為扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，持續(xù)推動全面從嚴治黨突出“關鍵少數(shù)”并向基層延伸，在習近平總書記視察安徽一周年之際，根據(jù)縣“兩學一做”工作領導小組要求，縣人社局從現(xiàn)在起到黨的十九大召開前，在全局黨員干部中，組織開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育。現(xiàn)提出如下實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，教育引導黨員干部旗幟鮮明講政治、堅定不移重規(guī)矩、以上率下作表率，切實做到向習近平總書記看齊必須純粹、對黨忠誠必須純粹、貫徹落實中央決策部署必須純粹、為黨和人民事業(yè)擔當必須純粹、做黨和人民放心干凈的好干部必須純粹，為全面建成小康社會、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟綜合實力“年年有進位，五年明顯進位”提供堅強組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
二、主要內容
1．堅持把維護核心放在首位，旗幟鮮明講政治。通過專題教育，引導黨員干部進一步深化對黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話的學習，更加全面、深刻地理解習近平總書記系列重要講話蘊含的重大意義、科學內涵和實踐要求，進一步強化“四個意識”，堅定不移同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上充分信賴、政治上堅決維護、組織上自覺服從、感情上深刻認同、行動上緊跟緊隨、落實上較真叫板，做政治上的明白人。牢固樹立政治理想，把理想信念作為立身之本，補足精神之鈣，增強“四個自信”，堅定政治信念，保持政治本色，不忘初心、繼續(xù)前進，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量。堅持正確政治方向，自覺以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，不斷強化講看齊的思想自覺和行動自覺，堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。堅定站穩(wěn)政治立場，堅持黨性原則，始終保持清醒頭腦，對黨絕對忠誠，堅決同各種錯誤思想和傾向作斗爭，自覺維護好習近平總書記這個核心、維護好黨中央權威。不斷提高政治能力，增強政治警覺性和政治鑒別力，善于從政治上把握大局、看待問題、謀劃工作，切實把講政治的要求落實到事業(yè)發(fā)展的全過程、各方面。
2．堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，堅定不移重規(guī)矩。通過專題教育，引導黨員干部更加自覺地以黨章、黨的紀律、國家法律規(guī)范言行，自覺踐行黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例和基本規(guī)范，把黨的紀律規(guī)矩立起來、嚴起來，執(zhí)行到位，堅決反對黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派，堅決杜絕“七個有之”問題，進一步優(yōu)化凈化政治生態(tài)。嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立黨章意識、規(guī)矩意識，帶頭尊崇黨章黨規(guī)，遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，確保中央令行禁止。嚴格落實組織生活制度，自覺以《準則》為準繩，認真落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，提高組織生活質量和效果，特別是要用好批評與自我批評武器，深入查擺講規(guī)矩方面存在的問題，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴格貫徹民主集中制，堅持按原則、按程序辦事，自覺發(fā)揚民主作風，廣泛聽取意見和建議，做到科學決策、民主決策、依法決策。切實加強黨內監(jiān)督，做到敢于接受監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督。嚴格涵養(yǎng)優(yōu)良政治文化，大力培育和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，倡導清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系，以良好的政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)。
3．堅持把關鍵少數(shù)、基層支部作為重點，以上率下作表率。通過專題教育，引導黨員干部自覺踐行“四講四有”標準，進一步增強自律意識、標桿意識、表率意識，切實做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，以實際行動為廣大黨員作表率。特別是各部門主要負責同志，要樹立更高標準，發(fā)揮更大作用，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，時時處處事事帶好頭、當好示范。主動擔當作為，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，弘揚敢于擔當作風，忠誠履責、盡心盡責，拼搏實干、奮發(fā)作為，善謀善為當好發(fā)展“領路人”，切實擔當起改革發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定的重任，為建設美好全椒作出自己應有貢獻。積極服務群眾，始終牢記民心是最大的政治，自覺踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務，親民愛民當好群眾“貼心人”，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。從嚴修身律己，堅持落細落小，自覺踐行“三嚴三實”，提升道德境界，追求高尚情操，切實改進作風，凡是要求黨員做到的自己必須首先做到，凡是要求黨員不做的自己必須首先不做。特別是要堅持“六選六不選”，注重在選人用人上把好方向、守住原則，堅持好干部標準，嚴格標準、嚴格紀律，規(guī)范程序、規(guī)范操作，切實把忠誠黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來。保持廉潔本色，自覺做到慎獨慎微、說老實話、干老實事、做老實人，模范遵守廉潔自律各項規(guī)定和領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定，注重自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭，注重自覺主動接受監(jiān)督，注重防范被利益集團“圍獵”，把好用權“方向盤”、系好廉潔“安全帶”，永葆拒腐蝕、永不沾的清廉本色。抓實基層支部，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，夯基固本，全面推進基層黨組織標準化建設，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，進一步提升黨支部建設制度化規(guī)范化科學化水平，讓各領域各行業(yè)黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。黨員領導干部要帶頭落實雙重組織生活制度，帶頭參加支部活動，為普通黨員作出表率。
