2011年以來，全區(qū)“六五”普法工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督和全區(qū)各部門的大力支持和參與下，按照國(guó)家、省、市的統(tǒng)一部署安排，積極貫徹黨的“十八”大精神，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的主旋律、圍繞幸福溧水、美麗溧水建設(shè)的總戰(zhàn)略，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，突出重點(diǎn)、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，全面推進(jìn)了依法治區(qū)和法治政府建設(shè)進(jìn)程。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)“六五”普法的組織保障和經(jīng)費(fèi)保障
兩年多來，全區(qū)按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大、政協(xié)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面推進(jìn)了“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施。
一是科學(xué)決策，在全區(qū)出臺(tái)“六五”普法規(guī)劃。2011年上半年，區(qū)委、區(qū)政府在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，對(duì)“六五”普法規(guī)劃的制定認(rèn)真開展了調(diào)研和論證。區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合區(qū)人大內(nèi)司委在全區(qū)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等多個(gè)單位分別召開了座談會(huì)和問卷調(diào)查，廣泛聽取了各部門和各界人士的意見和建議。為使全區(qū)“六五”普法規(guī)劃更具科學(xué)和實(shí)踐性，全區(qū)組織召開了“六五”普法規(guī)劃理論研討會(huì)，會(huì)上，有25個(gè)部門參加了理論研討的交流發(fā)言，并利用區(qū)委黨校《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部論壇》雜志出版了“六五”普法論文專集。通過開展“六五”普法的系列調(diào)研活動(dòng)，區(qū)委宣傳部、區(qū)法宣辦起草了“六五”規(guī)劃草案，并向人大常委會(huì)作出書面匯報(bào)，在幾經(jīng)修改后，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了“六五”普法規(guī)劃，區(qū)人大常委會(huì)作出了在全區(qū)開展“六五”普法的決議。全區(qū)“六五”普法緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出溧水特色、扎實(shí)有效地全面推進(jìn)。中國(guó)法制信息報(bào)以《一部“六五”普法的科學(xué)劇本》為通訊，用整版的篇幅報(bào)道宣傳了我區(qū)“六五”普法規(guī)劃的出臺(tái)，引起了國(guó)家、省、市有關(guān)部門的高度重視。
二是健全組織機(jī)構(gòu)，對(duì)“六五”普法實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)“六五”普法規(guī)劃的要求，區(qū)委、區(qū)政府迅速健全和調(diào)整了法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)委副書記擔(dān)任，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)，36個(gè)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任成員。同時(shí)，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，各機(jī)關(guān)部門、學(xué)校、企業(yè)及村(社區(qū))分別建立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，使全區(qū)普法教育工作建立了上下貫通的組織網(wǎng)絡(luò)，為全區(qū)“六五”普法的順利開展奠定了良好的組織保障。
三是建立三支普法骨干隊(duì)伍，推進(jìn)普法工作落到實(shí)處。為使全區(qū)“六五”普法工作能落到實(shí)處，區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、區(qū)機(jī)關(guān)各部門建立了三支普法骨干隊(duì)伍。建立了112人的普法聯(lián)絡(luò)員骨干隊(duì)伍，聯(lián)絡(luò)員由各部門負(fù)責(zé)法制宣傳工作的科長(zhǎng)兼任，鎮(zhèn)由司法所長(zhǎng)兼任;建立了區(qū)、鎮(zhèn)普法講師團(tuán)隊(duì)伍。區(qū)級(jí)講師團(tuán)由政法部門、行政執(zhí)法部門的36名科長(zhǎng)、主任兼任。建立了200多人的志愿者隊(duì)伍。區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)三支普法骨干進(jìn)行了每年一次的培訓(xùn)，使三支普法骨干隊(duì)伍能力素質(zhì)不斷提高，在各自的普法崗位上作出了積極貢獻(xiàn)。
