同志們：
今天，我們召開市農委黨的群眾線路教育實踐活動動員大會，主要目的是：認真貫徹落實中央、省、市有關開展黨的群眾線路教育實踐活動的指示精神和工作部署，統一思想認識，明確目標任務，全委動員、全員參與、全面部署、全面啟動，迅速進入情況、迅速掀起活動熱潮。通過教育實踐活動，進一步增強黨員干部的宗旨意識、大局意識和責任意識，著力提高領導干部做好新形勢下群眾工作的能力和水平，推動農委作風建設有大的提升、工作標準有大的提高、精神面貌有大的改觀，真正把以人為本、執政為民的理念，落實到服務“三農”、促進發展的工作實踐中。方才， 同志宣讀了農委的《實施意見》，一會兒，市委教育活動督導組組長莊玉斌同志，還要做重要講話，提出意見和要求。希望大家集中精力，認真學習體會，熟知主要內容，把握主要精神，堅決而不走樣地落實市委的安排和部署，確保教育實踐活動取得實實在在的效果。下面，我著重講三個方面。
一、要充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要性、必要性和緊迫性
開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下，堅持黨要管黨、從嚴治黨做出的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措，也是加強黨的作風建設的重要載體，必將進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，增強黨的凝聚力、戰斗力和創造力;必將進一步鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力、先進性和純潔性水平。既具有重大現實意義，也具有深遠的歷史意義。
1、開展黨的群眾路線教育實踐活動，是從嚴治黨的重大決策。堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平，是我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設的一條基本經驗。怎樣從嚴治黨?就是集中一定時間，對領導干部和黨員的思想和工作作風進行全面整頓，這是我們從嚴治黨的一個優良傳統和行之有效的方法。“反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風”的延安整風運動，就是加強黨的建設、提高黨的戰斗力的一次成功實踐和偉大創舉。新世紀之交，我們黨更加重視在全黨開展集中學習和教育實踐活動。1998年，全黨深入開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育活動;2004年開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動;2008年開展了深入學習實踐科學發展觀活動。這些學習和教育實踐活動，是對整風運動成功經驗的正確運用，也是從嚴治黨的重要舉措，對于加強執政黨建設發揮了重要作用。黨的十八大決定在全黨開展群眾路線教育實踐活動，主要是針對黨員、干部在貫徹落實黨的群眾路線方面存在的不符合為民務實清廉要求的問題，特別是有的領導機關、領導班子和一些領導干部形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風嚴重的問題，開展群眾路線教育實踐活動，目的是引導黨員、干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，切實改進作風，始終贏得人民群眾的信任和擁護。
就我們農委而言，按照市委、市政府推動新戰略、實現新跨越的戰略部署，我們在實施富民強縣戰略、發展現代化大農業、農村城鎮化和新農村建設上取得了一定的成效，糧食產量實現“九連增”、農民收入實現“九連快”。農業結構調整邁出實質性步伐，旱改水、糧改菜、園區建設和會展經濟等取得了重大突破。農業增效、農民受益、農村繁榮，農業農村工作呈現了良好的發展勢頭，也得到了市委、市政府的充分肯定。但從另一方面看，制約農業農村發展、特別是在農村城鎮化建設上尚有很多難點問題需要破解，基層干部和群眾還有許多期盼和要求，需要我們去回應，工作中仍舊面臨很大的挑戰和困難。對此，我們要充分借助教育實踐活動，真正樹立起群眾觀點、真正轉變工作作風，著力提高破解難題和服務“三農”的能力和水平。只有這樣，黨群、干群關系才能得到進一步改善，農村各項事業才會有更大的發展和進步。
