報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。通過報告,人們可以獲取最新的信息,深入分析問題,并采取相應的行動。下面我給大家整理了一些優秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
放管服自查報告存在的問題篇一
放管服改革政策落實情況自查報告根據《xx州人民政府辦公室關于做好迎接省政府督查組“放管服”政策落實“最后一公里”問題督查工作的通知》要求,我局高度重視,加強組織領導,全面細致的開展了自查,現將工作開展情況報告如下:
(一)簡政放權,提高效能。
根據《云南省人民政府關于印發云南省xx年簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》(云政發〔xx〕26號)要求,我局無相關業務,取消事項7項,即:
1、國內水路運輸經營許可;
2、載運危險貨物和污染危險性貨物進出港口審批;
3、危險化學品水路運輸人員資格認可;
4、港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業許可;
5、專用航標設置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批;
6、新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業的建設項目安全條件審查;
7、港口的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所審批。
(二)轉變服務方式,接受社會監督。
我局在xx政務服務網公布了權力清單和責任清單,主動接受社會監督。經梳理,本部門行政職權共計7類251項,即:行政許可9項;行政處罰185項;行政強制19項;行政征收1項;行政檢查17項;行政確認2項;其他行政職權18項。行政職權對應的“責任事項共計1866項,”追責情形“共計3125項。為做好服務和監管工作,推進我局政務服務平臺規范化建設,轉變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務”,xx年全局9項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍,進駐州政務大廳交通窗口統一受理。
(三)做好公共服務事項梳理,制定公共服務事項辦事指南。
認真貫徹落實“三張清單一張網”的政務公開要求,對承擔的行政職責認真進行梳理,制定了辦事指南,對服務事項名稱、辦理依據、基本流程、申請材料、收費依據及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優化辦事流程,精簡辦事環節,縮短辦結時限,極大的方便了辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求,根據職責定位,落實責任主體,明確相應責任。增強了公共服務事項辦理的透明度,方便了服務對象,強化了工作人員的崗位職責。
(四)對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。
按照《云南省人民政府關于印發云南省xx年簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》(云政發〔xx〕26號)要求,對近年來中央、省、市關于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查,截至目前各縣(市)交通運輸局對下放的行政審批事項都沒有反應接不住、管不好的問題。
目前單位保留進駐政務大廳的行政許可審批事項共17項,即:
1、通航河流跨河、臨河、過(穿)江、攔河建筑物涉及航道事宜審批;
2、水運建設項目竣工驗收;
3、通航河道內挖取砂石泥土、開采砂金、堆放材料審批;
4、港口深水岸線使用審批;
5、水運工程施工圖設計文件審批;
6、港口設施和航道及設施建設項目竣工驗收;
7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上開設平面交叉道口和更新采伐行道樹;
9、路網改造工程施工圖設計;
10、農村公路大修工程施工圖設計;
11、公路建設監督;
12、公路工程建設項目竣工驗收;
13、交通工程施工許可;
14、農村公路施工圖設計;
15、國家重點公路、省管公路建設項目施工許可;
16、省管公路工程施工圖設計文件審批;
17、省管公路建設和修復項目工程竣工驗收。沒有中介服務事項,沒有收費項目。
今年,圍繞《云南省人民政府推進職能轉變協調小組辦公室關于開展隨機抽查事項清單公布情況清理整改的通知》(云協調辦發〔xx〕4號)精神,州交通運輸局結合交通運輸部門實際,借鑒其他地區先進做法,積極探索“雙隨機”抽查機制,進一步規范事中事后監管,我局重點圍繞以下四個方面開展工作:
一是建立工作機制,確保有序開展。按照州政府對這項工作的督導要求,我局第一時間成立了“雙隨機、一公開”監管工作領導小組,確保成員單位領導小組成員明確到具體人員,制定工作方案、明確責任、強化協同。多次召開專門會議研究、部署和調度,督導各單位機制建設、工作落實,形成推進工作的合力。結合實際,制定了我局《“雙隨機”部門聯合抽查工作方案》,對全州交通執法部門開展“雙隨機”抽查的原則、分工、組織實施以及檢查內容、程序、結果運用等進行了明確規定,確保了州交通運輸局抽查工作有序開展。
二是強化基礎、完善制度。我們建立考核督導通報制度。將“雙隨機”部門聯合抽查工作作為各部門年度考核的重要內容,加強督導檢查,發現問題及時協調解決,確保聯合抽查工作扎實有序推進。督考辦適時根據督導檢查情況,及時通報聯合抽查工作開展情況。二是建立法制核審制度。由省交通運輸廳法規處負責對我州“雙隨機”部門聯合抽查工作進行執法監督。
三是制定隨機抽查事項清單。根據法律法規規章的規定,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,并根據法律法規規章的修訂情況和工作實際進行動態調整,及時向社會公布。
為進一步規范我局行政執法行為,切實提高行政執法質量和水平,對xx年辦理的執法案卷進行了自查,通過進行自查,截止今年10月30日為止,全州共辦理交通運輸許可4104起,查處案件4564起,其中路政許可3起,交通執法人員在辦案中做到依法辦案、程序合法,一年來沒有發生過行政復議和行政訴訟案件。
一是由于單位進駐審批事項多,涉及的有些業務要求高,窗口人員相關的專業知識掌握還不太全面,存在個別問題不能及時向辦理人員答復,需不斷加強學習,提高業務能力。
二是有些審批事項專業要求較高,需要現場勘測,由大廳窗口受理后轉交相關科室進行答復辦理。
三是在日常監管中,還存在監督管理不能做到全覆蓋,對一些違法違規行為查處不到位的情況。
一是加大宣傳力度,讓更多的企業和群眾了解審批辦理流程,提高企業參與審批和監督審批的意識和能力,促進我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽光。
二是嚴格依法行政,合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序,取消重復性、形式化的審批手續,推行網上審批,對審批事項通過單位門戶網站向社會公示,及時發現和糾正違規審批行為。
三是深化行政管理體制改革,把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革的“先手棋”,全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式,力爭申報材料再精簡,沒有法律依據的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各許可審批事項的事中事后監管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段,強化對市場主體及有關人員的事中事后監管,把握監管風險點,各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協調合作機制,有效形成工作合力,及時化解風險。
