今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下以科學發展觀為指導，克服金融危機帶來的不利影響，圍繞縣委、縣政府實現“農業產業化、新型工業化、城鎮現代化”建設目標，創新招商引資工作思路，拓展招商領域，搭建招商載體，不斷改善和優化投資環境，搶抓機遇引項目，全力穩步推進招商引資工作，取得了顯著成效。現將2011年以來全縣招商引資工作總結和2011年工作計劃匯報如下：
一、今年以來招商引資工作情況
（一）、招商引資工作情況
與往年比較分析，今年全縣招商引資主要有三大突出變化：
一是在談的大項目實現新增長。
二是簽約的大項目實現新突破。今年通過舉辦福建長樂聯誼會、香港推介會、蘇州和無錫推介會、第十屆梨花節、第十二屆廈門經貿洽談會等各類招商活動會議，簽約的大項目有新的突破。如在長樂投資聯誼會上簽約的建滔煤焦化項目投資16億元，已經開工建設。其他項目正在做開工前期準備工作。
三是引進項目的結構和質量實現新調整。從內外資結構來看，今年在招商活動中簽約引進的項目有新的調整。從行業類別看，第一產業類簽約項目、第二產業類簽約項目、第三產業類簽約項目充分契合了我縣經濟發展的走向。
（二)今年以來招商工作的特點和做法
一、創新招商引資工作方式，全方位開展駐外引資工作
自今年4月中旬以來，縣委、縣政府按照“整合資源、集中安排、以鎮為主、機關配合”的原則，以開發區、鎮牽頭，機關單位配合，組建了16個招商分局，實施了駐點招商工作，鎮黨委書記任分局局長，分管開發區工作和包掛各鎮的縣領導負責協調相關招商分局的招商活動。各分局積極響應，迅速落實四個到位奔赴一線招商。各分局均由黨委書記帶隊，人員保證3-4人，并配備了一部車輛，外經局也在第一時間撥付了招商經費。招商工作中各招商分局充分調動各種積極因素和關系網，全面了解駐地的經濟社會發展情況及主導產業，重點掌握有產業轉移意向的企業情況，對接洽談，尋求合作，推進招商信息和項目進展。趙書記、邱縣長及縣四套班子包掛領導非常重視，蒞臨駐外招商一線推進項目，拜訪了一批重要客商，取得了一批招商成果。我局自文件下發后，堅持一天一調度，及時把工作動態、好的做法和信息一天一簡報，報送縣四套班子領導，并下發至各相關分局和單位，做好了日常調度和信息的上傳下達及資金保障工作，從而推進了駐外招商工作的順利開展。
二、拓展招商引資活動形式，全面提升引進項目質量
今年，我縣制定了產業招商、項目招商和區域招商的招商活動新方式，以承接“長三角”、“閩三角”、“環渤海”、“央企”產業轉移和大項目對接為重點，以綜合產業和專門產業項目推介宣傳為要點，以分局招商為主體，以××經濟開發區為平臺，在積極籌備參加好省市組織的的央企推介會、廈門經貿洽談會、香港推介會、上海投資聯誼會、無錫和蘇州投資聯誼會等活動并完成項目簽約任務的基礎上，先后通過舉辦了小型招商會、產業推介會、以商引商、敲門招商和產業招商等招商方式，積極開展了有針對性的福建長樂投資推介聯誼會、紹興投資推介會、上海和杭州城建投資推介會等自主招商活動，會上一改過去的“一言堂”形式，形成了主賓雙方融洽互動、富有實效的“圓桌會、座談會、辦公會、成效會”。今年在省市組織的推介會上、在我縣自主舉辦的推介會上簽約了較多項目。項目涉及規模養殖和加工、果菜貯藏和加工、電力生產和煤鹽化產業、精密鑄件生產和機械鑄造、電動車生產、污水處理、商貿物流等領域。有效的招商活動形式，全面提升了項目的質量和規模。
三、依托我縣招商資源，延伸產業和專業招商領域