四是強(qiáng)化制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障。全區(qū)制定了法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會(huì)議制度、年終千分制考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、黨委中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法考試制度。普法中期和周期檢查考核驗(yàn)收制度。在“六五”普法的經(jīng)費(fèi)保障上，寫入了普法規(guī)劃，列入了財(cái)政預(yù)算。并按照逐年提高的原則，加大了普法經(jīng)費(fèi)的投入。兩年多來，區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門共投入普法依法治理經(jīng)費(fèi)200余萬元。
二、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，全面加強(qiáng)普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法
根據(jù)“六五”普法規(guī)劃的要求，全區(qū)“六五”普法的重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民和流動(dòng)人口。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年是“六五”普法的重中之重。因此，我們堅(jiān)持把抓好“六五”普法的重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法作為推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃落實(shí)的突破口抓，并堅(jiān)持一抓到底，力求成效。
第一，抓好黨委中心組和區(qū)管以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。為把領(lǐng)導(dǎo)干部擺上重中之重的位置上普法。區(qū)委宣傳部、區(qū)普法辦和依治辦三部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)直屬黨委中心組和區(qū)管以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)非人大任命干部學(xué)法考試》及《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法述廉的工作意見》等文件。區(qū)法宣辦為全區(qū)區(qū)管以上領(lǐng)導(dǎo)干部征訂了“六五”普法“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本”，并統(tǒng)一制作了黨委中心組學(xué)法記錄本和區(qū)管以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法筆記本。黨委中心組每年組織黨委成員學(xué)法4次，領(lǐng)導(dǎo)干部采取自學(xué)和統(tǒng)一組織法制講座的形式進(jìn)行學(xué)法用法。兩年多來，我們先后對(duì)各直屬黨委中心組進(jìn)行了5次檢查考核，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座4次，學(xué)法考試2次，組織述職述法述廉3次，組織學(xué)法論文競(jìng)賽4次，從而有力地促進(jìn)了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法，提高了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理，依法行政的能力和水平。在加強(qiáng)區(qū)管以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的同時(shí)，全區(qū)各部門也認(rèn)真做好公務(wù)員的學(xué)法用法，區(qū)法宣辦為2000多名機(jī)關(guān)事業(yè)干部征訂了“六五”普法干部學(xué)法用法讀本，并每年組織機(jī)關(guān)事業(yè)人員進(jìn)行學(xué)法考試，全區(qū)行政執(zhí)法部門共組織執(zhí)法人員法制培訓(xùn)班215次，參訓(xùn)率達(dá)98%。
第二，針對(duì)青少年學(xué)生的特點(diǎn)，開展趣味性與藝術(shù)性融為一體的普法教育。兩年多來，全區(qū)的中小學(xué)充分發(fā)揮了法制教育主渠道的作用，做到了法制內(nèi)容進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)活動(dòng)、進(jìn)考場(chǎng)，達(dá)到了教材、課時(shí)、人員、效果“四落實(shí)”。區(qū)法宣辦組織全區(qū)中小學(xué)生開展了“讀法律書籍，當(dāng)守法標(biāo)兵”的系列活動(dòng)，組織中小學(xué)生開展了“萬人學(xué)法競(jìng)賽”、“書畫比賽”、“法制夏令營(yíng)”、“法制小記者”等多種形式的法制教育活動(dòng)。由于把在校的青少年學(xué)生作為普法的重中之重抓，使青少年學(xué)生做到了學(xué)法懂法、知法守法。
第三，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員自覺學(xué)法用法。為加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法，全區(qū)按照誰管理誰普法的要求，分別對(duì)區(qū)管企業(yè)、鎮(zhèn)管企業(yè)進(jìn)行了管理層的學(xué)法培訓(xùn)。區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、商務(wù)局、人社局分別舉辦了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法培訓(xùn)，培訓(xùn)達(dá)2萬余人次。各企業(yè)還針對(duì)本企業(yè)的特點(diǎn)，由本企業(yè)的法律顧問擔(dān)任教員，舉辦管理人員、業(yè)務(wù)銷售人員的法律培訓(xùn)班，培訓(xùn)達(dá)一萬余人次。通過加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律培訓(xùn)，從而、提高了他們的法律素質(zhì)，維護(hù)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，提高了企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展力，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
