200x年以來,通??h人民法院黨支部,在中共通海縣直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)和法院黨組直接領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,堅(jiān)持以公正與效率為核心,以狠抓隊(duì)伍建設(shè)為根本,培養(yǎng)和造就了一支忠誠(chéng)可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、秉公執(zhí)法、廉潔自律、敬業(yè)愛崗、業(yè)務(wù)精通的黨和人民完全可以信任的具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。多年來,面對(duì)不斷變化的復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì),面對(duì)日益繁重的審判任務(wù),一次次成功地經(jīng)受住了考驗(yàn),并且年年出色的完成了各項(xiàng)任務(wù),為維護(hù)全縣社會(huì)的穩(wěn)定和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),用實(shí)際行動(dòng)全力維護(hù)了司法公正和司法權(quán)威,樹立了人民法院的良好形象。多次受到縣委、政府和上級(jí)法院的表彰,200x年,我院被玉溪市中級(jí)人民法院榮記集體三等功。
一、充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真完成各項(xiàng)審判工作任務(wù)
二、強(qiáng)化國(guó)家司法觀念,緊緊圍繞公正與效率全面推進(jìn)審判工作
司法公正是審判工作的生命線,也是讓人民群眾滿意的重要體現(xiàn)。審判人員牢固樹立中立、平等、透明、公正、高效、獨(dú)立、文明的國(guó)家司法觀念,對(duì)于確保國(guó)家法律的權(quán)威性,推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展十分重要。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,人們的法治意識(shí)不斷增強(qiáng),法律糾紛呈上升趨勢(shì)。如何在審理各類案件、執(zhí)行等過程中確保司法公正?這意味著必須進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家司法觀念,依法平等公正保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,使法院充分行使為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的審判職能,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障,妥善處理與人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各類案件。這既是我院黨組及支部一班人的共識(shí),也是對(duì)全體共產(chǎn)黨員及其他法官提出的高標(biāo)準(zhǔn)要求。就執(zhí)行工作來說,兩年來,我院在執(zhí)行工作上投入巨大的人力和物力,加大了執(zhí)行力度。首先是對(duì)全院多年來的執(zhí)行積案進(jìn)行了全面清查,登記建帳,盤清家底,做到心中有數(shù)。其次是更新執(zhí)行觀念,大膽探索新的執(zhí)行方式,改進(jìn)了執(zhí)行方案。在執(zhí)行過程中,我院以提高執(zhí)行效率為目的,堅(jiān)持執(zhí)行程序公正、透明、獨(dú)立、正義的原則,嚴(yán)格實(shí)施流程跟蹤管理、限期執(zhí)行,回告制度及當(dāng)事人主義等措施,進(jìn)一步完善了被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)、申請(qǐng)法院調(diào)查財(cái)產(chǎn)、限期公告?zhèn)鶆?wù)人履行財(cái)產(chǎn)等制度,通過強(qiáng)制管理、資產(chǎn)拍賣、變賣、所有權(quán)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、以物抵債等方式,努力使許多具有執(zhí)行條件的案件得到了及時(shí)依法執(zhí)行。為增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度,我院在人代會(huì)上公開向社會(huì)作出了鄭重承諾:所有申請(qǐng)執(zhí)行的案件,只要被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn),不執(zhí)行就是法院不履行職責(zé),就是對(duì)債權(quán)人合法權(quán)益的侵害。在執(zhí)行中,我院結(jié)合實(shí)際,采取多種有力措施,加大了執(zhí)行力度,依法保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,收到了極好的法律和社會(huì)效果。但是,執(zhí)行是法院工作的一大難題,有許多案件本身就客觀存在和隱含了執(zhí)行難因素,被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件大量存在。當(dāng)被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,人民法院無法依法保護(hù)其利益時(shí),一部分申請(qǐng)執(zhí)行人,便埋怨、責(zé)備人民法院。