一、基本情況
2011年,我縣民主評議政風行風工作按州政府糾風辦要求對民政部門進行重點評議,同時對2011年評議單位即勞動和社會保障、國土資源系統、教育、衛生、公安、城建系統進行了回訪復查。整個行評工作歷時四個月,歷經“動員準備”、“自查自評”、“民主評議”、“意見反饋”、“整改提高和總結”五個階段。對2011年被評的六個系統50個單位部門的整改情況進行回訪復查,在此期間在全縣范圍內聘請了評議代表119名,懸掛宣傳橫幅17條,發放簡報5期,對2011年被評的六個系統50個單位的426條意見建議進行了認真的回訪復查,經過回訪復查表明,有405條意見已經整改,有5條意見目前因條件不成熟還未能整改,還有的意見建議正在多方協調辦理。縣行評領導小組堅持“突出重點、突出創新、突出特色、突出實效”的工作思路,統籌安排,分類把握,精心組織,保證了各個階段行評工作任務的全面落實。在評議過程中,始終堅持以人民群眾滿意為標準,圍繞行風找問題,圍繞問題查原因,圍繞原因追責任,不僅糾正和解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點問題,而且有力地促進和推動了被評單位依法行政的執政理念和行業作風建設,使干部職工對優化經濟發展環境的意識明顯增強,服務質量明顯提高,工作作風明顯轉變、部門形象明顯改觀,社會滿意度明顯提升。行評過程中先后召開各類座談會2次,參加座談會人數47人次,民查暗訪30人次,發放社會問卷調查表60份,收回60份,發放職工問卷調查表9份,回收9份,征求到意見建議13條,解決群眾反映的問題3個。
二、主要措施
(一)以責任目標為基礎,強化組織領導。縣委、縣政府始終把民主評議政風行風工作作為優化我縣經濟發展的一項重要舉措,與經濟社會工作同研究、同部署,成立了由縣長蔡武成為組長的行風評議工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責我縣行評工作的組織實施,同時,采取層層審查推薦的辦法,在全縣范圍內聘請了 19名行評代表,直接參與今年的行評工作。被評單位在全縣民主評議政風行風動員大會后,迅速召開了專門會議,學習文件精神,統一思想認識,成立工作機構,落實責任領導和政風行風評議專門工作人員,并結合工作實際制定方案、建立行評工作責任制,實行“一把手”負總責,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,工作人員各司其職,干部職工全員參與的工作格局。
(二)以宣傳教育為先導,深化思想認識。各被評單位始終堅持把發動和思想教育貫穿于政風行風評議的始終,不斷增強干部職工參與行評的自覺性。一是突出思想發動,提高認識。全縣行評動員大會召開后,**縣民政局和各回訪復查單位層層召開班子會議、中層干部會和全體干部職工大會,學習文件,領會精神,聯系實際,開展討論,使廣大干部職工深刻認識開展民主評議政風行風活動的重要性。二是突出教育引導,寓教于評。結合深入學習實踐科學發展觀活動,形式多樣地開展黨的宗旨教育、廉政勤政教育、職業道德教育、政風行風評議活動的目的意義教育,強化廉潔勤政,為民服務的理念。縣民政局在行評的每個階段,都能結合單位實際,有的放矢的確定一個主題,圍繞行評談認識、談體會、寫心得,寓教于行評之中,做到行評工作每推進一步,思想教育就緊跟一步。三是突出廣泛宣傳,營造氛圍。各被評議單位充分利用各種宣傳手段向社會公開工作職能職責、服務范圍,公布舉報電話,公開向社會承諾,表明本單位、本部門、本行業抓行風建設,糾正損害群眾利益不正之風的態度和決心。為行評工作創造了良好氛圍,提供了強大動力,從而促進了民主評議政風行風活動的深入開展。
(三)以創新思路為手段,完善評議方法。為了增強糾風工作實效,提高評議質量,使民主評議政風行風活動真正成為“人民滿意工程”,我縣行評工作始終堅持在鞏固中深化,在創新中提高的原則,不斷完善工作程序和工作機制。在調查摸底、征求意見中,行評代表深入基層深入到群眾當中,對所有被評單位的政風行風建設情況進行全面調查,回來后分單位匯總整理,這樣既增強了調查摸底和征求意見的廣泛性和真實性,又增強了行評代表的責任心。在調查問題的匯總中,采取分頭匯總,分組匯報,分鄉鎮上報的方式,避免了調查的問題跑風漏氣。在整改督辦上,采取“一登記、二督辦、三驗收、四回訪”的四步工作法,積極督辦被評單位,限期整改問題。
