作為一個從小生長在縣城里的孩子,雖沒有大城市孩子條件的優越,卻也不能體會農家孩子的純樸與原始,以及那土地賦予他們的勤勞與踏實,節儉與樸素,只是在記憶深處還殘留著童年時老家院子里飄來奶奶攤煎餅的香氣,以及淹沒在玉米地里的童年的陣陣笑聲……
暑假期間,為積極響應學校和學院的號召,我利用回鄉過年的機會,積極參與到“全國大學生回鄉調查大型社會實踐活動”中,在我的家鄉——山東省青州市東壩街道楊姑橋村進行了社會實踐調查。實踐期間,我對農村生活進行了調查和體驗,了解了當地農業的發展狀況,通過走訪和實地調查了解到了中央政府和地方政府在農村最新的政策及其落實情況,了解到群眾對黨的農村政策的意見,認識到了社會主義新農村建設運動的進行情況。
一、村莊的總體情況及新農村建設情況
我所調查的楊姑橋村在山東省的中部,處于山東的平原地帶,是以東壩街道東壩村為中心輻射出的幾個村莊之一。村莊的早期歷史已經很難考察,在現在的村委會大門前立有一石碑,正面寫著“楊姑橋”三個字,背面寫著“楊姑橋村:西距益都鎮九公里,元至正二年,在村西建橋,楊姓尼姑以化緣所得資助而建,故稱楊姑橋,后村以橋名。近村處有龍山及商周古文化遺址。民國時屬益都縣第一區建關鄉,一九四八年解放后屬二區東壩鄉,特產彌河銀瓜。——1988年元月”從這塊石碑,便可以粗略的了解一下楊姑橋村的歷史了。
楊姑橋村現有人口2346人,860戶,在山東地區是屬于規模中上水平的村莊。村中的主要姓氏有尚、許、左等,較大的姓氏在村中居住分布比較集中。村中有10個村民小組,約有勞力1400人,其中年齡處于20-40歲之間的精壯勞力有近一半,約600人外出打工。村莊所屬的耕地有1900余畝,村集體經營面積200畝,全部耕地為旱地。糧食作物為小麥和玉米輪作。
黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務后,東壩楊姑橋村也進入了一個嶄新的建設時期,這還應該從東壩街道說起。東壩街道原為東壩鎮,XX年因青州市整體規劃的需要,將東壩鎮確立為東壩街道,東壩街道位于青州市城區東部,總面積36平方公里,轄36個行政村,8100戶,3.2萬人,耕地面積2.8萬畝。民營經濟是經濟發展的主導力量,目前全街道個體工商戶已發展到XX多戶,民營企業400家,從業人員1.8萬人,民營經濟專業村達半數以上。XX年,全街道完成工業銷售收入27億元,完成財政總收入4280萬元,農民人均純收入4850元。XX年,青州市委、市政府做出了城區東擴、建設城市新區的科學決策,這為東壩街道新農村建設提供了良好的機遇。根據城市建設總體規劃,街道按照“工業向園區集中,居住向社區集中”的發展思路,對全街道的36個村莊進行建設整合,統一拆遷改造、規劃建設居住社區,實現城市建設和新農村建設的有機結合。到目前,市城市新區建設指揮部已經開始運作,城市新區建設的各項工作全面啟動。這次實踐中,我看到公路兩旁的房屋正在做著拆遷準備,有的已經被夷為平地。我所調查的楊姑橋村按照計劃還只是在拆遷準備階段,預計明年拆遷工作會真正開展開來。
而在距楊姑橋村僅四公里遠的東壩街道政府所在地——東壩村,新村建設已經初見端倪。我們或許可以通過了解東壩新村的建設情況來展望楊姑橋村的明天。東壩村的新村建設是從XX年開始的,新村總占地380畝,計劃總投資1億元,將建設別墅樓580棟,公寓樓4幢,配套建設學校、辦公樓、休閑娛樂等設施。到目前已實際投入資金1億多元,工程已進入四期建設,有160多戶群眾先期喜遷新居,新村建設預計到2011年將全面竣工。
