問題導向，緊盯作風紀律、組織紀律和科研誠信與道德等問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀，一項項排查，一項項整改，切實解決省委關于干部隊伍中存在的“服務發(fā)展理念不足、慢作為不作為亂作為、庸懶散慢虛、‘四風’問題隱形變異”等部分共性問題。同時結合實際，解決好我所管理干部主動服務意識不強，管理水平不高，全局意識不明顯。業(yè)務干部創(chuàng)新魄力不足，團隊聯(lián)合攻艱意識不強。黨務干部系統(tǒng)抓黨建，圍繞中心抓黨建辦法不多等問題。要通過此次作風排查整改，喚醒全所干部的積極性主動性，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的自信和擔當，持續(xù)推進研究所創(chuàng)新發(fā)展。
（二）領導小組
為有效推進此項工作，黨委決定成立陜西省微生物所干部作風排查整改領導小組，全面負責此次干部作風排查整改工作，領導小組組成如下：
組長：鄭xx
組員：xx
三、排查整改內(nèi)容及工作安排
（一）排查整改內(nèi)容。重點排查干部隊伍政治紀律、行政效能、工作狀態(tài)、擔當負責、紀律作風等方面存在的突出問題，主要包括以下四方面。
1.遵守政治紀律方面。重點排查是否存在深入貫徹落實習近平總書記關于作風建設重要指示批示精神不堅決、不扎實、不到位的問題；是否存在貫徹落實中央、省委以及省院黨組決策部署方面搞“上有政策、下有對策”，合意的就執(zhí)行，不合意打折扣、搞變通；在執(zhí)行中央、省委以及省院黨組要求方面是否存在陽奉陰違或者表態(tài)多調門高，行動少落實差，只做表面文章沒有實際行動和措施等問題。
2.慢作為不作為亂作為問題。重點排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及群眾利益，拍腦袋決策，簡單粗暴“一刀切”；排查在推進“一所一品”過程中，是否存在無調研、無計劃、落實慢的問題；在推動“三大攻堅戰(zhàn)”以及落實科技體制機制改革、推進科研創(chuàng)新方面是否存在缺乏擔當勇氣，求穩(wěn)怕亂，面對矛盾不碰硬，不堅持原則，導致貽誤工作或工作長期沒有實質性進展；在抓工作落實方面是否存在部署多落實少，熱衷作表面文章，不切實際抓面子工作；在抓重點工作方面是否存在不深入研究，不下大力推進，導致工作中斷，經(jīng)費挪用，沒有成果；面對涉及群眾切身利益的重要管理事務，特別是職工群眾告狀上訪事件不敢不愿及時處置，導致矛盾激化，干擾研究所正常工作秩序；是否存在濫用權力，違規(guī)辦事，或違反廉潔自律要求，利用職權謀取私利，辦事吃拿卡要等問題。
3.庸、懶、散、慢、虛問題。重點排查是否存在工作作風不實，工作狀態(tài)不佳，工作效率低下，在其位不謀其職，出工不出力等問題；是否存在不關注國家科研大政方針和前沿動態(tài)，滿足現(xiàn)狀守攤子等問題；是否存在虛報科研成果，虛花科研經(jīng)費等問題；是否存在科研項目人為延期結題，難以產(chǎn)出成果等問題；是否存在科研項目目標性和延續(xù)性不強的問題；是否存在科研道德誠信缺失，抄襲剽竊等科研不端行為；是否存在群眾觀念淡薄，服務意識缺乏，服務水平低下，講方便管理多，講方便群眾少，硬性管理多，柔性疏導少；是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責等問題；是否存在不遵守工作紀律，上班時間上網(wǎng)聊天、打游戲等問題；是否存在執(zhí)行請假報告制度不嚴格，經(jīng)常遲到早退或擅離崗位等。
4.“四風”隱形變異問題。重點排查是否存在“虛多實少、陽奉陰違”“知情不報、聽之任之”“層層卸責、層層不負責”“門好進、臉好看、事更難辦”、以文件會議落實工作、走秀式調研等形式主義、官僚主義隱形變異問題；是否存在違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、大辦婚喪喜慶事宜、在寫字樓以“一桌餐”“老板家宴”名義接受吃請、大額消費拆分報銷等享樂主義、奢靡之風隱形變異等問題。
（二）排查整改工作安排