放管服自查報告存在的問題篇二
根據《20xx年xx市推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案》(饒府發[20xx]18號)安排,我辦負責進一步完善行政執法工作機制,不斷規范行政執法行為,完善執法督查、大案要案督辦機制,建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制的牽頭工作。
(一)下發文件,及時布置。為了進一步規范行政執法檢查行為,營造良好的經濟發展環境,促進社會公平正義,根據《江西省全面推進行政檢查雙隨機工作實施辦法》,我市于20xx年9月2日下發了《xx市人民政府辦公廳關于印發xx市推進行政檢查雙隨機一公開工作實施意見的通知》(饒府廳發[20xx]16號),明確要求各執法單位建立一單兩庫,制定隨機檢查工作細則。為細化雙隨機一公開工作,20xx年11月4日,我市又專門下發了《關于加快推進雙隨機一公開監管工作的通知》,對一單兩庫一細則的建立提出了明確的時間節點要求,其中一單要求各單位20xx年11月15日前報市法制辦和市編辦審核,兩庫一細則要求各單位20xx年11月15日前建成,報市法制辦備案。并要求各縣(市、區)一單兩庫一細則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查,促進工作。為了解各縣(市、區)、市直單位工作開展情況,將雙隨機一公開工作落到實處,市政府于20xx年11月7日至11月11日,專門組織了四個督查組對12個縣(市、區)和41個市直單位雙隨機一公開工作開展情況進行了督查指導。從督查情況來看,我市雙隨機一公開工作進展順利,總體態勢良好,目前,市本級和各縣(市、區)均已完成了一單兩庫一細則的建立工作,市本級和各縣(市、區)的隨機抽查事項清單均已在政府門戶網站公開。
(三)如期完成工作任務。目前,我市市直相關單位的執法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立,行政檢查雙隨機一公開工作細則也已制定;隨機抽查事項經市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達到本部門市場監管執法事項的70%以上,其他行政執法事項的50%以上,并已在市政府門戶網站進行了公布,市本級隨機抽查事項為398項。各縣(市、區)均已完成一單兩庫,并已在政府門戶網站進行了公開。隨機抽查事項也已達到本部門市場監管執法事項的70%以上,其他行政執法事項的50%以上。
(一)建立健全了行政執法與刑事司法銜接機制。為建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制,我辦建立了行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度,下發了《關于建立xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度的通知》。同時,為建立健全工作聯系網絡,我辦在對市直單位報送的《xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度聯系表》進行匯總的基礎上,下發了《關于公布xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議成員和聯絡員名單的通知》,建立了行政執法與刑事司法銜接工作工作網絡,為工作的開展打下了良好的基礎。20xx年10月8日,我辦在市國土局召開了xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議,推動了該項工作的開展。
(二)加強執法監督協調工作。為貫徹落實《關于檢察機關和政府法制機構加強行政執法監督工作協作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[20xx]3號),20xx年3月20日,我辦與市檢察院召開了聯系會議,建立了聯系會議制度和工作聯系機制,并對生態保護領域的環保、國土、林業、水利等四個部門的行政執法生態保護情況進行了自查。
(三)統一了市場監管部門的執法文書。為保障和監督改革后的市場和質量監督管理部門嚴格規范公正文明執法,我辦于20xx年6月12日下發了《關于轉發江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質量技術監督局、江西省食品藥品監督管理局〈關于統一全省市場和質量監督管理行政執法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發[20xx]12號),規范了50種基本行政執法文書,供各地市場和質量監督管理局執法時使用。同時,要求各地市場和質量監督管理局要按照本通知的規定和要求,使用統一的行政執法文書,增加文書的說理性內容,規范使用行政執法文書。通過培訓,使本部門行政執法人員熟練使用市場和質量監督管理行政執法文書。各(縣、市)區政府法制辦加強行政執法文書使用工作的指導和監督,落實行政執法案卷評查制度,對評查工作中發現的問題,及時提出整改建議,保證全省市場和質量監督管理執法文書一致性,不斷提升市場和質量監督管理執法水平。目前,三局合一后執法文書的統一工作已完成。
放管服自查報告存在的問題篇三
按照市、區有關工作要求,我局對近兩年來落實簡政放權放管結合工作進行了梳理,主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權責、行政處罰案件審批權下放等三個方面工作,現將有關情況報告如下:
(一)行政許可項目精簡。20xx年以來,我局根據區里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務。第一輪改革是從20xx年8月開始至20xx年11月結束,行政審批事項由25項減至2項,精簡比例為92%;第二輪改革是從20xx年3月開始至20xx年9月結束(期間新增審批事項9項),行政審批事項由18項減為7項,減少11項,精簡比例為61.11%。這兩輪改革,結合市、區兩級機構改革情況,大力精簡壓縮審批事項,完善了行政審批配套制度,規范了行政審批方式,提高了行政審批效率,增加了工作透明度,促進了機關廉政建設。20xx年10月,我局派出工作人員進駐區行政服務大廳,統一受理各項行政審批申請。
(二)清理行政權責。20xx年,根據區清理行政權責和編制權責清單的工作要求,我局全面啟動行政權責清理工作,共梳理行政權責9類,共計611項行政權責事項。其中行政許可7項,行政處罰533項,行政強制21項,行政征收1項,行政檢查23項,行政確認1項,行政指導3項,行政服務3項,其他行政權責19項。
(三)行政處罰案件審批權下放。自20xx年3月1日起執法隊全面下放街道,行政處罰案件的審批權也一并下放街道,我局不再直接審批案件作出處罰決定。
經統計,20xx年我局行政處罰共立案查處2929宗,決定處罰金額1192800元;共受理戶外廣告許可182宗,許可155宗,受理垃圾轉運證46宗,許可46宗,受理林木采伐許可2宗,許可2宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運費8961194.88元。截止20xx年4月底,我局行政處罰共立案查處992宗,決定處罰金額356000元;共受理戶外廣告許可23宗,許可22宗,受理垃圾轉運證28宗,許可28宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運費2999719元。
(一)行政許可事項審批方面。
為提速增效,提升便民服務,我局7項行政許可的.
