踐行科學發展觀 建設發展先行區
圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這一目標，黨工委確定這次學習實踐活動主題是“踐行科學發展觀、打造發展先行區”，實踐載體是“招大引強、園區建設、社會發展、改革創新”。這一活動主題和實踐載體的確定，符合科學發展觀的要求，符合開發區發展的階段性特征，有利于增強學習實踐活動的凝聚力、針對性、實效性。各單位、各部門要緊扣活動主題和實踐載體，結合自身實際，精心組織開展各具特色的主題實踐活動，確保活動取得實實在在的效果。在學習實踐活動中，要做到“五個新”。
第一，要在解放思想、轉變作風上有新提高。堅持把學習實踐活動作為解放思想、轉變作風的重要契機，進一步找準科學發展觀與開發區工作實際的切入點，牢固樹立“我能、我行、我成功”的強勢心態，更加自覺地把思想和行動從不符合時代特征、不符合發展要求、不符合人民期盼的傳統觀念、習慣思維和主觀偏見中解放出來，以思想大解放推動發展大跨越，努力在科學發展道路上邁出更加堅實的步伐。堅持把學習實踐活動與開展效能建設結合起來，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，改進工作作風，提高工作效能，提升服務水平，不斷增強各級干部的進取意識、責任意識、服務意識和廉政意識，鍛造開發區黨員干部“服務、創業、務實、高效、廉潔”的鮮明特質，為實現跨越發展提供堅強保證。
第二，要在招大引強、項目推進上有新突破。科學發展觀第一要義是發展，開發區發展的第一載體是招商引資和項目推進。要牢固樹立“項目建設是生命線”的理念，認真研究當前宏觀形勢下招商引資、項目推進面臨的新形勢、新機遇，化危為機，抓住關鍵，務求實效。要繼續按照“抓大、抓早、抓狠、抓實”的要求，全員出動、全面覆蓋，以商引商，以會招商，駐點招商，協作招商，每周都以招商計劃公示外出情況，每月匯報跟蹤招商過程，每季都以集中開工檢驗招商成效。要按照“開工準備周期不超過1個月，開工建設周期不超過6個月，上半年簽約項目投產周期不超過當年”的要求，貼進服務，排除阻力，強力推進。
第三，要在園區建設、內涵提升上有新進展。科學發展觀落實到園區建設的具體實踐中，就是要按照“產業集聚、功能分區、基礎配套、內涵提升”的要求，實現由“拉框架、鋪攤子”向“提功能、做形象”的全面轉型，為開發區科學發展提供空間和載體，為人民群眾安居樂業提供服務和配套。要充分發揮規劃的龍頭作用，強化規劃剛性管理，擴大規劃覆蓋面，不斷提高園區規劃的設計和執行水平。繼續推進“道路通達、管網配套、供氣供熱、亮化凈化、綠量擴容、水系溝通、服務配套 ”七大提升工程，真正打造**城市副中心。
第四，要在改善民生、促進和諧上有新作為。科學發展觀的核心是以人為本。開展學習實踐活動，要切實把解決發展問題與解決民生問題結合起來，努力實現好、維護好、發展好開發區群眾的根本利益。一是認真搜集民生訴求，采取公示、宣傳等方式向群眾、向社會公開，多途徑、多形式廣泛征求廣大人民群眾的意見和建議。要支持鼓勵群眾建言獻策，掌握群眾所思所盼，真正找準具體問題、出臺具體舉措、解決具體困難。二是及時解決民生問題。要切實提升鄉、社區集體經濟水平，不斷拓寬群眾增收渠道;以為民辦實事項目為抓手，重點加快學校、醫院、養老院、鄰里中心等各類民生工程建設;要在更大范圍內試點推廣居民養老保險制度，提高醫療保險、最低生活保障標準，提升社會福利工作水平，構建“優于周邊、接軌城區”的社會保障體系，真正為人民群眾辦一批看得見、摸得著的實事、好事。三是主動接受群眾監督。要切實組織好群眾滿意度測評，看群眾對突出問題的解決是否滿意，對反映意見的整改是否滿意，對學習實踐的成效是否滿意，真正把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。
第五，要在改革創新、破解難題上有新成效。改革創新管長遠、管根本。要把開展學習實踐活動與深化改革創新緊密結合起來，圍繞破解土地、資金、人才等要素制約和影響科學發展的突出問題，加快形成有利于科學發展的新思路和新舉措。一是破解資金瓶頸。要搶抓當前適度寬松貨幣政策的機遇，深入推進銀企合作，切實幫助企業解決資金困難;繼續探索和利用bt、bot等市場化、社會化融資手段，破解建設資金的瓶頸制約。二是解決用地難題。要按照“用好已批地，清理未用地，盤活閑置地”思路，認真研究和解決項目用地。積極包裝項目，抓緊做好大項目、好項目的申報工作，加大跑部跑省力度，爭取更多的點供土地指標;進一步加強土地治理，充分利用區內的閑置土地，通過項目置換、增資擴股、“騰籠換鳥”等方式，努力盤活現有土地資源，實現土地資源的合理使用;引導企業集約使用土地，建設多層廠房，提高集約用地水平;積極向上爭取調整土地利用總體規劃，緩解用地計劃緊缺矛盾。三是突破人才制約。要充分利用當前返鄉民工資源，深化用工服務，真正滿足企業的高層次用工需求。進一步深化開發區人事制度改革，真正把那些想干事、能干事、干成事的干部用起來，以鮮明的用人導向進一步激發干部員工的干事激情，提升機關的服務效能。
