市衛(wèi)生計(jì)生委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在社會(huì)各界的關(guān)心幫助下，突出做了以下幾方面的工作。請(qǐng)予評(píng)議。

深化"兩學(xué)一做",打造過(guò)硬隊(duì)伍

（一）扎實(shí)開(kāi)展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，做到每一名黨員都參與、受教育、有提高。注重學(xué)做互進(jìn)、知行合一，通過(guò)找差距、補(bǔ)短板，查找出4個(gè)方面16個(gè)突出問(wèn)題，立行立改，取得良好社會(huì)效果。

（二）大力開(kāi)展"近學(xué)許昌、遠(yuǎn)學(xué)揚(yáng)州""學(xué)深杭、促創(chuàng)新"活動(dòng)。學(xué)習(xí)先進(jìn)理念、借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，制訂了醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生中長(zhǎng)期規(guī)劃。致力創(chuàng)新發(fā)展，力爭(zhēng)做大做強(qiáng)醫(yī)療和醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)好焦作人民的健康事業(yè)。

（三）深入開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)干型黨組織建設(shè)。以市衛(wèi)生計(jì)生委黨組中心組為龍頭，以培樹(shù)典型示范為標(biāo)桿，著力打造過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹(shù)立"四個(gè)意識(shí)",推動(dòng)了醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的落實(shí)，困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、傳染病防控等工作走在全省乃至全國(guó)前列。

推行項(xiàng)目化管理，提升工作質(zhì)量與效率

（一）抓綱帶目促引領(lǐng)。以立項(xiàng)的方式在全系統(tǒng)推行"項(xiàng)目化管理"模式，確立2017年衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)十大工作項(xiàng)目，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，細(xì)化目標(biāo)、量化考核，一月一通報(bào)，一季一講評(píng)，在全系統(tǒng)形成真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)綜合醫(yī)改。以取消藥品加成為切入點(diǎn)，整體推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，初步建立了維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)施分級(jí)診療，引入社會(huì)資本1.7億元，建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)，群眾在基層就能享受到先進(jìn)的醫(yī)療資源。推行健康簽約服務(wù)，組建894個(gè)全科醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與177.09萬(wàn)名居民簽訂了服務(wù)協(xié)議，受到國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦充分肯定。

（三）不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生保障。持續(xù)強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范管理，我市86家預(yù)防接種門(mén)診通過(guò)省級(jí)示范門(mén)診命名，獲得"全省疾控工作先鋒號(hào)"榮譽(yù)稱號(hào)。突出服務(wù)重點(diǎn)，提供覆蓋生命全周期的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/100000以下，嬰兒死亡率控制在15‰以下。今年5月，我市有5家醫(yī)院被國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、世界衛(wèi)生組織評(píng)為"愛(ài)嬰醫(yī)院".

（四）持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)60條，實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全覆蓋。扼制過(guò)度醫(yī)療，二級(jí)以上綜合醫(yī)院平均藥占比下降至32.4%,低于省平均水平，7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委評(píng)為群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

（五）扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育工作。深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，完善配套保障措施，今年年初以來(lái)，全市一孩、兩孩生育23220人，全市人口出生率6.52‰，符合兩孩政策預(yù)期。

圍繞中心任務(wù)，服務(wù)全市大局

（一）實(shí)施健康精準(zhǔn)扶貧。制定了"兩化七免一促進(jìn)"模式，實(shí)施健康精準(zhǔn)扶貧。為每一個(gè)貧困村落實(shí)一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，為每戶貧困家庭實(shí)施人性化家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)，免費(fèi)為貧困群眾建立一份完整電子健康檔案，免費(fèi)為轄區(qū)60歲以上的貧困群眾提供健康體檢，免費(fèi)為患有高血壓、Ⅱ型糖尿病、嚴(yán)重精神障礙的貧困群眾提供健康管理服務(wù)，免費(fèi)為貧困孕產(chǎn)婦進(jìn)行健康檢查，對(duì)貧困群眾看病就醫(yī)免收掛號(hào)費(fèi)、院內(nèi)會(huì)診費(fèi)。開(kāi)展貧困群眾健康教育促進(jìn)和大型義診活動(dòng)，促進(jìn)健康模式由"疾病治療"向"疾病預(yù)防"轉(zhuǎn)變。