(四)以解決突出問題為重點,務求評議實效。在整改過程中,各被評單位堅持把群眾意見最大、最不滿意和群眾急需解決、當前能解決的事情作為整改重點,做到聞過即改,贏得了群眾信任,得到了社會認可。一是把群眾關注的熱點問題作為重點迅速整改。二是以人為本抓整改。三是無論問題大小毫不馬虎,一絲不茍,認真抓整改。四是以整改促進服務水平的提升。二是實實在在抓整改,而且把整改作為優化全縣經濟社會發展環境,樹立部門行業良好形象的有效抓手和同人民群眾和服務對象溝通的連心橋。
(五)以建立長效機制為目的,夯實創新基礎。今年,我縣的行評工作堅持把“糾建并舉”貫徹始終,把整改問題與建立健全制度結合起來,以制度規范政風,充分發揮制度在依法行政,勤政為民,作風建設和廉政建設等方面的根本作用。被評議單位按照“內強素質、外樹形象”的行風建設要求,努力打造思想解放、素質優良、干事創業、勤政為民的干部職工隊伍。同時結合自身實際制定出臺了干部職工行風建設長效機制,對原有的規章制度也進行了必要的完善和修訂,增強了制度的實用性和約束力,為構建長效機制奠定了基礎。
三、主要收獲
今年的民主評議政風行風工作,堅持以“傾聽民聲、關注民情、排解民憂、體現民意”為主旨,立足實際,務求實效,不擺花架子,不搞形式主義,取得了看得見、摸得著的成效。
1、思想認識不斷深化。通過廣泛宣傳,深入學習教育,提高了被評單位干部職工對開展政風行風評議活動重要性、必要性的認識,深化了對新時期政風行風評議基本要求的理解。大家在學習討論中一致認為,開展民主評議政風行風活動,既是一個提高依法行政能力、改善服務質量的良好契機,也是對政風行風建設的一次考核和檢驗,是“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”的執政理念的彰顯和落實。通過真評實改,為民執政的意識明顯增強,積極投身實踐的內在動力和服務熱情普遍高漲。
2、機關作風明顯轉變。各單位按照“為民、務實、清廉”的要求,著力加強政風行風建設,為維護全縣改革發展穩定大局創造良好環境。逐步摒棄了小團體思想,舍棄部門利益,強化大局意識和發展意識,更新觀念、轉變作風,把部門的職能定位在為企業、為投資者、為服務對象搞好優質服務上,把事業的發展落實到為民辦實事、為民謀利益上。
3辦事率顯著提高。被評單位進一步完善了政務公開制度,將辦事程序、工作紀律、收費依據等事項一一公開,方便群眾辦事,接受群眾監督。全面施行“首問責任制、限時辦結制、服務承諾制”,發揚和倡導“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”的辦事作風,進一步簡化辦事程序,提高工作效率,更快更好地為群眾服務。
4、行評工作求真求實。縣行評代表會同被評單位對查找的問題,采取全面整改、公開承諾、跟蹤督促、定期督辦的辦法進行整改,整改措施到位,實現了今年的民主評議達到政風行風活動達到預期目標。扎實有效的整改,贏得了群眾的信任,得到了社會各界的一致好評。
5回訪復查工作收到了實效,針對2011年民主評議政風行風建設相關單位的整改情況,今年行評領導小組分別對勞動和社會保障系統、國土資源系統、教育系統、衛生系統、公安系統及城建系統進行了回訪復查,
四、存在不足
2011年,我縣民主評議政風行風工作雖然取得了明顯成效,但與縣委、縣政府及州糾風辦的要求和人民群眾的期望還存在較大的差距,工作還存在一些不足。一是自查問題不深刻、不徹底。問題暴露不夠充分;二是監督機制不健全,行評存在短期行為,整改的問題反復性強;三是宣傳教育面不夠廣泛,整體參與率不高,有“死角”。新的形勢和任務對民主評議政風行風工作建設賦予了新的內容,提出了更高的要求。行風建設無止境。因此,我們要站在政治和全局的高度,進一步提高認識,堅持以“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,與時俱進,開拓進取,不斷總結經驗,探索新思路,謀求新舉措,把政風行風建設提高到一個新水平,以良好的行業作風促進經濟社會全面發展。