上半年,我鄉黨、委政府在縣委縣府的正確領導下,緊緊圍繞“雙超雙跨、建設強縣”的工作目標,按照三個三的工作思路,即夯實“三個”基礎(夯實干事創業的思想基礎,夯實基層組織建設基礎,夯實和諧穩定的社會環境);力求“三個”突破(實現財稅工作的新突破,實現民營經濟、招商引資工作的新突破,實現城鎮建設的新突破);達到“三個”效應(進一步提高社會關注度和支持力度,提高知明度和外向度,提高自身發展的活力和自身發展的能力),求真務實,干事創業,拼搶趕超,狠抓落實,促進了經濟和社會各項事業健康穩定發展。1---6月份,全鄉實現財政總收入萬元,其中地方財政收入萬元,同比增長%;合同引進鄉外資金萬元,實際到位資金萬元,同比增長分別達到%、%;民營經濟健康快速發展,實現銷售收入億元,完成固定資產投入萬元,比去年同期有了較大幅度的增長。在上半年的工作中,在以下六個方面取得了比較明顯的成績:
一是基層基礎工作更加牢固,保障作用明顯增強。始終把農村基層組織建設作為一項經常性的任務常抓不懈,特別是認真組織開展了第三批先進性教育活動,得到市、縣的一致肯定。為了確保效果,將農村班子整頓建設作為頭等要事,在運行中檢修,在工作中提高。還突出抓了農村干部的培訓教育,重點解決面對新形勢、新任務無所適從,發展經濟無思路、無方法,做群眾工作呆板、簡單、粗暴等問題。積極探索農村干部的考核激勵機制。對民營經濟、招商引資和農業結構調整實行單列考核,并且試行了鄉財政發獎勵補助工資的辦法,有力地推動了幾項中心工作的開展。
二是加快發展的意識不斷提高,引領經濟發展的氛圍明顯增強。我們認識到,**之所以起步慢、發展慢,同這個地方群眾的經濟發展意識落后、觀念陳舊是密切相關的?;谶@些,我鄉千方百計采取走出去看、請進來教、座下來議、剖析典型、開會動員等形式和方法引導教育干部群眾擺脫束縛、提高眼界改變觀念,跳出**看**,面向全縣評價**,通過比、看、議、查等措施,應該說目前上上下下發展的意識明顯增強,氛圍大大提高。今年以來有名支部書記和名村委主任新上了投資過萬元的項目。這在以往是做不到的。
三是招商引資的力度不斷加大,企業對財政的貢獻明顯增強。 3年前,**的企業還基本上是一片空白,從上一屆開始,黨委政府班子加大招商引資力度,企業由無到有,由小到大,實現了穩步健康發展。目前全鄉已擁有企業56家,規模以上企業6家。且所上的幾個項目具有市場前景好、規模相對較大、生產經營穩定、效益高、成長性強等特點,去年稅收達到萬元,今年能夠達到萬元,對財政的貢獻率越來越大。
四是農業內部結構調整力度加大,抗拒市場風險的能力明顯增強。年初我們對全鄉的農業進行一次大普查,真正了解了產業情況的底數。在此基礎上,科學合理地分配了調整的任務,將產業結構調整列入對村的專項考核。今年以來就新上大棚菜畝、草莓畝,大蒜生姜畝,黃瓜種畝,調整力度是這幾年最大的一年。同時還新成立了大蒜、蔬菜、農機等協會組織,并新建立3處小型批發市場,基本滿足了調整需要,確保農產品產得出、銷得完、有錢掙。
五是城鎮建設投入加大,對經濟發展拉動作用明顯增強。今年以來在原有的基礎上加大了對鄉駐地的改造力度,聘請省設計院專家對小城鎮建設進行規劃,并已報經縣政府批準。投入80萬元修砌完成了兩邊的石渠,今年春天又對街道兩邊進行了綠化。目前又協調電信、廣播等部門完成了線路的規劃設計,實現光、電纜下地,現在施工正在進行中,年底大街路燈也將安裝。目前,又規劃開工了近20座沿街樓房和2座辦公樓,10月份就能全部完工。積極學習其他鄉鎮好的做法,完成了工業園區的規劃,目前正在搞好相關的配套。小城鎮的載體功能已大大提升。
六是其他社會事業加速發展,對經濟發展的保障服務功能明顯增強。平安創建工作扎實有效,有力地凈化了環境,近期正在開展專題嚴打斗爭,重點整治市場秩序。進一步深化了教育改革,教學成績明顯提高,投資萬元的河西小學基本完工,暑假后能夠按時開課。計劃生育工作已經轉出低谷,納入正常。