放管服自查報告存在的問題篇四
今年以來,慶城縣地稅局認真貫徹落實上級關于“放管服”改革重要指示精神,從五個方面入手進一步強化工作措施,確保全縣地稅系統“放管服”改革落實到位,取得實效。
一是扎實開展簡政放權措施落實工作。抓好取消和下放行政審批事項、取消非行政許可審批事項的有效銜接。立足實際,多措并舉切實加強取消行政審批事項后續管理工作的落實,實現取消審批與強化事中事后監管的無縫銜接,確保放得下、接得上、管得好。
二是嚴格落實商事制度改革工作。實施“多證合一”工作,統籌安排、主動作為,進一步優化審批流程,簡化準入手續,重視細節,研究對策,規范業務流程,扎實推進登記制度改革工作。
三是嚴格實行權責清單制度動態管理制度。編制并公布權力和責任清單,并對外公布行政權力清單和責任清單,決不允許“單外有權、單外行權”,并建立稅收執法權力清單動態管理機制。
四是加強事中事后監管。我局圍繞簡政放權、放管結合、優化服務改革的新任務、新要求,把深化國地稅合作作為轉變職能、提高效能的關鍵動作和重要手段,從解決納稅人辦稅“難點”、“痛點”、“堵點”出發,突出管理、執法、服務三個關鍵點,開啟國地稅合作新模式,探索改革發展新路徑。
五是積極改進和優化政府服務。首先是完善多元化辦稅服務渠道。目前,我局共有compos刷卡繳稅機8臺,添置納稅人網上自助辦稅專用電腦6臺,手機app移動辦稅正在積極推廣試驗階段,非現金繳稅形式已成為申報繳稅的新模式。其次是創建稅收政策宣傳新渠道,通過創建稅企qq群、微信公眾平臺等模式,第一時間發布將國家出臺惠民政策、納稅人比較關切的稅收優惠政策。深入開展“便民辦稅春風行動”,優化辦稅服務環境,提高服務效率,推進“一窗一人雙系統”建設,深化國地稅合作、“銀稅互動”,縮短納稅人辦稅時間,讓納稅人辦事更方便、更快捷、更滿意。推行審批事項辦稅服務廳集中統一受理、“一窗通辦”。
放管服自查報告存在的問題篇五
國務院日前印發《20xx年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點》(以下簡稱《工作要點》),部署今年簡政放權、放管結合、優化服務改革工作。《工作要點》從持續簡政放權、加強監管創新、優化政府服務3個方面,明確了改革的15條硬舉措。其中,稅務總局參與落實的工作任務主要有3項。
持續推進商事制度改革。進一步放寬市場準入,繼續大力削減工商登記前置審批事項,今年再取消三分之一,削減比例達到原總量的90%以上,同步取消后置審批事項50項以上。在全面實施企業“三證合一”基礎上,再整合社會保險登記證和統計登記證,實現“五證合一、一照一碼”,降低創業準入的制度成本。擴大“三證合一”覆蓋面,推進整合個體工商戶營業執照和稅務登記證,實現只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”,即可辦理工商及稅務登記。加快推進工商登記全程電子化、名稱登記、放寬住所條件、簡易注銷登記等改革試點。加快推行電子營業執照。抓好“證照分離”改革試點,切實減少各種不必要的證,解決企業“準入不準營”的問題,盡快總結形成可復制、可推廣的經驗。(工商總局、國務院審改辦牽頭,人力資源社會保障部、稅務總局、國務院法制辦、國家統計局等相關部門和上海市人民政府按職責分工負責)。
擴大高校和科研院所自主權。凡是束縛教學科研人員積極性創造性發揮的不合理規定,都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的事項,相關權限都要下放,特別是要擴大高校和科研院所在經費使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設備采購、學科專業設置等方面的自主權。落實完善支持教學科研人員創業創新的股權期權激勵等相關政策,促進科技成果轉化。為教學科研人員從事兼職創業積極創造寬松條件。(教育部、科技部牽頭,國務院審改辦、財政部、人力資源社會保障部、海關總署、工商總局、稅務總局、國家知識產權局、中國科學院、中國社科院、中國工程院等相關部門、單位按職責分工負責)。
實施公正監管。推進政府監管體制改革,加快構建事中事后監管體系。全面推開“雙隨機、一公開”監管,抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則,今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查事項,要達到本部門市場監管執法事項的70%以上、其他行政執法事項的50%以上,力爭20xx年實現全覆蓋,充分體現監管的公平性、規范性和簡約性,并與信用監管、智能監管聯動,加強社會信用體系建設,充分發揮全國信用信息共享平臺作用,推進實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作,加大“信用中國”站對失信行為的曝光力度。推進企業信用信息歸集公示工作。積極運用大數據、云計算、物聯等信息技術,建立健全市場主體誠信檔案、行業黑名單制度和市場退出機制。(國家發展改革委、人民銀行、工商總局牽頭,海關總署、稅務總局、質檢總局、食品藥品監管總局等相關部門按職責分工負責)。
《工作要點》要求,各地區各部門要把深化簡政放權、放管結合、優化服務改革放在突出位置,主要領導要親自抓,鼓勵地方積極探索創新,一項一項抓好改革任務的落實。要加強對已出臺措施和改革任務落實情況的督查。對改革涉及的法律法規立改廢問題,責任部門要主動與法制部門加強銜接、同步推進。要做好改革經驗總結推廣和宣傳引導工作,及時回應社會關切,營造良好改革氛圍。要充分發揮各級政府推進職能轉變協調機構的作用,加強統籌協調和指導督促。改革中的重要情況要及時向國務院報告。
放管服自查報告存在的問題篇六
近日,縣編辦根據全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議精神,結合我縣當前簡政放權面臨的新形勢,進一步突出下階段工作任務重點,促進了我縣簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。
大力削減行政權力事項。及時做好國務院、省、市政府取消下放行政權力事項的承接、落實工作,上級取消的權力事項我縣一律取消,并隨時調整行政審批目錄清單、行政權力清單、政府部門責任清單和行政審批中介服務項目清單,督促部門單位嚴格按照“四個清單”行使權力和履行責任,規范行政權力事項,做到“清單之外無權力”、“法定職責必須為”,切實提高行政效能。
