在現在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
主體責任報告篇一
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中央提出“兩個責任”特別是省委出臺“一意見一辦法”以來,湘潭市委、市紀委以高度的政治責任感,不斷凝聚共識,認真謀劃部署,以追責問責為導向,倒逼“兩個責任”落實,促進了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
(一)狠抓宣傳督導,營造問責氛圍。一抓學習。市委書記陳三新專程到市紀委調研座談,在全市落實“兩個責任”專題培訓班上作輔導報告,多次在全市大會上強調,要以問責推動“兩個責任”落實。市紀委緊跟省紀委和市委部署,在去年編發總書記和王岐山同志關于“兩個責任”的重要論述、全國部分地方落實“兩個責任”的實踐探索等學習資料的基礎上,今年又將各地責任追究的典型案例和“學思踐悟”系列文章搜集起來,以內刊形式印發學習,還編印《領導干部落實“兩個責任”工作手冊》,全市副科級以上干部人手一冊。各級各部門將“兩個責任”納入黨委常委會、理論學習中心組學習。市本級開展“兩個責任”在線專題訪談,10位黨委書記、紀委書記分別結合實際談體會、作承諾、講打算。二抓約談。市委書記陳三新率先垂范,帶頭親自約談部門負責人,8月11日,對全體市級領導和市直部門、縣市區(園區)黨政主要負責人集體廉政談話,反復強調“坐著領導干部的位子就要挑起一崗雙責的擔子”。市委常委和市政府班子成員分別約談分管聯系或分工對口的部門負責人20余人次。市紀委書記約談縣市區(園區)、市直單位紀委(紀工委)書記。約談始終堅持問題導向,不遮遮掩掩,不輕描淡寫,既包括工作落實不力的問題,也有信訪舉報問題和個人自律不嚴等問題。三抓督導。去年,市紀委開展2輪專項督導。今年來,市紀委書記張建平帶隊到各縣市區(園區)和10個鄉鎮街道督導“兩個責任”落實情況,逐一聽取履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的情況匯報。委局其他班子成員分別帶隊到市直單位進行專項督導。在市委、市紀委的示范和督促下,各縣市區(園區)、市直部門采取多種方式,層層開展落實“兩個責任”宣傳、約談、督導,基本實現全覆蓋、無盲區,在全市營造“不擔責就要被追責”的濃厚氛圍。
(二)健全制度鏈條,劃出問責依據。一是出臺實施辦法。去年,市委在全省較早出臺了“兩個責任”實施辦法。《實施辦法》專門拿出一個章節對“責任追究”作出詳細規定:對不認真履行“兩個責任”,導致不正之風長期滋生蔓延,或者出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,實行“一案雙查”。還修改完善《湘潭市行政問責辦法》,明確了決策違規、執行不力、管理不善、行為示范等4個方面的行政問責情形,規定了4種對行政機關的問責方式和11種對當事人的問責方式。二是制定“5+1”責任清單。協助市委建立落實黨風廉政建設“兩個責任”“5+1”責任清單,即市委常委會、市委常委會成員、市人大黨組、市政府黨組、市政協黨組落實黨風廉政建設主體責任清單和市紀委落實黨風廉政建設監督責任清單。市委常委會的主體責任包括統籌謀劃部署、健全工作機制、強化權力制約監督等8個方面25條。市委書記的主體責任為18條,市長的為17條,市委常委會成員既有共性清單,又根據自身分管工作,列出了個性責任清單。“定位準才能責任清”,具體化、條目化的清單制度,不僅具有較強的可執行性,還有利于倒追單位黨委和紀委責任,確保責任落到實處。同時,要求全市各級各部門各單位黨委(黨組)和班子成員也將參照制定責任清單。三是落實責任報告制度。各級黨委、黨委書記以及其他班子成員每年以書面形式向上級黨委和紀委報告上履行黨風廉政建設主體責任的情況。各級紀委也以書面形式向同級黨委和上級紀委報告履行黨風廉政建設監督責任的情況。報告均實行“簽字背書”,存入檔案庫,作為責任追究的重要依據。年初,全市共有191家單位和750名黨政領導干部向市委、市紀委報告了上履行主體責任和監督責任情況。四是強化檢查考核。實行“雙百分”考核制,分別由市委和市紀委領導帶隊檢查,改變了以往黨風廉政建設責任制考核主體責任和監督責任不分的問題。強化考核結果運用,對責任單位和領導干部履行黨風廉政建設責任情況納入績效考核,促使各級黨委和領導干部把責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
(三)嚴肅責任追究,加大問責力度。去年,全市對落實“兩個責任”不力的1個單位和50名黨員領導干部實施責任追究。今年1至7月,全市又對落實“兩個責任”不力的6個單位和60名黨員領導干部進行了責任追究。體現三個特點:一是盯緊“一把手”。在受到責任追究的110名黨員干部中,“一把手”有29人,占%。比如,市食品藥品監督管理局黨組書記、局長王平,對該局違規發放獎金等問題沒有制止,受到誡勉談話。還比如,市福彩中心在中央八項規定出臺后,仍存在違規組織單位黨員干部職工公款旅游、公款送禮等問題,市民政局黨委書記、局長禹尚良履行主體責任不力,受到誡勉談話。二是不搞“法不責眾”。市福彩中心一案,同時問責了“一把手”、分管副局長、紀委書記、原黨委書記、原局長、原副局長、市福彩中心主任共7人。市食品藥品監督管理局一案也有4人被問責。三是不因退休免責。市民政局原黨委副書記、局長王龍林,虛開發票套取資金,未經組織批準私自出國旅游,并干擾組織調查,雖然于今年5月4日退休,仍被給予黨內嚴重警告處分。這些典型案件,從一個側面折射出我市反腐體系的全面升級,彰顯出反腐“零容忍”、問責無禁區已成新常態。在嚴肅追究主體責任的同時,對落實監督責任不力的紀委書記一樣“動刀子”,決不護短。比如,市食品藥品監督管理局黨組成員、紀委書記劉勝利,對該單位違反規定發放獎金等問題不制止,履行監督責任不力,受到誡勉談話。又比如,雨湖區鶴嶺鎮黨委副書記、紀委書記黃新元,對該鎮黨政聯席會議研究明顯違反財經紀律套取資金行為不反對、不制止,還以“促發展、講團結、顧大局”之名表態支持,受到警告處分。去年以來,全市共有11名紀檢干部因履行監督責任不力受到紀律處分和組織處理。
落實“兩個責任”以來,基層普遍反映有“三個變化”:第一個變化,一些黨委從以前的“只掛帥不出征”,逐步向“既掛帥又出征”轉變。一些單位原來由紀委書記推著黨委書記抓黨風廉政建設,現在經常是黨委書記推著紀委書記做事。第二個變化,各級紀委聚焦主業,“責任田”更加豐收。去年全市共立案431件434人,給予黨政紀處分468人,移送司法機關46人,同比分別增長%、%和%。今年1至7月,全市立案406件407人,單純違反黨紀政紀的案件397件,占立案總數的%,給予黨政紀處分270人(含往年遺留案件),其中縣處級8人,撤職以上處分51人,移送司法機關9人。許多干部群眾深有感觸地說:“紀委還是那個紀委,人還是那些人,但工作卻發生了顯著變化。”第三個變化,干部遵規守紀的意識明顯增強,有的領導在決策拍板前都要問問紀委書記,“這個事情搞不搞得?”
(一)在落實主體責任方面,主要是有差距、不平衡的問題:總的來看,“兩個責任”的落實,縣市區好于市直部門,上級機關好于基層單位,黨政部門好于企事業單位,“一把手”好于副職。主要問題是:一是不愿抓。有的重業務不重黨務,“講業務一整天,談黨建一支煙”,對主體責任說不清、道不明,心中一本糊涂帳。有的認為黨風廉政建設是黨委書記和紀委書記的事,“如果我這個分管領導把教育提醒、監督約談全包了,那紀委書記干什么?”還有的分管范圍接連出問題,自己不查漏補缺,反倒認為“紀委盯著我搞”,“挖洞尋蛇打沒事找事”。有的習慣于依賴紀委,“口號喊在黨委,工作還在紀委”的現象不是個別。二是不敢抓。在鄉鎮調研時,問鄉鎮黨委書記:“一年下來找過哪些干部談過話?”大部分支支吾吾、一臉茫然。三是不會抓。有的黨組織停留在一般性的工作部署上,開個會議、發個文件、看個教育片、簽個責任狀,沒有抓深抓細抓實,主體責任虛化空轉。
(二)在落實監督責任方面,主要是能力素質不完全適應新形勢的問題:一是“案多人少”的矛盾比較突出。黨的十八大以后,人民群眾參與反腐敗的熱情高漲,紀檢監察機關收到的信訪舉報量激增,信訪舉報件要求“件件有著落、事事有回音”,在規定時間辦結,需要一定的時間周期,一個簡單的違紀案件也要走完所有的程序。這就呈現出“案多人少”的局面,有的新進干部“還未扛過槍就要上戰場”。基層紀委工作任務本來繁重,加上上級紀委層層抽調基層紀委辦案骨干,常常感到捉襟見肘。各鄉鎮紀委一般配備紀委書記、副書記、紀檢干事3人和兼職紀委委員3人,但紀檢干部很難專職專用。二是能力不足、辦法不多。基層紀委專業人才短缺,干部缺乏業務培訓,工作經驗不足,發現問題線索和突破案件的能力欠缺。腐敗分子反調查的意識和能力越來越強,作案手段越來越高,相互串供屢見不鮮,非黨員和監察對象不配合調查的現象也不少見,而紀檢機關手段不足,基本依靠“一支筆、一張嘴、一張紙”,調查取證往往舉步維艱。三是快查快結有困難。上級紀委交辦下來的信訪件,要求規定時間辦結,而調查核實一個信訪件需要人手,也需要一定的時間周期,有的問題時間跨度長,證據遺失嚴重,調查取證困難。快查快結要求紀檢機關重視核查違紀部分,將涉嫌違法的問題線索移送司法機關,有的群眾對這種做法不理解,甚至認為紀檢監察干部被擺平、被收買,包庇被舉報人。四是定性量紀難把握。有的問題沒有明確具體的處理依據,基層紀委在定性量紀上存在困擾。如對黨員干部利用婚喪嫁娶大操大辦、借機斂財等“四風”問題,往往因缺少制度依據,造成處理難度大。另外,由于黨政紀處分存在從輕、減輕、從重、加重等情節,各地紀檢機關對同類案件的理解和處理存在差別,客觀上存在執紀不平衡的問題。五是有的紀檢干部缺乏責任擔當。有的工作標準不高,只求過得去、不求過得硬;有的紀檢組長說“大案要案讓上級查,我檢查上下班紀律就行”。有的拈輕怕重,得罪人的事、急難險重的事不愿意干,而借花獻佛的事、露頭露臉的事爭著干;有的習慣于當甩手掌柜,讓抽調或借用的干部當“主攻手”。有的紀檢組長“三轉”之后不知所從,坐等上級發文開會,推一下、動一下,不愿主動開展工作。六是紀檢干部面臨“圍獵”的嚴重考驗和挑戰。當前,腐敗與反腐敗處于兩軍對壘的膠著狀態,紀檢監察干部比普通黨員干部更容易面臨“圍獵”的嚴峻考驗。有的被調查對象一聽到“風吹草動”,就四處打探消息,紀委還沒開展調查,說情打招呼的就找上門來。有的為逃避查處,千方百計誘惑、拉攏、腐蝕紀檢干部,或者對辦案人員及其家庭進行騷擾、恐嚇、威脅,揚言“你們現在讓我難過,我出去了絕不讓你們好過”等等。有的實施“反調查”,對紀檢監察干部圍追堵截和跟蹤拍攝,企圖抓住紀檢干部的“把柄”。少數受到懲處的腐敗分子不甘心自己的滅亡,利用媒體、網站對紀檢機關和紀檢干部極盡誣告、詆毀之能事。比如,去年4月,湘潭縣政府辦原副主任朱修仁因受賄罪被判處有期徒刑七年零六個月,朱不甘心受到法律制裁,在網上發帖惡意控告紀檢監察和司法機關,以達到博取社會同情、減輕個人刑罰的目的。這些來自四面八方的“圍獵”,使紀檢干部承受巨大的精神壓力。
(三)在制度設計方面,還存在不科學的問題。比如報告制度,由于沒有詳細規定,報告內容不規范,比較籠統,有的把述責述廉變成了述職訴苦。又比如考核制度,現有考核制度考核內容也很籠統,缺乏量化的指標,使得實際工作中考核評價者只能憑自己的主觀認識和價值取向。考核安排也不科學,將紀委書記與黨委其他成員一起考核,紀委書記認真履職肯定會得罪人,考核時會丟分,推選干部時會丟票,紀委書記不認真履職又會被追責,好比“貓負責抓老鼠,反而讓老鼠來評價貓”,顯然不合理。
今后,要在認真總結盤點以往工作的基礎上,繼續深入學習總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的論述摘編,進一步把思想和行動統一到中央紀委、省紀委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大決策部署上來,以忠誠、干凈、擔當的新形象,取得監督執紀問責的新成效。重點抓好四個方面的工作:
一是嚴抓責任落實,持續傳導壓力。以執行省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》(湘發〔xx〕24號)和《湖南省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》(湘發〔xx〕5號)兩個文件為抓手,堅持市委領導帶頭示范,以上率下,繼續加大“兩個責任”的宣傳督導力度,用好約談、檢查、考核等有效手段,確保“兩個責任”落到實處。尤其要繼續加大責任倒查力度,以嚴格的追究制推動責任制落地生根。