二、問題和不足
一是招商引資和發展民營經濟的力度還不夠大,任務分解量化不到位,時冷時熱、時松時緊、部分人熱部分人冷的現象很突出。
二是**的招商引資、民營經濟起步晚,底子薄,企業家隊伍沒有形成,資金、技術、管理等制約因素太多,直接影響了發展。
三是企業落地難的問題比較突出,特別是土地使用上有很多困難,好多項目不能按時落地。
四是鄉里的財政單薄,“無錢辦事”的矛盾突出,基礎設施建設遠遠達不到要求,也影響和制約了發展。
三、下半年工作打算
(一)要進一步加大招商引資工作力度
把招商引資工作作為各項工作的重中之中,確保招商引資任務再上新臺階。首先是要進一步強化專業招商隊伍建設,要真正“走出去、引進來”,對已接觸到的招商項目,要加大力量盯緊、跟上、抓住不放,切實提高項目成功率;其次要督促和引導我鄉的骨干企業大膽的走出去,采取合資、合作、產權轉讓等形式,全方位、多渠道引進資金和項目;三是要通過有效的招商引資,來調整優化經濟結構,培植新的經濟增長點,增強經濟發展的后勁。
(二)拓寬農民增收渠道,提高農民增收本領
大力做好農業農村內部增收文章,通過搞好發動自覺調、樹立典型帶著調、提供服務幫著調、搞好開發促進調、加大獎懲逼著調工作措施,進一步加大農業結構調整力度。通過逐步建立建全農村富余勞動力培訓機制,提升農民工的務工水平,使勞務輸出成為農民增收的又一有效途徑。并通過農民外出務工這種形勢,學本領、開眼界、長見識,把外地先進的管理經驗和職業技能帶回來,為鄉鎮經濟發展做出貢獻。
(三)加快小城鎮化建設步伐,努力改善發展環境
要加大投入力度,完成鄉駐地主要街道的通信線路入地工地工程及路燈工程,進一步美化、亮化鄉駐地,打造發展的硬環境;在軟環境方面,以良好的服務態度、優質的服務內容吸引客商,樹立人人都是環境、每個單位都是環境的意識,積極服務,以親商、愛商、安商、富商的良好感情與行為感化客商,既要引得進,又要留得住。
(四)強化各項措施,新農村建設要有新成效
深入開展“美在農家”、“綠色家庭”等活動,加大“四改”、“五清理”力度,使村
容村貌進一步改善;通過加大農業結構調整力度、發展個體工商戶、加強農業實用技術培訓、加大勞務輸出等措施,廣辟農民增收渠道,增強農民致富本領;以各村成立的莊戶劇團為載體,加大對廣大群眾的思想宣傳力度,使村風民風得到有效改善;加強對農村黨員干部的教育,提高他們的綜合素質能力,特別是民主管理、說服教育群眾及駕馭全局的能力。
(五)積極營造安全穩定的社會環境
進一步認真落實穩定工作責任制,進一步完善領導包案責任制和群防群治網絡體系,積極主動解決好群眾反映的問題和困難,把各種矛盾化解在萌芽狀態;要加強社會治安綜合治理,完善預警和快速反映機制,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,確保社會大局穩定。要高度重視安全生產工作,始終把人民群眾的生命財產安全放在第一位,狠抓各項安全責任制的落實,加大對各種安全隱患的排查力度,堅決杜絕重大安全事故的發生。
(六)大力發展各項社會事業,促進社會全面進步
認真貫徹市委市政府農稅改革精神,切實減輕農民負擔。切實把教育放在優先發展的戰略地位,加大對教育事業的投入,改善辦學條件。完善人口與計劃生育目標管理責任制,加強對人口的管理,保持和穩定低生育水平,不斷提高人口素質。積極發展衛生事業,建立、完善衛生服務體系和醫療保健體系,加大扶貧救助力度,進一步做好農村新型合作醫療工作,不斷擴大大病救助和醫療救助范圍,確保群眾生命健康。大力發展文化事業,為人民群眾提供豐富多彩的精神食糧。
在縣委、縣府的正確領導與大力支持和幫助下,我鄉上半年所取得的成績使我們信心倍增,下半年我們將再接再厲、頑強拼搏、扎實工作,一心一意謀發展,與時俱進創新業,為圓滿完成全年的各項工作目標任務而努力奮斗。