做到放管結合。建立檢查事項清單,法律法規規章沒有規定的檢查事項,一律不得擅自開展檢查。督促部門單位制定“兩個名錄庫”。在市場主體名錄庫和部門執法檢查人員名錄庫中隨機抽檢,開展“飛行檢查”。通過合理確定抽查的比例和頻次,既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又防止檢查過多和執法擾民。
不斷優化服務質量。加強指導部門單位編制審批事項業務手冊和辦事指南,公布審批要件和審批流程,推進行政審批規范化管理,實行一窗受理,嚴格限時辦結制度,加強中介和收費監管,督促實現審批時限比法定時限縮短80%以上,打造優越的經濟發展環境。
放管服自查報告存在的問題篇七
根據市政府下達的20xx年全市民生工程目標任務,現將我局20xx年文化廣電民生工程實施情況報告如下:
20xx年我局民生工程目標任務是:
1.文化設施免費開放。免費開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀念館)、3個美術館和230個鄉鎮綜合文化站。
2.農村公益電影放映。免費放映農村公益電影29100場。
3.電視戶戶通工程。完成22757戶電視戶戶通工程建設任務。
4.廣播村村響工程。完成147個行政村廣播村村響工程建設任務。
5.應急廣播平臺建設。完成蒼溪、朝天兩個縣(區)應急廣播平臺建設任務。
6.農家書屋出版物補充更新。完成2425個農家書屋出版物補充更新。
7.建設貧困村文化室。完成234個貧困村文化活動室建設任務。
20xx年我市民生工程目標任務下達后,我局高度重視,召開專題會議研究,將各項目標任務的實施分解到各縣區,將督促責任落實到相關科室負責人,安排專人收集報送目標任務完成情況,確保民生工程的扎實有序開展。
我局涉及的共計11項民生工程中,工程建設類共計4項,目前需建設的項目選址全部落實,已經全面開工;補貼補助類項目共計7項,資金已經下撥到各實施單位,目前正有序推進中。
1.圖書館、文化館、博物館(紀念館)、鄉鎮文化站免費開放資金使用情況。我市設施免費開放資金共計2284.45萬元。其中文化館免費開放資金210萬元,圖書館免費開放資金190萬元,博物館(紀念館)免費開放資金604.45萬元,美術館免費開放資金90萬元,鄉鎮文化站免費開放資金1190萬元,目前資金已下撥至各縣區及市級免費開放單位實施具體工作。
2.免費放映公益電影資金使用情況。對按照屬地管理任務、資金、監管分解落實到縣區,并與縣區簽訂目標責任書。省、市級采取農村公益電影監管平臺全覆蓋定位管理,定位查詢的.方式開展工作;進行隨時抽查。
3.電視戶戶通、廣播村村響及應急廣播平臺建設資金使用情況。廣播電視民生工程中涉及的省級補助資金已經全部撥付到各縣區局,由縣區自主實施。
4.農家書屋出版物補充更新資金情況。該項目資金已全部劃撥至各縣區。
5.貧困村文化活動室建設資金情況。該項目資金已全部劃撥至各縣區,由縣區自主建設和采購設備。
1.文化設施免費開放。免費開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀念館)、3個美術館和230個鄉鎮綜合文化站。截至目前為止,以上五館均全部免費開放,免費開放率100%。
2.免費放映農村公益電影29100場。截止6月份已免費放映電影13374場,完成率45%。
3.完成22757戶電視戶戶通工程建設。目前進入設備招投標程序,完成率40%。
4.完成147個行政村廣播村村響工程建設。目前進入設備招投標程序,完成率40%。
5.應急廣播平臺建設。完成蒼溪、朝天兩個縣(區)應急廣播平臺建設任務。目前進入設備招投標程序,相關項目已經掛網,完成率40%。
6.完成2425個農家書屋出版物補充更新。截止6月底,補充更新資金已到位,目前已進入在投標程序,完成率45%。
7.完成234個貧困村文化活動室建設。截止6月份,土建部分已全部動工,設備采購部分已進入招投標程序。完成率50%。
(一)繼續加大組織力度。進一步落實民生工程局長負責制,嚴格按照分管領導的職能職責明確分管責任,定時間、定責任、定效果到科室、到人頭,逗硬獎懲和考核力度,加強項目監管,加快推進該項工作。
(二)加強宣傳工作。通過各種媒介手段,加強民生工程的宣傳力度,讓群眾了解和支持民生工程,并積極地參與到民生工程的實施中來。
(三)繼續加大督促檢查力度。及時成立民生工程督促檢查辦公室,明確專人負責指導、協調、檢查等工作,采取不定期抽查和集中檢查相結合的方式,督促各民生工程項目搶進度、搶時間、抓落實,堅決確保按時按質按量完成民生工程目標任務。
(四)加強與下級主管部門的對接。催促加快工程進度,同時,要求各縣(區)局要利用已建成的文化活動室和文體設備,開展好群眾文體活動,豐富群眾精神生活,使民生工程真正做到惠及民生、造福群眾。
放管服自查報告存在的問題篇八
近年來,陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署,牢牢扭住轉變政府職能這個“牛鼻子”,積極把商事制度改革作為推進簡政放權放管結合優化服務改革的重要抓手,著力降低制度性交易成本,著力優化準入環境和營商環境,著力激發市場活力和社會創造力,改革紅利得到了充分釋放,為區域經濟發展和國家級旅游度假區建設提供新動能,為大眾創業、萬眾創新營造良好環境。
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排,結合實際,提請管委會下發《昆明陽宗海風景名勝區商事登記制度改革方案》,并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革,實行注冊資本認繳登記制,簡化登記手續及要件,改企業年檢為年報公示制度。改革中,遵循方便注冊和規范有序的原則,按照《云南省市場主體住所(經營場所)登記管理辦法》(云政辦發〔20xx〕10號)等文件精神,進一步放寬住所(經營場所)登記條件,分行業、分業態釋放住所(經營場所)資源。強化“服務為先、同頻共振、依法行政”工作理念,加強和規范窗口建設,充實人員力量,完善設施配備,優化登記流程,實行領導帶班、首辦負責、限時辦結等制度。今年5月下旬,安裝并通過視頻系統對登記窗口實時監控,提高工作效率和服務質量。
