今年以來,**縣農業局在縣委、縣人民政府正確領導下,以科學發展觀統領全局,全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會、縣委十屆四次全會、縣十三屆人大一次會議和全縣農業農村工作會議精神,積極開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動,堅決執行黨和國家各項強農、支農和惠農政策,牢牢把握縣委、縣人民政府提出的“改革開放活縣、綠色經濟強縣、拉祜文化興縣、和諧社會建縣”發展戰略。在穩定糧食生產的基礎上,堅持推進支柱產業穩步發展,盡管在部分地區受干旱、風災、洪災、病蟲害等自然災害和農資價格大幅上漲的影響,但各項農業工作運轉正常,按照年初確定的各項目標任務,扎實有序地推進全縣農業工作開展。
一、二oo八年農業經濟運行總體情況
(一)農作物播種面積穩定,產量穩中有增,保障了農產品市場供給安全
全縣預計完成農作物播種面積129.46萬畝,較上年實際增加1.56萬畝,占計劃140.8萬畝的91.9%,其中:
2、預計完成甘蔗種植20.75萬畝,占計劃21萬畝的98.8%;完成新植更新4.39萬畝,占計劃5.56萬畝的79%;完成甘蔗良種推廣面積3.104萬畝,占計劃4萬畝的77.6%;全縣甘蔗良種覆蓋率已達87%,較去年提高16.7個百分點。
5、預計完成青飼料等作物種植面積4.999萬畝,比上年實際減少0.741萬畝,占計劃6.3萬畝的79.3%。
6、主要穩糧指標執行情況
(3)完成冷涼山區水稻良種推廣8.47萬畝,比上年實際增加1.01萬畝,占計劃9萬畝的94.11%。
(4)完成水稻規格化栽培推廣14.5萬畝,比上年實際增加1.3萬畝,占計劃15萬畝的96.7%。
(5)完成玉米規格化栽培推廣14.4萬畝,比上年實際增加0.8萬畝,占計劃15萬畝的96%。
(7)完成測土配方施肥推廣60萬畝,比上年實際增加20萬畝,占計劃40萬畝的150%。
(二)水產養殖業發展步伐加快,水產品產量逐年增加
(三)蠶桑產業發展迅速,逐漸成為農民增收的新亮點
(四)農業機械化事業持續發展,對我縣農業現代化建設起到積極促進作用
共5頁,當前第1頁12345(五)農村經濟管理工作有效開展
(六)農業科技培訓工作進一步加強
全縣范圍內共舉行種養技術、農機操作技術、農業執法、病蟲害防治以及項目實施技術等各種培訓班502期5.96萬人次,培訓對象主要為農民、鄉鎮和村組干部、縣鄉專業技術人員。
(七)依法行政、依法治農工作取得成效
一是農業法制宣傳和教育工作得到加強。認真開展了“五五”普法,印發了各類涉農法律法規宣傳材料800份。
二是繼續加大對農資經營戶監管力度,對450戶農資經營單位和個體戶建立經營檔案。
三是積極鞏固xx年年縣級文明單位建設成果,認真落實綜治工作和創安工作的各項措施。
(八)堅持深化改革
1、企業改制
在縣委、縣人民政府的高度重視下,根據有關企業改制政策要求,國營勐朗蔬菜農場改制工作已經啟動,目前按照上級部門的安排部署,我局認真做好農場職工的穩定工作,并穩妥有效地推進農場改制。
2、基層農業技術推廣體系改革
根據《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》(國發[xx]30號)、《云南省人民政府關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見》(云政發[xx年]85號)和《普洱市人民政府關于印發普洱市基層農業技術推廣體系改革實施方案的通知》(普政發[2009]116號)文件精神,縣委和縣人民政府對基層農業技術推廣體系改革工作高度重視,成立改革領導小組并把領導小組辦公室設在農業局,由農業局局長兼任辦公室主任,我縣改革方案經縣人民政府上報市人民政府,市政府原則上已同意改革方案,但是需要進一步修改完善。目前體系改革工作正按照有關改革方案內容有序進行中。
