《德州市領導干部問責辦法(試行)》和《德州市調整不適宜擔任現職干部實施辦法(試行)》，主要是依照中央《推進領導干部能上能下若干規定》的文件精神制定，并進行了細化分解。其中《德州市領導干部問責辦法(試行)》列出了不作為、亂作為，并造成損失和不良影響的24種情況，規定了采取誡勉、責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職等6種方式進行問責;《德州市調整不適宜擔任現職干部實施辦法(試行)》列出了領導干部不適宜擔任現職的45種情況，規定了采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等4種方式進行調整。兩個《辦法》明確界定了干部“下”的標準和問責情形，只要發現觸底越線行為，該問責的問責、該調整的調整。這為我市拓寬選人視野和渠道，加強干部跨條塊、跨領域交流，破除"官本位"觀念，推進干部能上能下、能進能出，從制度建設上確保了三中全會精神的落實。
通過學習我認識到，推進干部能上能下的關鍵是"能下"。盡管上世紀八、九十年代，中國就廢除了領導干部職務的終身制，然而“干部能上不能下”，特別是“不能下”的問題依然存在;就其原因看，在干部選拔中論資排輩，唯年齡、唯學歷、唯分數的現象還較為突出，受"下必有錯"觀念影響，領導干部一旦升遷到某一行政級別，此后只會平調或者升遷，不僅不能提前退休，即使工作出現差錯或失誤，也只是暫時平調或異地為官;哪怕是嚴重違紀被問責，待風聲過后又悄然復出，甚至官復原職。干部的這種能上不能下機制，造成了諸多弊端，不僅影響了干部隊伍活力，也使一些政治覺悟高，敢于擔當，工作能力強的人，想為而無位;而在職者，因無“下”之憂，一些庸惰之人滋生為官不正、為官不為、為官亂為的亂象，干部"不能下"成為了一些干部腐敗的溫床，嚴重阻礙了改革的快速推進和社會事業的健康發展。
推進解決干部能下，最根本的是健全完善制度機制。我認為，要解決"能下"的問題，既要從轉變觀念上入手，還應從制度建設上著力。改變"上榮下辱"、"下必有過"的舊觀念，嚴格執行退休制度、任期制度，正確對待“上”與“下”，營造良好的社會氛圍;另一方面，建立并著力落實干部"能上"標準，完善干部"能下"規范，科學構建考核制度，健全責任追究制度，探索建立社會保障等相關配套措施，以形成良好的用人導向和制度環境。
建設高素質的干部隊伍，必須形成能進能出、能上能下、優勝劣汰、充滿活力的用人機制。當前，隨著干部人事制度改革的不斷深化，各地探索出了一些比較有效的干部“下”的措施和途徑，使干部“能下”的問題得到了一定程度的解決。
干部能上能下是干部管理的一項基本原則。目前，干部能上能下問題還沒有在實踐中得到根本性的突破，工作中一方面是不合格的干部占著職位難以下來，必然導致合格的干部難以到位;另一方面，干部的“下”也不規范，沒有可操作性強的規范化管理機制，主觀性較強，往往導致矛盾激化。在干部工作中，既要把黨和人民需要的好干部選準用好，又要把那些存在問題或者慵懶散慢的干部調整下來，兩個辦法的制定正逢其時。
制定和實施《德州市領導干部問責辦法(試行)》和《德州市調整不適宜擔任現職干部實施辦法(試行)》，是我市全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要舉措，對促使我市黨員干部自覺踐行“三嚴三實”要求，解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，建設高素質干部隊伍，完善從嚴管理干部制度體系，具有重要意義。
堅持推進制度改革，通過激勵、獎懲、問責等一整套制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導向和制度環境，嚴格執行干部退休制度、領導干部職務任期制度，加大領導干部問責力度，健全并逐步完善調整不適宜擔任現職干部制度。
《德州市領導干部問責辦法(試行)》和《德州市調整不適宜擔任現職干部實施辦法(試行)》的提出，在反腐這個大的形勢下，為保障小康德州建設，將奠定堅實的干部隊伍基礎。