(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來,我們認真貫徹落實xxx總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署,將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權、放管結合、職能轉變重點改革內容之一,于6月10日舉行了全區企業“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業執照頒發儀式。《國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風景名勝區“三證合一”登記制度改革實施方案》下發后,積極組織開展業務培訓,升級改造業務系統,9月29日全區啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式,打造便利化準入服務平臺。
(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來,我局嚴格落實國務院“先照后證”改革決定,及時領會把握上級精神,第一時間對外發布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批,僅保留34項),對改為后置的許可審批事項,一律不再作為登記前置,不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件,“先照后證”改革在我區得以全面貫徹落實,形成管委會主導、工商部門牽頭、相關部門聯動的工作格局,全力為各類市場主體設立和創業創新創造寬松平等、優質高效的準入環境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》(國發〔20xx〕62號)和區黨工委、管委會推進簡政放權放管結合優化服務工作的指示要求,提請區黨工委、管委會研究并經區全面深化改革領導小組會議審議下發《昆明陽宗海風景名勝區商事制度改革重點工作任務責任分工方案》、《昆明陽宗海風景名勝區管理委員會關于深化“先照后證”改革、加強市場主體經營行為監管、維護正常市場秩序的實施意見》等規范性文件,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”原則,明確了“照后證前”區相關職能部門的監管職責,建立健全行政審批、行業主管與后續監管相一致的市場監管責任機制。二是依據國發〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規明確規定監管部門和監管職責的“先照后證”改革相關項目》以及市政府各部門的權責清單,20xx年5月上旬,提請管委會印發《昆明陽宗海風景名勝區20xx年度商事制度改革重點工作任務責任分工方案》,進一步理清了監管責任,初步建立了登記、審批和行業主管部門相互銜接、權責明確、透明高效的新型市場監管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結合,一方面降低準入門檻,營造寬松的市場準入環境,另一方面做好對市場主體和監管部門的“雙告知”工作,保障市場主體準入與后續監管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內容,是對市場主體進行信用監管、落實“寬進嚴管”的基礎性工作,市場主體年報率也是衡量本地區市場活躍度及營商環境的重要指標。去年初,我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉變政府職能、改進監管方式等方面的重要作用,集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作,完善年報工作機制,加大宣傳培訓力度,保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結束,陽宗海風景名勝區20xx年度企業年報完成559戶,年報率達89.44%,20xx年度企業年報完成673戶,年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶,年報率為88.67%,個體20xx年報完成2252戶,年報率為86.72%;農民專業合作社20xx年報率達85.19%。
商事制度改革實施以來,全區市場主體增長迅速,20xx年3月1日至20xx年4月底,全區新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前,全區共有各類市場主體4727戶,其中:企業1011戶;個體工商戶3680戶;農民專業合作社36戶,新設市場主體保持較快增長。
按照推進簡政放權、放管結合、優化服務改革系列工作的總要求,全區商事制度改革工作取得了明顯成效,但仍然存在一些矛盾和問題,集中體現在以下五個方面:
(一)市場主體的發展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經濟的細胞,是經濟社會發展的基本力量,是市場經濟發展的助推器。市場主體能否健康發展,直接影響區域經濟的發展和國家級旅游度假區的建設。當前,我區市場主體發展不夠、總量小、規模以上企業少,特別是非公有制經濟發展不充分、中小企業活力不強,仍是制約區域經濟超常規、跨越式發展的突出問題。截止目前,全區共計有市場主體4727戶,僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中:私營企業863戶,僅為全市19萬余戶私營企業的0.4%;個體工商戶3680戶,僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此,促進市場主體總量較快發展對于陽宗國家級旅游度假區建設和“三園驅動戰略”實施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后,各類市場主體井噴式發展,行政審批業務量和咨詢量激增,服務窗口的人員配備、服務能力還不能很好的滿足市場主體和審批業務的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態,出現辦事群眾排長隊、預約等待時間過長現象。三是服務設施簡陋。由于辦公環境狹窄,短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現代化辦公設備,人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決,有礙效率和形象建設。