我縣招商資源豐富，地上有果、菜、林業和養殖四大資源，地下有煤、鹽、鉀頁巖和地熱四大資源，有悠久的漢文化旅游資源、傳統的親情客脈資源和日益發展的良好投資環境，為我縣開展產業和專業招商，延伸拉長產業鏈項目、加快發展新興產業奠定了較好的基礎。今年以項目建設為總抓手和切入點，內聯外引抓大項目，實現了招大引強的大突破，在以商聚商、產生集聚和示范效應上取得了較好成效。今年依托現有產業和企業，著眼于“增鏈”、“補鏈”，在鹽煤化工項目、果蔬加工項目、城建和三產服務業項目等一批規模大、技術水平高、產業鏈長、資源轉化能力強、符合環保要求和行業標準的大項目方面，有了良好的發展勢頭，一批與縣域特色經濟相匹配的項目加快了洽談、簽約和建設的步伐。如：豐城鹽化工項目正在加快建設，徐州建滔能源化工項目在加緊施工，金浦煤鹽一體化項目在積極洽談推進。
四、注重建設招商隊伍，全民營造招商投資環境
在全面發展經濟的過程中，今年縣委、縣政府充分發揮了在招商引資工作中的行政性推動作用，轉變了以往在招商人才隊伍的建設和培養方式，即變重局部為重全局，由過去片面注重招商系統人才隊伍建設轉變為把工作重點延伸到我縣對外開放經濟建設的各個領域；變重微觀為微觀宏觀并重，把招商引資人才培養工作的著力點放在拓寬視野，更新觀念上，重點培養大家適應政策變化，與政策和產業接軌的意識和實務操作能力；變重使用為重培養，使用培養相結合，加大了人才培養工作的組織保證。積極引導發展金融、信息、中介等新型服務業；發展現代物流、旅游、房地產等強勢服務業；推進科教、文化、衛生、體育和市政公用等社會產業的發展，進一步營造了親商、重商、安商、富商的投資環境。“兩路一河”（高速公路、××鐵路、××運河）建設工作穩步有序推進，城市基礎設施建設和環境面貌大為改觀；開發區的招商載體功能逐步顯現；招商項目洽談力度、引進質量、進展速度進一步加強，為外來投資企業提供服務、幫助企業解決困難的力度逐步增強。進一步優化了投資環境，提高了招商引資項目的投資信度。
五、建立招商管理運行機制，提高招商引資工作成效
今年以來，狠抓了在談項目、簽約項目和在建項目的跟蹤推進調度，建立健全了項目信息呈報備案制度、縣領導一線前置調度推進制度、繳納招商引資保證金制度、重大項目公開承諾制度、審批事項全程公開制度、項目會辦調度制度、按時走進企業服務幫辦等多項制度。繼續推行了“一站式”服務制，對重點招商引資項目實行縣領導包掛和部門包抓責任制，對投資推介會簽約項目定領導、定時間、定工作進度，對全縣各分局、各單位招商任務按月、季度進行調度，對項目洽談、簽約和建設過程中出現的困難和問題，及時協調有關部門給予解決。良好的招商管理運行機制，切實提高了招商引資的工作成效，也在全縣上下形成了人人想招商、為招商、抓招商、重客商和建項目的良好氛圍。
二、全年招商工作困難和問題
一是金融危機爆發帶來的負面影響逐步加深。金融危機已從虛擬經濟向實體經濟蔓延并進一步加深，投資方資金周轉困難，資金難以到位或到位慢。我縣的洽談、簽約和在建的大項目進展不夠快，我縣承接產業轉移的項目步伐放緩。
二是戰略投資支撐項目引進難度加大。我縣招商引資在談項目多，簽約項目少，續建和在建（擴建）項目多，新上項目少，新上的大項目較少。雖然近兩年引來了具有投資成長型的項目，但總的看來大的支撐性的項目引進難度進一步加大。
三是招商項目規模、質量發展不平衡。有的分局因由較好的區位優勢、較豐富資源的鄉鎮及實力強的成員單位組成，招商項目規模、質量偏好；有的分局因為由位置偏遠、資源優勢不明顯的鄉鎮組成，在招商引資工作上難有大的成效。此外，園區招商的主要載體作用還遠沒充分顯現出來。
四是招商投資要素不夠協調。部分項目雖然已經開工，但因土地計劃沒有到位等等，影響項目開工進程。部分項目廠房已經竣工，因投資業主實力不足，或市場訂單中斷等等，影響項目的投產達效。部分項目建設過程中，特別是已經簽約準備開工的項目，由于手續不全，建設要素會辦不及時，影響項目的推進進程。部分建設項目與周邊環境協調難度越來越大（如農民群眾對征地價格和就業的期望值較高），嚴重影響了工程進度。