(九)積極協調種子良種調供,確保改革過渡期種子市場供應
今年正值種子管理體系改革(種子管理體系改革為農業技術推廣體系改革中一部分)過渡期,為防止過渡期種子市場良種供應不足的現象發生,縣種子站積極協調調供農業生產用種并及時將生產用種調運到生產一線。全年共調供雜交水稻種子30.54萬公斤,其中種子站調供7萬公斤,市場調供23.54萬公斤;調供雜交玉米種子33.19萬公斤,其中站子站調供30萬公斤,市場調供3.19萬公斤。
(十)及時組織開展農作物病蟲草鼠害防治,挽回農產品損失
共5頁,當前第2頁12345(十一)農業主要在建項目實施順利
1、農村沼氣建設項目
2009年下達我縣國債沼氣建設項目1664口,目前項目資金,經我局向有關部門提出開工申請,部分項目鄉鎮已經開始實施。
2、測土配方施肥項目
3、**縣玉米生產示范基地建設項目
4、農民培訓項目
(1)新型農民科技培訓項目
(2)農村勞動力轉移培訓
今年我縣爭取到由農業部立項實施農村勞動力轉移培訓陽光工程,培訓任務1000人,投入資金37萬元。縣農廣校按照項目要求,分別開設了計算機操作員、茶葉加工、農機操作等專業培訓班,全面完成1000人培訓任務,轉移就業950人,并開展職業技能鑒定1000人,學員全獲資格證。并且采取進鄉村基層培訓,方便農民學習,就地就近轉移,增加農民工資性收入,使學員收入比未培訓前大幅度提高。
(3)綠色證書培訓
(4)農業科技入戶直通車培訓
5、土地經營權證補發
6、社會主義新農村試點建設項目
完成了3個省級、6個市級的社會主義新農村試點建設項目,主要實施內容為村容村貌整治,累計投入資金191.73萬元,農民投工投勞17033個(折資40.04萬元)。
7、中央財政農機購置補貼項目
繼xx、xx年兩年成功實施中央和省級財政農機購置補貼工作后,09年又爭取到50萬元的中央財政農機購置補貼項目。項目啟動后,在全縣20個鄉(鎮)開展宣傳動員20余次,粘貼宣傳公告20余份,發放宣傳資料1000余份,引導農戶購買農機具174臺(套),其中:大中型拖拉機5臺,小型拖拉機及微耕機169臺,使用補貼資金50萬元,拉動農民投資農業機械資金113.83萬元。
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8、**縣“雙高”糖料綜合技術推廣及甘蔗與馬鈴薯間套種示范項目
完成 “雙高”糖料綜合技術推廣面積21000畝,占計劃數xx0畝的105%,完成甘蔗與馬鈴薯間套種示范51畝,與其他作物間套種示范450畝,目前長勢良好,可望完成預定各項指標。
二、存在的主要問題和困難
(一)農業基礎設施薄弱,抗御自然災害的能力仍然較弱。
(二)產業結構調整緩慢,主導產業不夠明顯,糧經、產業矛盾逐漸凸現。在保證糧食安全,穩定糧食面積的基礎上,幾大產業之間爭奪土地資源競爭激烈,難以將產業效益優勢發揮最大化,產業結構不夠合理,需要進一步科學規劃。由于產業競爭,毀蔗、毀茶及毀桑現象不同程度存在,對各產業狀況準確統計造成一定障礙。
(三)農資價格上漲幅度大,市場監管困難,農業增效和農民增收難度進一步加大。今年以來,綜合各種市場因素,主要農用生產資料如化肥、農藥、農膜及農用柴油等價格大幅攀升。據縣城市場實地調查結果顯示,農資價格比去年同期都有不同程度的上漲,而且漲幅都相當大,絕大部分品種價格漲幅都在30%以上。農資價格上漲導致農業生產成本大幅增加,雖然農產品價格有上升以及各級財政向農民給予各種農業補貼,但農資價格上漲幅度遠遠高于農業補貼增加幅度,農業增效和農民增收難度進一步加大。
(四)對農業部門投入不足,農業科技隊伍體系建設滯后,科技推廣經費不能完全得到保障。
三、二00九年農業工作主要目標任務和措施
(一)主要目標任務
