尊敬的**主任及檢查組各位領導:
大家好!我首先代表縣政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎!對我縣人防工作給予檢查指導表示衷心的感謝!近年來,在縣委、縣政府的正確領導及上級業務部門的關心支持下,我縣堅持以科學發展觀統領人民防空發展全局,堅持“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針,遵循人民防空建設與經濟建設協調發展、與城市建設相結合的原則,按照構建“戰時能力強、平時作為大”的現代人民防空體系的要求,與時俱進,突出重點,以經濟建設為中心,聚精會神搞建設、一心一意謀發展,正確處理發展與穩定的關系,自2010年縣人防辦成立以來,工作取得較大進展。現將我縣人防工作匯報如下,不到之處還請批評指正。
一、工作措施
(一)抓自身建設,內強素質,外樹形象。
一是抓制度建設。結合工作實際,根據年度目標建立健全學習制度、工作制度、考勤制度、例會制度、調度制度、財務制度、公務接待制度等制度,并裝訂成冊,切實做到制度上墻,措施落地,確保各項工作有序開展。
二是抓隊伍建設。工作責任到人,堅持每星期工作部署會,每半月班子工作會,每月工作調度會,每季度談心活動,每半年工作總結會,每年召開民主生活座談會。
(二)抓宣傳教育,打牢基礎,擴大影響。
一是利用科技之春和國防教育等活動,積極開展人防知識“五進”活動,每年開展大型宣傳不少于2次;將人防重點工作納入縣政府年度主要工作目標,明確責任領導、責任人、完成時限,自覺接受縣委、縣政府兩辦的監督檢查;建立了人防教育示范學校,并經常性地開展了人防知識教育;在新城區“明珠花園”社區、“新區實驗學校”“恒潤化工”大型企業等地安裝了固定的人防知識宣傳欄。
二是在9.18防空警報鳴放期間,全縣主要街道路口均設點宣傳,印發多種宣傳品,制作宣傳展版,懸掛橫幅,張貼通告。鳴放期間群眾生產、生活秩序正常,達到了增強國防觀念、人防觀念和憂患意識,樹立愛國主義思想,增強民族自信心,振奮民族精神的目的。
(三)抓機制創新,主動服務,強化監管。
一是從細節做起,主動服務。尤其是我縣近年來新區步伐建設加快,我縣人防工作結合自身特點,從細節做起,建立適合自身特點的主動服務制:主動聯系開發商,為其提供涉及人防的前期準備相關信息;進入人防窗口后填寫項目服務聯系卡,提供明細的人防審批流程告知書;申報過程中單位主動派人派車避免開發商“往返跑”;在項目建設的各個時間節點主動“牽線搭橋”,為人防地下室的順利驗收“保駕護航”。
二是堅持依法行政、文明執法,依據《人民防空法》和**省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法的規定,對人防工程建設、管理、使用中存在的問題實施管理,對“結建”工程建設中存在的問題同建設單位主動溝通,依照法定程序解決存在問題;圍繞建立服務型政府,工作中依照法律、法規許可的項目,依法行政、文明執法,認真推行行政執法責任制,首問負責制和事先告知等制度,使依法行政變為工作人員的自覺行動。
(四)抓領導重視,破解難題,提升地位。
一是領導重視。縣政府主要領導和分管領導不定時聽取縣人防工作情況,就人防工作進行實地調研和指導,針對人防工作存在的問題提出合理化建議,對存在的問題集思廣益,認真研究并加以解決。
二是破解難題。由于我縣新區建設處于起步階段,行政辦公嚴格按照合理布局、資源共享、節約利用原則由縣機關事務局統一分配業務用房,為營造我縣人防工作良好的辦公環境,推動我縣人防工作順利開展,縣政府在辦公用房極為緊張的情況下,積極協調,共計解決辦公用房8間,極大地改善了縣人防部門辦公條件。
二、取得成效
一是人防應急準備能力逐步提升。組織完成了《**縣防空襲預案》的修訂、上報工作,“預案”一次性通過市防辦組織的評審;加大人防警報建設力度。兩年來共投入資金十余萬元,安裝防空警報器材三臺,實現了數量逐年增加,質量步步提升的目標及由電動警報向電聲警報的轉變。警報器在在9·18防空警報器鳴放活動中顯示了威力,社會化功能日益明顯,止目前,新老城區防空警報音響覆蓋率達到95%;成功組織人民防空專業隊伍進行應急演練。2012年11月,按照上級安排部署,我縣開展了一系列活動,并成功組織了“11.8”大型演練活動,共設置了建筑工程搶險搶修分隊、道路搶險搶修分隊、安全飲用水搶險搶修分隊、消防治安分隊、醫療救護分隊等5項內容,采取分組模式分別演練。來自縣住建局、公路局、衛生局、消防支隊、交通局、公安局、環保局、水利局、防疫站、聯通、移動、郵政等十三個單位共130余人參加演練,通過演練,極大地提高了我縣人防隊伍的技能,形成人防工作應急常態化的有效機制。
二是人防工程管理得到強化。基礎性工作常抓不懈。通過每年的工程普查和檢查,“結建”工作基本實現與城市發展相協調,目前,我縣人防工程單建、結建工程質量符合規范要求;工程檔案管理規范;工程使用符合平戰規定;工程防汛搶險預案完備,防火安全責任落實,無事故發生;圍繞建立服務型政府和行政執法案卷質量評查活動,工作中依照法律、法規許可的項目,依法行政、文明執法,認真推行行政執法責任制,首問負責制和事先告知等制度,使依法行政變為工作人員的自覺行動。
三、今后工作打算
一是加強人防行政執法,加大人防規費征收力度;二是進一步搞好防空防災一體化建設,充實調整制定防空防災預案及人防專業隊伍的建設,繼續深入開展人防專業隊伍“應急演練活動”;三是進一步加強人防組織指揮通信設施建設,力爭建設**縣人防信息指揮中心,提高應急情況下組織指揮與協同保障的能力;四是進一步加強和完善內部管理,鞏固“準軍事化”建設成果,提高效率。
四、建議
一是制定出臺相關政策。大部分房地產開發企業由于考慮投資成本的利益關系,修建人防工程的積極性不高,在今后的人防工程建設方面,為徹底改變這一現狀,建議省、市人防出臺相關政策以推動我縣人防工作有序推進。
二是加大對縣級人防部門的工作人員培訓力度,提高人防系統的整體形象和業務技能,加強縣城人防工程的建設和管理。