（二）做好南水北調(diào)城區(qū)段綠化帶征遷工作。選擇責(zé)任心強(qiáng)的委副主任薛慧慶到恩村二街任工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，委機(jī)關(guān)全力支持征遷工作，該工作隊(duì)被市委、市政府評(píng)為優(yōu)秀工作隊(duì)。在整個(gè)南水北調(diào)城區(qū)段綠化帶征遷工作中，凡涉及衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)公職人員，單位一把手都親自抓，登門(mén)入戶做工作、幫助解決實(shí)際問(wèn)題，圓滿完成搬遷任務(wù)，受到市南水北調(diào)指揮部的好評(píng)。

（三）全力抓好"四城聯(lián)創(chuàng)"工作。集全系統(tǒng)之力，牽頭開(kāi)展"四小門(mén)店"集中整治，全市城區(qū)"四小門(mén)店"環(huán)境日趨優(yōu)化、美化，市衛(wèi)生計(jì)生委被市"四城聯(lián)創(chuàng)"指揮部評(píng)為紅旗先進(jìn)單位。

解決熱點(diǎn)問(wèn)題，回應(yīng)群眾期盼

（一）解決廉潔從醫(yī)問(wèn)題。開(kāi)展收受"紅包"和吃回扣問(wèn)題專項(xiàng)整治，設(shè)立廉政賬戶，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，不搞下不為例。實(shí)施藥品、醫(yī)用耗材聯(lián)合帶量陽(yáng)光采購(gòu)，落實(shí)"兩票制",減少流通環(huán)節(jié)，降低藥價(jià)，預(yù)防腐敗。嚴(yán)肅廉政紀(jì)律，一年多來(lái)，市衛(wèi)生計(jì)生委紀(jì)檢組共受理問(wèn)題線索41件，其中自辦25件，轉(zhuǎn)辦16件；政紀(jì)處分3人，誡勉談話12人。

（二）解決醫(yī)患糾紛問(wèn)題。狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升，充分發(fā)揮人民調(diào)解員的中立性優(yōu)勢(shì)，形成"保、調(diào)、賠、認(rèn)、防"五位一體的醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解新模式。一年多來(lái)，醫(yī)調(diào)委有效化解醫(yī)患糾紛258起，收到錦旗27面，被評(píng)為全省人民調(diào)解工作先進(jìn)集體。

（三）解決辦事效率不高問(wèn)題。大力推進(jìn)行政審批制度改革，行政許可全面實(shí)行一個(gè)窗口集中受理，縮短辦理時(shí)限，優(yōu)化服務(wù)流程，大力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，受到基層群眾和服務(wù)對(duì)象廣泛好評(píng)。

銀色金屬分割線

市衛(wèi)生計(jì)生委將以這次評(píng)議為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為我市早日躋身全省"第一方陣"、在中原崛起中更加出彩作出新的更大貢獻(xiàn)。

聽(tīng)了市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)人的述職報(bào)告，整體感覺(jué)講得客觀實(shí)在，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)。

一是班子政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)向上。市衛(wèi)生計(jì)生委始終保持政治立場(chǎng)堅(jiān)定，牢固樹(shù)立"四個(gè)意識(shí)",積極組織開(kāi)展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育和"近學(xué)許昌、遠(yuǎn)學(xué)揚(yáng)州""學(xué)深杭、促創(chuàng)新"活動(dòng)，查問(wèn)題、抓整改，凝共識(shí)、聚合力，全委黨員干部全身心地投入到"四個(gè)焦作"建設(shè)中。