2、甘蔗種植面積20萬畝,產量70萬噸。
3、茶園面積22.8萬畝,產量8500噸。
4、油料種植面積3.5萬畝,產量1855噸。
5、蔬菜種植面積5.5萬畝,產量34500噸。
6、果用瓜種植面積0.3萬畝,產量3600噸。
7、建成桑園面積3.58萬畝,產量350噸,產值700萬元。
8、冬季農業綜合開發面積25.445萬畝,產值7081.85萬元。
(二)主要措施
1、繼續深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神。立足我縣實際,深入思考,強化措施,機制創新,扎實工作,加快社會主義新農村建設,切實推進我縣農業現代化進程。
2、切實保障糧食安全及主要農產品生產供給。繼續落實好黨和政府對“三農”工作的支農、強農和惠農政策,積極完成縣委、縣人民政府和上級業務主管部門安排的各項工作,切實抓好“米袋子”和“菜藍子”,千方百計提高農民的生產積極性。
(1)抓住節令,適時播種栽插,加強農作物中后期田間管理。
(2)保證60%以上的農業科技人員,進入田間地頭,指導農民科學種田和開展農作物病、蟲、草、鼠害監測,并落實防治措施與技術,做好抗災救災、災后生產工作,增強抗災減災保增收能力。
(3)加快良種良法推廣,加大機耕機耙面積。提高加大良種覆蓋率和復種指數,糧食良種覆蓋率要達到48.7%,復種指數要達到113%。
(4)做好農資市場的監督管理。
(5)做好各個時期生產計劃,做到早計劃、早安排和早落實,保障糧食安全,促進農民增收。
3、以市場需求為導向、科技創新為手段、質量效益為目標,推進我縣農業結構調整,繼續培植和壯大特色產業
(2)促進蔗糖產業提質增效。按照“穩定面積、主攻單產、增加總產、提高效益”的思路,依托中云糖業公司建立農工貿一體化的產業體系,在適當調整產業結構前提下,做好產業區域規劃,確保2009年全縣甘蔗種植面積穩定在20萬畝,甘蔗產量穩定在70萬噸。進一步調整和完善生產布局,實施甘蔗下田,優化早、中、晚熟品種比例。加大科學引種育種力度,引進適合我縣自然條件的品種,積極選育本地良種,加快良種推廣步伐,提高良種覆蓋率。加強科技培訓和技術推廣,推廣良法,落實以施肥、培土、防病為主的中耕管理措施。
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4、繼續堅持深化改革
(1)在縣委和縣人民政府的部署下,做好基層農業技術推廣體系的改革工作。整合人才資源,調動鄉鎮農業科技人員的積極性,有條件的地區實行科技承包。建立農業科技優質服務區,認真落實各鄉鎮農業工作站服務責任制,將各農業工作站科技人員分村分組,明確每個科技人員工作任務和工作范圍,并在各自的工作范圍內公開聯系方式,做到農業科技入村、入社、入戶,服務到位。
(2)積極穩妥推進農場改制。
5、緊抓“擴大內需、促進經濟增長”這一難得機遇,積極向上級申報爭取項目,為我縣農業發展增強后勁。
6、依法治農、依法護農、依法興農,促進社會主義新農村和諧發展
(1)加強農業法制宣傳教育工作,增強農民民主法制觀念,進一步提高了廣大人民群眾法律意識。
(2)堅持抓好農資打假、農機執法、漁政執法等農業行政執法工作,配合工商、物價等部門嚴肅查處亂漲價和制售偽劣農資的坑農害農違法行為,確保農民利益不受侵害。
(3)全面落實農村社會治安綜合治理的各項措施,繼續深入開展同"法輪功"等邪教組織的斗爭,加大禁毒人民戰爭和防艾工作力度,維護農村社會穩定。做好隱患排查工作,化解矛盾糾紛,積極預防和避免群體性事件的發生。
(4)抓好農產品質量安全,對農業投入品和產出品要加強督查管理,加大執法力度。
(5)抓好安全生產,加強農機生產的安全管理,安全率要達到99%以上。
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