2、開展黨的群眾路線教育實踐活動，是永葆黨的性質和宗旨的現實要求。保持黨的先進性和純潔性是馬克思主義政黨本質屬性的必然要求。我們黨執政60多年來，所處的歷史方位、面臨的中心任務不斷發生變化，但能夠始終如一地堅持群眾觀點和群眾路線，這是我們黨立于不敗之地的法寶。密切聯系群眾是我們最大的政治優勢，而脫離群眾是我們的最大危險。歷史經驗反復證明，什么時候黨的群眾路線執行得好，黨群關系密切，黨的事業就順利發展;什么時候黨的群眾路線執行得不好，黨群關系受到損害，黨的事業就遭受挫折。這次從中央到地方，在全黨范圍內開展群眾路線教育實踐活動，集中反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風 這“四風”。這說明，有的黨員干部違背黨的性質和宗旨，脫離群眾、脫離實際的問題，已經破壞了黨的先進性和純潔性，損害了黨在人民群眾中的形象。因此，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，是順應群眾期盼、回應群眾關切的重大舉措，也是保持、發展黨的先進性和純潔性的具體實踐。
從農委的情況看，農委黨員干部總體上大局觀念強、精神狀態好、感情上與農民貼的近、工作標準也比較高。但“四風”問題也有不同程度存在，比如，有的安于現狀、無所作為，工作上一直沒有建樹;有的在學習上淺嘗輒止，一知半解，理論水平不是很高;有的對上、對下情況掌握的若明若暗，提出的意見和建議缺乏針對性;有的愿意聽表揚，但對領導和同事的批評卻有抵觸情緒;有的缺乏奉獻思想，看重名利，患得患失，背地里發些牢騷，等等。這些現象和問題有悖于我黨的優良傳統和作風，是宗旨意識淡化的表現，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，在思想上正本清源，定會使黨員干部靈魂上受到觸動、工作上受到鞭策，對群眾的情感得到升華，作風上會有大的改觀，必將進一步推動農委自身建設有一個大提高、大發展、大變化。
3、開展黨的群眾路線教育實踐活動，是凝聚黨心民心的巨大力量。黨的優良作風是黨聯系群眾的強力黏合劑，在長期執政的條件下，在改革開放和現代化建設的大背景下，改進黨的作風是保持黨同人民群眾血肉聯系的關鍵。思想是行動的先導。只有群眾觀點牢固確立了，我們的各項工作才能充滿生機和活力，我們做工作才會充滿激情。從全黨來看，當前各級黨組織和黨員干部貫徹執行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關系也是好的。但同時我們也必須看到，在一些干部的思想深處和實際工作中，仍然有脫離群眾的不良現象，比如，有的黨員干部不愿做群眾工作，群眾觀念淡薄，對群眾感情不深;有的黨員干部不會做群眾工作，不懂群眾心理，不了解群眾愿望，工作方法簡單生硬;有的黨員干部不敢做群眾工作，遇到棘手問題往往驚慌失措，甚至處置失當、激化矛盾。不少基層黨員和群眾反映，現在交通工具發達了，干部與群眾的距離卻遠了;通信工具先進了，干部與群眾的溝通卻難了;干部的學歷高了，做群眾工作的水平卻低了。這既反映了干部工作能力問題，也反映了干群關系問題。這些現象，實質是黨員干部履職盡責、服務人民的態度問題，只有解決了“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，黨員干部才能提升人生境界、找準定位、專注于為人民服務。開展教育實踐活動，就是要讓廣大黨員干部在思想深處領悟群眾路線，在實際工作中踐行群眾路線，站穩群眾立場、牢記群眾觀點，重塑黨群干群之間的魚水之誼、血肉之情，進一步發揚光大黨密切聯系群眾的優良傳統。
4、開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現“中國夢”的堅強保證。2012年11月29日，習近平總書記在參觀《復興之路》展覽時指出，實現中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想。實現夢想需要求真務實、真抓實干。開展群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，將為推動經濟持續健康發展、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。只有切實糾正黨員干部在貫徹群眾路線中的不良作風，使黨員、干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，才能真正調動廣大人民群眾的主動性積極性，真正發揮人民群眾的首創精神，最大限度地集中全社會、全民族的智慧和力量，動員和組織廣大人民投身到實現中華民族偉大復興的中國夢的建設中來。