(三)市場監管的科學性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監管理念轉變和監管機制建設,有的職能部門仍然習慣于以審批代監管、以處罰代監管,重審批、輕監管問題還沒有從根本上得到扭轉,還存在執法不公、缺失疏漏、監管不到位、制度建設不完善問題,運用大數據手段和信息化技術加強市場監管還處于前期摸索階段,監管的現代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯共享還不夠充分。商事制度改革是系統工程,由于改革中新情況、新問題不斷出現,也不可避免的在個別環節上存在銜接不夠順暢問題,部門間信息的互聯互通和交換共享還不夠充分,表現為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設各自為政,形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數據煙囪”,嚴重制約了政府效能的提升,給創業創新造成極大不便。
(五)陽宗海風景名勝區托管區域地跨兩市三縣,總體經濟發展相較于經開區、高新區、度假區有所滯后,市場主體總量小,結構不合理,企業發展參差不齊,全區上規模、上檔次、效益好的優質企業不多,監管服務對象大多為小微企業、個體經營戶,對新的監管執法方式不甚理解、支持,一定程度制約了監管執法工作的開展。
(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權、落實“放管服”改革任務的有力抓手,持續推動便利化改革向縱深發展,進一步增強放權的協同性。要以降低市場準入門檻為著力點,圍繞注冊登記便利化目標,加強理念創新和制度創新,進一步放松登記管制,優化登記方式,放寬市場準入,便捷市場退出,更好的發揮市場在資源配置中的決定性作用,促進市場主體持續增長、活躍發展。要持續做好“三證合一、一照一碼”改革工作,深化“先照后證”改革,認真貫徹執行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求,積極推進企業登記全程電子化應用,探索研究企業簡易注銷制度。密切關注便利化改革進展,加強部門間的信息即時溝通,及時回應解決熱點、難點問題,健全相關配套措施,統籌推進改革,不斷鞏固和擴大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監管體系,進一步提高監管的有效性。要針對商事制度改革后監管難度廣度深度隨之增加的新情況,積極推動監管重心后移,健全完善以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型監管制度,全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式,建立企業信用聯合激勵與懲戒機制,不斷提高市場監管的效能。要加快推進“云南省企業信用信息公示監管警示系統”建設,努力構建企業監管“大數據中心”,搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監管部門的“業務平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作,持續做好“雙隨機”抽查,大力推進協同監管,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的要求,建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協同監管機制,強化聯合懲戒,推進齊抓共管。要探索審慎監管,對新業態、新模式等新生事物,既支持創新發展,激發活力,又合理有效監管,防范風險。
(三)打造優質高效政務服務平臺,進一步強化服務的便捷性。要依托“互聯網+政務服務”,多渠道提升政務服務的共享參與水平,以服務手段的現代化推進服務過程的便捷化。要加強服務窗口的建設和管理,改進完善窗口服務,推進窗口作風轉變,不斷提高服務質量,提升服務層次,為企業群眾打造便捷、優質、高效的服務平臺。要認真落實扶持小微企業發展改革任務,加快推進小微企業名錄建設。要持續開展改革情況研究分析,充分發掘數據信息價值,為管委會領導決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。
(四)加強考核評估和監督檢查,進一步推動改革任務落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學的評估,完善部門之間的協調配合機制,上下級之間的信息溝通機制,做到事前充分調研、事后分析研判,避免改革過程中出現上下不銜接、左右不匹配現象。要建立完善常態督察機制和績效考核機制,重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監管、提升政務服務效能等工作持續跟蹤督察,協調解決改革推進過程中出現的各類問題,確保改革成果落地生根,以政府減權限權換來市場活力和社會創造力的發揮,持續將“放管服”改革引向深入,讓更多改革紅利惠及企業和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現、監管難度、廣度、深度隨之增加的新情況,要堅決落實xxx總理“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的指示要求,做到法定職責必須為、法無授權不可為,按照法律授權和事權劃分履行好監管執法職責,積極探索事中事后監管新機制,以企業信用監管為核心,不斷強化企業信息公示、信息共享、聯合懲戒,“以良幣驅除劣幣”,為各類市場主體營造公平的營商環境,為企業優勝劣汰和產業結構轉型升級提供保障。一要在企業注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務監管平臺;六要建立市場主體經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續市場監管;九要加強社會監督,強化市場主體自律管理。
