兩年來，我局始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹十七大精神，緊緊圍繞“兩手抓、兩手都要硬”的方針和爭創自治區級文明單位的目標開展文明創建活動。活動中堅持以改革創新為先導，以服務大局為已任，突出隊伍建設、依法治稅、科技興稅、開展群眾性活動等重點。積極投身于經濟發展大潮之中，各項工作取得了豐碩成果。機關面貌煥然一新，干部隊伍整體素質明顯提高，征管改革、人事改革和依法治稅同步推進，地稅收入穩步增長，黨風廉政建設成果得以鞏固，我們的工作曾多次受到上級局和市委、市政府的表彰。主要做法是：
一、強化組織領導，夯實文明創建基礎
（一）創建目標到位。在創建工作中，我們根據內蒙古自治區、市級文明單位考核驗收細則和《 內蒙古自治區地稅系統社會主義精神文明建設規劃》，制訂了《市局關于創建自治區級文明單位工作實施方案》、《 市地方稅務系統創建文明和諧執法單位試行辦法》等多項制度和管理辦法，確定了“高起點、全方位、長規劃、短安排、分步走”的創建工作思路，以機關帶基層，在全系統廣泛開展了爭當“十佳地稅局長”“十佳征管能手”和“十佳服務標兵”等爭先創優活動，致力于把系統文明創建工作提升到一個新的水平。
（二）方法措施到位。一是實行了一把手負責制，成立了市局文明創建工作領導小組和創建辦公室，增強同志們的責任感和使命感，使機關文明建設呈現出思想同向、工作同力的良好態勢，形成了主要領導親自抓，分管領導重點抓，創建專班具體抓，干部職工積極參與的創建格局。二是堅持實行獎懲激勵機制，把創建目標的實現作為評先評優、公務員考核、職務升降的重要依據。三是經常組織學習精神文明建設相關文件和《公民道德建設實施綱要》。參與《 市文明創建工作手冊》的編輯，讓每個同志在思想上有動力和目標。
（三）工作協調到位。創建工作是一個綜合性強的系統工程。要得以順利開展就必須精心運作、統一協調，內外并重。一是我們注重加強同市直機關工委、市文明辦、市團委等部門的聯系，及時請示，匯報創建工作，爭取指導和支持。二是注重機關內部各科、（室）及分局之間的相互協調。做到分工明確，責任具體，目標一致。三是自覺接受社會各界監督。兩年都開展了民主測評，發放《征求意見書》，征詢社會意見和建議，受到了社會各界的好評。
二、結合自身特色，突出文明創建重點
（一）抓領導班子建設。事實證明，領導班子強，則隊伍強，業績好，為此，我們始終堅持把領導班子建設作為文明建設的重點內容來抓，努力把領導班子建設成為帶領干部職工投身三個文明建設的堅強領導集體。市局領導班子成員自覺在思想和行動上做到，講政治、講學習、講正氣、講團結，工作求實效，作風務實，生活樸實。一班人真正做到了思想合心，工作合拍，戰斗力、凝聚力、號召力不斷增強，在干部職工中享有很高的威信。同時，我們還制訂了《 市地稅局黨組民主生活會制度》、《民主評議黨員制度》、《“三會一課”制度》。嚴格執行民主集中制和集體領導下的分工負責制。尤其是在開展市委提出的“軟環境及機關作風萬人測評”活動中，我局連續幾年被評為第一名，
（二）抓好思想隊伍建設。一是抓學習，開展了“三個代表”重要思想，黨的十七大精神、新黨章和“兩個條例”等一系列學習教育活動，積極參加各級黨組織舉辦的理論培訓學習班，不斷增強干部職工的敏銳性，在實踐中自覺堅持“三貼近”的工作方針，把群眾“滿意不滿意”作為衡量創建工作的標準。二是抓思想道德建設。堅持以“社會公德、家庭美德、職業道德”為主要內容的“三德”教育，提出了“敬業、勤奮、務實、廉明、創新”的地稅職業道德規范。開展了社會主義、愛國主義、集體主義教育，組織學習了先進模范人物事跡，從而培養了干部職工愛崗敬業的思想品質。三是抓業務學習。重點抓好了干部學歷教育，稅收業務培訓，法律知識培訓和計算機知識培訓，我們通過認真調研制定了《全市地稅系統干部教育培訓實施辦法》，先后舉辦了《行政許可法》、《稅收征管法》培訓班。并堅持一季一考，以考促學，使市局上下形成了良好的學習氛圍，學習型機關得以凸現。