總之，我們要立足黨和國家事業發展高度、立足農業農村經濟發展大局、立足農委黨員干部隊伍作風建設實際，深刻理解教育實踐活動的重大意義，切實把思想和行動統一到中央、省、市的決策部署上來，充分認清農業農村發展面臨的新情況、新問題、新挑戰，積極回應農民朋友的新期待、新需求，牢固樹立群眾觀念，堅持一切為了農民、一切依靠農民、發展成果惠及農民，充分調動廣大農民群眾的積極性、主動性和創造性，努力破解制約農業農村經濟發展的重大問題和深層次矛盾，為推動新戰略、實現新跨越做出新的更大貢獻。
二、明確目標任務和要求，扎實推進教育實踐活動有序深入開展
7月5日，市委召開了黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，市委書記林鐸同志做了重要講話。會上還印發了《中共哈爾濱市委黨的群眾路線教育實踐活動實施意見》和《督導工作手冊》，明確了活動的指導思想、總體要求、目標任務、基本原則和方法步驟等，這些扎實有效的準備工作，為全市有針對性開展教育實踐活動提供了遵循。我們一定要認真學習貫徹好市委的安排和部署，緊密結合農委實際，高起點、高質量地開展好教育實踐活動。
1、要人人知曉教育實踐活動的總體要求和工作部署。這次教育實踐活動主要反對“四風”，即：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映的突出問題。在黨的群眾路線教育實踐活動中，要始終貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。總要求是4句話、12個字，照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產黨人良好形象。洗洗澡，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產黨人政治本色。治治病，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。這4句話總要求，簡潔明了、內涵豐富、有機統一，是必須把握好的重點，要貫穿到教育的全過程。這次教育活動的基本原則是：以正面教育為主;堅持批評與自我批評;堅持講求實效;堅持分類指導;堅持領導帶頭。主要任務是：嚴格落實為民務實清廉要求;要著力解決突出問題;努力提高做好新形勢下群眾工作的能力。主要步驟是：學習教育、聽取意見;查擺問題、開展批評;整改落實、建章立制。時間安排是：從現在開始，年底前基本結束。上述內容是這次教育的總的要求和安排，每個同志都要確實掌握這些主要內容，以便下一步有針對性地開展和參與教育實踐活動。
2、要把學習教育、思想理論武裝擺在第一位。開展教育實踐活動，理論武裝是前提。通過集中學習，不斷豐富頭腦、深化認識、促進思想作風轉變。要重點學習中國特色社會主義理論體系，黨章和黨的十八大報告，中央有關會議和文件精神，中央和省、市委領導同志一系列重要講話精神，黨的光輝歷史和優良傳統，有關方面組織編印的學習材料。采取召開中心組學習會專題學、主要領導做輔導報告帶領學、座談討論交流學、開設報紙網絡專欄研討學、組織實地參觀向實踐學等多種形式，真正把學習活動有聲有色地開展起來。要注重理論聯系實際，堅持原原本本學、把握精神實質學、帶著問題學，切實解決好“學起來”、“學進去”和學有所獲等問題。要健全學習制度，做到“四落實”和“五有”，即：人員、時間、內容、效果“四落實”;有輔導、有筆記、有討論、有心得、有交流。這些硬措施是學習能否取得實效的關鍵，農委學習督導組要圍繞“四落實”和“五有”加強檢查和指導，確保學習教育不走過場。