二是嚴抓監督執紀,把紀律和規矩挺在最前面。把維護黨的紀律放在首位,把紀律立起來、嚴起來、執行到位,決不讓紀律成為“變形金剛”。始終繃緊作風建設這根弦,把防止“四風”問題反彈回潮作為重點,創新方式方法,盯緊突出問題,深化作風檢查。始終堅持以“燒船稱釘”的決心懲治腐敗,零容忍、無禁區、全覆蓋,堅決減少腐敗存量、遏制腐敗增量。
三是嚴抓改革創新,深入推進紀檢體制改革。認真落實黨的紀律檢查體制改革的各項要求,從湘潭實際出發,堅持立行立改,認準一條就改一條,發現一個問題就解決一個問題,在強化上級紀委對下級紀委的領導、推進派駐機構改革、完善反腐敗協調機制等方面大膽探索,統籌推進。
四是嚴抓隊伍建設,打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察鐵軍。深化“三轉”,鞏固成果,切實解決組織、形式轉變后思想認識的深化和工作責任的到位問題。大力實施紀檢監察干部素質能力提升工程,加大干部培訓力度,堅持和完善日常學習、集中培訓、輪流講課、季度講評、實戰訓練等做法,在學思踐悟中增長才干,在實崗鍛煉中提升能力。同時,我們也認識到:紀檢干部沒有特權,只有比其他黨政干部要求更嚴、更高的“特權”。要以最嚴厲的要求、最嚴密的制度,加強對紀檢監察干部的監督管理,嚴防“燈下黑”。
一是認知上有“誤區”。主要表現是:個別單位、部門把黨風廉政建設主體責任等同于一般的單項工作責任制,把黨風廉政建設這個事關系統全局性問題,僅僅看成是某一個或者是幾個主要領導人的事情,認為與本部門和本人無關,只要認認真真把業務工作抓上去就行了。
二是責任上有“盲區”。個別單位班子及其成員貫徹落實責任制只滿足于一般部署和要求,具體指導、過問和檢查落實不夠。有的單位責任制領導小組形同虛設,“一崗雙責”只是停留在紙上,掛在墻上,小組成員很少去認真研究、分析和主動解決黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的突出問題。
四是考核上有“統區”。由于缺乏科學的考核體系和方法,考核結果的公平性、客觀性受到置疑,黨風廉政責任制考核的權威性逐漸削弱,考核結果不能發揮應有的效果。同時,廉政考核和勤政考核合二為一的現象普遍存在,勤政考核取代廉政考核的趨勢明顯。
第一、夯實組織機制,落實“主體責任”,使責任制工作實現由“要我抓”到“我要抓”,由“被動抓”到“主動抓”,由“部門抓”到“全員抓”的轉變。堅持“黨委(組)統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負責其職”的領導體制。各單位“一把手”要把“一崗雙責”真正落到實處,“一把手”重視是核心,要把黨風廉政建設和反腐敗工作與其它工作有機結合起來,貫穿到業務工作的始終,同研究,同部署,同檢查,同考核,形成一級抓一級,一級帶一級的工作制度。黨組織領導帶隊考核制度,上級黨組織領導同志在任期內,必須親自參加一次以上對下級班子和成員黨風廉政建設責任制執行情況的考核。同時不定期帶隊進行調研,對發現的問題及時提出整改意見。領導班子和領導干部每年要在民主生活會、干部職工大會上把責任制的執行情況作專題報告。黨風廉政建設責任制領導小組定期會議制度。至少每三個月應召開一次會議,分析存在的問題,提出解決辦法。
第二、細化責任目標,責任分解到位,要突出解決“誰來抓、怎么抓、抓得怎么樣、抓不好怎么辦”的問題。責任分解是落實黨風廉政建設主體責任的基礎,也是實施責任考核和責任追究與獎勵的前提。因此,責任分解應當遵循“明確、具體、量化、可行性”的原則,確保責任落實到位。“明確”,就是要層層分解責任目標到有關職能部門和具體人,不能使責任目標太籠統和原則化、概念化、公式化,“責任狀”一簽了之,沒有什么實質意義;“具體”,就是要區別不同情況,突出單位特色,按各單位實際確定責任目標;“量化”,就是要看得見、摸得著,賦予責任者具體的工作任務與標準,使之知道該如何做,不該如何做,便于追究、獎懲,為了保證黨風廉政考核的系統性,必須創新廉政考核內容,實行內部考核和外部評價的有機結合。在內部考核方面,考核內容主要包括“預警機制、履行職責、執行紀律、接受監督、查案懲處”等五個方面。在外部評價方面,主要考察社會公眾對當地黨風廉政和反腐敗的親身感受和主觀認知,主要包括“干部作風、依法行政、廉潔從政、廉政效能”等四個方面。干部作風主要包括思想作風、工作作風、領導作風、生活作風和學習作風等;依法行政主要包括行政處罰、行政審批、行政監督、行政救濟、政務公開等;廉潔從政主要包括自我約束、公務節儉、職務消費、職權運用和干部選拔等;廉政效能主要包括落實中央或上級政策、黨政部門辦事效率、懲治腐敗、社會風氣以及經濟與社會發展等;“可行性”,就是責任目標要定得合適,不能太高,也不能太低,要便于責任者執行落實。
第三、嚴格責任考核,做到獎懲分明,對考核對象,特別是領導班子執行黨風廉政建設責任制的情況作出客觀、公正、精確的判斷。必須依據目標制訂考核內容、評分標準和考核程序,力求規范、科學、有效,要堅決維護考核的嚴肅性,逐條逐項全面檢查,防止走馬觀花,既要聽單位領導匯報,更要聽群眾評說,既要考察面上的工作,更要研究深層次的問題,既要做到全面檢查考核,更要突出敏感性的問題,既要量化測評打分,更要看實際工作成效,切忌以一般性的檢查代替責任考核,杜絕打“人情分”、“印象分”的問題,防止高分掩飾下的問題和隱患。責任考核的終極目的在于總結推動下一步的責任制工作,獎懲則是其重要的組成部分。為此,責任考核要做到“四個結合”,一是與業務工作相結合;二是與領導干部的獎懲相結合;三是與領導干部的選拔任用相結合;四是與記功、評選先進相結合。總之,考核工作要全面過細,認真扎實,獎優罰劣,視實際情況,對在責任制考核中成績優秀的要給予表彰、獎勵、宣傳,優先提拔使用、晉職晉級;對評定不稱職的,或存在嚴重問題的要警示、誡勉、通報、免職、降職降級,使無為者無位,觸動其思想靈魂。對考核工作中發現的傾向性、苗頭性問題,要向責任對象發出《預警告知書》,適時提醒并督促解決;對存在問題的領導班子和領導干部要發出《整改通知書》,限期整改落實,并對牽頭責任單位發出《督辦通知書》,責成其及時有效地解決其牽頭范圍內的問題。
第四、強化責任追究,嚴肅執行紀律,使各級領導干部牢固樹立責任追究意識,做到凡違反黨風廉政建設主體責任規定的,都要追究責任,決不放縱袒護、姑息遷就。一是要開展領導問責。對責任制考核一次不合格的領導班子,對主要負責人進行誡勉談話,責令寫出書面檢查,取消當年的評優資格,在一定范圍內予以通報批評。連續考核兩次不合格的,主要負責人應引咎辭職,問題嚴重的要追究黨紀責任。對于考核排名靠后的領導班子,實行公開曝光并實施末尾誡勉,對主要負責人予以調離直至免職。二是要實行責任再追究、向上追究和終生追究。發現應追究而未追究或追究明顯偏輕的問題,應責令下級黨組織再追究;對不認真履行職責,因失察失管致使下屬出現違規違紀問題的,應向上追究,追究主要領導、直接領導的責任;對重大決策、重大工程項目出現問題的依法依規實行終生追究,避免責任對象的短期行為和僥幸心理。三是要突出責任追究的重點。把組織人事、財務管理、物資采購、基建工程、行政審批、項目管理等職能部門作為責任追究的重點部門,把沒有履行或沒有正確履行職責而導致主管、分管范圍內出現違紀違法的領導班子和領導干部作為責任追究的重點對象。
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出:“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任”。要落實好這“兩個責任”,就必須在思想認識上解決好為何“分責”以及從制度機制上解決好如何“定責”、“履責”、“追責”等問題。
“兩個責任”的提出,對于加強和改進新形勢下黨風廉政建設責任制的落實工作具有重大意義。各級黨委、紀委對此應有清醒認識,切實增強落實“兩個責任”的自覺性和責任感。
第一,提出“兩個責任”,不是“破舊立新”,而是一種繼承基礎上的創新。“兩個責任”與黨內有關法規、文件賦予黨委和紀委的責任是一脈相承的,同時也有發展、創新。黨章規定:黨的各級紀律檢查委員會的主要任務之一是“協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”。《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》規定:“實行黨風廉政建設責任制,要堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與。”從上述有關規定到《決定》提出“兩個責任”,這不是“破舊立新”,而是要求各級黨委既要當好落實黨風廉政建設責任制的“領導者”,又要當好“執行者”和“推動者”;要求各級紀委既要承擔“協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”的責任,又要履行好作為黨內專門監督機關所應負的“監督責任”。強調“黨委負主體責任、紀委負監督責任”,使二者的責任更加明確,責任界線更加清晰,責任內涵也得到了深化和拓展。
第二,明分“兩個責任”,不是“無謂之舉”,而是一項具有重大意義的舉措。要求“黨委負主體責任、紀委負監督責任”,借用中國哲學術語來說,這是一種“明分”,亦即明確黨委與紀委抓黨風廉政建設的職責本分,使二者的責任更加分明,且與其地位和職權更相匹配。這種“明分”,有利于解決當前落實黨風廉政建設責任制的實踐中存在的責任不清、失責難究及其所導致的責任落實流于形式等問題,使黨風廉政建設責任制的落實工作得到切實加強和改進;有利于解決當前一些地方黨委及其主要負責人抓反腐倡廉建設的責任意識不強、只當“領導者”而不當“執行者”和“推動者”、工作上滿足于“三個樣板動作”(開會、講話、簽責任書)等問題,使黨風廉政建設的領導力度和責任制的執行力度得到實質性提升;有利于解決當前一些地方紀委在紀檢工作中經常出現的越位、缺位、錯位等現象,使紀委從大量本該由黨委、政府及其職能部門承擔的事務中解脫出來,集中精力抓好執紀監督主業。總之,明分“兩個責任”,對于健全黨風廉政建設和反腐敗斗爭領導體制和工作機制,促進黨風廉政建設責任制的更好落實,保證反腐倡廉建設更加扎實、更有成效地開展,具有十分重要的意義。
第三,強調“兩個責任”,不是要求“各自為戰”,而是要求在協同作戰中各盡其責。黨委的主體責任與紀委的監督責任是同一責任體系中既相對分開又相互聯系的兩個層面。這就要求黨委和紀委在履責過程中既要各負其責,又要協同配合。各級黨委要自覺接受紀委對自己履行主體責任情況的監督,為紀委履行監督責任提供各方面支持和保證,并注意糾正紀委履責中存在的問題;各級紀委開展監督工作必須服從黨委統一領導,始終在政治方向、履責目標上與黨委保持高度一致。只有如此,才能真正形成雙輪驅動的工作格局,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
落實“兩個責任”,還需要精細設計其具體內容和目標,并以制度形式確定下來。
第一,“兩個責任”的內容設定應當遵循“五項原則”
一是黨委統一領導原則。要把這一原則貫徹、體現到黨委主體責任和紀委監督責任的各方面。二是分層定責原則。“兩個責任”尤其是黨委的主體責任是由多個層面構成的責任體系。必須將黨委的主體責任分解落實到各個層面,使黨委班子集體及其所有個體都有明確、具體的責任,都能分擔主體責任。特別是要明確規定:黨委班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導的集體責任,必須把黨風廉政建設與“五大建設”緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核;黨委主要負責人對職責范圍內的黨風廉政建設負第一責任,必須對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;黨委班子其他成員根據工作分工,履行“一崗雙責”,必須對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。三是紀委專責原則。對紀委監督責任內容的設定,必須有利于紀委“集中精力抓好執紀監督主業”,同時有利于紀委抓實抓細對落實黨風廉政建設責任制的監督工作。四是明確易行原則。按照“好執行、好考核、好追責”的原則設定責任,確保責任內容清晰、目標明確,盡可能細化、量化。五是合理合法原則。設定的責任,必須與責任承擔者在黨風廉政建設和反腐敗工作的地位和職權相應相稱,必須以黨章為根本依據,并符合黨內法規的有關規定。
第二,“兩個責任”的內容設定必須體現“兩個結合”