（三）抓好黨風廉政建設。市局機關在黨風廉政建設上常抓常新。一是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制及一系列廉政制度，做到警鐘長鳴；二是制訂了《滿洲里市地方稅務局關于實施效能監察的暫行辦法》，切實解決有令不行，有禁不止的問題；三是深化內部財務管理，實行經費預決算制度，加大“兩權”監督力度，大力推行政務公開，規范執法行為和政務行為；四是狠抓內部審計、外部監督的信訪案件的查處工作，從源頭上預防和治理腐敗；五是組織全體黨員干部認真學習《兩個條例》和考試。
（四）抓人事改革，激發隊伍活力。市局本著切實發揮市局機關在業務上的指導作用，工作上的示范作用和形象上的表率作用，進一步加大市局機關和局直屬單位機構人事改革力度，取得了較好的效果。市局通過采取“上掛”、“下掛”、“崗位輪換”、“縱橫交流”的辦法，推進人事制度改革，激發干部潛能，達到了“干部能上能下，人員配強配齊”的目的，使調整后的市局機關和基層分局生機勃勃。
三、把握關鍵環節，豐富文明創建內涵
（一）把握活動載體環節。一是大力開展“爭先創優”活動。市地稅廣泛深入地開展了創建文明單位活動，爭當“十佳地稅局長”、“十佳征管能手”和“十佳服務標兵”的爭先創優活動；二是每年“七一”舉行紀念大會，評比表彰先進黨支部、黨小組和優秀黨員，請市黨校教授授黨課，營造學先進，趕先進的熱潮；三是組織市直單位年度“先進工作者”和“優秀公務員”分別赴外考察學習，讓干部職工進一步開闊視野，增強工作熱情。四是重大節假日，組織開展了豐富多彩的文娛活動如演講、球賽、歌舞、畫展、體操等比賽；在迎“五一”、“五四”活動中，我們開展了系統籃球、拔河比賽；“八一”建軍節組織復退軍人參加打靶活動。從而極大地豐富了干部職工業余文化生活，陶冶干部職工情操；五是積極參與自治區地稅局和市里組織的各項有益的活動，先后參加了乒乓球、體操、秧歌、演講、征管法知識競賽、文藝匯演等比賽活動，并取得了較好的成績，形成了積極向上的良好風氣，錘煉了團隊精神，增強了干部的集體榮譽感；六是開展扶貧濟困活動，先后對失學兒童、下崗貧困職工、孤殘兒童，福利院老人、災區群眾等開展“奉獻愛心，回報社會”的捐款活動。
（二）把握基礎設施環節，我們按照“高起點、高標準”的機關建設和美化綠化的創建思路，在建有各類活動室的基礎上，近兩年，市局經過努力，在硬件方面再次加大投入，增添了多種健身、文化、娛樂活動器材。建成了市局機關及市直局域網，接通了寬帶網，實行了辦公自動化。使機關的環境面貌發生了新的變化，實現了兩個文明建設的協調發展。
（三）把握稅（費）收入環節。我們緊緊圍繞稅收中心工作抓創建，促進了稅（費）收入任務的年年超額完成。一是落實崗位責任制。將稅（費）收入逐級分解，層層落實到人，通過領導包片、科室包點，嚴格考核獎懲兌現，增強了抓收入的責任心，調動全員抓收的積極性。二是強化征管，依法治稅。大力宣傳稅法，加強征管質量考核，加快信息化建設步伐，實現了征管改革進一步深化，基礎進一步鞏固，實現了“一個網絡，一個平臺，四個系統”的稅務管理信息等統一體化的要求；三是嚴格稽查，加大稅收案件的查處力度，對偷抗稅進行嚴厲打擊，保證了稅收任務的圓滿完成。
（四）把握優質服務環節。大力開展文明優質規范服務。一是開展送政策上門活動，真心服務納稅人。為了幫助外來客商充分了解稅收優惠政策，市局組織編寫了《滿洲里市地方稅收優惠政策摘編》一書，并將該書連同《簡明納稅手冊》、《滿洲里市地稅局辦稅工作指南》等一起送到納稅人戶手中；二是在機關大力倡導服務基層、服務征管、服務納稅人的活動，全面推行“陽光辦稅”，“爭當人民滿意的公務員”活動，在繳稅大廳對“稅務登記、受理申報，發票、稅務咨詢、稅款征收、稅法宣傳”實行了承諾服務，建立了公開辦稅專欄，做到說文明話，做文明事、當文明人，使文明創建滲透到稅收工作的方方面面，每個環節。同時積極為發展經濟出謀劃策，掛點工作受到市委、政府及當地群眾的一致好評。
幾年來，我們始終將文明創建落實到各項地稅工作之中，做了大量工作，取得了階段性成效。但仍存在很多不足之處。為此，我們決心借這次創建驗收升級的機會，進一步加強基礎工作建設，落實各項措施，營造創建氛圍，把我局文明創建工作推上一個新的臺階。