三、方法步驟
“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育從現(xiàn)在開始，到黨的十九大召開前基本結束。
1．堅持不懈強化理論學習。各支部要做好部署實施，要在前期學習的基礎上，作出進一步加強學習的具體安排，制定專題教育計劃表，具體到周、明確到人。黨員要列出個人自學計劃，對黨章黨規(guī)、系列講話進行再學習、再思考。要嚴格執(zhí)行省委《深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神若干規(guī)定》，堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持系統(tǒng)學、深入學、跟進學，堅持學而信、學而思、學而行，真正把習近平總書記系列重要講話作為一個有機整體來認識，作為全面從嚴治黨的科學體系來把握，堅持把學系列講話與學黨章黨規(guī)結合起來，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，更好用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作、規(guī)范行為，有扶貧任務的黨員干部職工還要重點學習習近平總書記關于脫貧攻堅的一系列重要指示精神。在習近平總書記視察安徽一周年之際，結合一年來落實講話精神、推動工作進展情況，在全局開展“四個一”活動，即進行一次專題學習討論、召開一次專題組織生活會、實施一次全面對標落實行動、表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。要在深入學習的基礎上，圍繞“講政治，我們怎么講”“重規(guī)矩，我們怎么做”“作表率，我們怎么辦”3個專題，原則上每2個月至少開展一次集中研討。要采取培訓班、學習班、讀書會、報告會、專題講座等多種形式，廣泛搭建網(wǎng)站、報紙等多個平臺，組織廣大黨員干部深入領會認真學習，貼合實際做好輔導。
2．深入細致查擺問題不足。要堅持問題導向，引導黨員干部發(fā)揚自我革命精神，按照“四講四有”標準，對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照正反兩個方面典型，特別是要對標《準則》《條例》，把自己的思想和工作擺進去，有針對性地進行深入查擺和“黨性體檢”。列出問題清單，剖析原因、找準差距、明確方向，做到見人、見事、見思想。在講政治上，重點查找是否存在政治意識淡漠、政治立場不穩(wěn)、理想信念缺失、是非觀念淡薄、胡言亂語、有令不行、弄虛作假、瞞天過海、無視中央權威等問題。在重規(guī)矩上，重點查找是否存在無視政治紀律和政治規(guī)矩搞“七個有之”、黨內政治生活不嚴肅、“五個必須”堅持不夠，“圈子文化”“碼頭文化”“山頭文化”，陽奉陰違、拉幫結派，進行非組織活動等問題。在作表率上，重點查找在政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格方面存在的問題。領導干部還要認真查找是否按規(guī)定報告?zhèn)€人有關事項。要把開門聽意見貫穿專題教育全過程，通過召開座談會、交流會、深入基層聯(lián)系點等多種方式廣泛聽取群眾意見建議，增強專題教育的針對性和有效性；要堅持理論聯(lián)系實際，黨員干部職工要帶頭深入基層駐村調研，結合信訪、扶貧以及本職工作，撰寫調研報告，深入查找自身和工作中存在的突出問題。
3．扎實有效抓好整改落實。堅持邊查邊改、立行立改，從具體事情做起、從具體問題改起，做到思想問題和實際問題一起改。要突出重點改，圍繞黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，盯緊盯住查找出來的突出問題，區(qū)分情況，分類整改，大力推進基層黨組織標準化建設，深入開展“黨員教育管理強化年、流動黨組織建設提升年、黨代表工作室建設整體推進年”三個年活動、著力解決基層黨組織政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題，推動基層黨建全面進步、全面過硬，不斷增強黨建工作的針對性、實效性。要前后銜接改，將查擺的問題與前期“兩學一做”學習教育、“講看齊、見行動”學習討論和民主生活會、組織生活會上查擺出的問題、巡視巡察反饋的問題，一并進行梳理分析，找準癥結所在，制定整改措施，明確整改責任和完成時限，進一步完善個人整改清單，著力抓好整改落實。要建章立制改，注重從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，切實做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里。抓好領導班子“三案管理”辦法貫徹落實，實行后備干部分層分類管理，完善干部監(jiān)督全程紀實制度，探索開展干部監(jiān)督信息平臺建設，出臺實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”、縣管干部運用“第一種形態(tài)”的實施辦法及主體責任約談實施細則等，著力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的黨的建設制度體系。要跟蹤問效改，保證工作力度，強化過程監(jiān)督，加強考評考核，嚴格追責問責，以月為單位開展整改測評，推動整改工作不斷深入、取得實效，讓黨員群眾切身感受到專題教育帶來的新變化。
四、組織領導
1．明確工作責任。開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育，是我局“兩學一做”學習教育的重要內容，是加強常態(tài)化制度化建設的重要載體，局人秘股負責組織實施。各部門要高度重視，切實加強組織領導，緊密結合本部門實際，進一步明確工作責任、具體任務和推進措施，推動專題教育有序有力有效開展。要堅持以上率下、示范帶動，黨員領導干部要帶頭參加學習、帶頭參加研討、帶頭查擺整改。
2．強化督查指導。要加大督促檢查和跟蹤落實力度，及時了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)糾正問題。對重視程度不夠、組織推動不力、工作不到位的要及時督促改進，并嚴格追究有關人員責任。要注意加強宣傳引導，總結推廣開展專題教育的好經(jīng)驗好做法，為專題教育營造良好氛圍。
3．注重工作實效。要緊密聯(lián)系實際，把開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育融入日常工作，統(tǒng)籌推進、合理安排。要建立長效機制，對專題教育開展中取得的經(jīng)驗做法，及時總結，以制度形式固化下來，不斷提升專題教育成效。要加強工作引導，把廣大黨員干部在專題教育中激發(fā)出來的工作熱情，轉化為建設美好全椒的具體實踐。