第四，抓好對(duì)村民和流動(dòng)人口的法律知識(shí)教育。全區(qū)各部門針對(duì)村民和流動(dòng)人口的特點(diǎn)，開展了送法送戲下鄉(xiāng)、送法進(jìn)工地、進(jìn)廠礦、開展了“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”等系列活動(dòng)。同時(shí)，區(qū)和鎮(zhèn)兩級(jí)還幫助指導(dǎo)各村建立了“法律圖書角”，50%的村達(dá)到了200本法律圖書，建立了法律學(xué)習(xí)室、法律咨詢室、法制宣傳欄和法制文化墻。開展了法制宣傳趕廟會(huì)、法律咨詢進(jìn)農(nóng)家、法律書籍送村民等。普法教育維護(hù)了廣大村民和農(nóng)民工的合法利益。近兩年多來，全區(qū)為農(nóng)民工進(jìn)行法律援助937多件，維護(hù)了農(nóng)民工的合法利益，同時(shí)，法制宣傳教育也為使廣大農(nóng)民工變身城市新居民、融入新城發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
三、圍繞特色，驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，全面加強(qiáng)普法品牌的“百花齊放”工程建設(shè)
在“六五”普法的推進(jìn)中，全區(qū)結(jié)合普法工作的實(shí)際隆重推出了“六大”普法品牌建設(shè)，并被南京市納入了“六五”普法“百花齊放”工程建設(shè)內(nèi)容，全區(qū)以“六大”普法品牌建設(shè)為抓手，創(chuàng)新普法特色，放大普法亮點(diǎn)，使全區(qū)“六五”普法在省、市充滿著正能量。
一是繼續(xù)創(chuàng)新大學(xué)生村官擔(dān)任農(nóng)村法制宣傳員普法品牌。首先，創(chuàng)辦了大學(xué)生村官法制培訓(xùn)學(xué)校。在區(qū)委黨校隆重舉行大學(xué)生村官法制培訓(xùn)學(xué)校揭牌儀式和開學(xué)儀式。大學(xué)生村官法制培訓(xùn)學(xué)校先后組織了兩次首場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。參加培訓(xùn)的大學(xué)生村官240人次。在培訓(xùn)中，做到了既講理論性又講實(shí)踐性，既講趣味性又講實(shí)效性，真正使每一位大學(xué)生村官培訓(xùn)一次，提高一次。其次，組織大學(xué)生村官開展了百場(chǎng)法制教育巡回報(bào)告會(huì)，宣講“六五”普法規(guī)劃的主要內(nèi)容和“六五”普法規(guī)劃的精神;開展了百場(chǎng)“農(nóng)村法制熱點(diǎn)聯(lián)線”活動(dòng)，組織全區(qū)大學(xué)生村官，面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)解答村民提出的涉及生產(chǎn)生活的法律法規(guī)問題;組織大學(xué)生村官開展了“法律學(xué)堂我說法”百場(chǎng)以案釋法法制講座;組織大學(xué)生村官為鎮(zhèn)、村、社區(qū)的干部群眾開展多場(chǎng)以案釋法法制講座，進(jìn)一步提高了干部群眾的法律素質(zhì)。
二是打造法治文化村(居)工程引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。在全市打造農(nóng)村法治文化建設(shè)工程的“溧水模式”，打造“八個(gè)一、五個(gè)室、三個(gè)站”。“八個(gè)一”是一個(gè)法律圖書角、一個(gè)法律學(xué)堂、一個(gè)法制宣傳欄、一排法治文化墻、一條法治宣傳大道、一個(gè)法治文化長(zhǎng)廊、一個(gè)法制文化廣場(chǎng)、一個(gè)法制教育平臺(tái)。“五個(gè)室”是一個(gè)法律咨詢室、一個(gè)法律學(xué)習(xí)室、一個(gè)法律調(diào)解室、一個(gè)法律援助室、一個(gè)普法教育展覽室。“三個(gè)站”是農(nóng)民工(流動(dòng)人口)法律驛站、計(jì)生普法宣傳站、普法信息員工作站。以東屏鎮(zhèn)長(zhǎng)樂村、洪藍(lán)鎮(zhèn)三里亭村、區(qū)開發(fā)區(qū)前進(jìn)居委會(huì)、永陽(yáng)鎮(zhèn)板橋居委會(huì)四個(gè)村(居)的法治文化村(居)為試點(diǎn)，召開了全區(qū)法治文化村(居)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，充分發(fā)揮法治文化在新農(nóng)村建設(shè)中引領(lǐng)作用。
三是組織中小學(xué)生開展“讀法律書籍，當(dāng)守法標(biāo)兵”系列活動(dòng)。區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織全區(qū)45所中小學(xué)校的3萬多名學(xué)生開展法律知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、百場(chǎng)法律知識(shí)講座，并開展法制書畫展、法制夏令營(yíng)、法制小記者等系列活動(dòng)。