但我們也不能把東壩新村照搬到楊姑橋。因為東壩村之所以有能力建設新村,靠的是強大的工業經濟基礎。東壩村一直堅持走工業立村、工業強村的發展道路,到目前,全村各類企業已發展到80余家,其中,年銷售收入過5000萬元的5家,過5億元的1家,XX年完成工業銷售收入9.2億元,實現利稅8000多萬元,上繳稅金2600多萬元,這對于全村實際全年總收入只有東壩村九分之一的楊姑橋村來說,還有一個短期內難以企及的規模。因此我認為楊姑橋村的新農村建設在服從政府統一規劃的基礎上,還需因地制宜,另辟新徑。
二、新農村的特色建設
(一)彌河旅游開發
彌河發源沂蒙山區,來到濰坊平原地區,水面寬闊,流速平緩,又一路蜿蜒曲折,浩浩蕩蕩向東北方向流入渤海灣。從冶源水庫→臨朐→青州→壽光→(渤海灣的)新港已開發成誘人的風光帶。
楊姑橋村所在的青州市打破區域限制,整合全市旅游資源,分別形成以名人文化、歷史文物為核心的古城文化旅游區,以生態文化為核心的西南山區旅游區,以民俗、書法文化為核心的玲瓏山旅游區,以花卉文化為核心的彌河、黃樓、譚坊農家樂觀光旅游區,以河文化為核心的南陽河、彌河旅游區。其中彌河旅游區是XX年青州市確立的重要開發項目。坐落于彌河西畔的楊姑橋村,自然也把彌河旅游開發作為新農村的特色建設之一,連續投入彌河大壩建設,先后建成香蕉壩、石頭壩,用于調節周邊的地下水位及后續旅游資源的開發,力爭在2011年前把彌河沿岸建設成為水上旅游公園。
(二)傳統特產——彌河銀瓜
彌河銀瓜是甜瓜的一個品種,有“瓜中佳品”的美稱,因皮色銀白而得名。彌河銀瓜呈長圓筒形,柄部稍長,長六寸左右,果面有縱溝,中部凸起成棱,臍部稍大。成熟時瓜皮略呈乳黃色,瓜肉白嫩,含糖量一般在8—15%。相傳,在清朝初期,有一次彌河漲大水,有人從河水里撈出一個白皮甜瓜,食之味美可口,便留種精心栽培,逐漸成此優良品種。此瓜盛名已久,在清朝乾隆年間,就被列為進奉皇帝的“貢品”。
在彌河灘種植銀瓜,晝夜溫差大,糖份積累快,含糖量高,生產的銀瓜具有香、脆、甜的特點。近年來,楊姑橋村依靠科技,不斷提高銀瓜產品質量,先后通過了省級無公害綠色食品認證。平均每年種植100畝年產30萬斤的優質銀瓜,銷往全國各地,并有逐年增加的發展趨勢。成為新農村建設的又一特色。
(三)依托“花博會”,發展花卉種植
近幾年來,青州市把花卉作為農業四大支柱產業來抓,花卉產業發展迅速。目前,花木栽培面積5萬畝,已成為江北重要的花卉生產、銷售、集散中心。青州市先后投資1億多元,在萬紅會展中心建有占地20萬平方米的花卉批發交易市場,10萬平方米的花卉展覽、交易大廳,展覽、交易廳面積居全國花卉市場之首。先后有韓國中花園藝、臺灣大漢園景、浙江森禾等20余家國內外知名花卉企業在會區周邊落戶。全市形成了黃樓、東高、城區三大花卉基地,花卉生產專業戶1萬多家。從XX年起,每年舉辦一屆花卉博覽交易會,連續六屆花博會的召開,取得了良好的社會效益和經濟效益。
楊姑橋村與花卉基地黃樓鎮僅一河(彌河)之隔,距萬紅會展中心也只有10分鐘的車程,居于這樣的區位優勢下,許多村民,建起了大棚,種起了杜鵑等花卉,不僅解決了村民的就業問題,更成為楊姑橋村農民增值創收的又一途徑。
三、農村的政治生活