1.認真學習領會文件精神，形成自查工作方案。
8月23日前，由黨委書記牽頭，認真學習相關文件精神，起草《陜西省微生物所干部作風問題排查整改方案》（簡稱《方案》），聽取行政領導班子意見。8月24日召開黨委會傳達學習相關文件及會議精神，討論、修訂并形成《方案》，制訂清晰明了、簡單易操作的工作計劃。
2.全面進行部署并抓好落實。
（1）8月24日召開中層領導干部會議，進行動員并安排部署排查整改工作。
（2）8月24日-8月28日，通過召開座談會、談心談話、問卷調查、信訪舉報，以及“自己找、部門查、群眾提”等多種方式，廣泛征求意見。8月29日，召開黨政聯(lián)席會議，對收集到的意見建議和問題進行科學、全面、認真地分析梳理，并研究討論，形成初步整改清單和工作臺賬，最后經(jīng)黨委會研討決定后予以公示和上報。
（3）9月15日前，結合作風排查情況，對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，有計劃地在所在黨支部安排領導干部講專題黨課，有效推動整改工作見實效。
3.廣泛宣傳，強化輿論監(jiān)督。辦公室主要負責此次排查整改的宣傳工作。要通網(wǎng)站、宣傳欄等形式把典型案例和成效向職工進行公布，營造嚴厲整治干部作風的輿論氛圍，倒逼干部隊伍作風取得實質好轉。同時，設立意見箱，主動接受廣大干部群眾對干部隊伍作風以及此次排查工作監(jiān)督。
4.強化監(jiān)督檢查及執(zhí)紀問責。8月27日至9月15日，紀委要全程對排查整改工作進行監(jiān)督檢查，人事科要加強干部日常工作管理。同時，領導小組將隨機對各部門、各支部開展工作情況進行檢查和督促。對發(fā)現(xiàn)的庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為干部，及時給予批評教育，并限期改正；對干部作風問題突出的部門和個人，紀委要及時約談主要負責人和當事人，明確指出問題，限期整改；對經(jīng)教育無明顯改變的干部及問題排查、整改落實不力的主要負責人，給予組織處理或黨紀政紀處分。
5.公開通報典型案例。建立典型問題或案例公開通報曝光機制。凡查實情節(jié)嚴重的庸懶散慢虛或慢作為不作為亂作為問題，經(jīng)警示仍未明顯整改的，要在全所進行通報，充分發(fā)揮通報一個，教育一批，震懾一片的警示教育作用。
6.報送自查報告。自查整改結束后，8月31日前將自查情況進行認真分析總結，形成自查整改工作報告，并上報送省院黨組。
四、工作要求
1.加強組織領導。全所領導干部要高度重視干部作風整改工作，所長、書記為此次干部作風排查整改的第一責任人。排查整改期間，中層以上領導干部要堅持以上率下，發(fā)揮模范帶頭作用，不僅要把自己作為組織者，更要作為參與者，自覺地融入此次干部作風排查整改工作中，確保全所干部作風排查整改工作有序開展并取得實效。
2. 明確各級干部職責，夯實工作任務，確保工作落實到位。中層干部、支部書記要對本部門、本支部的干部作風問題做道“三清”（底數(shù)清、問題清、措施清），只有這樣，全所的整改工作才能做實，整改效果才能顯現(xiàn)。
3.當前，研究所各項工作千頭萬緒，而作風整改工作又相對時間緊、任務重。因此，全所領導干部越是在這個時候，越要提高政治站位，越要頭腦清醒，嚴防弄虛作假走過場，要打破常規(guī)做工作，正確厘清排查整改工作和日常工作的關系，做到“兩不誤，兩促進”，排查整改中出現(xiàn)重要情況，要第一時間報告（電話：xx或xx）。
4.嚴肅工作紀律。要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，扎實完成好排查整改工作。要高標準嚴要求，突出問題導向，注重整改實效，防止過關思想，嚴禁弄虛作假。要堅決杜絕形式主義、官僚主義，堅持用事實說話、用行動說話。要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”精神和省委、院黨組以及研究所有關規(guī)定。上級部門檢查期間，一律不準贈送土特產(chǎn)，不準搞超標準接待。對排查不實、整改不力、責任落實不到位、違反有關規(guī)定的部門和個人，按照省委要求，一律嚴肅問責。
