在“五比五創”第一段，我認真參加了集中學習，并認真自學了制度和業務知識、政治理論，自己的水平得到了提高。自己在學習中的體會很多，特別對制度建設問題感觸尤深。
一、制度建設是強化管理和全面提升辦公室工作水平的基礎
制度建設既是強化管理和提高辦公室工作水平的重要內容，又是搞好管理和提高辦公室工作水平的根本保障。因為，制度體系的有效運行是辦公室各項工作得以有效運行和發展的關鍵因素。近幾年來，辦公室的各項工作不斷取得新成效，“三服務”水平不斷提高，受到了領導和各級各部門的好評。但是工作仍存在一些需改進的地方，水平還可以進一提高。提高工作水平，強化管理是關鍵環節。加強制度建設，用規制度范各項工作，是開展管理工作的基礎。沒有一套完整的制度體系，有效的管理和機關工作高水平的運行就很難實現。前一階段辦公室對各項制度進行了修改和完善，在“五比五創”活動中，我們對制度進行了學習，這為強化管理和全面提升辦公室工作水平奠定了堅實的基礎。
二、制度建設要突出實用性
衡量制度建設的成效如何，重要的一個方面是要看制度是否突出了實用性。一是看制度是否因地制宜，結合工作實際。當前的制度建設工作中有些部門出現了一些抄襲和為應付上級要求或裝門面而制定制度的現象，表面上看制度很健全，實際上與工作實際相去甚遠。好的制度體系應與工作實際緊密結合，能夠為推動工作服務。二是看制度是否具有可操作性。好的制度體系應簡潔明了，易于操作和執行。如果制度都是些大話、套話，看著十分正確，執行起來確無從下手，那么制度建設就僅僅只是文字游戲而已，毫無意義。三是看是否管用。制度建設要對管理中的核心性問題作出原則性的規定，使制度在實際管理中能起作用，而不應在一些細枝末節上花太多的篇幅。總的來看，前一階段我辦修改完善的各項制度都突出了實用性，是一套不錯的制度。
三、制度建設的關鍵是制度的落實
制度如果得不到落實就失去了價值，就僅僅只是一種無聊的裝飾。抓制度的落實，要注重五個方面。一是要學懂制度。要讓大家清楚的知道制度的內容和要求，知道該干什么，該如何干。二是領導要帶頭執行制度。領導干部既是制度建設的主要倡導者，也是模范執行制度的帶頭人。要堅持用制度來規范行為，在制度面前人人平等，沒有特殊。凡是要求大家做到的，領導干部要先做到。三是要加強督查。督促檢查工作是確保制度得以貫徹落實的一個關鍵環節，管理者要做到敢于監督，善于監督，以維護法規制度的嚴肅性；要充分發揮群眾監督的作用，整合監督力量，努力形成制約有效的監督體系，做到用制度規范從政行為，按制度辦事、靠制度管人。四是要明確獎懲。管理者對模范遵守制度者要表揚，對違反制度者要批評，對造成工作失誤的要追究責任。五是要持之以恒。制度建設具有深遠的歷史意義和現實意義，貫徹落實好規章制度，必須與時俱進，長期堅持。如果不能長期堅持，制度也就發揮不了應有的作用。在辦公室工作中，我們應進一步用好制度，強化管理，以管理質量的提高推動工作水平的提升。