在黨委責任內容的設定上,要體現總書記的有關要求與“主體責任”內在要求的結合。總書記在十八屆中央紀委三次全會上明確要求各級黨委:選好用好干部,堅決糾正損害群眾利益的行為,強化對權力運行的制約和監督,領導和支持執紀執法機關工作,黨委主要負責人要當好廉潔從政表率等。要根據這些要求,明確黨委五個方面的責任:一是領導責任。全面領導本地區、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作,定期研究、分析、部署。二是教育責任。組織本地區、本單位黨員干部開展黨風廉政教育,加強廉政文化建設。三是管理責任。做到一級管一級,一級對一級負責。四是督導責任。對本級黨委各部門、下級黨委(黨組)落實黨風廉政建設責任制情況、抓反腐倡廉工作情況,對紀委履行監督責任情況,定期或不定期地進行督察、指導,組織檢查考核,發現問題及時提醒、糾偏。五是示范責任。各級黨委(黨組)班子及其成員特別是主要負責人,要帶頭執行黨風廉政建設責任制,切實抓好自身的反腐倡廉建設,做到勤政廉政,充分發揮示范、帶頭作用。
在紀委責任內容的設定上,要體現中央的有關要求與“監督責任”內在要求的結合。按照黨章和中央文件的有關規定,紀委的職責可以概括為“三項主要任務”和“五項經常性工作”。要以此為根據,明確紀委以下“監督責任”:一是監督指導的責任。包括協助同級黨委開展對黨組織和黨員領導干部行使權力的監督,開展對同級和下級黨委(黨組)履行主體責任的監督,對各級黨組織落實懲治和預防腐敗工作任務進行督促、指導,加強對下級紀委履行監督責任的領導和業務指導等。二是檢查考評的責任。包括協助黨委做好黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核工作,做好對黨組織負責人履行“一崗雙責”情況的考核評價工作等。三是組織協調的責任。包括協助同級黨委抓好反腐敗工作中的有關組織協調工作等;四是正風肅紀的責任。包括協助同級黨委加強黨風建設,做好對黨組織和黨員領導干部執行黨的法規、紀律的檢查工作,發現問題及時糾正、處理等;五問責懲處的責任。包括對落實黨風廉政建設責任制方面存在的嚴重問題按照有關規定問責追究,查處違紀案件,并利用典型案例警示教育黨員干部等。
加強對黨委履行主體責任、紀委履行監督責任的規制、導引,是確保“兩個責任”真正落實的關鍵。
第一,強化責任意識。重點是要強化黨委的責任意識:一是強化黨委書記的“第一責任”意識。黨委書記是主體責任的“第一責任人”。黨委主體責任的落實程度、成效如何,關鍵取決于黨委書記的責任意識強不強、“主抓”力度大不大。這就要求黨委書記提高認識、端正態度,真正樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,切實增強履行“第一責任”的自覺性和責任感,在認真落實“四個親自”要求的同時,盡可能抓細懲治和預防腐敗體系建設各方面、各環節上的工作,努力做到直接抓、直接管,具體抓、抓具體。二是強化“齊抓共管”意識。黨委班子成員和黨委各部門都是主體責任的分擔者,沒有他們的“齊抓共管”,主體責任勢必淪為空談。這就要求全體黨委成員和黨委各部門切實增強責任意識,在黨委統一領導下,把各自承擔的黨風廉政建設責任項項擔在肩上,毫不懈怠地抓實抓好。三是強化“群策群力”意識。落實黨風廉政建設責任制,必須借助各方面的智慧和力量,走“群策群力”之路。這就要求各級黨委總攬全局、協調各方,注重發揮人大、政協、政府、司法機關、媒體輿論、人民群眾對落實責任制的重要助推作用,形成推進黨風廉政建設和反腐敗工作的強大合力。各級紀委也需增強責任意識,進一步提高履行監督責任的自覺性,特別是要提高監督同級黨委的自覺性。
第二,規范履責行為。圍繞“怎樣履責”的問題,健全有關制度機制,使黨委和紀委的履責行為規范化、程序化。重點是要明確黨委班子、黨委部門、領導干部和紀委履行各自責任的工作程序、方法步驟和有關要求,確保各責任主體在貫徹落實責任制方面承擔的所有工作都有程序、所有程序都有控制、所有控制都有標準,使履責工作規范、有序開展。
第三,加強履責監督。在建立健全黨委主體責任履行情況報告制度、黨委負責人全委會述廉制度、黨政正職接受評議制度、廉政談話制度、紀委約談等制度的同時,創新檢查監督方式,探索建立“日常檢查、巡視監督、專項巡查、重點督查”的常態化、立體式檢查監督模式。把黨委履行主體責任、紀委履行監督責任的情況作為巡視的重要內容,督促其認真履職。選擇腐敗現象易發多發的重點領域、地區和部門開展專項巡查,增強監督的針對性。對黨風廉政建設任務分解中的一些重要工作項目適時開展重點督查,跟蹤任務進展情況,提升監督實效。
第四,加強考核追責。對黨委履行主體責任、紀委履行監督責任的情況,既要加強考核,又要改進考核,切實提高考核評價的科學性、合理性。這就需要建立一套定性與定量相結合的考核評價體系,使考核工作既有總體判斷,又有細節評價和量化標準。要加強考核成果運用,切實將考核結果作為領導班子業績評定和領導干部獎勵懲處、選拔任用的重要依據。對檢查考核中發現的嚴重問題,必須實行責任追究。
中央《決定》在提出“兩個責任”時,強調要“制定實施切實可行的責任追究制度”。這是落實“兩個責任”的重要保證。
第一,盡快制定責任追究制度,確保追責有據。加快制定實施切實可行的責任追究辦法,明確黨風廉政建設責任追究的具體情形,準確區分個人責任與集體責任、直接責任與領導責任。建立“一案雙查”制度,對領導不力、不抓不管導致不正之風長期滋生蔓延,或者出現重大腐敗問題不制止、不查處、不報告的,要追究黨委及其負責人和紀委的責任。建立執紀過錯責任追究制度,對于應當立案查處而不立案或者以組織處理代替黨紀政紀處分和法律責任的,嚴肅追究執紀執法機關及有關人員的責任,確保監督者也受監督。無論是黨委還是紀委,都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書,使之既有監管之權,又問責之虞。
第二,嚴格執行責任追究制度,堅持失責必究。對黨委和紀委的失責行為、對各級組織和領導干部違反黨風廉政建設責任制規定的行為發現一起查處一起,真正做到有責必問、有錯必糾、有案必查、失責必究。在執行責任追究制度時,必須敢于較真碰硬,對各級領導干部職責范圍內發生的問題,對黨委和紀委履行“兩個責任”中存在的問題,要敢于揭露,認真查處。一是不能搞“特殊化”。不論職務多高、年齡多大,不管是班子還是個人,該承擔什么樣的責任就承擔什么樣的責任,做到責任追究面前人人平等,不搞“例外”。二是不能搞“情有可原”。有些“失責”問題確有這樣或那樣的客觀原因,但這只能作為“情節”予以考慮,而不能作為放棄責任追究的理由。三是不能搞“變相處理”。不能搞避重就輕,以批評教育、經濟處罰代替組織處理、紀律處分,軟化、淡化追究效果。此外,還要特別注意克服和防止搞“下不為例”、“法不責眾”等不良傾向。
主體責任報告篇二
今年以來,根據區委、區紀委關于做好黨風廉政主體責任和監督責任有關工作的要求,我校領導班子始終把履行黨風廉政建設主體責任作為一項重要政治任務,抓好抓牢抓實黨風廉政建設,校領導成員堅持提高標準、從嚴治校,強化廉潔奉公、服務基層干部意識,狠抓作風建設,深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作,大力落實領導班子履行黨風廉政主體責任工作。現將主要情況報告如下。
(一)高度重視,統籌推進廉政建設,形成制度化。
今年以來,校領導班子嚴格按照區委、區紀委工作要求,成立以常務副校長為組長、其他班子成員為副組長的黨風廉政主體責任工作領導小組,召開研究、部署、推動黨風廉政建設工作會議,使黨風廉政建設任務落到實處、有人負責。結合黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育活動,深入細致開展專項整治,開展民主評議,加強督促檢查,全力保障黨風廉政建設工作有序推進。
(二)率先垂范,推動工作層層落實,形成。
校領導班子帶頭落實“一崗雙責”,層層傳導責任、傳導壓力,明確黨委主體責任和紀檢組的監督責任,切實加強對黨員干部的管理,深入開展反腐倡廉警示教育、崗位廉政教育。結合廉政文化進機關活動,營造廉榮腐恥的濃厚文化氛圍,筑牢拒腐防變的思想防線,全面提升黨員干部的勤政廉政意識。認真貫徹廉潔自律各項制度,促進廉潔從政,認真貫徹執行中央《八項規定》與省委《十項規定》,認真傳達全市關于落實“兩個責任”的會議精神,督促和推動“兩個責任”的剛性落實,確保各項規定落到實處。
(三)嚴格自律,狠抓干部作風建設,形成常態化。
校領導班子以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,帶領全校黨員干部深入貫徹中央、省委和成都市委要求,狠糾“四風”突出問題,扎實推進作風建設,堅決克服“先緊后松”和“一陣風”。嚴格按照市委市政府工作要求,制定實施細則,從改進調查研究、密切聯系群眾、精簡文件會議、改進公務接待、厲行勤儉節約等方面細化落實,帶頭厲行勤儉節約,嚴格控制“三公經費”支出,履行正風肅紀責任,開展了正風肅紀“12x”、裸官、違規選人用人、“慵懶散浮拖”等專項整治活動。
(一)班子成員遵紀守法情況。市委黨校領導班子成員堅決貫徹執行中央、省、市委關于領導干部廉潔從政、廉潔自律的各項規定,自覺用法律、紀律、規章制度等來規范和約束自己,在思想上、行動上與中央保持一致,在工作中遵守各項政策法規,努力做廉潔自律的表率、做艱苦奮斗的表率、做勤政為民的表率、做堅持原則的表率,以自己的模范行動樹立起清正廉潔的形象。
黨紀和規章來約束自己的同時,加強對分管范圍內領導班子和領導干部的教育和管理,發現問題及時糾正,重大問題及時報告。
(三)班子成員廉潔自律情況。市委黨校領導班子成員嚴格按要求召開民主生活會,班子及其成員主動報告各自分管工作情況和遵守廉潔自律規定情況。認真填報了領導干部廉政定期登記表,嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度。
(四)班子成員加強作風建設情況。在抓班子作風建設的同時,各班子成員從未放松加強自身作風建設,重點抓好自身思想作風、工作作風和生活作風建設。同時,把振奮精神、有所作為、爭創先進、追求創新作為開展工作必須遵循的基本準則。面對新形勢下黨員干部培訓工作中出現的新要求、新特點,各位成員通過克服安于現狀、固步自封、不求上進的心理狀態,不斷增強改革創新的自覺性和緊迫感,牢固樹立艱苦奮斗的精神和為人民服務的思想,堅定正確的政治信仰,不斷提高政治敏銳的政治性。
根據區紀委《關于做好2014年度落實黨風廉政建設“兩個責任”有關工作的通知》(涪區紀發〔2015〕2號)文件精神,現將市總工會黨組履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下:。
2013年,市總工會緊緊圍繞深化改革、依法監管、優化服務、提升素質的工作目標,認真落實黨風廉政建設責任制,以改進工作作風、密切聯系群眾為重點推進作風建設,以“把權利關進制度的籠子里”為要求推進制度建設,以完善懲防體系為重點推進黨風廉政建設,較好地完成了黨風廉政建設各項任務,為推進我市“三城一市”和“兩富”建設、開創工會工作新局面提供了堅強保證。
(一)強化責任意識,認真落實黨風廉政建設責任制。
責任落實的責任體系。組織召開工會機關及直屬單位全體人員參加的黨風廉政建設工作會議,總結、部署黨風廉政建設年工作,簽訂黨風廉政建設責任書。同時,開展了廉政談心談話,進一步明確領導干部和中層干部廉政建設工作責任,確保黨風廉政建設和作風建設各項任務有效落實。
一是抓班子,突出主體責任。市總黨組認真執行民主集中制,定期組織召開中心組學習會、主席辦公會議、黨組會議、民主生活會和全體干部職工會,實行集體決策、民主議事、政務公開。班子成員積極履行“一崗雙責”,明確責任主體既抓業務工作,又抓黨風廉政建設的雙重責任,在工作、學習和生活中能夠自覺做到講黨性、重品行、作表率,不斷加強黨性修養和世界觀的改造,堅定理想信念,踐行群眾路線,帶頭改進作風。
二是抓落實,突出舉措有力。一是簽訂責任狀,強化責任分工。通過黨組書記與部室(事業單位)主要負責人簽訂責任狀,真正形成了“橫向到邊,縱向到底”的全覆蓋責任體系和一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二是實行掛點聯系制度。每個班子成員聯系一個支部,并通過日常走訪調查、檢查考評、參加組織生活會等方式,有效指導和促進了聯系支部黨風廉政建設責任制的有效落實。三是積極推行黨務、政務公開工作。在干部提拔、發展黨員等環節實施陽光操作和透明公開,自覺接受群眾監督和社會監督。
三是抓管理,突出制度建設。為加強機關作風監督管理,進一步改善機關形象,制定完善機關工作人員守則、機關考勤等一系列制度。一是完善機關工作人員守則。加強對機關工作人員的管理,切實改進工作作風,保證廉潔、公正、高效。二是成立作風督查小組。抽調機關人員成立督查小組,由班子成員帶班,不定期對機關人員在崗情況、工作情況進行督察,并進行通報,強化機關作風建設。三是完善機關考勤請假休假制度。加強考勤管理,嚴肅上班紀律,完善請假制度,規范請假手續、審批權限和處罰標準。四是建立干部出行公示制度。制定人員出勤公示欄,對人員的出勤、行蹤實行動態公示。
