市委書記黨建工作調度會議講話稿
1月份，市委召開了全市黨建工作會議，印發了2016年全市黨建工作要點，并與各鄉鎮、街道簽訂了黨建責任狀。2月份，市委下發了黨的建設目標管理考核實施辦法，先后召開了紀檢、組織、宣傳、統戰及zd會議，對黨建工作進行了再細化、再布置。今天，我們又召開3月份調度會議，就當前幾項黨建重點工作進行專題調度，這體現了市委抓黨建工作的決心和態度，說明市委把黨建工作自始至終是緊緊抓在手上的。剛才，各鄉、鎮、街道黨（工）委分別重點匯報了鄉鎮黨委換屆、村級集體經濟發展、黨員組織關系排查以及其他黨建工作開展情況。從剛才的匯報和平時掌握的情況看，總體感覺，今年以來，各地各部門認真貫徹市委決策部署，堅持嚴標準、實舉措推進從嚴治黨，全市黨建工作形成了謀劃實、行動快、效果好的良好開局。主要表現在：一是高度重視。各地、各部門自覺強化黨要管黨、從嚴治黨的責任意識，做到“一把手”親自抓，主要負責人親自研究、親自部署、親自推動落實。二是謀劃科學。各地各部門自覺把市委決策部署與本地本部門的實際結合起來, 明確今年黨建工作發展思路，初步提出全年黨建工作重點任務和工作措施。三是推進有序。當前鄉鎮黨委換屆、組織關系排查、發展村集體等工作都是時間緊、任務重、要求高，各地各部門集中精力、加強統籌，及時進入了高速的運轉狀態，確保了各項工作有序推進。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的一些問題和不足。一是思想認識不深。少數單位管黨治黨主體責任還需強化，抓黨建的主動性有待進一步增強。如黨員組織關系排查工作，是為即將在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育打基礎的工作，俗話說“基礎不牢、地動山搖”，把黨員組織關系排查清楚，把底數摸清楚就是最基礎的事情，我們在座的各位不一定就對轄區的黨員隊伍情況就十分清楚。大家要跳出思想誤區，把這項工作緊緊抓在手上，集中人力精力，按照上級有關要求，把這項工作做實做細。二是措施謀劃不實。部分單位抓黨建工作的思路不明晰，著力點找得不夠準，對新常態下黨建工作的重點措施不具體、方法不夠新、任務不夠細。如發展村級集體經濟工作，2016年底，全市所有村集體經濟收益達5萬元以上，這是宣城市委對xx市委的要求。這項工作上，許多同志存在畏難情緒，思想上“不想搞”；大部分對村級調研不深、情況不明，辦法上“不會搞”；還有的缺乏擔當精神、對一些創新做法不愿去嘗試，實踐上“不敢搞”。這里我重申下市委的立場，發展村集體經濟不是要不要搞的問題，而是必須搞、任務必須完成的問題，這是考驗領導干部責任心、經濟頭腦和經營能力的一次好機會。希望大家要立足村情，進一步細化舉措，及時落實到位，確保完成年度的目標任務。三是系統考慮不周。均衡化發展水平欠缺，有的地方只抓點、不抓面，黨建還存在“盲區”；有的考慮不周、顧此失彼。如鄉鎮黨委換屆工作，就存在一些普遍性、苗頭性的問題。如換屆工作存在簡單化的傾向，少數干部存在著按慣例、走程序、簡單操作等問題，對中央和上級黨委關于這次換屆的主要精神，只是簡單地提出要求，缺少具體落實的舉措。黨員參與的積極性有待進一步提高。怎樣調動黨員的積極性，怎樣吸引黨員回鄉參與鄉鎮黨委換屆這項工作，這是鄉鎮黨委要做的工作。對人事安排以外的工作重視不夠。對報告的起草重視不夠，特別是對以換屆為契機，加強鄉鎮黨委建設，加強村級組織建設重視不夠。鄉鎮黨委換屆應該是一次全面加強基礎組織建設的有利契機，是選優配強鄉鎮領導班子的過程，是一次全面教育黨員干部的過程，更是一次凝聚人心、形成共識、推動科學發展的過程。各地要注意克服換屆就是換人的片面認識，糾正只注重安排人事，而忽略其他工作，特別是寫好黨委工作報告的傾向。