楊姑橋村的村委班子一般采取的是村民投票選舉的方式。農民對這種方式普遍的反應還是比較滿意的,因為這種方式能夠在當前的情況之下最大限度的發揚農村民主,透明的唱票方式讓農民們感到自己是按照自己的意愿選擇村官。雖然有一定的人情因素,但是由于村子比較大,較大的姓氏家族的干涉力量比較薄弱,所以民主還是能夠得到貫徹的。村長和支書是采取兼任的方式。我個人的感覺這種方法還是很好的,因為根據村委的描述,村里主要需要村委會處理的問題是有關生產的一些雜務,村長其實就是一個基礎的組織者,他需要對很多的問題直接拿主意,所以他的經驗和能力在很大程度上決定了村里工作能否順利進行。村里只有比較少的人員專職負責農村一些事務的組織工作,而且這些人員在平時都是參加生產勞動的。這其實是一個節約勞動力的方法,因為農村的勞動一個很重要的特點是具有較強的時間性和季節性。往往是在農忙的時候需要部分人進行一定的組織工作。這種方法可以節約開支,有利于工作的進行。而且楊姑橋村實行義工制度,每戶中的勞力都要承擔一定的義務勞動,而且是有一定的強制性的,如果需要承擔義工的人因為打工等原因不能進行勞動,需要按照一定的數量繳納費用。這種方法有其優點,就是能夠保障村里能夠每年都進行一定的基礎建設,而且這種方式能夠在一個村的范圍上進行宏觀的運作,以村的單位集中完成集體項目,集中力量辦大事。但是這種制度也有比較大的缺點,主要是由于勞動有一定的強迫意味,農民的積極性不是很高。所以工程的質量有些時候是不能得到保證的,其實這和當年“大鍋飯”制度的弊端有相似之處。
村委會在調節村民日常生活方面有著不可替代的作用。村民中因為生活問題發生了糾紛,村委會在一定限度上就要進行解決。如一些家庭問題和鄰里糾紛,村委會可以教育解決。但是諸如債權問題等,村民會選擇采取法律手段進行解決村民法律意識的提高也是一個重要的進步。農村計劃生育問題一直是村干部努力進行宣傳的,農村計劃生育采取宣傳教育和懲罰措施并舉的手段。多生育孩子是要罰一筆相當不少的款子的。當然這也不是一個主要的原因,農村教育、醫療費用從總體上來說是上漲的,孩子生多了確實養不起,而且也有一些實際的例子提供了教訓。農民在這方面上的觀念還是在改變的。
村里的黨支部有五十二名黨員。這些黨員都是在日常生產中表現突出,在勞動致富方面有積極表現的村民。而且由村支書的描述可以看出,村里黨員的發展是很嚴格的。根據黨員的描述,村支部對黨員的考核并不是經常的,而且黨員也不按時開例會,只是在農忙等時間對黨員開會,主要是看黨員在平時的表現。由此可以得出的結論是,農村黨建工作還有一些不足,還需要進一步制度化。
村里的治安總體上說還是比較好的,刑事案件是很少發生的,而且當地的民風很好,村里人很少有參與違法活動的。但是村里經常發生盜竊案件,盜竊的對象也比較單一,主要是牲口和農業設施。
四、農村醫療
農村醫療是農民生活中重要的方面。楊姑橋村有診所一個,診所的規模很小,只有一間診室和一個輸液室。可以進行的治療也是有限的。但是麻雀雖小,五臟俱全,診所里可以處理常見的疾病,必須的藥品和醫療設施俱全。醫生的行醫方法受到當年赤腳醫生的影響,非常使用。醫生配制的中藥方劑在周圍的幾個村里很有名氣。我在調查期間曾經得病,醫生使用中藥治愈了我的疾病,而且費用很低。我按照醫生提供的價格進行了比較,在村里用不到20元錢解決的問題,在縣里的醫院里需要超過50元。農村診所的手續簡單,藥價很低,農民感到可以接受,有了小病會到診所就診。而且診所的制度很嚴格,有了重癥患者和傳染病例都有相應的方法進行處理。鎮上的醫院大約由10公里,由于交通便利,村民有了疾病是可以及時得到醫治的。