五是服務意識不夠強。一些部門對投資者服務不夠主動、熱情，態度比較冷談。一些單位辦事效率較低，辦一項手續要反復跑多次。個別單位的具體辦事人員為某一點人為設置障礙，對能即辦的事拖著辦。一些單位固守本部門利益和條條框框，缺乏大局長遠觀念。一些部門收費不透明，變相強制收取本應自愿繳納的費用，嚴重影響了我縣招商投資環境。
三、2011年招商引資工作計劃
由于全縣招商工作職能整合和轉變，國內經濟企穩回暖，2011年招商引資工作的重點主要是走向境外、引進外資，加大對外貿易工作力度。為此：
(一)強化措施聚合力，繼續扎實推進產業招商、專業招商和分局駐點招商工作。各招商分局和成員單位、駐外招商聯絡處，要扎實開展好產業招商、專業招商和分局駐點招商工作。組織和人事部門應從長計議，通過招商工作切實發現、培養和打造出一支能招會引的招商引資隊伍；縣委、縣政府主要領導和包掛的四套班子領導繼續堅持駐外一線置前調動方式，各分局的鎮黨政一把手要持久做好輪流帶隊外出招商工作，開發區與縣督察室要做好日常化、常態化督查工作；各招商單位要開展有目的、有針對性地招商活動，依托產業資源，分析比較產業優勢，增強招商項目的目的性、針對性和實效性；要強化專業招商人員的信息搜集、產業規劃、分析對比能力，重點摸查遴選出與我縣產業對接性強的“三五”牌企業，咬住不放，緊盯跟蹤；我縣強勢招商即將進入一個新的階段，要繼續調動各方力量，積極主動招商，本著“企企合作，政企合作，促進××現代化事業建設”的宗旨，加快促使各產業之間的聯合，促進市場經濟主體的壯大。
（二）把握要點破難點，完善一整套招商引資政策和與之配套的考核獎懲措施。各招商單位要把握好我縣資源優勢和國家、省的產業政策特點，把握好鄉友“回歸興業”的轉折點，把握好承接產業轉移、對接產業轉移的重點，圍繞資源開展產業鏈項目招商，破解制約資源招商、產業招商的難點。縣有關部門要盡快制定出與當前經濟形勢和我縣招商工作相對應的××招商引資的系列優惠政策和促進招商引資工作的辦法；縣有關單位和部門要抓緊制定并繼續完善與招商工作實效相適應，且促進招商引資工作的考核獎懲措施，來調動各方人士的招商積極性，做到優惠政策和考核獎懲措施上執行有力、落實上有據、實施上延續，以促進我縣招大引強項目快速落地、招商工作迅速高效開展和縣域經濟快速發展。
（三）理順程序抓落實，完善招商項目快速推進機制。目前我縣在談項目、簽約項目和落地開工項目總體表現進展不快，開工建設項目進度不一。因此必須盡快理順項目程序，建立完善的項目推進機制。一是實行“五個一”工作制度，按照“一個項目，一名牽頭領導，一套服務班子，一個部門負責，一套實施管理方案”，確定專門責任人。重點項目推行縣領導包抓項目制，隨時反映情況、協助解決困難；二是制定項目推進制度，縣有關部門要制定《重大項目現場協調工作制度》、《重大項目調度例會制度》、《項目建設動態通報制度》等推進項目工作的系列規范性制度，將項目進展、完成情況與各推進單位、負責人和包抓領導掛鉤，及時準確掌握項目最新進展，切實提高項目推進速度；三是建立“四位一體”的包抓項目體系，有引資單位主要領導、項目落地單位主要負責人、審批單位負責人和包掛領導組成，推進項目進度，形成謀項目、抓項目、促項目的共同推進體系。
（四）強化服務重協調，營造良好的投資和服務環境。各職能單位要堅決落實縣委、縣政府招商引資政策，為招商引資項目審批辦證開辟綠色通道，做到“快辦、辦好”、“減費、免費”。有關部門每月要及時把招商工作進展情況報送上來。各招商引資項目聯系單位從項目洽談、開工、建設、投產等全過程對項目進行跟蹤服務。各招商單位要做好投產項目、在建項目幫辦工作，爭取項目增資提效，確保企業引得進，留得下、建得快、長得大。確保完成和超額完成縣委、縣政府下達的招商引資工作任務。
