上半年，xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞 “搶抓機(jī)遇力促科學(xué)發(fā)展，攻堅(jiān)克難創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)”的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，一心一意謀發(fā)展，凝心聚力爭(zhēng)先行。 半年來，我區(qū)主動(dòng)融入環(huán)三都澳區(qū)域建設(shè)大局，在科學(xué)發(fā)展的道路上奮勇前行，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、 上半年工作情況
上半年，我區(qū)狠抓以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作，推動(dòng)了全部工作的有序開展：
一是堅(jiān)定不移地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是今年的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，我區(qū)高度重視，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的重要契機(jī)，按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦的要求，堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作”有板有眼、“自選動(dòng)作”注重創(chuàng)新，理論武裝在實(shí)效上見新成果，營(yíng)造氛圍在促進(jìn)上見新亮點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)在鞏固上見新效應(yīng)，開展調(diào)研在深入上見新進(jìn)步，扎實(shí)推進(jìn)檢查整改工作，使黨員干部受到了教育、科學(xué)發(fā)展上到了新水平、人民群眾得到了實(shí)惠。
二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)是開發(fā)區(qū)的核心任務(wù)，為此我區(qū)切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，用發(fā)展的觀點(diǎn)統(tǒng)一思想與行動(dòng)，緊緊咬住工業(yè)集中區(qū)建設(shè)不放松。
（一）調(diào)整了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（安委[2010]15號(hào)文）。
（二）召開意向入園企業(yè)業(yè)主座談會(huì)，傳達(dá)市委工作會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人大會(huì)議精神，就征地、融資、軟環(huán)境、供地、政策、化危機(jī)攻克時(shí)艱等問題廣泛征求意見，形成要求建立農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)；聯(lián)系擔(dān)保公司為企業(yè)貸款擔(dān)保；扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)；加大社會(huì)治安整治力度等六條意見。
（三）聯(lián)系洽談企業(yè)6家。先后有恒威茶葉有限公司、豐達(dá)酒業(yè)有限公司、香港銳箭工業(yè)集團(tuán)、滿堂紅茶葉（福建）有限公司、閩東圣源電機(jī)有限公司等6家企業(yè)前來考察洽談工業(yè)用地，表示待條件成熟將入園投資興業(yè)。
（四）赴武夷山參加項(xiàng)目對(duì)接和項(xiàng)目推介會(huì)，印發(fā)推介資料xx份，廣泛宣傳推介開工業(yè)園區(qū)。
（五）重新落實(shí)防洪排澇規(guī)劃編制工作，確保協(xié)議條款，保證預(yù)期完成編制任務(wù)。
（六）以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)開展系列實(shí)踐活動(dòng)，于4月中旬赴福鼎市考察調(diào)研文渡、龍安工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，取得有益啟示，其經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒。
（七）梳理發(fā)展思路，經(jīng)過深入向干部群眾調(diào)研、征求意見和開發(fā)區(qū)干部職工群策群力、研究討論，就制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的體制、機(jī)制、建設(shè)、運(yùn)作等一系列問題，向市委、市政府提交專題報(bào)告，旨在從根本上突破開發(fā)區(qū)發(fā)展瓶頸、增強(qiáng)開發(fā)區(qū)發(fā)展后勁。
三是堅(jiān)定不移地為群眾辦實(shí)事。我區(qū)始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，堅(jiān)定“立黨為公、執(zhí)政為民”的信念，踏踏實(shí)實(shí)得為群眾辦實(shí)事、辦好事。
（一）支持促進(jìn)民族醫(yī)院綜合大樓開工建設(shè)。民族醫(yī)院服務(wù)范圍為穆陽(yáng)地區(qū)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)村，服務(wù)人口達(dá)10萬(wàn)人，其升級(jí)改造意義重大，我們靠前服務(wù)，積極幫助其做好升級(jí)改造和綜合大樓建設(shè)工作。
（二）實(shí)施穆陽(yáng)大橋橋面改造項(xiàng)目。穆陽(yáng)大橋自上世紀(jì)七十年代初修建至今，已有近四十年歷史，現(xiàn)今由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展，車流量增大，人流物流載量繁重，致使橋面破損嚴(yán)重，已無法適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)型港口工業(yè)城市建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快全面小康建設(shè)進(jìn)程的需要。為此，我區(qū)積極向市政府爭(zhēng)取危橋改造資金，并向穆陽(yáng)地區(qū)旅滬、旅京、旅魯、旅桂企業(yè)家籌集善款，協(xié)調(diào)聯(lián)系市交通局、水利局、財(cái)政局、穆陽(yáng)自來水廠等單位，著手穆陽(yáng)大橋的改造，現(xiàn)已完成橋面改造工程的設(shè)計(jì)施工圖，后續(xù)工作正在有序進(jìn)行中。