四是打造“法律護(hù)我國(guó)防人”普法品牌。區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)人武部、區(qū)民政局聯(lián)合發(fā)文，在全區(qū)組織開展了“法律護(hù)我國(guó)防人”系列活動(dòng)。一是組織百名法律人與千戶軍屬結(jié)成法律服務(wù)聯(lián)系戶，隨時(shí)為軍屬開展法律服務(wù);二是組織普法講師團(tuán)為軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人舉辦法制講座，并為軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人編寫了一本適應(yīng)地方工作、學(xué)習(xí)、生活需要的《法律常識(shí)一百問》;三是組織司法、行政執(zhí)法部門開展送法進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，為現(xiàn)役軍人開展法律咨詢、以案釋法、法律服務(wù);四是贈(zèng)送法律書籍進(jìn)軍營(yíng)，8月份，共組織7個(gè)部門送法律書籍500本，為軍營(yíng)建立了法律圖書角，同時(shí)，為2000多名官兵舉辦了法制講座3場(chǎng)次。在軍營(yíng)建立法律服務(wù)工作站，為現(xiàn)役官兵開展日常法律服務(wù)工作。
五是開展普法與科普同行活動(dòng)。區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門，為全區(qū)工、農(nóng)、商注冊(cè)商標(biāo)、品牌產(chǎn)品筑起法律的盾牌。主要開展了以下活動(dòng)：一是組織法律工作者為企業(yè)法人代表、管理人員、供銷人員上法制課，以便確實(shí)維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益;二是協(xié)助企業(yè)健全法律顧問制度，并對(duì)法律顧問進(jìn)行了法律知識(shí)培訓(xùn)，不斷更新他們的法律知識(shí)，以更好地適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展需要;三是在國(guó)家級(jí)的白馬“農(nóng)業(yè)硅谷”、國(guó)家級(jí)的傅家邊“農(nóng)業(yè)科技園”建立了有關(guān)科技方面的法制宣傳大道、法制文化長(zhǎng)廊、法制宣傳專欄，營(yíng)造了良好的科普法律知識(shí)宣傳氛圍。
六是建設(shè)法治書法碑林。面向全社會(huì)，開展了征集法制宣傳警句、名言活動(dòng)和法制警句、名言書法作品活動(dòng)，將獲獎(jiǎng)作品編輯成冊(cè);聘請(qǐng)雕刻師將獲獎(jiǎng)書法作品雕刻在石碑上;至2015年在洪藍(lán)鎮(zhèn)金牛山公園建成法制書法碑林。通過打造法制書法碑林，將法制宣傳的藝術(shù)性和趣味性融為一體。
四、整合資源、營(yíng)造氛圍，全面擴(kuò)大法律“六進(jìn)”的覆蓋面
在“六五”普法期間，全區(qū)圍繞“法律六進(jìn)”積極整合資源，構(gòu)建全區(qū)大普法的新格局，確保了“法律六進(jìn)”向深度和廣度發(fā)展。
一是與著名企業(yè)對(duì)接。開展“六五”普法城鄉(xiāng)行活動(dòng)。2011年，全區(qū)“六五”普法城鄉(xiāng)行啟動(dòng)儀式在區(qū)城南門廣場(chǎng)舉行，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，市司法局領(lǐng)導(dǎo)出席啟動(dòng)儀式，區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)國(guó)土局、區(qū)交警大隊(duì)等10多個(gè)部門開展了現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢。永陽(yáng)鎮(zhèn)15個(gè)居委會(huì)近千人參加了現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢和有獎(jiǎng)法律知識(shí)搶答活動(dòng)。區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)張偉為“六五”普法城鄉(xiāng)行授旗。區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系“洋河藍(lán)色經(jīng)典”溧水總代理，組織全區(qū)政法、行政執(zhí)法單位開展“六五”普法城鄉(xiāng)行活動(dòng)。
在為期一個(gè)月的“六五”普法城鄉(xiāng)行活動(dòng)中各鎮(zhèn)區(qū)組織了20場(chǎng)大型宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)向群眾發(fā)放“六五”普法宣傳資料10000余份，在鎮(zhèn)村(社區(qū))每個(gè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行100道有獎(jiǎng)法律知識(shí)搶答，搶答正確的群眾現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)一瓶由“洋河藍(lán)色經(jīng)典”溧水總代理提供的洋河系列酒;在10個(gè)學(xué)校組織在校學(xué)生各進(jìn)行500道有獎(jiǎng)法律知識(shí)搶答，搶答正確的學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)一支由“洋河藍(lán)色經(jīng)典”溧水總代理提供的圓珠筆。“六五”城鄉(xiāng)行活動(dòng)取得了顯著效果，《江蘇法制報(bào)》等省、市10家媒體對(duì)全區(qū)“六五”普法城鄉(xiāng)行活動(dòng)作了專題深度報(bào)道。