3、要以整風的精神開展批評和自我批評。中央強調，這次教育實踐活動要貫徹整風精神，拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑、動真碰硬，深挖根源、觸及靈魂。重點是圍繞為民務實清廉的要求，通過大家提、自己找、集體議、互相幫、上級審、群眾評等方式，認真查擺領導班子和領導干部自身在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題，開展批評和自我批評。要按照市委的要求，認真梳理和查找自身在“四風”和貫徹群眾路線上的不足和問題，精心準備發言提綱，開出高質量的專題民主生活會。要打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮，敢于剖析和檢查自己、敢于觸及思想和靈魂、敢于進行思想交鋒、敢于聞過則改。通過自我批評和開展誠懇的相互批評，讓領導干部紅紅臉、出出汗。要圍繞我委提出的 “十查”要求，深入開展黨性分析，撰寫實實在在的對照檢查材料。對照檢查材料要緊扣主題，突出重點，敢于正視矛盾和問題，講真話、講實話、講心里話。整改措施要正面回應干部群眾所提意見，明確具體、便于改進。
4、要著力解決作風方面的突出問題。不可否認，隨著經濟社會的發展、物質財富的豐富、執政環境的優化，個別黨員干部發生角色錯位，由“公仆”變成了“主人”，從根本上脫離了群眾;有的黨員干部從心理上拒絕群眾，怕接觸群眾、對話群眾;有的不關心群眾，對群眾反映的問題漠不關心、久拖不辦，從感情上傷害了群眾;還有個別黨員干部與民爭利，濫用權力，以權謀私、貪污腐化等等。從我們農委的情況看，個別黨員干部還不同程度存在著深入實際調查研究不夠、做群眾工作有畏難情緒、工作標準低、服務質量不高等問題。對待存在的問題，特別是作風方面存在的突出問題，決不能藏著掖著。我們常說，成績不講跑不了、問題不講不得了。解決自身問題是最難的一件事，沒有壯士割腕的勇氣和刮骨療毒的魄力，是很難做到否定自我和醫治自我的。所以，必須把查擺問題和制定整改措施作為教育實踐活動的重點。當前，我市農村經濟社會已進入統籌城鄉發展、城鄉一體化建設步伐不斷加快的新階段，進入到現代農業、新農村建設、農村城鎮化建設和各項改革大提速、大發展的重要時期，既面臨著良好的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。新的形勢和任務，為農委的作風建設提出了更高的標準會和要求。我們農委工作對象面對農村農民，在座的同志大多來自基層，很多同志的父輩都是從事農業農村工作的。作為農委的黨員干部，到啥事都不能忘自己的根、自己的本。甘當小學生，從一點一滴做起，是我們唯一的選擇。我們要以開展“百村調研解民情、百件實事送基層、百名專家聯農戶”的“三百聯農助農”活動為載體，把服務“三農”的工作做到基層、做到群眾的心坎上。要把服務大局、服務商家、服務新型經濟組織、服務農戶作為轉變作風基本內容，努力去創造一個有利于農業農村經濟社會發展的社會、市場和政策環境。要通過轉變作風努力實現“八有”： “思想觀念有轉變、精神狀態有提升、服務內容有拓展、惠民行動有舉措、辦事效率有提高、經濟環境有改善、體制機制有創新，強縣戰略有保障”的作風轉變工作目標，大力弘揚農委系統腳踏實地、傾心服務的優良傳統，著力打造農委“三農三實”，即：“強農、惠農、護農，樸實、求實、務實”的文化品牌，強化“不盡責就是失職、無作為就是過錯”的觀念，堅持群眾觀點和群眾路線，堅持“俯身抬頭”，問政于民、問需于民、問計于民，把農民的期盼和需求作為我們工作的出發點和落腳點，不辜負農民期盼，始終牢記組織重托，時時處處嚴格要求自己，端正態度、擺正位置，轉變作風、真抓實干，做到：既要沉下去、蹲得住，又要解決難題、贏得群眾滿意;既要當好輔導員，又要當好服務員;既要做好本職工作，又要注重在實踐中學習和鍛煉，不斷增強服務科學發展、服務農業生產、宣傳群眾、凝聚群眾的本領和水平，確保糧食增產、農業增效和農民增收，確保現代農業、新農村建設和農村城鎮化建設快速發展，努力樹立起 “農委人”心系“三農”、服務農村發展的良好形象。
5、切實提高做好新時期群眾工作的能力。深入實際調查研究、解決群眾關心的問題，是我黨的優良傳統和作風，但近年來有些黨員干部不善、不會做群眾工作的問題還不同程度地存在。表現在對下走馬觀花、蜻蜓點水，身入心不入，怕聽取群眾訴求、怕觸及矛盾，遇到問題繞著走、推著過，等等。對此，群眾頗有微詞，有的甚至對黨員干部產生了抵觸情緒。提高做好新時期群眾工作的能力，既是方法問題，更是態度問題。工作立場和態度端正了，我們的心就自然而然的同群眾貼近了，辦法也就自然而然的出來了。所以說，做好群眾工作，就是要按照市委俯身抬頭的要求，端正態度、擺正位置，強化各級干部一切為了群眾、一切依靠群眾的意識，發揚眼睛向下的精神，向下“降兩級”，從大處著眼，從具體工作做起，做到謀劃發展有思路，惠民行動有韌勁，服務農民有激情，繁榮經濟有舉措，這樣，群眾才能接受你、信任你和支持你。
