今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“為人民服務(wù)”的宗旨，按照依法行政和政府工作全面提速的要求，解放思想，實(shí)事求是，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，政務(wù)中心工作取得了較為顯著的階段性成果。
一、健全機(jī)構(gòu)，完善制度，大力夯實(shí)中心順利運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
各項(xiàng)工作的順利開展，都離不開人力、物力和財(cái)力的堅(jiān)強(qiáng)支撐。在固本強(qiáng)基方面，我們主要做到設(shè)施、人員、制度三到位。
一是硬件設(shè)施齊全，工作人員到位，確保各項(xiàng)工作順利開展。為了使中心更好的提高辦事效率，我們以硬件設(shè)施高質(zhì)量，工作人員高素質(zhì)為目標(biāo)，在不到一年時(shí)間里，做到電腦、桌椅、窗口布置等一應(yīng)俱全，全部到位；工作人員也能做到熟練操作，服務(wù)高效。同時(shí)我們堅(jiān)決樹立以人為本的理念，在中心大廳擺放了監(jiān)督臺(tái)、咨詢臺(tái)、制度版面、辦事流程圖，配備了空調(diào)、條形椅、飲水機(jī)等，對(duì)大廳進(jìn)行了亮化、美化、綠化，中心整體環(huán)境得到明顯改善。另外，組建了黨支部、工會(huì)、團(tuán)支部、婦委會(huì)等多個(gè)團(tuán)體組織，豐富了各個(gè)層面工作人員的精神文化生活，增強(qiáng)了中心的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是健全完善制度，真正做到用制度管人、制度管事。完善的管理制度是確保中心高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保證。為此，我們先后制定了****等31項(xiàng)管理制度和工作職責(zé)，一些制度在中心大廳以版面的形式公開，接受群眾監(jiān)督。按照縣政府的指示出臺(tái)了“行政審批工作績效考核辦法”，把審批工作列入了全縣績效考核的內(nèi)容，使各職能部門真正重視審批工作，為我縣平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、圍繞中心，深化改革，切實(shí)彰顯中心為民服務(wù)的突出作用
一年來，我們始終以方便群眾，工作高效為中心，按照“一個(gè)窗口對(duì)外，中心受理申請(qǐng)，部門限時(shí)辦結(jié)，結(jié)果窗口送達(dá)，網(wǎng)絡(luò)跟蹤監(jiān)督”的審批機(jī)制要求，全力以赴做好四項(xiàng)工作。
1、以方便群眾為宗旨，實(shí)現(xiàn)辦事機(jī)構(gòu)全覆蓋。一是自政務(wù)中心成立以來，共有***個(gè)行政審批部門入駐中心，做到了職能集中、人員集中，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口受理、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)審批、一個(gè)公章辦結(jié)”的“一站式”審批。二是沒有入駐中心的單位，由各部門審批辦代為辦理，審批業(yè)務(wù)上受縣行政審批管理辦領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)做到了“一個(gè)窗口受理、一個(gè)科室審核、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)審批、一個(gè)公章辦結(jié)”。三是為了方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾辦事，我們還成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，*******
2、以公開透明為目標(biāo)，公布行政審批流程圖。根據(jù)***政發(fā)[2011]***號(hào)文件，目前我縣保留的審批項(xiàng)目***項(xiàng)，非行政審批項(xiàng)目***項(xiàng)，便民服務(wù)項(xiàng)目***項(xiàng)。為了明確辦事流程，縮短辦事時(shí)限，規(guī)范辦事行為，我們對(duì)所有項(xiàng)目審批流程、審批時(shí)限在政府網(wǎng)站公示，被取消或調(diào)整的項(xiàng)目不再審批。對(duì)各部門的審批權(quán)限和標(biāo)準(zhǔn)、審批要件、審批程序、審批時(shí)限及是否公開進(jìn)行全面核查，對(duì)原來標(biāo)準(zhǔn)不清、要件不全、程序繁雜、時(shí)限過長，公開不夠透明等情況進(jìn)行了整改。經(jīng)過整改，各部門基本做到標(biāo)準(zhǔn)明確，程序簡化，時(shí)限合規(guī)，要件設(shè)立依據(jù)充分，審批信息公開透明。
3、以高效服務(wù)為準(zhǔn)則，啟用“行政審批專用章”。為創(chuàng)新服務(wù)，提高效率，我們按照“統(tǒng)一管理，即辦即取”的原則，在全市率先啟用“行政審批專用章”。 **月**日，按政務(wù)中心協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求和《管理辦法》有關(guān)規(guī)定，我們刻制了駐中心各單位“審批專用章”，并以縣政府辦公室文件通知啟用。“行政審批專用章”的啟用，解決了辦事人員、窗口人員在單位和中心之間來回往返的問題，減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦事時(shí)間，提高了辦事效率。特別是在辦理即辦件和上報(bào)件時(shí)，做到了即到即辦，切實(shí)方便了辦事群眾。同時(shí)，“行政審批專用章”的啟用，又保證了部門權(quán)力能真正下放到窗口，變成實(shí)實(shí)在在的為民服務(wù)。自行政審批專用章啟用以來，共辦理行政審批事項(xiàng)*****件，為群眾節(jié)約了大量的時(shí)間和財(cái)力。