為此,針對(duì)這些現(xiàn)象和問題,在窮盡了司法執(zhí)行程序后,我院提出了當(dāng)事人主義,以當(dāng)事人主義觀念重新構(gòu)建查找被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的程序和路子,加大申請(qǐng)執(zhí)行人的義務(wù),適時(shí)召開申請(qǐng)人執(zhí)行會(huì)議,要求當(dāng)事人承擔(dān)向人民法院提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況線索的舉證責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;并通過各種形式,加大執(zhí)行宣傳力度,依法向當(dāng)事人闡明一個(gè)道理:當(dāng)法院窮盡司法程序后,所有不能執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任只能由申請(qǐng)人自己承擔(dān),當(dāng)事人不能以此責(zé)怪人民法院。
三、以公正與效率為主題,認(rèn)真抓好法院隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高法官隊(duì)伍整體素質(zhì),是人民法院的一個(gè)永恒話題,是追求和實(shí)現(xiàn)公正與效率的基礎(chǔ)保證。兩年來,我院黨組及支部一班人以江澤民同志三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),結(jié)合當(dāng)前的教育形勢(shì),全面加強(qiáng)了我院的隊(duì)伍建設(shè)工作。
二是重視抓好班子建設(shè)。搞好基層法院隊(duì)伍建設(shè),關(guān)鍵是要有一個(gè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、講團(tuán)結(jié)、善管理的領(lǐng)導(dǎo)班子。我院新一屆黨組班子和支部班子自2014年上半年組建以來,注重發(fā)揮班子的集體智慧和力量,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履行職責(zé)。堅(jiān)持個(gè)人分工與集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合,凡涉及方針政策、全局問題及干部推薦、任免、獎(jiǎng)懲、重大經(jīng)費(fèi)開支等,均堅(jiān)持班子集體討論決定,決議一經(jīng)形成,班子成員就在行動(dòng)上堅(jiān)決執(zhí)行。在全院的隊(duì)伍建設(shè)管理中,我院黨組及支部積極推行說真話、帶好頭、嚴(yán)管理的管理方式,堅(jiān)持用制度管人、用機(jī)制約束人;積極營(yíng)造講理想、求進(jìn)取、比貢獻(xiàn)的求實(shí)上進(jìn)氛圍,極力倡導(dǎo)班子成員要連干警心、解干警難,使得人心、穩(wěn)人心、暖人心的領(lǐng)導(dǎo)貼心工程真正落到實(shí)處。整個(gè)班子始終堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和人大及有關(guān)方面對(duì)法院工作的監(jiān)督,積極加強(qiáng)與政府的溝通、聯(lián)系,注重協(xié)調(diào),主動(dòng)取得政府相關(guān)部門對(duì)法院工作的理解和支持,努力營(yíng)造了通海縣法院良好的外部工作環(huán)境。在工作中,整個(gè)班子身體力行,率先垂范,在嚴(yán)格自律上做到戒貪、防漸、慎獨(dú),增強(qiáng)了公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)法意識(shí)、審判意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
三是堅(jiān)持教育和嚴(yán)格管理相結(jié)合。在隊(duì)伍建設(shè)中,我院在加強(qiáng)正面教育的同時(shí),建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,以制度作保證來規(guī)范干警的言行,把先進(jìn)的思想觀念、街道標(biāo)準(zhǔn)融于各項(xiàng)制度管理工作中,滲透到每個(gè)黨員和其他法官的工作、學(xué)習(xí)和生活中,使我院的思想政治工作由虛變實(shí)、由軟變硬,將自律與他律統(tǒng)一在每個(gè)干警的實(shí)踐活動(dòng)中。
四是實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。隨著法院機(jī)構(gòu)改革工作的不斷深入,在編制減少,案件增多的情況下,為進(jìn)一步提高工作效率,我院黨組經(jīng)過充分準(zhǔn)備,引入了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,在全院干警中推行了競(jìng)爭(zhēng)上崗制,按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制要求,于200x年x月匯同縣委組織部門共同制定了科學(xué)合理的考察、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的需要,通過競(jìng)爭(zhēng),把11名德、能、勤、績(jī)各方面均有較好素質(zhì)和表現(xiàn)的優(yōu)秀人才選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上,推動(dòng)了我院各項(xiàng)工作的開展。