(二)強化廉政教育,引導黨員牢固樹立理想信念和宗旨觀念。市總黨組始終堅持把黨風廉政教育作為一項基礎性工作來抓,著力引導黨員干部牢固樹立理想信念和宗旨觀念,努力增強全體黨員干部的思想道德素質和廉潔自律意識。
條辦法”的宣傳教育,增強各級領導干部抓作風建設的自覺性和主動性。黨組書記為全體機關干部上了題為“廉潔奉公實干為民”的廉政黨課,傳達黨的十八屆三中全會對黨風廉政建設的新要求、新部署和新精神。
二是結合“道德講堂”活動全面加強廉政教育。抓住“五一”、“七一”紀念活動等重要節點,認真落實“一把手”上廉政黨課和開展廉政談話活動;組織黨員干部赴省廉政教育基地開展廉政警示教育活動,集中觀看廉政警示教育片及廉政建設專題片,參觀“紅廉館”,在機關干部隊伍中設置“警戒線”,構筑“防火墻”;開展讀書思廉活動,班子成員帶頭學習廉政書籍,黨員干部職工結合支部活動,撰寫讀書心得體會90多篇;組織機關干部到省廉政文化教育基地參觀,還組織機關黨員干部到學習。
三是結合廉政文化進機關活動全面加強廉政教育。通過在機關設置廉政文化宣傳標語及廉政標志,采購增加了一批廉政書刊,組織觀看廉政電教片等加強廉政文化宣傳,努力營造以廉為榮,以貪為恥的氛圍。還開展讀書思廉活動,黨員干部讀書后積極撰寫廉政心得,牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。主要領導對新提拔的中層干部進行廉政談話,增強中層干部拒腐防變的能力。
和全市作風建設大會精神,鞏固“作風轉變年”成果,提高工會干部隊伍素質,改善機關服務質量,建設勤政、廉潔、務實、高效的工作隊伍,制定了《嘉興市總工會關于進一步加強和改進機關作風、爭創“五型”機關的實施方案》,明確責任,并在實際工作中認真抓好落實。
一是嚴格遵守黨風廉政規定。嚴格執行中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”要求,下基層調研、會議活動、檢查指導工作時,做到嚴于律己,不收受各種禮品、禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡和紀念品、土特產,不借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動;做到壓縮發文數量,發文應當注重實效,切實解決實際問題,堅持少而精、重質量、求實效的原則。從嚴控制各類會議,落實會議審批制度。嚴格控制各類會議活動規模,減少參加人員,壓縮會議時間。規范外出考察活動,從嚴控制干部外出學習考察的時間、頻率及組團規模;加強辦公物品、設施的使用管理,提倡無紙辦公,盡量雙面用紙,嚴格控制文件印刷數量。嚴格辦理財務報銷手續,從嚴控制差旅、會議和活動費開支。認真遵守公共機構節能管理規定,從自身和現在做起,節約每一張紙、每一滴水、每一度電。加強公務接待管理,嚴格遵守和執行公務接待標準和日常接待規定,做到不超范圍、超規格接待。
下面是應屆畢業生本站的小編給大家推薦的履行主體責任述職報告供大家參閱!
一、工作職責履行情況。
1、建好班子。我始終把建好班子帶好隊伍放在重要位置來抓,努力使全鎮上下團結一心、共謀發展。一是抓學習,建制度,提素質,強隊伍。堅持領導班子學習制度,通過集體學習、自學和交流學習,使班子成員領會黨的方針和政策,工作中有章可循。堅持在工作中鍛煉干部,尋事干壓擔子,不斷提升班子成員自身素質。我始終認為,用一件一件的工作和業績凝聚起來的班子是團結一心,戰無不勝的,也是良性的、成長的、長久的。二是建好村級班子。
為了做好這次村”兩委”換屆,11月初,鎮黨委舉辦了鎮村黨建研討會。根據會議精神,鎮黨委決定千人以上的村設立副主任,并對新當選的支部書記采取三個月的試用期,試用期間能按時完成”三會”(村委會、村民代表議事會、監委會)的成立、村容村貌整治、土地確權、便民服務室建設這四項冬農工作,經鎮黨委檢查驗收后,進行任命。在這次換屆中,鎮黨委主張村主要干部分工為:村支部書記負責全盤,主抓黨建;村主任主抓產業發展和財務工作;村副主任主抓美麗鄉村建設工作。截至目前,我鎮村”兩委”換屆除xxxx村外,其它21個村已結束。其中支部書記連任的有18名,女支書3名;新當選的村主任7名,新增副主任14名,下一步我們將進行業務培訓。
2、把好方向。
思路決定出路,只有思路清才能方向明。一是在探索xxxx發展過程中鎮黨委制定出xxxx工作”三三戰略”(即:用紅提富鎮、招商興鎮、和諧穩鎮統一鎮村干部思想;用領導制度、考核制度、穩定制度凝聚干群力量;用園區、林區、社區發展展示工作實績)。”三三戰略”的推出,為鎮村發展指明了方向,使鎮村干部工作有的放矢,有章可循,形成了自覺行動。這里邊自己親自起草的《關于加強黨的領導核心作用的通知》,明確了村黨支部的領導權力,即大事審查權、人事分工權、財務監督權。
二是結合當前黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作,就村干部履職和作風方面,鎮黨委制定了”一會兩評議”制度,即每年7月由鎮黨委組織召開村級干部民主生活會,通過自我總結、自我檢查、大家幫教、查缺補短的方式,達到班子的團結-批評-團結的目的,增強班子的凝聚力和戰斗力。每年11月,鎮黨委分別組織村黨員大會和村民代表會議,由村黨支部和村委會組成人員進行述職,匯報工作,說明存在問題和今后努力方向,接受參會人員詢問,由全體黨員和村民代表進行民主評議。黨委根據評議結果,把那些年富力強、有理想、有干勁的優秀兩委委員確定為村級正職后備干部;對連續兩年評議不稱職的兩委委員終止職務。
3、抓好落實。
一是制定了詳細的《黨建目標責任書》,并嚴格執行《黨委議事規則》。
二是下派”第一書記”。結合軟弱渙散村整頓活動,我和鎮長李繼明擔任全鎮最差的來家莊、東姚村第一書記,結合村情,第一書記和包聯部門制方案、定措施、找方法、立項目,完成了來家莊、東姚、坡南、秦莊四個村的整頓提升工作,特別是在這次換屆中,四個村都健全了班子,選出了黨委放心、群眾擁護的領路人。
三是落實齊抓共管機制,履行”一崗雙責”,形成工作合力。把黨風廉政建設與經濟社會發展和黨的建設相統一,兩手抓,兩手硬。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,把嚴肅查辦違紀違法案件作為端正黨風政風的有效手段,重點對城鄉低保、糧食直補、退耕還林等惠農政策以及群眾關心的熱難點問題進行摸排整理。截止目前,我鎮共辦結案件2起,涉及3人,嚴重警告處分3人,警示訓戒1人。
四是針對全鎮范圍內26個支部106名外出流動黨員和4名退居二線黨員干部,積極開展黨的群眾路線教育實踐活動”補課”工作,鎮黨委決定用1個月時間對沒有正常參加或沒有按要求完成活動內容的外出務工返鄉黨員開展集中補課活動,確保路線教育實踐活動達到全覆蓋。五是加強大學生村官的管理和培養。通過學習制度、工作制度、日常生活制度、五天工作法制度,對大學生村官”六個一”活動的開展情況進行督查,錘煉大學生村官扎根基層、服務群眾的良好品質。
4、做好自身。工作上以鎮帶村,以大產業大項目大招商帶動全鎮經濟大發展;作風上以上率下,以正作風實作風硬作風帶動全鎮干部好作風,這是鎮黨委政府向全鎮黨員群眾作出的莊嚴承諾。一是自己帶頭堅持每周星期日主持召開領導班子工作例會,班子成員回顧總結上周工作情況,研究部署本周的主要工作,互相配合,互相支持。機關領導同志堅持駐鎮制度,堅持每天早會學習制度,堅持簽到制度,堅持中心工作落實一天,業務工作推動一天,走訪群眾服務一天,上級部門聯絡一天,素質提高學習一天的”五天工作法”制度,不斷提高領導和機關干部的事業心、責任感,為全鎮黨員干部做好示范。二是自己始終以一個領導干部的標準嚴格要求自己,清正廉潔,勤政務實,能夠經常深入村組辦實事,解難題。堅持用黨性原則,用社會公德,用縣委對領導干部廉潔自律的規定,嚴格規范自己的思想、行為和作風。三是抓紀律轉作風。嚴格要求機關領導干部的工作紀律和生活紀律,遵守中央八項規定和縣委”三條鐵律”等。
二、存在的主要問題及原因。
我鎮黨建工作存在的主要問題和不足:一是黨員和干部活動形式單一,活動經費不足。二是干部隊伍思想素質和工作作風與加快發展要求存在差距。黨員黨性觀念還有待進一步提高。三是農村流動黨員難以對口管理。
就我個人而言,一是存在政策理論水平不夠高等問題,沒有將加強理論學習上升到是提高一個領導干部科學發展能力的必修課的高度來認識,加之平時忙于工作事務,認為掌握一些主要精神就行了,還有總認為自己在鄉鎮工作時間長,經驗豐富,存在吃”老本”現象。二是對經濟工作精力投入較多,對農村黨員管理投入較少。對新常態下的黨員管理工作還缺乏思考。
三、下一步的努力方向。
一是強化黨建工作責任制。帶頭落實鎮村黨建工作責任制,切實履行好黨建”第一責任人”職責。落實”黨委抓、書記抓”的責任,始終把黨建工作擺在突出位置,親自抓、帶好頭,加強黨建工作。在黨委領導班子內部明確黨建工作分工,黨委書記負總責親自抓,組織委員具體抓,其他班子成員結合分工抓好分管工作范圍內的黨建工作。落實村支部書記第一責任人,鎮黨委定期召開鎮村黨建工作專題會議,認真研究解決重要問題,形成”黨委統一領導,書記抓黨建,一級抓一級”的黨建工作新格局。
二是推進黨建制度建設。建立健全并嚴格落實村黨支部、村民委員會任期目標責任制和村干部述職評議、村務財務公開等制度。按照合法性、群眾性、民主性、實效性的原則,健全完善并認真落實各項制度,促進基層民主政治建設健康發展。落實好”一會兩評議”制度,努力培養一批能干事、會干事、干成事的優秀村級干部。
三是注重后備干部的培養。重點解決村級班子后繼乏人,老齡化現象日益嚴重的問題。我們今后主要從村后備干部的篩選、培養和推薦工作入手,根據我鎮實際,制定完善”一會兩評議”制度。黨委根據評議結果,結合平時業務考核情況,把年富力強、有理想、有干勁的”兩委”委員確定為村級正職后備干部。同時建立后備干部登記臺帳,確定包村鎮領導為培養人,對后備干部進行考察教育,讓他們多參加鎮黨委政府組織的學習會議,多給他們分任務、壓擔子,豐富其理論、提高其素質,增強其能力。將每年黨員評議的優秀黨員作為支委后備人選,將每年評選出的優秀村民代表作為村委后備人選,鎮黨委進行推薦參與競選。
四是加強黨員隊伍的教育。鎮黨委繼續堅持嚴格督查“三會一課”制度、黨員評議制度、設崗定責制度、黨員義工服務制度的執行情況,堅持教育黨員學習政策在先,參與公益活動在先,帶領群眾致富在先。對外出黨員,督促其定期匯報思想、工作情況,接受監督評議。
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主體責任報告篇三
認真履行“第一責任人”職責。局黨組書記舒建平同志堅決執行中央和省委、市委關于實行黨風廉政建設和反貪腐斗爭責任制的規定,認真履行“第一責任人”的職責。下面是整理的關于主體責任。
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一年來,在市委的正確領導下,在市紀委的監督指導下,市體育局黨組認真落實黨風廉政建設主體責任工作,以改進工作作風、密切聯系群眾為重點推進作風建設,以“把權力關進制度的籠子里”為要求推進制度建設,以完善懲防體系為重點推進黨風廉政建設,較好地完成了黨風廉政建設各項任務,有力地促進了黨員干部的作風和廉政建設,有力地促進了南京體育事業的發展。
局黨組通過深入學關于黨風廉政建設責任制的一系列重要論述,認真貫徹執行《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施辦法(試行)》,不斷強化黨組抓黨風廉政建設責任制的主體責任意識。加強對黨風廉政建設責任制工作的組織領導,一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管,先后4次聽取反貪腐工作情況匯報,3次進行黨風廉政建設情況專題調研,2次召開黨風廉政建設責任制和懲防體系領導小組會議,解決存在問題,推進工作落實。一手抓青奧,一手抓黨風廉政建設。在全力辦好青奧會的艱巨任務情況下,8次召開局黨組會、12次中層以上干部會議(為不耽誤青奧會籌備工作,多次把會議地點放在青奧組委會),實現了黨風廉政建設與青奧工作兩不誤。局黨組主要負責人和紀檢組長根據市委、市紀委要求開展了一系列廉政談話,進一步明確了黨員領導干部廉政建設工作責任。嚴格落實黨風廉政建設責任制,黨組統一領導,黨政齊抓共管,班子成員各負其責,機關處室和基層單位主要負責人一崗雙責,紀檢監察組織協調。堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和行政工作的重要內容,納入領導班子、領導干部目標管理,與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,把黨風廉政建設責任制與體育改革發展同步考慮、同步部署、同步實施。局黨組支持紀檢監察部門履行職責,回歸主業,把主要精力用在檢查監督、執紀問責、案件查處上,并在工作經費安排、工作人員充實、辦公條件改善等方面給予充分保障和支持。嚴格責任制考核,黨組成員帶隊且全程參加年度檢查考核,聽取情況匯報,對考核中發現的問題,限期整改落實到位,并把考核結果作為領導班子和領導干部評先任用的重要依據,確保黨風廉政建設責任制落到實處。嚴格落實中央和省市關于作風建設的各項規定,杜絕利用職權擅自干預大型體育競賽與運動員選拔等有關重要事項決策、重大資金撥付與使用和重要崗位人員安排等違紀違規現象,為全系統各項工作保駕護航。