二是開展“六五”普法春風(fēng)行動(dòng)。今年3月初，區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)區(qū)食品藥品監(jiān)督局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)國(guó)土局及區(qū)戲友藝術(shù)團(tuán)等20個(gè)部門聯(lián)合開展了為期兩個(gè)月的“六五”普法“春風(fēng)行行動(dòng)”。普法“春風(fēng)行動(dòng)”在晶橋鎮(zhèn)楓香嶺村拉開序幕。市法宣辦領(lǐng)導(dǎo)在我區(qū)首場(chǎng)活動(dòng)儀式上致詞祝賀。普法“春風(fēng)行動(dòng)”主要開展了四項(xiàng)大的法制宣傳教育活動(dòng)。即開展法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)、公正執(zhí)法大宣傳、巾幗家庭學(xué)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)大宣傳等，如在法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)中，組織戲友藝術(shù)團(tuán)，編演了法制文藝一臺(tái)戲，深入到了8鎮(zhèn)一區(qū)的20個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行法制文藝演出，在15個(gè)演出節(jié)目中有法制小品、法制說唱和法制相聲，涉及10多部法律法規(guī)的宣傳。在開展家庭學(xué)法活動(dòng)中，全區(qū)14萬戶家庭開展了學(xué)法用法活動(dòng)，使全區(qū)普法推向了新高潮。在消費(fèi)者利益保護(hù)大宣傳中，由區(qū)煙草局、藥品食品監(jiān)督部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門現(xiàn)場(chǎng)講解如何識(shí)別假煙、假酒、假藥等，給消費(fèi)者耳目一新，使廣大消費(fèi)都懂得依法保護(hù)自己的生命財(cái)產(chǎn)。兩個(gè)月普法“春風(fēng)行動(dòng)”向廣大村(居)民發(fā)放法制宣傳資料萬余份，受到法制宣傳教育的村(居)民，企業(yè)職工和流動(dòng)人口達(dá)4萬余人次。
三是廣泛開展了“12·4”法制宣傳月活動(dòng)。兩年多來，區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年都組織全區(qū)司法和行政執(zhí)法部門在城區(qū)和各鎮(zhèn)廣泛開展了“12·4”法制宣傳月大型法律咨詢活動(dòng)，城區(qū)近5萬余名群眾參加了法律咨詢活動(dòng)。鮮活的普法形式使廣大市民在寓教于樂中接受法制教育;開展綜治平安和法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)。活動(dòng)中向參加咨詢的群眾發(fā)放宣傳資料3000余份，發(fā)放環(huán)保袋等2000余只;開展法制文藝演出18場(chǎng)次，觀看的群眾達(dá)5萬余人次;區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在永陽(yáng)鎮(zhèn)慶豐路社區(qū)市民廣場(chǎng)扎實(shí)開展了“黨員律師推進(jìn)法律服務(wù)‘四萬’工程”活動(dòng)，積極推進(jìn)法制宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。向過往群眾發(fā)放宣傳資料200余份，律師現(xiàn)場(chǎng)為群眾解答有關(guān)經(jīng)濟(jì)債務(wù)、土地承包、婚姻家庭、征地拆遷、農(nóng)村宅基地糾紛等法律問題20余個(gè)。
五、普治并舉，力求實(shí)效，全面推進(jìn)依法治區(qū)和法治政府建設(shè)
實(shí)行普治并舉，推進(jìn)依法治區(qū)和法治政府建設(shè)是推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施的根本目標(biāo)。兩年多來，在依法治區(qū)和法治政府建設(shè)的進(jìn)程中，全區(qū)主要突出抓了以下幾項(xiàng)工作：
一是實(shí)施執(zhí)政為民法治工程，司法公正水平進(jìn)一步提升
首先，積極打造權(quán)力公開的溧水模式。我區(qū)被市委確定為全市唯一的區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)區(qū)后，我區(qū)采取理清職權(quán)、規(guī)范程序、公開運(yùn)行、實(shí)施監(jiān)督一系列的舉措，梳理出區(qū)黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)、書記、其他常委職權(quán)共140項(xiàng)，編制《中共溧水區(qū)區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行流程圖》。積極構(gòu)建“社會(huì)大監(jiān)督”體系，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾評(píng)議“六位一體”的監(jiān)督體系建設(shè)，開通了溧水區(qū)區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)，同時(shí)，堅(jiān)持黨政互動(dòng)，將工作范圍從區(qū)委拓展到區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門。制定《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)集體決策上報(bào)備案工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。
其次，實(shí)施綠色生態(tài)法治工程，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，加大生態(tài)建設(shè)力度，我區(qū)順利通過了生態(tài)區(qū)國(guó)家級(jí)技術(shù)評(píng)估。嚴(yán)格落實(shí)市下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)，加大對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，開展整治“三高兩低”企業(yè)等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，環(huán)境質(zhì)量狀況跟蹤監(jiān)測(cè)。較好地提升了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。全區(qū)僅2012年就完成成片造林13234畝，超額完成市目標(biāo)任務(wù)。