（三）支持寧武高速公路征地及開工建設(shè)。寧武高速公路的開工建設(shè)，是人民群眾盼望已久的重點(diǎn)項(xiàng)目，我區(qū)全力協(xié)助做好征地拆遷和矛盾糾紛排查化解工作，創(chuàng)建了一個(gè)服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)的優(yōu)良外部環(huán)境。
（四）著手防洪堤欠款清理工作。本著實(shí)事求是、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、樹立誠(chéng)信政府形象的態(tài)度，我區(qū)對(duì)防洪堤欠款的歷史遺留問題開展調(diào)查核實(shí)，做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作。現(xiàn)已將相關(guān)材料報(bào)送市政府，待審批后完成防洪堤欠款清理收尾工作。
（五）主要路段、街面路燈工程項(xiàng)目正通過立項(xiàng)、初設(shè)，有望在祖國(guó)六十華誕之前安裝完畢。
四是堅(jiān)定不移地抓好黨的建設(shè)。我區(qū)高度重視黨的建設(shè)，要求全體黨員干部要堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治方向，始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定；要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，堅(jiān)決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；要忠于職守，勤勉盡責(zé)，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)；要遵紀(jì)守法，廉潔從政，在群眾中樹立良好的形象。尤其是著重開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，全面提高黨員的思想素質(zhì)，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面增強(qiáng)黨組織的“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
二、存在的主要問題
雖然在上半年的工作中取得了一定的成效，但是我區(qū)還存在以下幾方面的問題：
（一）發(fā)展步子邁得不夠大，形不成區(qū)域先行的態(tài)勢(shì)。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)運(yùn)作模式不明確，征地工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，資金不落實(shí)，融資渠道不暢，招商引資工作成效不大，相關(guān)企業(yè)受金融危機(jī)影響，投資能力和積極性減弱。區(qū)域內(nèi)社會(huì)事業(yè)建設(shè)任務(wù)繁重，一些歷史遺留問題的解決尚需時(shí)日。穆陽(yáng)地區(qū)環(huán)境整治力度還需進(jìn)一步加大，人民群眾的期待與我區(qū)工作成效之間尚有一段距離。
（二）經(jīng)濟(jì)外向度不高，開放搞活的力度有限。吸引外資方面多年來沒有大的突破。除了客觀因素外，主觀上努力不夠，沒有積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)創(chuàng)好的投資環(huán)境，沒有主動(dòng)推介自己，增加知名度，增強(qiáng)吸引力都有很大的關(guān)系。
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（三）理論學(xué)習(xí)方面還沒有完全做到全面系統(tǒng)。一是雖然制定了一系列的理論學(xué)習(xí)制度，但仍然存有對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)制度沒有得到很好的堅(jiān)持和落實(shí)，有時(shí)還存在著政治學(xué)習(xí)耽誤工作、多學(xué)政治理論還不如多做實(shí)際工作的思想，更多的時(shí)間強(qiáng)調(diào)工作忙，為忙于事務(wù)性的工作而放松了學(xué)習(xí)，尤其是政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊，不能有計(jì)劃、有針對(duì)性和系統(tǒng)的學(xué)習(xí)一些理論知識(shí)，對(duì)理論知識(shí)沒有進(jìn)行深刻的學(xué)習(xí)、思考和研究。二是雖說每月都有定期組織干部職工參加各項(xiàng)活動(dòng)和學(xué)習(xí)，但仍有極個(gè)別人員主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺性不高，學(xué)習(xí)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性，對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)不夠透徹，只側(cè)重于與本職工作有關(guān)的內(nèi)容，缺乏全面系統(tǒng)的知識(shí)升華。
（四）落實(shí)廉潔自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面還有些不足之處。主要表現(xiàn)在一是個(gè)別黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意識(shí)還不夠強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)還不到位。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的各項(xiàng)規(guī)章制度、配套措施和運(yùn)行機(jī)制尚需進(jìn)一步完善等。
三、下半年工作意見
我區(qū)在總結(jié)半年工作基礎(chǔ)上，經(jīng)過和科學(xué)分析和認(rèn)真研究，決心以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬思路，采取措施，狠抓落實(shí)，用科學(xué)發(fā)展的正確理念引導(dǎo)和促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。將下半年的工作方向確定為以下幾個(gè)方面：
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。在今后的工作中，督促干部職工堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的全過程，解決工作中存在的突出問題。一要在提高學(xué)習(xí)能力上下功夫，認(rèn)
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