局黨組堅持把執行黨的政治紀律、政治規矩放在首位,旗幟鮮明消除“四風”。堅決貫徹落實中央八項規定、省委“十項規定”、市委“十七個一律”、“十一個一律”規定要求,組織市管和局管干部簽訂了《市體育系統領導干部廉潔自律。
承諾書。
》,填寫了《處級以上領導干部直系親屬及所在單位參與政府投資項目專項廉政信息申報表》,明確廉政要求和相關紀律,自覺接受廣大干部職工和社會各界監督。制定了《關于改進工作作風加強內部管理的有關規定》,加強對“三公經費”的管理,與去年同期相比,精簡會議活動20個、精簡文件簡報12份、減少參觀考察32次,公務招待費比去年下降10%。積極打造青奧“廉潔島”,與參加青奧會籌辦工作的黨員干部,簽訂體育局廉潔自律承諾書。扎實做好賽風賽紀工作,派專人深入18屆省運會各賽場,到一線監督檢查賽風賽紀和反興奮工作落實情況,確保比賽成績和精神文明雙豐收。按照市政府統一部署要求,拆除了市清涼山體校425平方米的違法建筑物,確保全市綜合環境整治工作順利推進。認真做好領導干部下基層“四解四促”工作,研究制定《市體育局領導干部“四解四促”
工作計劃。
》,7位實職局領導到農村、社區、企業、運動隊、訓練場調研492天,駐點43天,幫助解決問題100多個。
局黨組堅持把落實中央和省委巡視組反饋的意見和群眾路線教育實踐活動整改落實工作作為一項重大政治任務,一著不讓抓好整改。一是不折不扣地抓好中央、省委巡視組反饋意見的整改落實工作。在中央、省委巡視組反饋的8條意見中,雖然沒有反饋市體育局的問題,但局黨組經過舉一反三,感到我局在群眾辦事難方面還或多或少地存在一些問題。為此,我局對中央、省委巡視組指出的共性問題、自身對照查找出的問題,逐項列出整改清單,細化改進措施,著力做好整改。進一步規范全市體育創建達標項目,取消了“優秀晨晚練點”、體育產業評比等評比表彰,取消了社區(村)“城市社區(村)10分鐘體育健身”達標臺帳,開展了清理行政審批事項、簡化審批程序專項治理行動,活動前我局承擔行政審批事項9個,目前取消3項、下放2項,確保整改落實全到位、真到位。二是深入持久鞏固群眾路線教育實踐活動成果。根據群眾路線教育實踐活動反饋出的11個方面問題,提煉出8個整改重點。對每個整改重點都明確整改主體責任和工作要求,明確了整改時間、目標、措施以及責任部門和責任人,并在全系統內進行了通報公示。各責任處室和主要責任人,按照整改方案的要求,立竿見影,狠抓落實,從而使8個突出的重點問題都得了全面整改,沒有出現“夾生飯”。去年底,按照教育實踐活動的標準、要求和程序,召開了局黨組民主生活會,局黨組對落實黨風廉政建設主體責任進行了對照檢查,每個局黨組成員圍繞嚴守黨的政治紀律和執行八項規定等情況進行了剖析。
局黨組緊緊圍繞提高選好管好干部群眾滿意度這條主線,高度重視干部選拔任用工作。堅持黨管干部的原則,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,加強對干部選拔任用工作的監督,實行干部“帶病提拔”責任倒查機制,2次召開干部監督工作會議,研究解決干部監督中存在的突出問題。全年推薦兩名市管干部、新提拔處級干部15名、科級干部9名,大家普遍反映,綜合素質較好,群眾認可度較高。加強對新提拔的、轉業干部的廉政考察,開展了任前廉政談話,進行了崗位廉政警示教育,開好勤政廉政“第一課”。
認真落實“把權力關進制度的籠子里”的要求,加強領導班子成員之間相互監督,實行黨政正職“四個不直接分管”制度,進一步完善領導班子及行政議事規則,推行副職領導主管財務、正職領導進行監管的雙向監督制度。堅決貫徹市委、市紀委《關于加強“三重一大”事項決策和監管的意見》,嚴格落實領導干部個人重大事項報告等制度,修改完善財務管理制度等相關制度,確保黨風廉政建設責任制不留“死角”。劃定行為規范的“高壓線”,落實作風建設規定的“硬杠杠”。按照市委組織部要求,黨員干部特別是黨員領導干部認真報告個人有關事項,接受組織監督,促進領導干部廉潔從政。嚴格落實整治“五個一律”要求,杜絕黨員領導干部利用婚喪喜慶等各種名義收受禮金行為,有效地防止了“節日病”的發生。堅持用制度管人管事,加強內控機制建設,完善問責機制,在南京體育網公開工作職責、決策程序、辦事規則、辦事結果,推動權力陽光運行。領導干部嚴格遵守廉潔自律規定,教育和管理好親屬和司機,帶頭樹立清正廉潔的形象。開展“嚴禁在單位食堂違規吃喝”專項整治活動,杜絕了鋪張浪費現象。7名局領導騰退了超面積辦公用房,部分機關干部合署辦公,嚴肅處理了一名基層單位的違紀人員。
嚴格落實黨組理論學習的有關規定和要求,全年組織理論學習6次,參學率95%根據市委、市紀委關于深入學習貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神的部署要求,研究制定了具體貫徹意見,所有局黨組成員都參加了省委、市委黨校的理論集訓,每位局黨組成員都寫了體會文章組織黨員干部觀看了《焦裕祿》、《黃土情》等宣傳正能量的影片,對黨員干部進行了理想信念、黨性黨紀教育組織全體機關干部和直屬單位負責人觀看《劍指慵懶散》等警示教育片,使黨員干部以案明紀、引以為戒,增強拒腐防變的能力認真貫徹執行民主集中制原則,針對黨的群眾路線教育實踐活動征集的意見建議,研究制定了15條整改措施認真落實述職述廉等黨內監督制度和領導干部廉潔從政相關規定,配合市委組織部開展了領導班子、領導干部及干部提拔任用年度考核工作,接受群眾評判和監督。
局黨組書記舒建平同志堅決執行中央和省委、市委關于實行黨風廉政建設和反貪腐斗爭責任制的規定,認真履行“第一責任人”的職責。一是重視反腐倡廉教育。自覺參加市委、市政府召開的有關黨風廉政建設和反貪腐斗爭工作會議,利用局黨組會、中心組學習等機會,組織班子成員、直屬單位負責人認真學系列重要講話精神,認真落實中央、省市黨風廉政建設和反貪腐斗爭工作的有關規定和要求,定期聽取紀檢組關于黨風廉政建設和反貪腐斗爭工作報告,專題研究黨風廉政建設和反貪腐斗爭工作情況。二是落實黨風廉政建設責任制。制定下發《2019年市體育局黨風廉政建設和反貪腐斗爭工作要點》,與全局干部簽訂廉政承諾書。召開局機關及直屬單位負責人參加的黨風廉政建設和反貪腐斗爭工作會議,與直屬單位負責人簽訂黨風廉政建設。
責任書。
確保黨風廉政建設和反貪腐工作落地生根。三是自覺執行廉潔自律各項規定。認真落實民主生活會制度重要工作征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策保證議事決策言路暢通、公正透明。認真貫徹執行中央八項規定、省委“十項規定”、市委“十七個一律”、市級機關“十一個一律”規定時刻自重、自省、自勵不亂用權力。嚴格按照有關規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。同時對自己親屬和身邊工作人員嚴格要求、嚴格管理防止并杜絕他們借用領導職務上的影響謀取利益。
20xx年,我局黨組雖然在落實黨風廉政建設主體責任上呈現了一些特色,取得了一些成績,但與市委的要求還有一定的差距,與群眾的期望還有一定的距離,主要表現在一些黨員干部對落實“八項規定”精神、消除“四風”方面還存在模糊認識,自覺性不夠高;黨風廉政建設責任制教育的形式還比較單一,教育的力度還應進一步加大;對新形勢下黨風廉政建設責任制工作研究還不夠,攻堅克難的勇氣和精神還需進一步加強。
20xx年是深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神、認真學系列重要講話精神、穩步推進后青奧體育工作之年,也是“十三五”謀劃之年。市體育局黨組將按照中央和中紀委xx屆五次全會精神、省委、市委關于黨風廉政建設責任制工作的要求,從選人用人、維護群眾利益、支持紀檢體制改革、支持執紀執法、做廉潔從政表率等方面入手,緊密結合體育工作實際,深入貫徹落實《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》,扎實做好建設亞洲體育中心城市和世界體育名城、廣泛深入的開展全民健身活動、組建南京體育產業集團、組團參加首屆全國青年運動會等工作,振奮精神、銳意進取、攻堅克難、真抓實干,努力開創體育系統黨風廉政建設和反貪腐斗爭工作的新局面。
主體責任報告篇四
今年以來,在區委的正確領導下,在區紀委的監督指導下,區**局黨組認真落實黨風廉政建設主體責任,以改進工作作風、密切聯系群眾為重點推進作風建設,以?把權力關進制度的籠子里?為要求推進制度建設,以完善懲防體系為重點推進黨風廉政建設,有力地促進了黨員干部作風和廉政建設。**工作也取得了良好成績,今年成功創成了**示范基地,**菜場順利建成,**鄰里中心順利封頂。各項**指標完成年初目標任務,外貿、外包全市領先。
一、落實“主體責任”開展的主要工作。
一是強化自覺意識,落實黨組主體責任。局黨組通過深入學習總書記關于黨風廉政建設的系列重要論述,不斷強抓黨風廉政建設責任制的主體責任意識。加強對黨風廉政建設責任制工作的組織領導,一把手負總責,班子成員齊抓共管。專題研究黨風廉政建設情況,解決存在問題,推進工作落實。堅持把黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起落實。局黨組支持紀檢組履行職責,回歸主業。
二是嚴守黨的政治紀律,堅決反對?四風?。結合?三嚴三實?專題教育活動,始終以作風建設為重點,嚴格貫徹落實中央八項規定以及區委相關規定要求。切實抓好黨員干部廉潔自律工作。嚴禁黨員干部以各種名義接受管理和服務對象禮金和財物,利用職務之便接受宴請以及娛樂安排等,堅決預防各種腐敗和違規違紀行為的發生。不斷深化?不作為、亂作為?專項治理工作,始終堅持以服務企業、服務項目、服務民生為重點,推動形成黨員干部轉作風、人民群眾得實惠的良好氛圍。
三是強化監督制約,規范權力運行。認真落實習總書記?把權力關進制度的籠子里?的要求,進一步完善領導班子及行政議事規則,嚴格落實領導干部個人重大事項報告等制度,嚴格執行財經紀律,對于農貿市場長效管理數額較大的專項工作經費,事前制定具體的使用管理實施細則。大力壓縮?三公?經費支出,杜絕鋪張浪費現象,2015?三公?經費開支較上減少了45%。堅持用制度管人管事,完善問責機制,公開工作職責、決策程序、辦事規則、辦事結果,推動權力陽光運行。堅持做到依法行政,陽光執法,自覺接受社會和群眾監督。
四是加強學習教育,提升整體素質。嚴格落實理論學習的有關規定和要求,把黨風廉政教育作為黨組中心組學習、民主生活會和黨支部?三會一課?的重要內容。扎實開展政治思想教育。抓好黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神學習教育,開展理想信念、政治品質和從政道德教育。深入開展反腐倡廉教育。運用黨組書記上廉政黨課、觀看電教警示片等多種形式,加強干部職工廉政教育,將反面案例與正面教育相結合,增強干部隊伍拒腐防變能力,在全體黨員干部中形成了?不敢腐、不想腐?的濃厚氛圍。抓好黨紀政紀教育。將學習貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》和《廉政準則》作為重點,與?三嚴三實?專題教育活動有機結合,使黨員干部真正把黨紀黨規內化為自己的行為規范和準則。
五是認真履行?第一責任人?職責。局黨組書記堅決執行中央和省委、市委、區委關于實行黨風廉政建設和反腐敗斗爭責任制的規定,認真履行?第一責任人?的職責。重視反腐倡廉教育。利用局黨組會、中心組學習等機會,組織班子成員、科室負責人認真學習總書記的系列重要講話精神,定期聽取紀檢組關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作報告,專題研究黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作情況。自覺執行廉潔自律各項規定。認真落實民主生活會制度,重要工作征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策,保證議事決策言路暢通、公正透明。認真貫徹執行中央八項規定,做到自重、自省、自勵。嚴格按照有關規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。同時,對自己親屬和身邊工作人員嚴格要求,防止并杜絕他們借用的影響謀取利益。