二是班子銳意進(jìn)取、勇?tīng)?zhēng)一流。市衛(wèi)生計(jì)生委把全系統(tǒng)中具有基礎(chǔ)性、前瞻性和關(guān)鍵性的工作打造成十大項(xiàng)目，集中力量抓大事、辦實(shí)事，創(chuàng)特色、出經(jīng)驗(yàn)。在健康扶貧中，推行"兩化七免一促進(jìn)"精準(zhǔn)健康扶貧舉措，在全省獨(dú)樹(shù)一幟。在南水北調(diào)城區(qū)段綠化帶征遷工作中，第一個(gè)完成了搬遷任務(wù)，全系統(tǒng)的征遷工作受到市南水北調(diào)指揮部的通報(bào)表?yè)P(yáng)。在提升學(xué)科能力建設(shè)上，請(qǐng)?jiān)菏俊⑵笇＜摇⒔o政策，力推醫(yī)療技術(shù)上檔升級(jí)。

三是班子腳踏實(shí)地、務(wù)求實(shí)效。市衛(wèi)生計(jì)生委切實(shí)履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新突破，醫(yī)療水平取得新提升，重大疫情防控取得新進(jìn)展。5家醫(yī)院被國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、世界衛(wèi)生組織評(píng)為"愛(ài)嬰醫(yī)院".86家預(yù)防接種門(mén)診通過(guò)省級(jí)示范門(mén)診命名，獲得"全省疾控工作先鋒號(hào)"榮譽(yù)稱號(hào)。醫(yī)調(diào)委有效化解醫(yī)患糾紛258起，被評(píng)為全省人民調(diào)解工作先進(jìn)集體。全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有力服務(wù)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，有效保障了人民群眾健康安全。

四是班子嚴(yán)守紀(jì)律、勤政廉潔。市衛(wèi)生計(jì)生委班子在廉政建設(shè)上，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，理順和壓實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，按照零容忍的要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，狠抓行業(yè)不正之風(fēng)，深入開(kāi)展涉醫(yī)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，深化"陽(yáng)光衛(wèi)生計(jì)生"建設(shè)，糾正損害群眾利益突出問(wèn)題，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

同時(shí)，市衛(wèi)生計(jì)生委在工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié)：

一是優(yōu)質(zhì)學(xué)科建設(shè)還不夠強(qiáng)。我市還缺乏在全省有影響力的主力學(xué)科、相互支持的學(xué)科群還沒(méi)有形成，對(duì)學(xué)科建設(shè)的投入還不夠，學(xué)科錯(cuò)位發(fā)展的辦醫(yī)格局還在形成中，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要下大力氣，打造幾個(gè)在全省或區(qū)域內(nèi)有影響力的龍頭學(xué)科。

二是醫(yī)改難題破解還不到位。當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入深水區(qū)，到了啃硬骨頭的攻堅(jiān)期，我市作為國(guó)家城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)市和我省市域綜合醫(yī)改試點(diǎn)市，相關(guān)配套措施還沒(méi)有真正落實(shí)到位，醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)運(yùn)改革步伐不大，成效不夠突出。

三是推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度還有待加強(qiáng)。當(dāng)前，健康產(chǎn)業(yè)是一個(gè)急速擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)，在急速膨脹中，健康產(chǎn)業(yè)各個(gè)行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部許多環(huán)節(jié)發(fā)展較為粗放。全市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要和相關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力，為我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

單位反饋

市衛(wèi)生計(jì)生委主任 楊吉喜

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。市委、市政府在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化"四個(gè)意識(shí)",把講政治作為第一位要求，把抓發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。市衛(wèi)生計(jì)生委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的安排部署，抓班子帶隊(duì)伍，勇于擔(dān)當(dāng)作為，保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，倍加維護(hù)團(tuán)結(jié)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)履行管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。