4、以聯(lián)審聯(lián)辦為重點(diǎn)，打造專業(yè)合作社綠色通道。今年，寬松的貨幣政策進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的熱情，農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。針對(duì)農(nóng)民文化知識(shí)少，理解能力差的問題，我們以并聯(lián)審批制度為基點(diǎn)，開拓思路，創(chuàng)新工作，建立聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制，開辟“農(nóng)民專業(yè)合作社綠色通道”，為農(nóng)民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一年來，辦理專業(yè)合作社事項(xiàng)*****件。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范行為，有效提供中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)的堅(jiān)強(qiáng)保障
有效的監(jiān)督是提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范從政行為的助推器。今年，我們主要從三個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督工作，形成立體交叉監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為中心的高效規(guī)范運(yùn)行提供了保障。一是建章立制，通過制度約束人。我們建立了《工作人員日常行為規(guī)范》、*****等制度，進(jìn)一步規(guī)范了工作人員的從政行為，在群眾中間樹立了良好形象。二是暢通渠道，通過投訴提效率。按照“監(jiān)察提效”的工作要求，我們?cè)O(shè)立了投訴舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話，擺放了監(jiān)督臺(tái)，進(jìn)一步暢通了辦事群眾的監(jiān)督渠道。三是聘請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)，通過督查提質(zhì)量。為了強(qiáng)化督查力度，我們還邀請(qǐng)了縣監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)態(tài)度惡劣，服務(wù)不周，效率低下的工作人員嚴(yán)肅批評(píng)教育。一年來全縣行政審批工作運(yùn)行總體良好，各窗口工作人員依法審批自覺性有提高。全年受理行政審批投訴為零，群眾問卷滿意率為100%。
一年來，我們中心共受理各類辦件***件。其中行政許可***件、非行政許可***件、便民服務(wù)***件，辦結(jié)***件，辦結(jié)率為***，按時(shí)辦結(jié)率為***。
四、工作中存在的一些問題
1、雖然我縣大部分審批項(xiàng)目的審批工作納入了中心管理，但由于受政務(wù)中心空間所限，少部分審批事項(xiàng)暫未實(shí)現(xiàn)在中心窗口辦理。由于部分項(xiàng)目未能直接在中心窗口辦理，一定程度上影響了中心整體功能的發(fā)揮。
2、少部分職能部門領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)政務(wù)中心作用的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，審批權(quán)力應(yīng)進(jìn)一步下放。政務(wù)中心成立一年來的實(shí)踐已經(jīng)證明了中心在轉(zhuǎn)變政府職能、陽光行政、便民利民、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、打造良好的投資環(huán)境方面發(fā)揮的積極作用，但個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上仍有差距，權(quán)力沒能充分下放，致使一些窗口審批辦理的不夠徹底。另外，在辦理程序和環(huán)節(jié)方面也有不盡科學(xué)的問題，影響了中心服務(wù)功能優(yōu)勢(shì)。
3、承諾事項(xiàng)較多，承諾時(shí)限較長。全縣進(jìn)中心辦理的審批事項(xiàng)中心管理辦做了規(guī)定，要求多個(gè)部門聯(lián)審和需要去上級(jí)的審批件半月辦結(jié)，一般承諾件3 -5日內(nèi)辦結(jié)，而且要減少承諾件數(shù)量，增加即辦件數(shù)量，即辦件要達(dá)到95%以上，切實(shí)提高審批效率。但在中心審批中我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別部門辦理的審批事項(xiàng)，承諾時(shí)限較長，承諾事項(xiàng)偏多，不利于提高審批效率，也不符合行政審批改革的要求。
回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但距縣委、縣政府的要求還有一定差距，因此，在今后的工作中我們將努力加強(qiáng)自身的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，緊緊圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)，方便群眾”這條主線，積極研究在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，如何更好地深化行政審批制度改革，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力探索出一套成功的適合長清實(shí)際的政務(wù)中心管理模式，進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)中心在全縣的龍頭帶動(dòng)作用，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
