篇一：
黨的十八大報告指出：要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)問題的根本途徑。當前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對xx新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認識新形勢下做好三農(nóng)工作的重要性，進一步強化重中之重的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個，共x個行政村，農(nóng)戶數(shù)xxxx戶，農(nóng)業(yè)人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以項目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機制，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積xxx畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標，以項目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制，推動資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務和社會保障體系，推進農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施生態(tài)立鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。
二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題
我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。?
1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素。現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少，進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。
三、建議和對策
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動農(nóng)民增收。
2、強化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間，逐步形成強勢品牌。
3、持續(xù)推進扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項目帶動，推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
5、加快農(nóng)村體制改革，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。
一是進一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。
二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度，積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實行規(guī)模化、標準化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動力，變農(nóng)民為工人，實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
篇二：
縣委、政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，通過調(diào)查研究，就我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，特別是我縣農(nóng)機化工作情況向縣委、政府作個簡要匯報，并重點就加快推進我縣農(nóng)業(yè)機械化工作進程談談個人一些精淺的意見和建議，不當之處敬請各位領(lǐng)導批評指正。
一、我縣農(nóng)機化工作概況與現(xiàn)狀
縣農(nóng)機局系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有工作人員30人，其中農(nóng)機局機關(guān)參公管理全額撥款人員8人，監(jiān)理站50%差額撥款人員7人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機員編制人員15人。
截至2013年12月，全縣農(nóng)機總動力達到34.56萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械駕駛操作員6400人;2007年至2013年全縣落實國家惠農(nóng)政策，發(fā)放農(nóng)機購置補貼專項資金1839.65萬元，隨著農(nóng)機化進程加快，農(nóng)機安全隱患也隨之增多，農(nóng)機安全管理，農(nóng)機購置補貼工作量大面廣，農(nóng)業(yè)機械化目標的實現(xiàn)任重而道遠。農(nóng)機化工作能否持續(xù)健康發(fā)展事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局。
二、2013年度農(nóng)機化工作目標完成情況與2014年農(nóng)機化工作思路
(一)2013年度工作目標完成情況：農(nóng)機購置補貼工作穩(wěn)步推進，完成年度購置補貼國補資金185.75萬元，國補資金使用比例41.2%，實施進度全市排位第七名。開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動，拖拉機(變型機)實行強制保險制度，年審車輛560臺，確保了農(nóng)機安全生產(chǎn)。扶持果業(yè)專業(yè)合作社9家，建設(shè)市級農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)2個，落實組建財政以獎代補二級農(nóng)機維修中心2個，年度內(nèi)爭取市級以上各類農(nóng)機化發(fā)展項目資金495.7萬元，較好地完成了上級農(nóng)機部門和縣委、縣政府各項工作任務。
(二)存在問題：1、局機關(guān)人員老化，缺崗現(xiàn)象嚴重，無專業(yè)技術(shù)人員。2、農(nóng)機安全監(jiān)理站人員經(jīng)費50%差額撥款，造成人員經(jīng)費，公用經(jīng)費保障困難。3、租用的辦公場所，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)機一站式服務大廳建設(shè)滯后。
(三)2014年度工作思路
以黨的十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹《若干意見》，圍繞實施六大戰(zhàn)略和建設(shè)新的奮斗目標，努力在調(diào)整農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)上下功夫，在拓展農(nóng)機化應用領(lǐng)域上挖潛力，在提高農(nóng)機組織化程度上求效益，在發(fā)展農(nóng)機服務組織上壯實力，在平安農(nóng)機建設(shè)上保穩(wěn)定，促進全縣農(nóng)機化持續(xù)健康發(fā)展。重點抓好以下六個方面：
一是實施好農(nóng)機購置補貼政策。爭取更多的農(nóng)機補貼資金，最大限度地滿足轄區(qū)內(nèi)群眾購買農(nóng)機的需求，嚴格落實監(jiān)管責任，發(fā)揮資金使用效益，完善好縣農(nóng)機一站式服務，完成好省、市下達的2014年度績效考評工作任務。
二是全力開展農(nóng)機示范區(qū)建設(shè)。圍繞我縣果業(yè)主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)好2個果業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)(基地)，同時，兼顧其它產(chǎn)業(yè)機械化進程需要。
三是扶持發(fā)展農(nóng)機合作組織，縣級培育1個注冊資金100萬元，農(nóng)機凈資產(chǎn)50萬元以上的農(nóng)機協(xié)會。爭取組建凈資產(chǎn)20萬元以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機合作社15個，發(fā)展凈資產(chǎn)10萬元以上農(nóng)機大戶30個，逐步實現(xiàn)縣有農(nóng)機協(xié)會，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有農(nóng)機合作社，村有農(nóng)機大戶，戶戶有農(nóng)機的農(nóng)機化目標。