二、落實“主體責任”工作中存在的問題及原因。
一是認識還不夠到位。把黨風廉政建設主體責任等同于一般的單項工作責任制,把黨風廉政建設這個事關系統全局性問題,僅僅看成是某一個領導人的事情,認為只要認認真真把業務工作抓上去就行了。
二是?雙責?還不夠到位。貫徹落實責任制滿足于一般部署和要求,具體指導、過問和檢查落實不夠。個別班子成員?一崗雙責?意識還不強,還不能做到主動去研究、分析和解決黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的突出問題。有的黨組成員把?一崗雙責?的要求,理解為只要自己帶頭廉潔自律就行了,而對下屬疏于管理。
三是追究還不夠到位。對一些不作為、亂作為等違紀違規行為,礙于情面,不愿追究,或輕描淡寫,能捂則捂,能遮則遮,凡事講?勾兌?,大事化小,小事化了,怕影響單位對外形象。
三、進一步落實“主體責任”的主要措施。
一是認識再提高,切實把黨風廉政建設的主體責任落實在行動上。黨風廉政建設是一項系統工程,抓住了主體責任的落實,就抓住了關鍵,牽住了?牛鼻子?。抓黨風廉政建設,是黨組書記的政治責任,在承擔主體責任上不含糊,把主體責任放在心上,扛在肩上,落實在行動上,既要承擔發展責任,又要當好從嚴治黨、推進黨風廉建設和反腐敗工作的第一責任人。
二是制度再健全,著力加強權力運行制約和監督長效機制。鏟除腐敗滋生的土壤,必須加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子。要堅持依法依規辦事,推動權力在陽光下操作,建立健全各項規章制度。
三是管理再加強,建立日常監管機制。按照?三嚴三實?的工作要求,牢記作風建設永遠在路上,看住一個個節點,解決一個個具體問題,在抓小、抓早、抓細上下工夫,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,把作風建設不斷引向深入。
雙責’不袖手、紀委履行監督責任不縮手?。切實做到有責必問、有錯必究,把責任追究追到位,確保中央八項規定全面落到實處,確保反腐倡廉工作取得實實在在的成效。
主體責任報告篇五
今年以來,根據區委、區紀委關于做好黨風廉政主體責任和監督責任有關工作的要求,我校領導班子始終把履行黨風廉政建設主體責任作為一項重要政治任務,抓好抓牢抓實黨風廉政建設,校領導成員堅持提高標準、從嚴治校,強化廉潔奉公、服務基層干部意識,狠抓作風建設,深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作,大力落實領導班子履行黨風廉政主體責任工作。現將主要情況報告如下。
(一)高度重視,統籌推進廉政建設,形成制度化
今年以來,校領導班子嚴格按照區委、區紀委工作要求,成立以常務副校長為組長、其他班子成員為副組長的黨風廉政主體責任工作領導小組,召開研究、部署、推動黨風廉政建設工作會議,使黨風廉政建設任務落到實處、有人負責。結合黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育活動,深入細致開展專項整治,開展民主評議,加強督促檢查,全力保障黨風廉政建設工作有序推進。
(二)率先垂范,推動工作層層落實,形成
校領導班子帶頭落實“一崗雙責”,層層傳導責任、傳導壓力,明確黨委主體責任和紀檢組的監督責任,切實加強對黨員干部的管理,深入開展反腐倡廉警示教育、崗位廉政教育。結合廉政文化進機關活動,營造廉榮腐恥的濃厚文化氛圍,筑牢拒腐防變的思想防線,全面提升黨員干部的勤政廉政意識。認真貫徹廉潔自律各項制度,促進廉潔從政,認真貫徹執行中央《八項規定》與《十項規定》,認真傳達全市關于落實“兩個責任”的會議精神,督促和推動“兩個責任”的剛性落實,確保各項規定落到實處。
(三)嚴格自律,狠抓干部作風建設,形成常態化
校領導班子以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,帶領全校黨員干部深入貫徹中央、和成都要求,狠糾“四風”突出問題,扎實推進作風建設,堅決克服“先緊后松”和“一陣風”。嚴格按照市政府工作要求,制定實施細則,從改進調查研究、密切聯系群眾、精簡文件會議、改進公務接待、厲行勤儉節約等方面細化落實,帶頭厲行勤儉節約,嚴格控制“三公經費”支出,履行正風肅紀責任,開展了正風肅紀“12+x”、裸官、違規選人用人、“慵懶散浮拖”等專項整治活動。
二、班子成員履行主體責任情況
黨紀和規章來約束自己的同時,加強對分管范圍內領導班子和領導干部的教育和管理,發現問題及時糾正,重大問題及時報告。
(三)班子成員廉潔自律情況。黨校領導班子成員嚴格按要求召開民主生活會,班子及其成員主動報告各自分管工作情況和遵守廉潔自律規定情況。認真填報了領導干部廉政定期登記表,嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度。
(四)班子成員加強作風建設情況。在抓班子作風建設的同時,各班子成員從未放松加強自身作風建設,重點抓好自身思想作風、工作作風和生活作風建設。同時,把振奮精神、有所作為、爭創先進、追求創新作為開展工作必須遵循的基本準則。面對新形勢下黨員干部培訓工作中出現的新要求、新特點,各位成員通過克服安于現狀、固步自封、不求上進的心理狀態,不斷增強改革創新的自覺性和緊迫感,牢固樹立艱苦奮斗的精神和為人民服務的思想,堅定正確的政治信仰,不斷提高政治敏銳的政治性。
我公司2012年8月份接到保康縣安全生產委員會文件,關于《保康縣落實企業安全生產主體責任專項行動實施方案》的通知,公司召開會議層層動員部署,編制了保康縣中坪磷化工有限公司《落實企業安全生產主體責任專項行動實施方案》。下面我就本次落實企業安全生產主體責任方面的具體做法向各位領導作以簡要總結。
一、企業安全生產主體責任落實情況。
1、以會代訓,提高主要負責人的思想認識。我們利用每月一次的安全生產例會的機會,逐條講解礦山的管理制度和各種操作規程,將其與繼續推進安全標準化進行復審相結合,并與推行落實安全生產主體責任相結合。
2、完善制度,依法依規。根據文件和公司方案要求,我們結合標準化建設成果,在原有制度的基礎上,結合本礦山的實際情況,重新修訂和完善《管理制度》、《操作規程》、《職業病防治法》等一套完善的`安全生產規章制度體系,為落實企業安全生產責任提供了政策依據。
長1人,副礦長2人,制度規定以上領導當月下井帶班不少6天,保證每天都有礦領導帶班,并保證與工人同時下井、同時進井;制度明確了領導帶班下井的職責和注意事項,我礦在礦部的顯著位置設置了《礦領導下井公示欄》,將每個月的《礦領導計劃》和上個月的《領導帶班計劃完成情況考核》向職工公示,以便接受群眾的監督。
二、抓現場管理。
月底專題會研究安全生產工作。針對本礦山安全生產工作存在的薄弱環節,制定一系列的改進措施:一是修改完善了安全生產管理制度。力求更加結合實際;二是層層簽定安全生產責任狀和承諾書。全面推行安全生產工作與個人工資掛鉤;三是配齊安全管理人員。解決一人兼多職問題;四是制定了領導帶班和安全員跟班制度的考核辦法。有效的并完善值班記錄,解決了過去記錄不全或請人帶班的不規范現象;五是堅持每日下班后半小時安全生產碰頭會制度。每天下班后由當天的帶班領導主持安全員碰頭會,對當天各工程隊安全生產狀況及需要解決的問題進行匯報并記錄,針對存在問題現場提出解決辦法,便于第二天開展工作。
三、強化貫徹,狠抓落實。
整改活動,隱患排查70項,已整改隱患70項,從而保證隱患排查管理工作內容符合本礦實際,具有可操作性。我們在抓“隱患”管理的同時,根據各井口作業面現場實際情況,不斷的適時進行隱患集中排查和整改活動;我們利用巡回檢查,例行安全檢查、專項檢查和綜合檢查等多種形式來加大和強化作業現場安全隱患的排查和治理力度。對存在問題和隱患立即向被檢查單位通報并下達整改通知書,確定整改責任人和整改時限,安全科定期組織復查驗收。
總之,我礦在落實企業安全生產主體責任方面做了許多扎實、有效的具體工作,取得了一定成績。但是,按照《安全生產法》以及《金屬非金屬礦山安全規程》等法律法規《職業病防治法》和標準的具體要求,與同行先進礦山相比,還有相當差距。但我們有決心在今后的工作當中,認真貫徹落實《湖北省安全生產主體責任規定》省政府339號令,牢固樹立“以人為本,安全發展”的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,把“減少傷亡事故,控制職業危害,保證安全健康”作為安全生產工作的最終目標,圍繞“保康縣落實企業安全生產主體責任專項行動方案” 認真做好企業安全生產各項工作。
二o一二年九月三十日
主體責任報告篇六
教育局落實全面從嚴治黨主體責任工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,深化標本兼治,強化監督執紀問責,弛而不息糾正“四風”,保持懲治腐敗高壓態勢,結合教育部門工作實際和行業特點,強化監督執紀問責,著力建設廉潔教育,為打造富裕美麗生態龍港提供堅強紀律保障,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
嚴明黨的政治紀律和政治規矩。始終把守紀律、講規矩放在紀律建設首位。局系統各級黨組織要深入學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述,以黨內政治生活準則和黨內監督條例為戒尺,以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管住干部、以嚴的紀律約束干部。全局黨員干部特別是領導干部要時刻繃緊政治紀律和政治規矩這根弦,以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。
加強紀律教育。利用黨組中心組理論學習和“三會一課”等形式,深入開展紀律教育、法治教育和領導干部官德教育、道德教育。年內,在局系統內部開展好“四個一次”教育活動(邀請專家作一次全面從嚴治黨輔導、黨委書記上一堂落實全面從嚴治黨主題黨課、每季度組織一次從嚴治黨主題學習、實地接受一次廉潔警示教育),著力營造從嚴治黨的良好氛圍,筑牢拒腐防變的思想基礎。
維護黨的紀律。局機關處室、局屬單位要結合教育工作實踐,堅決執行區委、區政府重大決策部署,強化監督檢查,切實維護好政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律等紀律,確保紀律剛性約束。同時,要加強對黨的各項紀律執行情況的監督檢査,堅決查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通。
強化責任意識。要緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”落實全面從嚴治黨主體責任,把落實主體責任當作份內之事、應盡之責。全局各級黨組織“一把手”要嚴格落實從嚴治黨主體責任,既要抓業務,又要抓廉政;既要掛帥,又要節親自協調,重要案件親自督辦。班子成員要認真履行“一崗雙責”,把全面從嚴治黨抓在手上,與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查和一起考核。
層層傳導壓力。局系統各級黨組織要嚴格落實區委《20xx年履行全面從嚴治黨主體責任工作計劃》的要求落實。列出責任清單,搞好責任分解,逐級簽訂責任狀。要認真落實以上率下、履責留痕、廉政約談、評議評價、問責通報等機制制度,逐級傳導壓力、層層壓緊壓實,確保全面從嚴治黨主體責任落到實處。
加大追責力度。堅決肅清王珉等人案件毒害,貫徹落實問責條例,堅持有責必問、問責必嚴,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的,對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、“四風”問題多發頻發的,對選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的敢于碰硬、敢于問責,達到問責一個、震懾一片、教育一片的效果。貫徹落實重大決策終身責任追究制度,加強與紀檢、組織、審計及其他行業監管部門的協作配合。
深化作風建設。以常抓的韌勁和長抓的耐心,推進全面從嚴治黨常態化。緊盯公款吃喝、公款送禮、公車私用公款旅游、濫發津補貼福利、大辦婚喪喜慶等老問題;關注“四風”隱形變異新動向。對作風建設類違規違紀問題堅決糾正、嚴肅查處、嚴格追責,堅決防止“四風”反彈。