市委、市政府組織的這次"評(píng)班子"活動(dòng)，就是要充分發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用，進(jìn)一步促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員更好地履行管黨治黨職責(zé)，更好地履行黨風(fēng)廉政責(zé)任，促進(jìn)各級(jí)更好地履職盡責(zé)干好工作。市衛(wèi)生計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)這次評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)了工作責(zé)任，強(qiáng)化了政治意識(shí)和廉政紀(jì)律，全面提升了班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。對(duì)于評(píng)議中指出的問(wèn)題，我們主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收、并舉一反三，切實(shí)做到逐條梳理，建立臺(tái)賬，問(wèn)題不解決決不放過(guò)，確保工作件件有落實(shí)、事事有回音。我們將以這次活動(dòng)為契機(jī)和新的起點(diǎn)，鼓足干勁、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，為焦作人民的健康事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

分割線

必須堅(jiān)持思想建黨

——二論強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

焦作日?qǐng)?bào)評(píng)論員

欲事立，須是心立。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。正如市委書(shū)記王小平在第二次市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子述職評(píng)議會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的那樣：強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須堅(jiān)持思想建黨，以保證單位領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。"火車跑得快，全憑車頭帶",領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，是工作中克難攻堅(jiān)的秘籍，也是戰(zhàn)無(wú)不勝的法寶，4個(gè)月完成擱置8年之久的南水北調(diào)綠化帶征遷，不到5個(gè)月打造220公里高標(biāo)一流的綠色廊道，就是最有力的證明——統(tǒng)一了思想，體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)，檢驗(yàn)了作風(fēng)，踐行了諾言，也創(chuàng)造了奇跡。

習(xí)近平總書(shū)記多次談到，思想建黨是全面從嚴(yán)治黨的"總開(kāi)關(guān)",并特別告誡全黨，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，"總開(kāi)關(guān)"沒(méi)擰緊，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。思想建黨的根本任務(wù)，就是要在黨內(nèi)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，克服和消除各種消極錯(cuò)誤的思想觀念和行為。

堅(jiān)持思想建黨，就是要加強(qiáng)理想信念教育。有了堅(jiān)定的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，篤定信念，志存高遠(yuǎn)，站位提升了，眼界就寬了，心胸也更開(kāi)闊了。崇高信仰、堅(jiān)定信念不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生，必須有科學(xué)的理論支撐。習(xí)近平總書(shū)記提出的一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，舉旗引路，指明方向，是我們黨實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本遵循和科學(xué)指南。一方面，我們要原原本本、原汁原味地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深學(xué)細(xì)悟、研機(jī)析理、入腦入心，深刻把握當(dāng)代中國(guó)最鮮活的馬克思主義，深刻理解精神實(shí)質(zhì)、思想精髓和核心要義，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)使命、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)、科學(xué)思想方法；另一方面，要活學(xué)活用，理論指導(dǎo)實(shí)踐，將此轉(zhuǎn)化為做好本職工作的具體行動(dòng)，立足部門(mén)實(shí)際，緊貼中心工作，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)、"一賽一節(jié)""四城聯(lián)創(chuàng)"以及轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

思想建黨，容不得絲毫敷衍、馬虎、放松和懶怠。所謂"差之毫厘，謬以千里",思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。有的黨員干部在"總開(kāi)關(guān)"上基礎(chǔ)不牢、把握不穩(wěn)、要求不高、踐行不力，心為物役，信奉金錢至上、名利至上、享樂(lè)至上，心中沒(méi)有敬畏，行為沒(méi)有底線，必然導(dǎo)致這樣那樣的"出軌越界""跑冒滴漏".堅(jiān)持思想建黨，就是要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的政治靈魂。只有如此，才能站穩(wěn)政治立場(chǎng)，抵御各種誘惑，才能攻堅(jiān)克難，砥礪前行。

堅(jiān)持思想建黨，要靠制度來(lái)保障。思想建黨和制度治黨，二者一柔一剛。剛?cè)岵?jì)，雙管齊下，則相輔相成，相得益彰，可最大限度地釋放從嚴(yán)治黨的疊加效應(yīng)，最大限度地迸發(fā)從嚴(yán)治黨的影響力和輻射力。通過(guò)建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，不斷提高思想建黨的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，全方位增強(qiáng)黨的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，同樣，思想建黨永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符！