四是確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，完成2014年上級下達機檢年審，統(tǒng)保交強險，平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)任務，全年不發(fā)生農(nóng)機安全死亡事故。
五是做好農(nóng)機化技術(shù)服務培訓推廣工作。完成好農(nóng)機維修服務中心建設(shè)任務，組織好農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)培訓推廣，構(gòu)建好農(nóng)機市場銷售服務網(wǎng)點。
六是全力完成好縣委、縣政府交辦的各項工作任務。
三、關(guān)于推進我縣農(nóng)機化工作的思考和建議
黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題決定》，從60個大的方面，全面部署了新一輪改革措施，吹響了全面推進改革，打一場改革攻堅戰(zhàn)的集結(jié)號，特別是《決定》有關(guān)形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，賦于農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，改革農(nóng)業(yè)補貼，土地戶籍制度，讓廣大農(nóng)民共同分享現(xiàn)代成果等一系列新思想，新論斷，新舉措，為推動農(nóng)村改革指明了方向，也為農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展提供了有力的思想武力。
農(nóng)業(yè)機械化肩負著進一步解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整完善支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史重任;作為農(nóng)機系統(tǒng)工作人員要結(jié)合我縣農(nóng)機行業(yè)特點認真貫徹《決定》的重大決策布署，強化進取意識，機遇意識，責任意識，千方百計破解制約我縣農(nóng)機化科學發(fā)展的矛盾和問題，不失時機地推動我縣農(nóng)業(yè)機械化全面、全程、高質(zhì)、高效的發(fā)展，爭取在2020年我縣林果業(yè)機械化水平提高到70%，基本實現(xiàn)果業(yè)，種植業(yè)機械化，協(xié)調(diào)推進設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化，讓廣大農(nóng)民平等參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化成果，按照新形勢新要求，充分發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，堅持走農(nóng)民自主、市場引導，政府扶持，社會服務，共同利用，提高效率為主要特色農(nóng)機化發(fā)展道路，要結(jié)合實際科學謀劃農(nóng)機化改革發(fā)展具體措施，圍繞建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)民增收，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的目標任務，培育新型農(nóng)機化人才，改革創(chuàng)新農(nóng)機化扶持政策，不斷提高農(nóng)機具使用效率和經(jīng)濟效益，最大限度滿足農(nóng)民需求，最大限度解放發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，最大限度增強農(nóng)村發(fā)展活力。
要充分結(jié)合我縣農(nóng)機化工作實際，著力解決農(nóng)機化發(fā)展的兩大制約因素;《決定》對于農(nóng)村土地制度的改革進行了布署，當前我縣農(nóng)機化發(fā)展過程中主要面臨著土地和資金，兩大制約因素，《決定》實際上就是從土地和資金方面給出了解決問題的大方向。
農(nóng)業(yè)機械化要求農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營就需要流轉(zhuǎn)大量的土地，流轉(zhuǎn)土地規(guī)模大，所需的資金量就會越多。因此，推進土地規(guī)模經(jīng)營是促進農(nóng)業(yè)機械化的出路，搞好農(nóng)村土地的調(diào)查摸底，登記造冊確權(quán)發(fā)證對于促進土地合法，自愿有償流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營具有重要現(xiàn)實意義。如果按《決定》要求土地承包經(jīng)營權(quán)作抵押和擔保物這政策得以順利實施，就能較大程度上緩解農(nóng)戶的購買農(nóng)機器資金壓力，進而促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。特別是我縣丘陵山區(qū)以柑桔果業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)果業(yè)機械化生產(chǎn)水平還比較低，要實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)全程機械化生產(chǎn)目標任務就要著力解決好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)機化資金投入機制，解決這兩大制約因素，才能加快推進我縣農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
四、關(guān)于我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思考和建議
1、關(guān)于我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的目標定位，思路理念，建議：到2020年將我縣建設(shè)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色突出，經(jīng)濟效益明顯，結(jié)構(gòu)合理安全的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。初步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化，農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品銷售電子商務信息化，構(gòu)建以柑桔果業(yè)為主體的農(nóng)、林、牧、漁、禽業(yè)比例協(xié)調(diào)生態(tài)循環(huán)利用，共生發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)。把打造成東南沿海發(fā)達經(jīng)濟區(qū)域的農(nóng)特產(chǎn)品供應基地。
2、具體措施舉措
主要以規(guī)劃創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)果園為載體;重點解決好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入融資體制機制問題。
3、明年今后要推進的重點項目：
1、農(nóng)機化方面主要是要構(gòu)建我縣農(nóng)業(yè)機械化市場服務體系，重點是農(nóng)機銷售市場和農(nóng)機維修服務市場平臺建設(shè)。
2、全縣的重點，我個人認為要結(jié)合柑桔黃龍病防控工作為契機，調(diào)整我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搞好病蟲危害嚴重淘汰果園土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，以推進生態(tài)果園創(chuàng)建為重點項目，要規(guī)劃制訂現(xiàn)代生態(tài)果園的驗收標準，采取政府主導規(guī)劃，群眾主體實施。部門聯(lián)合推進，項目示范帶動，以補代獎的驗收方法循序推進現(xiàn)代生態(tài)果業(yè)建設(shè)。
五、關(guān)于對縣委、政府工作的意見和建議
1、樹立以工作業(yè)績考核評價使用干部的用人導向機制，激發(fā)領(lǐng)導干部做事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
2、改革調(diào)整財政保障體制機制，建立責權(quán)、事權(quán)與財政相匹配的財政分配機制。統(tǒng)籌兼顧將弱勢困難單位，人員經(jīng)費和必需的公用經(jīng)費納入縣級公共財政預算的保障范圍。嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，避免政府部門行政執(zhí)法的趨利性導向，注重行政執(zhí)法的社會效益，維護社會公平、公正。