深入把握全面從嚴治黨規律,更好地指導實踐、推動工作。研究落實全面從嚴治黨要求的理論和實踐問題。研究制約黨建工作發展的深層次問題,研究落實從嚴治黨責任制、嚴格黨內政治生活、嚴明黨的紀律、推進黨風廉政建設、推進機關黨建制度改革和實踐創新等重要問題,研究機關黨建的特點和規律,探索服務中心、建設隊伍的實現途徑和有效方式,著力從完善機關黨建體制機制層面形成有針對性的、解決問題的思路和辦法。
適應新形勢研究和創新機關黨建工作。增強問題意識,圍繞事關全局的重大問題、黨員干部關注的熱點問題,認真開展調查研究,把研究成果形成制度、推動工作。高度重視互聯網領域的意識形態斗爭,帶領全局黨員及全系統黨員運用微博、微信、手機客戶端開展學習工作,提高機關黨建信息化水平。
主體責任報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,在黨風廉政建設和反腐敗工作中,我xx認真落實***全面從嚴治黨要求,持續強化“兩個責任”,扎實開展了黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作,現就工作報告如下:
一.2019年工作回顧。
(一)抓廉政宣傳教育,提升全體干部職工拒腐防變思想自覺。一是加強核心理念教育。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,將廉政教育納入年度工作安排,搞好黨性分析和思想剖析。二是實施警示教育。把廉政警示教育納入“三會一課”學習內容;剖析相關案例,組織觀看專題片,結合相關違紀違法典型案例。三是堅持教育全覆蓋。以集中學習培訓為主、自學為輔的學習活動,加深對******新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的理解把握。以《中國******章程》、******重要論述等重要著作為教材,撰寫學習心得體會、開展黨的十九大精神知識考試等多種形式,充分將******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神融入我xx日常工作中。
(二)抓懲防體系建設,確保關鍵崗位權力科學陽光運行。一是推進黨風廉政制度建設。嚴格落實黨風廉政建設談話、黨支部書記述職述廉等工作,深化廉政風險防控,嚴格監督管理。進一步修訂完善了議事規則,確保了重大事項決策實現集體決策、科學決策、民主決策、依法決策。二是強化“一崗雙責”落實到位。進一步梳理和完善了崗位權力運行機制,優化了管理模式,增強了重點工作的透明性、規范性。三是加強選人用人的監督。在選人用人上,在選拔推薦xx后備干部過程中,嚴格推薦、選拔、考察、公示、試用、任用等工作程序,嚴格按規范操作,認真執行干部任前談話制度,做到了揭示風險、警示問題、明確要求。四是積極配合巡視整改。根據整改任務,完善整改清單,及時報送信息。五是突出日常警示教育。強化對***八項規定精神落實情況的監督執紀,經常進行紀律提醒、警示,作為教育的主要方式,及時組織傳達學習了各級黨委和紀委監委的部署要求,持續抓好日常宣教;抓住元旦春節、中秋國慶等關鍵時間節點,開展重大節日期間“四風”問題警示提醒工作。
(三)鞏固隊伍建設,保持黨組織的純潔性。在規范支部組織建設的基礎上,支部嚴抓制度的執行,筑牢拒腐防變得籬笆墻。一是明責任排風險。按照“誰主管,誰負責”、“一級抓一級,層層抓落實”的要求,明確廉政責任,筑牢廉政堤壩。加強懲防體系建設,部署廉政風險排摸,查找每個崗位的廉政風險點。黨員緊密結合各自崗位職責和工作實際作出崗位承諾,自覺接受群眾監督。二是常督促常提醒。深入開展反腐倡廉警示教育,使廣大黨員干部明確廉潔自律要求和黨的紀律底線。嚴格執行工作紀律、財經紀律、生活紀律等各項紀律,認真落實黨員領導干部報告個人有關事項。三是找問題當先鋒。召開專題組織生活會,黨員干部要對照職能職責,進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。
(四)完善整改舉措,嚴格落實***八項規定“回頭看”精神。堅決落實好***“八項規定”和市紀委有關決定,有效規范了公務接待、車輛運行的標準和審批手續,嚴格控制公務活動經費等工作。一是公務接待制度執行情況:對公務接待費用實行集體會簽制,事前先由辦公室的負責人向分管領導請示,填寫公務接待審批單,報銷時必須同時有分管領導和主管領導共同簽署的公務接待審批單。經自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴請、高消費娛樂、健身等情況。二是國內出差和因公臨時出國制度執行情況:沒有出國(境)、借學習培訓、學術交流之機公款旅游等情況。三是公車管理制度執行情況:嚴格落實公車管理制度,沒有超標準配備使用公車和公車私用等問題。節假日嚴格執行公務車輛按要求統一停放在指定地點。四是辦公用房制度執行情況:嚴格執行辦公用房的相關規定,領導辦公用房都搬至符合要求的房間,對原有的辦公室以部門為單位進行了調整合并。五是廉潔自律規定執行情況:未發現違規。
當前隱藏內容免費查看收送禮品、禮金、出入私人會所、持有會員卡、違規大操大辦婚喪事宜等問題。六是精文減會制度情況:簡化了發文數量、提高了發文質量。嚴把文件質量關,提升工作效能。精簡會議活動、簡化會議程序。做到了少開會、開短會,力求務實高效,會議活動準備充分,安排緊湊。七是津補貼發放制度情況:嚴格按照八項規定要求,沒有私設“小金庫”現象,也沒有以各種名義違規發放津補貼和福利等問題。
二、存在的主要問題。
按照上級的部署和要求,進一步加強黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作,取得了一定成績,但與上級要求相比還有一定差距,主要表現在一是落實主體責任的新措施、新辦法還不多;二是反腐倡廉教育的形式還比較單一,教育的力度還需進一步加大,教育成效還需進一步提升;三是執行中還存在一些不到位、缺位的現象,下一步還需從制度層面不斷完善和改進。
三、下一步工作重點。
一是進一步加強學習。通過組織全體干部職工學習有關政策法規和市紀委有關會議精神,加強干部隊伍自身建設。不斷提高干部職工的政治思想覺悟、防腐意識和抵御不正之風的能力。
二是進一步落實黨風廉政建設責任制。明確黨風廉政建設主體責任、班子成員和部門負責人“一崗雙責”;進一步細化責任清單,把主體責任向各部門工作人員延伸,實現“兩個責任”同向發力;嚴格責任追究制度,努力創新黨風廉政建設工作新局面。
三是進一步開展和完善黨務、政務公開。從具體抓起,從小處著手,一個節點一個環節扣著一個環節抓。做到有訴必查,推動八項規定精神落地生根。
四是進一步探索黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制。借鑒其他單位一些好的做法和典型經驗,堅持抓源頭、抓根本,在制度建設上下功夫,健全和完善規范的管理制度、廣泛的監督制度、科學的考評制度。通過制度約束,把轉變作風、強化服務變成干部職工的習慣和自覺行為,形成黨風廉政建設和反腐敗工作的長效機制。
五是進一步加強警示教育。抓好黨性教育和理論學習。要充分發揮支委會作用,落實支部“三會一課”的學習內容,把反腐倡廉宣傳教育工作,當做一項長期的基礎性工作來抓。要結合支部實際有計劃、有針對性地開展黨規黨紀教育,及時組織本支部黨員學習有關政策法規和廉潔自律的相關規定,確保黨員干部知紀、懂紀、遵紀、維紀。借鑒觀摩學習、廉政宣教片、參觀警示、旁聽案件庭審等多種形式,不斷豐富黨風廉政學習教育載體,引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、榮辱觀。在重要節假日前,要通過qq、微信等多種方式,及時提醒職工不要觸碰違規違紀紅線,防止不以為然的踩踏“紅線”、觸底線,決不讓“四風”問題反彈回潮。
主體責任報告篇八
黨的xx大以來,以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新布局,形成了全面從嚴治黨戰略。全面從嚴治黨說到底是個責任問題,特別是落實主體責任更為關鍵。如果黨委不能切實擔負起管黨治黨的主體責任,從嚴治黨只能是句空話。
(一)落實黨委主體責任是推進全面從嚴治黨的必然要求。xx大以來,以習近平同志為總書記的黨中央陸續推進并形成了治國理政的“四個全面”戰略布局。全面建成小康社會是戰略總目標,全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”,全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領全國人民全面建成小康社會、實現“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,首先要堅持全面從嚴治黨,把自身建設搞好,鍛造堅強領導核心。當前,治黨不嚴的問題還比較突出,一些基層組織紀律松弛、軟弱渙散,缺乏戰斗力;一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風氣盛行。這些問題的存在,管黨治黨責任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨,如果不明確責任、不落實責任、不追究責任,從嚴治黨就是一句空話。當前,只有明確各級黨委管黨治黨的主體責任,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,才能解決好自身存在的突出問題,使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨,帶領廣大人民群眾去實現我們的宏偉目標。
(二)落實黨委主體責任是反腐敗形勢發展的迫切需求。習近平總書記在xx屆中央紀委五次全會上指出,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看,腐敗現象趨于嚴重化,系統性腐敗、塌方式腐敗不斷發生,窩案串案時有發生,“小官大貪”問題十分突出,特別是在高壓反腐態勢下,有些人還在頂風作案、我行我素。從特點上看,非常“復雜”。區域性腐敗和領域性腐敗交織,用人腐敗和用權腐敗共存,體制內和體制外勾結,權錢交易、權色交易、權權交易同在,利益關系盤根錯節,腐敗問題和政治問題相互滲透,嚴重危害黨的領導和黨的團結統一。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭,當前滋生腐敗的土壤依然存在,腐敗和反腐敗呈膠著狀態,落實主體責任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱巨的任務,要求各級黨委必須切實扛起主體責任,把思想和行動統一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰略部署上來,切實增強責任感、緊迫感,保持堅強政治定力,從嚴治黨,匯聚全黨之力,堅決打贏反腐敗攻堅戰。
(三)落實主體責任是黨委責無旁貸的職責。黨章明確規定:“各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,全面提高黨的建設科學化水平。黨的各級紀律檢查委員會協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”,非常清楚地規定黨風廉政建設就是黨委的事。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》明確要求,實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統一領導。習近平總書記多次強調,各級黨委要把抓好黨建作為政績,這是中央對黨風廉政建設黨委主體責任提出的明確要求,更是黨委工作的本職回歸,是法定之責。
去年以來,中央狠抓主體責任落實。寧夏認真貫徹中央要求,研究制定了《關于落實“兩個責任”的實施意見》,逐級傳導壓力,強化措施,強力推進,有效促進了“兩個責任”的落實。但還存在五個方面問題。
(一)壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減,呈現“上熱中溫下冷”的現象,尤其是市以下,落實主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,還停留在學習、領會和表態階段,有的領導干部當老好人不想抓,有的光說不練、沒有抓。
(二)“。
口號。