再次，實(shí)施法治幸福工程。社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快，努力改善就業(yè)格局，開辟就業(yè)崗位，培育自主創(chuàng)業(yè)，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，今年，新增就業(yè)崗位1.82萬個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)107%。新增企業(yè)職工參加各類社會(huì)保險(xiǎn)5.6萬人次，五險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)98.94%以上。全力推進(jìn)被征地人員進(jìn)保工作，全區(qū)認(rèn)產(chǎn)補(bǔ)償類安置進(jìn)保31900人，率先在全市完成征地進(jìn)保障工作。繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。保質(zhì)保量抓好住房保障建設(shè)。
二是實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新法治工程，社會(huì)管理法治化水平不斷提升
首先，實(shí)施科學(xué)決策和民主管理。實(shí)施重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，僅去年全區(qū)就梳理社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目83個(gè)，已完成穩(wěn)評(píng)項(xiàng)目45個(gè)。組織“加強(qiáng)城市綜合管理，建設(shè)綠色美麗幸福新溧水”萬人簽名活動(dòng)，開展環(huán)境衛(wèi)生、重點(diǎn)路段亂停亂放專項(xiàng)整治，加強(qiáng)市容環(huán)境、交通秩序、專業(yè)市場(chǎng)、渣土運(yùn)輸?shù)瘸鞘芯C合執(zhí)法，加大城市管理法律法規(guī)宣傳教育力度，提升全區(qū)城市管理水平和城市品位。開展民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)共有23個(gè)村(社區(qū))被省命名，創(chuàng)建率達(dá)21%;有98個(gè)村(社區(qū))被市命名，創(chuàng)建率達(dá)92.4%;有106個(gè)村(社區(qū))被區(qū)命名，創(chuàng)建率達(dá)100%。推進(jìn)社區(qū)(村)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理責(zé)任體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理服務(wù)全覆蓋。進(jìn)一步完善群防群治的治安網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推進(jìn)群眾義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)”工程，注重對(duì)影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪的防范打擊。
其次，實(shí)施社會(huì)矛盾的依法和諧化解。規(guī)范法律援助工作運(yùn)行機(jī)制，提高援助的辦案質(zhì)量。不斷健全依法處理群眾信訪工作機(jī)制，認(rèn)真組織區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開展大接訪工作，積極抓好信訪積案化解，全區(qū)未發(fā)生重大有影響的信訪事件，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京上訪“零登記”，受到了市信訪局、聯(lián)席辦書面通報(bào)表?yè)P(yáng)。深入開展大調(diào)解機(jī)制建設(shè)年活動(dòng)，全區(qū)僅去年區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心直接或參與調(diào)處矛盾糾紛1643起，調(diào)處成功率達(dá)99.8%起，為維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
兩年多來，全區(qū)“六五”雖然進(jìn)展順利，取得成效，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門與部門之間。在重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法、普法活動(dòng)的開展上進(jìn)展不一樣，效果不一樣。二是普法經(jīng)費(fèi)保障不足。有的單位和部門普法經(jīng)費(fèi)保障不足，有的沒有納入財(cái)政預(yù)算，使正常的普法活動(dòng)缺少經(jīng)費(fèi)保障。三是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。有的部門和單位把“六五”普法當(dāng)作可有可無的事，年初沒有計(jì)劃，年終沒有納入考核內(nèi)容。在今后兩年多的“六五”普法工作中，我們希望各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要把“六五”普法作為幸福溧水、美麗溧水建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服薄弱，努力推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃在全區(qū)的全面實(shí)施。