三、加強組織領導，以端正的作風確保教育實踐活動取得實效
群眾觀點、群眾路線，不僅是認識問題，更是一個實踐問題。開展教育實踐活動，不能停留在活動自身這個層面，不能為教育而搞活動，而是要通過教育，為做好工作打好思想基礎。因此，我們要把問題找的準不準、民主生活會質量高不高、部門特色突出不突出、作風轉變效果好不好、對工作推動大不大，作為檢驗教育實踐活動成效的重要標準。農委各級黨組織要加強對教育實踐活動的組織領導，不折不扣地落實上級的各項部署要求，以認真負責的態度、求真務實的作風，精心組織，扎實推進，確保教育實踐活動取得實效。
1、健全領導機構，在強化責任中抓落實。按照市委的要求，農委成立教育實踐活動領導小組，由我任組長，曉光同志任副組長，班子成員和相關處室的處長為小組成員。抽調精干力量組成工作機構，具體負責農委活動的具體實施。我本人作為黨委書記，抓好教育實踐活動責無旁貸。我要切實履行第一責任人的職責，深入一線、靠前指揮，吃透政策原則，把握進度節奏，及時解決活動中的關鍵問題。班子成員要分兵把守，負責組織本戰線活動的開展。各級黨組織負責人要切實履行好第一責任人的職責，勇挑重擔，抓好每個環節，不打折扣地落實活動內容。領導小組辦公室要加強調研，細化工作方案，提出工作建議，暢通信息渠道，搞好上傳下達。黨群部、紀檢監察室、機關黨委、人事處等要發揮職能作用，齊抓共管、形成合力。
2、廣泛進行思想發動，形成濃厚的活動氛圍。要把廣泛動員貫穿教育活動全過程，大造聲勢，講清意義，引導大家端正態度，全員參與、全程參與，不留死角。要破除思想障礙，克服教育是多此一舉、影響工作等厭煩心理，增強參與活動的主動性和自覺性;克服與己無關、是上級的事、領導的事等思想誤區，自覺把自己“擺”進去，當局內人;克服走過場、搞形式、解決不了啥問題等思想傾向，真正在進入思想、進入工作、解決問題上見成效。通過反復教育引導，真正把干部、黨員的參與熱情調動起來，防止前緊后松，大頭小尾等現象的發生。
3、堅持領導帶頭，層層抓活動落實。能否把活動動員好、組織好、開展好既是對農委黨委班子核心領導作用強弱的一次綜合檢驗，也是對每名領導干部政治敏銳性高低的一次綜合檢驗。要一級做給一級看，一級帶著一級學，用領導班子的學習和整改成果指導和帶動面上活動的開展。我在這里也表個態，班子成員向我看齊，中層干部向班子看齊，普通黨員向領導干部看齊。我和班子成員要帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決問題好一籌，形成上級帶頭、領導示范、上行下效的生動局面。農委各級黨組織要在活動中爭一流，廣大黨員干部要以飽滿的熱情、自覺的態度、全身心地投入到教育活動實踐中來，推動思想作風建設有一個質的飛躍。
4、堅持統籌兼顧，協調推進。要把開展教育實踐活動同做好當前改革發展穩定各項工作緊密結合起來，同完成農委各單位、各項任務結合起來，擺布好時間和精力，使教育實踐活動每個環節、每項措施都為推進市委、市政府中心工作服務，把黨員、干部在教育實踐活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力，用經濟社會發展成效檢驗教育實踐活動成果。當前正是年度工作的關鍵之際，各項工作千頭萬緒，各級要處理好學習教育和中心工作的關系，既要防止用教育活動沖擊中心工作，又要克服用一般性工作來替代學習教育。堅持用教育實踐活動牽引中心工作，用一流的工作業績促進教育實踐活動向縱深發展，確保中心工作和教育實踐活動“兩不誤”、“兩促進”、“兩提高”。
同志們，開展教育實踐活動，責任重大，任務繁重。農委作為農業農村工作的綜合協調部門，一定要在活動中發揮排頭兵作用。讓我們緊跟市委的決策和部署，在督導組的具體指導幫助下，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，更加自覺、更加主動地把教育實踐活動組織好、開展好、實施好，以作風建設的新成效，奮力開創農業農村工作新局面。