喊在黨委,工作還在紀委”的現象還比較普遍。當前,落實主體責任的氛圍已經初步形成,口號喊得很響。但實際工作中,有的地方責任意識不強,沒有親自做執行和推動的工作,落實主體責任大多工作依舊由紀委承擔,上級來檢查考核,只是簡單安排人員補齊檔案資料,寫好工作匯報,被動應付。
(三)落實主體責任方法途徑單一。這些年,各地落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態、泛泛提要求。工作方法單一,習慣等上級文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落實責任”。現在落實主體責任,上級文件發的少了,有的同志就不知道怎么落實責任了。有的領導干部,尤其是新提拔的領導干部,對黨風廉政建設責任有關規定不甚了解,在抓落實方面存在缺位現象。
(四)缺乏有效工作機制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度,但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”,內容泛化,缺乏針對性和有效性。考核工作缺乏具體量化標準和指標體系,定性多定量少,發現問題的能力不強,不能全面準確反映責任制落實情況。
(五)責任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責任怕影響團結,搞盲目的內部“團結”。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責任追究不癢不痛,責任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理,較少給予黨政紀處分。
(一)加強責任意識教育。落實好主體責任,增強責任意識是前提和基礎。當前,在落實主體責任上存在這樣那樣的問題,一個重要原因就是一些領導干部的責任意識不強、觀念滯后。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容,作為黨員領導干部特別是黨委(黨組)書記的必修課,作為黨委(黨組)中心組學習的重要內容,切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。
(二)強化“一把手”責任擔當。落實好主體責任,關鍵是強化“一把手”的責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨委(黨組)書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。只有堅持書記抓、抓書記,使“一把手”真正把責任擔起來,把從嚴治黨第一責任人責任履行好,才能一級帶一級,黨組織班子和班子成員履行責任才能真正盡心、盡情、盡力,黨要管黨、從嚴治黨,把黨風廉政建設真正擺上突出位置,與經濟建設、改革發展穩定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現,班子履行好集體責任、班子成員履行好“一崗雙責”才不會落空。
(三)抓好重點責任落實。落實主體責任,必須找準著力點和突破口,以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面,結合“三嚴三實”和“守紀律、講規矩”主題教育活動,加強紀律執行,嚴查違紀行為,用紀律的尺子管住大多數。二要選準用好干部。堅持選人用人標準,從嚴管理監督干部,不唯票、唯分取人,既選用才干過硬的“能吏”,也選用安分守己的“循吏”,嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。三要推進作風建設常態化。繼續以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風”,維護群眾利益,防止“四風”反彈。四要積極領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態度不變、力度不減,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權力的制約監督。扎緊扎牢規范權力運行的籠子,加大對違反制度規定查處力度,著力消除制度執行的“彈性空間”和“死角地帶”。
(四)建立健全工作機制。建立健全責任分解機制和傳導機制。將主體責任層層進行分解,科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限,明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制,按照“誰主管、誰負責”的原則,完善相關制度,通過約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查等方式,將壓力層層傳導下去,把責任壓緊壓實。
(五)強化問責嚴肅責任追究。沒有問責,責任就落實不下去。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心,責任難以落實下去,一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責,讓落實責任不力追責問責成為新常態,誰沒有落實好主體責任,誰就要受到追究,誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”,既追究當事人的責任,又倒查追究相關領導的責任,主要負責人不管是現職還是已經調離或者升遷,都要倒查追究責任,通過問責一個,達到警醒一片的效果。
今年以來,我局認真落實黨風廉政建設責任制黨組主體責任、紀檢監督責任,按照中央、省、市委和各級紀委的部署,堅持黨要管黨,從嚴治黨,嚴明黨的紀律,狠抓中央八項規定,省委六條意見和宜昌市委二十四條意見、枝江市委八條規定的落實,狠剎“四風”,切實改進作風,依紀依法嚴懲腐敗,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,著力解決群眾反映強烈的突出問題,取得了初步成效。現將我局黨組落實“兩個責任”情況報告如下:。
一、加強組織領導,推動工作落實。
落實黨風廉政建設責任制,主體是關鍵。局黨組按照中央和省委、市委的部署,認真落實主體責任,健全完善“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管、局辦公室(紀檢監察科)組織協調”的領導體制和工作機制。切實把主體責任擔當好、履行好、落實好。
一是強化主體責任。強化主體責任是反腐倡廉的制度創新和新要求。具體而言,局黨組主體責任主要體現為“四個主體”,即領導主體、推進主體、支持主體、表率主體。相應地承擔“四個責任”,即領導責任、推進責任、支持責任、表率責任。形象地說,黨組既要“掛帥”,又要“出征”,既要“激勵士卒”,又要以身作則。強化黨組的領導責任,我局主要體現在“一把手”親自抓,種好自己的責任田。一抓班子成員這個團隊,形成了“抓黨組、黨組抓”良好格局;二抓突出責任追究這個關鍵,做到有責必究;三抓制度建設,夯實基礎。注重抓早抓小,用制度管人。
二是加強研究部署。局黨組多次召開黨組會,開展中心組理論學習,認真學習《中共枝江市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的實施辦法(試行)》,結合本單位實際研究制定了《市科技局關于20xx年黨風廉政建設重點工作任務責任分解的通知》、《市科技局黨組關于落實黨風廉政建設黨組主體責任紀檢組監督責任的實施辦法》,局黨組書記朱作旺代表黨組與黨組成員、科室負責人簽訂了《黨風廉政建設。
責任書。
》,對重點任務和工作責任分解細化、責任到人,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。
三是強化大局意識。局黨組始終堅持把黨風廉政建設納入政治、經濟、文化、社會、生態文明建設一起部署,統一實施。黨政主要負責人親自聽取全局各部門黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報,親自閱批重要信訪件,親自協調信訪件的處理,親自調研黨風廉政建設和反腐敗工作,親自帶隊黨風廉政建設責任制檢查考核。
四是選好用好干部。組織開展對責任制落實情況的監督檢查和考評,并將檢查、考核的結果作為干部考核使用、評先選優的重要依據,切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性,確保黨風廉政建設和作風建設各項任務有效落實。
二、嚴肅黨的紀律,確保政令暢通。
局黨組堅持把嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。結合開展第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動,努力提升黨員干部拒腐防變能力和嚴格執行黨的各項紀律意識。
一是開展黨員干部嚴明黨的紀律集中教育活動。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,通過書記上黨課和集中學習,邀請市黨校老師和市紀委領導作專題報告,在班子成員中開展“人民滿意”政績觀大討論,在全體黨員干部中開展“假如我是服務對象”大討論。同時組織機關黨員深入學習黨章,開展嚴守黨的政治紀律、組織紀律集中教育活動。引導黨員干部以身作則、率先垂范,主動維護黨的紀律,堅持原則、敢抓敢管,切實增強紀律執行力,堅決維護紀律的嚴肅性和性。
二是扎實開展“學習焦裕祿精神,爭做新時期的好干部”活動。開展好干部標準大討論,請本局“好黨員”劉志玉、20xx年枝江市突出貢獻獎獲得者譚從堯、棉花奶奶李文等先進典型上黨課,用身邊的典型引導全體機關干部弘揚公仆情懷、求實作風、奮斗精神和道德情操。
三是深入開展宣傳教育活動。全體黨員干部對照“三嚴三實”的要求,深入查擺自己在思想境界,素質能力、作風形象等方面存在的問題與不足,邊查邊改、立行立改。結合全局黨員干部思想、工作、作風的實際,組織全體機關干部參與省科技廳“共建廉潔科技。
倡議書。
”的倡議活動。組織青年干部學習黨章,中央、省、市有關勤政廉政等方面的知識,增強他們的政治紀律、組織紀律觀點,提升廉潔自律意識,強化務實、高效的作風。
三、強化作風建設,促進環境優化。
一是完善制度,著力健全長效機制。在作風建設工作中,先后修訂完善了機關廉政、考勤、理論學習、值班、保密等制度,并結合我局實際制定了《公務接待管理辦法》、《財務管理制度》等39項制度,同時,將機關各項制度與問責追究相結合,用制度切實保障作風建設效果,努力達到“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”的目標。
二是狠剎大操大辦,借機劍財之風。多次組織全體機關干部學習《關于嚴禁黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機劍財的若干規定的通知》,領導班子成員對照“若干準則”簽訂嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜借機劍財。
承諾書。
到目前為止沒有發現違規違紀現象。
三是加強督辦,始終保持高壓態勢。大力支持紀檢監察工作,定期開展檢查督辦,抓好各科室及個人的本職工作完成情況的檢查督辦,重點督辦全局中心工作。對工作措施不力、影響全局工作開展的,要求迅速整改并跟蹤督辦,促進工作落實。狠抓工作紀律,重點對遲到、早退、曠工,上網聊天、炒股、網上購物、玩游戲等問題進行查處。
四、解剖重點難點,加強源頭治腐。
一是加強中心工作,繃緊廉政弦。爭取上級科技項目和資金是我局的中心工作之一,今年以爭取上級科技經費近500萬元。為了保證科技項目順利實施,我局把項目資金管理與黨風廉政建設有機結合,做到項目申報、組織、實施的全過程陽光、透明、安全、高效。針對科技項目實施中可能出現的問題、存在的風險,從規劃、施工、管理、質量監督、資金落實等多方面構筑制度防線,與市紀委、市財政局制定了《枝江市科技項目監督管理辦法》,形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。
二是強財務管理,保資金安全。加強財政資金安全管理,進一步完善和規范財政內部控制制度,加強對各類財政資金和專項資金的監督管理,實現專項資金專戶儲存、專項使用,確保各項資金使用安全規范。
我局黨風廉政建設雖然取得了一定的成績,工作中還存在一些不足,主要表現在:一是在黨風廉政建設上抓創新不夠;二是黨風廉政建設教育還有待于進一步加強。這些問題有待于今后加倍努力,主動把握發展規律,創新發展理念,轉變發展方式,破解發展難題,堅守責任擔當,堅決將“兩個責任”落實好。