村里的醫生從醫已經有三十多年了。他的感覺是,雖然近幾年藥價上漲了,但是農村的醫療水平總體上是提高的。過去在農村行醫最大的問題是藥品不豐富,需要按照土法解決藥品問題。當年毛澤東時代的赤腳醫生行醫,“一把草藥一根針”是形象的寫照。但是當時的很多辦法只能說是由于條件所限,不得已而為之,并不是很好的解決辦法。當時的前提是能夠把人醫活,現在不同了。國家對農村醫療和藥品有了明確的管理標準。雖然有的環節很麻煩,但是從長久上來說,是有利的。農村的藥價水平很低,農民普遍是能夠接受的。關鍵是農村醫療仍然要增加投入,一些硬件設施還要改善。村里診所的輸液室很狹小,只有兩個不太好的床位,衛生條件也不是很好。從根本上來講,提高農民的收入水平,增強農民購買力才是保障。農民反映的普遍問題是大病無力醫治,得了大病很多人只能等死,雖然聽起來很殘酷,但確實事實。大病需要到大的正規醫院進行治療,收費之大是普通農民根本不能承受的。
五、我的一些建議
調查期間,我接觸到了一個更加真實的農村,看到了我們黨農村建設的成就,也感受到了農村和城市之間發展上存在的巨大差異。我在調查期間一直在對自己看到的很多現象和問題進行思考,雖然自己的認識還是比較膚淺的,但是自己有些想法,應該提出來,供大家思考批評。
1. 農村要想從根本上改變落后于城市的狀況,必須要更新觀念。廣大農民不是不想致富,而是他們不能根據自己的情況,正確找到門路,在嘗試失敗后,就變得保守起來。我建議國家專門培訓在校學生,再搞一個大規模的上山下鄉,讓文化,尤其是先進的思想意識進入農村。培訓專門的技術人員,下鄉進行專門的考察,宏觀安排,根據農村當地實際合理規劃發展。
2. 要重視村中領導的培訓。我在調查的時候發現,村委會的領導,動機和出發點是好的,但是由于工作思路老化,農村的發展其實是保守的。要讓我們的村委領導真正能把工作思路放開,大膽領導農民發展農村。
3. 我們黨在農民中間還是有思想基礎的。村民對黨是擁護的。要加強農村黨支部的建設,尤其要加強其正規化建設。要有效引入村民對黨員的監督機制,充分發揮黨支部在農村的作用,在生產和政治上做出表率。保證我們黨的紅旗在農村不倒。在政治上爭取到了農民,我們就爭取到了一個最大多數的群體。這是永遠要重視的工作。
4. 農村的教育、醫療等方面還需要加大投入。最好由上級政府直接采取統一建設的形式進行。盡量避免下放撥款,讓下級解決問題。層層下放,不僅復雜,而且建設質量容易出問題。
六、結語
我們的國家正在領導著九億農民。正是這些農民在革命年代用近乎原始的方式,付出了難以想象的高昂代價,建立了一個工農專政的蘇維埃性質的國家。農村問題永遠是中國的首要問題。曾經有一位外國政治家說,在中國,能讓所有的農民都有飯吃,這就很了不起了。但是我們的人民在共產黨的領導之下,不僅解決了農民的吃飯問題,而且還很好地發展了農村。當然我們還有問題,但是我們仍然會向前發展。我在農村感受到,我們的黨對農村是重視的,只要我們堅持正確的政治方向,以實事求是的態度看待問題,解決矛盾,我們就能達到解放和發展農村生產力的目標,我們的社會主義新農村就能以嶄新的面貌出現在世界的東方。只有最廣大的農村發展起來了,我們的國家才能成為一個真正和諧發展的紅色共和國。