以上列舉的問題需要我們深刻思考，及時加以解決。就當前而言，鄉鎮黨委換屆工作是所有工作重中之重。目前，鄉鎮黨委換屆進入關鍵時期，各鄉鎮人事安排方案剛剛確定，黨代表即將選舉，黨代會前期籌備工作緊張而忙碌，下面就抓好換屆工作我強調幾點。
一要突出一個主題。這個主題就是科學發展。換屆的關鍵是圍繞科學發展，要把換屆工作放到實現“十三五”時期經濟社會發展的大局中去謀劃，圍繞推動科學發展、加快經濟發展方式轉變的目標去落實。要認真分析鄉鎮實情，全面系統地總結過去五年的成績和經驗，實事求是地分析面臨的發展機遇和挑戰，進一步理清科學發展思路，科學規劃未來五年經濟社會發展和黨的建設，要通過換屆充分調動黨員和干部群眾的積極性、主動性和創造性，進一步形成推動科學發展的強大合力。
二要抓好兩件大事。一是要形成一個好的工作報告。鄉鎮黨委書記要親自主持，要廣泛征求各方面意見，真正使報告形成的過程成為一個統一思想、形成共識、明晰思路、凝聚人心的過程。報告要實事求是地總結過去、清醒地研判形勢、科學規劃未來，要做到語言精練、文風樸實，還要考慮聽報告對象年齡差異、文化程度等實際情況，字數不能太長、理論性不能太強，要真正做到代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實。要著眼解決基礎民生問題，開展走訪調研、查找問題，了解群眾的期盼，明確未來五年的工作方向，要有具體的承諾和目標。二是選出一個好班子。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持服務科學發展和重基層的導向，優化領導班子結構，激發班子活力，增強整體功能。既要選拔熟悉黨務、農村工作、紀檢zd等工作的干部，也要充實一些熟悉農村經濟、社會管理、群眾工作的干部，特別是要注重選拔優秀的村黨支部書記、大學生村官、鄉鎮事業編制干部進入鄉鎮黨委領導班子，樹立起重視基層的導向。
三要認真落實三項關鍵舉措。一要落實堅強有力的領導和指導。前期，市委已向每一個鄉鎮派出由市委常委、列席常委任組長的換屆指導組，為進一步加強對工作指導，根據宣城市要求，市委決定，這次不再提名的鄉鎮黨委書記暫不安排工作職務，直接轉任各自鄉鎮換屆指導組副組長，負責指導所在鄉鎮做好換屆工作，待鄉鎮黨委換屆圓滿結束后，再安排工作職務（這里需要強調的是：所在鄉鎮換屆工作成效直接關系到下一步職務安排）。要切實履行好第一責任人職責，做到眼觀六路、耳聽八方，及時掌握工作情況，了解換屆工作進展。鄉鎮黨委書記是這次換屆工作的直接責任人，對換屆選舉工作應實施強有力的領導，要認真履行法定程序，準確把握政策，規范操作流程，切實做到步驟不減、標準不降，尤其要抓好代表選舉、領導班子選舉、起草工作報告等關鍵環節的工作，確保鄉鎮黨委換屆工作規范有序推進。各鄉鎮黨委分管副書記、組織委員（干事）要充分發揮參謀助手作用，做好具體工作，協調、聯系有關部門積極配合，確保各鄉鎮換屆工作的順利進行。二要精心組織召開好黨員代表大會。黨員代表大會的順利召開是換屆選舉工作的重要基礎。代表大會至少需要一天時間，各地要留出足夠時間讓黨員代表討論鄉鎮黨委工作報告，充分發表意見，確保黨員大會不流于形式、不走過場。鄉鎮黨代會選出委員后，及時召開第一次紀委委員會議和黨委委員，選舉出紀委班子和黨委書記、副書記，公布結果后，再宣布會議閉幕。要將會務組織、材料分發、氛圍營造、后勤保障等方面工作做精做細，確保各項工作有序不亂。三要制定落實換屆紀律的具體舉措。關于換屆紀律，中央和省、市已經做出了明確的要求，各地務必要高度重視，時刻繃緊換屆紀律這根弦，通過發放提醒、做出承諾、請人監督、發揮輿論作用、進行全過程公示等方式，把“九個嚴禁、九個一律”等換屆紀律落到實處。各鄉鎮要根據不同情況，制定詳細的換屆工作預案，及時掌握輿情動態，做到早了解、早掌握、早應對、早處置，排除地方宗族勢力等因素在換屆工作中的影響，確保換屆工作風清氣正。