放管服自查報告存在的問題篇九
近年來,我局認真貫徹落實國家、自治區和人社廳深化“放管服”改革的部署要求,積極推進行政審批制度改革,規范行政審批行為,強化審批權力監督,整體服務效能顯著提升,有力地推動全市人社事業健康發展。
成立以局主要領導為組長、分管領導為副組長,各有關科室和局屬單位負責人為成員的領導小組,形成局主要領導親自抓、分管領導具體抓、政策法規科牽頭抓落實的工作格局。并明確目標任務,細化分解落實到人,層層壓實責任,確保“放管服”工作順利推進。
根據國家簡政放權的有關要求,分別制訂自治區下放行政審批項目接收方案和行政審批項目下放縣市區方案20xx年以來,累計接收職業資格證書核發、定點職業培訓機構認定等自治區下放行政審批項目42項,下放縣市區工傷認定、實施特殊工時制度審批等行政審批項目44項,取消舉辦人才交流大會備案、基本醫療保險定點醫療機構資格審查等行政審批項目32項目前,我局行政許可共7項,沒有非行政許可項目,審批項目及內容均符合自治區相關文件的規定。
對下放縣市區的行政審批項目,我們在加強上下銜接、業務培訓和檢查指導上下功夫,確保調整下放到位、監管到位。積極組織縣市區行政審批人員參加全區業務培訓班,督促縣市區將我局下放的行政審批事項全部納入同級政務服務中心集中辦理,并落實負責行政審批的工作人員。指導縣市區編制行政審批操作規范和流程圖,及時更新行政審批事項目錄并加強動態監督。通過以上措施,確保下放審批項目放得下、接得住。
從健全制度、規范執法、強化監督等方面入手,規范行政權力運行。推進“陽光人社”建設,定期在政府信息公開平臺和我局門戶網站公布最新的行政審批目錄、行政審批操作規范及流程圖,自覺接受群眾監督。對醫療保險費用報銷審核等6項業務工作流程進行優化,大力推行社保“一卡通”等便民服務。加強窗口單位作風建設,實行上下班臉譜指紋認證考勤管理制度和業務大廳視頻音頻監控管理,全面推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制,著力規范工作行為,促進整體服務質量和水平進一步提升。
按照自治區人社廳部署,我們認真組織開展行政審批改革階段性“回頭看”活動,對照有關文件要求,對我局行政審批事項逐項進行檢查。經檢查,我局現有行政審批事項中沒有中央已明確取消的審批事項,不存在違法設定行政許可、增加行政許可條件和程序的現象。積極開展行政審批中介服務去行政化工作。目前,我局的行政許可涉及中介服務事項的3項,分別為“民辦學校籌設同意和設立、合并、分立、變更、終止審批”,“經營勞務派遣業務許可”,“申請人力資源服務許可”。這3項中介服務事項均已實行市場化管理,不再作為行政許可的受理條件。清理并建立部門權力清單和責任清單,共保留行政權力事項100項,共性權力事項11項;明確主要職責13項,具體工作事項129項,與相關部門的職責邊界事項1項,部門公共服務事項11項,建立事中事后監管制度31項。20xx年7月25日,我局已將權力清單和責任清單通過局門戶網站向社會公開。
放管服自查報告存在的問題篇十
縣發改局在開展簡政放權放管結合優化服務改革工作中,采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革,扎實推進投資建設類項目便利化改革,著力激發市場活力和發展內生動力。今年以來,已審批國家投資建設類項目49個,備案或核準社會資本投資建設類項目16個。
一是強化組織保障。深入貫徹落實全國、全省推進簡政族權放管結合優化服務改革電視電話會議精神,認真貫徹實施《行政許可法》,進一步加強組織領導,實行一把手負責制,分管領導牽頭抓,業務科室具體抓,明確審批環節,規范操作程序,壓縮審批時限,提高審批效率,確保了簡政放權放管結合優化服務改革工作取得實效。
二是切實加強監管。在大力簡政放權的同時,高度重視市場監管,切實加大對關系人民群眾身體健康、生命財產安全、生態環境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監管力度,積極構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監管格局。同時,不斷完善監管規則,改進監管方式,突出監管重點,對審批事項一律實行目錄清單管理,努力營造公平公正市場環境,并根據省發改委、省政府法制辦、省政府政務服務中心《關于印發貴州省投資項目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發改投資[20xx]1984號)精神,建立電子政務網,實行專人負責,對投資項目涉及的.43項審批事項通過“網上平臺”進行申報、受理、辦理、登記。
三是不斷優化服務。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到“優服務”上,不斷提高群眾對“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來,該局就根據上級主管部門和縣委政府的統一安排,將社會投資類核準和備案形式的審批權權限授權到縣行政服務中心,著力解決“多頭跑”等問題,方便群眾和企業辦事,提升為民服務水平,打通了公共服務“最后一公里”。
四是嚴格責任追究。始終把簡政放權放管結合優化服務改革工作放在更加突出的位置,并把黨風廉政建設主體責任和監督責任落實到審批權限的各個環節,扎實開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治行動,大力整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”現象,著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為,對在工作中違規收費、參與涂改、偽造材料的,嚴格按照有關規定及時上報縣xx并追究責任,使問責形成制度、成為常態。
放管服自查報告存在的問題篇十一
市政府推進職能轉變協調領導小組辦公室:
按照《關于20xx年簡政放權放管結合優化服務改革工作自查總結的通知》(蚌編辦〔20xx〕114號)和《蚌埠市人民政府辦公室關于印發20xx年蚌埠市簡政放權放管結合轉變政府職能工作要點的通知》(蚌政辦〔20xx〕18號)文件要求,將我局20xx年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作報告如下。
我局高度重視權力清單運行狀態,及時了解國家、省和市政府的行政權力調整動態,根據相關要求認真做好權力事項動態調整工作。20xx年,我局及時按照國家、省、市政府要求,將“取水許可審批”與“建設項目水資源論證審批”合并為“取水許可審批”;將“水資源費征收、水土保持補償費、河道管理費征收”合并“水資源費征收、河道管理費征收、水土保持補償費征收”,取消了“江河故道、舊堤、原有水利工程設施填堵、占用、拆毀批準”權力事項。
我局積極構建政府權力運行監管制度。涉及行政權力均制定了《蚌埠市水利局權力運行監管細則》和《蚌埠市市、縣水行政監管事權劃分意見》,出臺了《蚌埠市水利局水行政處罰自由裁量權基準》等有關文件,確保水行政標準化、規范化運行。
(一)推進社會信用體系建設。
我局高度重視社會信用體系建設,按照市政府有關要求,對我局涉及社會信用事項開展梳理,建立了水利建設市場黑名單制度。同時按照要求制定上報了我局權力事項信用信息目錄報表。
(二)大力推行“雙隨機一公開”工作。
我局基本建立了“雙隨機”抽查機制體制,認真梳理法律法規規章規定的檢查事情,明確各事項抽查依據、抽查主體、抽查方式,建立了隨機抽查事項清單和執法檢查人員名錄庫。印發了《市水利局關于推廣隨機抽查規范事中事后監管工作方案》(蚌水辦〔20xx〕2號),各有關科室制定了抽查事項事中事后監管細則,印發了《蚌埠市水利基建“雙隨機一公開”工作實施方案》,《關于規范取水許可整改的通知》等文件。從工作組織、程序規范管理、質量管理、安全管理、考勤管理和社會監督等方面為抓手,對不符合規定的項目,一律不予通過,并責令整改,嚴格工作制度,保證了“雙隨機”工作有效開展。
按照《蚌埠市人民政府辦公室關于做好重大行政執法決定法制審核規定有關工作的通知》(蚌政辦秘〔20xx〕122號)要求,落實好我局重大水行政執法決定法制審核制度,我局制定了《蚌埠市水利局重大水行政執法決定法制審核規定》,要求所有重大水行政決策和執法做出決定前均要通過法制審查,確保行政合法。同時,要求各科室、局直屬單位出臺規范性文件之前,均須報法制科進行合法性審查,并按要求做好備案工作。
20xx年,我局按照市政府要求深入推進簡政放權放管結合優化服務改革工作,取得了一定的成效,但也暴露出一些問題,如部分已辦權力事項不能及時網上公開等,下一步,我局將加大督辦落實力度,做好各項有關工作任務。
放管服自查報告存在的問題篇十二
根據縣政府辦相關文件精神,鎮結合自身實際,圍繞收費清理改革、教科文衛體相關領域改革、行政權力清單制度、責任清單制度、依法行政等情況,認真深入的開展自查,現將具體情況匯報如下:
一、工作推進情況。
1、強化領導、壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水平,優化發展環境,推進我鎮經濟社會又好又快、更好更快發展。始建鎮成立了以鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,各中心主任為成員的領導小組,領導和負責工作的實施,并按照工作要求,將工作責任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。
2、理順關系、分清職責。認真對各部門、站所的職責進行了徹底清理,完善了行政權力清單、責任清單和負面清單三張清單,明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題,進一步理順了隸屬關系、工作職責、工作范圍。
3、整合部門、優化職能。按照各部門的職能劃分,將原來政府內設機構和“七站八所”進行了整合,設立了黨政辦、社會事業辦、規劃辦、產業辦、安辦、綜治辦、財政所(“六辦一所”),并在鎮、村設立了便民服務中心,將大部分政府服務功能整合到一起,最大限度方便群眾,便民服務中心隸屬于社會事業辦。
4、立足服務,關心文教衛生工作。建立了中長期《鎮文教衛生發展規劃》,設立了專項獎勵資金和扶助制度,各村學校由政府出資籌建了學生實踐園地2畝,各村實施了“一村一衛生站”健全醫療體系項目。
5、依法行政,規范項目運行、嚴格政策執行。建立了重大項目公開招投標、村社“一事一議”、“四議兩公開”等制度,完善了各類惠民富民政策責任追究、監督、評估等制度,修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機制,扎牢制度運行的籠子,確保依法行政落到實處、見到實效。
二、存在問題。
1、混崗嚴重、職責模糊。由于人員不足,有的部門雖然明確了只能公務員才從事的崗位,很多在崗人員身份卻是事業身份。
3、放而不松、管而不嚴。很多審批項目,一再說放權,但是放的力度明顯不夠,很多老百姓辦事“跑冤枉路”的時候還是很多,比如一個貧困學生救助就要村、鎮、民政局三個單位蓋章,其實完全沒有這個必要。
4、依法行政力度失衡。依法行政過多強調在法的角度上,而很少和基層實際相結合,出現脫節,比如相關部門要人提供有效證明,而個體要提供證明“我是我”卻力不從心;過多強調干部依法行政,卻很少強調群眾依法維權,對群眾不依法的寬容太大。
三、整改措施。
1、加強領導,提高認識。有計劃、有步驟的對鎮村干部和群眾進行教育培訓,提高大家對改革和法制的認知度,形成良好的輿論和社會氛圍。
2、理清關系、規范運行。加大力度進一步理清關系,分清職責、明確責任;逐步對混崗人員進行調整,嚴格按照人員身份安排崗位。
根據區監察局《關于開展簡政放權工作專項檢查的通知》,我局認真學習貫徹落實國務院、省、市關于加強簡政放權放管結合工作電視電話會議精神,并結合我區司法行政工作實際,就我局簡政放權工作開展自查。我局簡政放權工作在有序推進中初見成效,現將自查情況報告如下:
(一)積極動員,統一部署。我局成立了簡政放權依法行政工作領導小組,由局長盧光輝同志任組長,其他局領導任成員,領導小組辦公室設在局辦公室,具體負責落實依法行政、簡政放權的各項相關工作,各科室結合部門職能,負責本部門簡政放權事項,同時配備1名具有法學本科學歷的工作人員擔任單位法治員,在全局形成“一把手親自抓,專門機構負責落實,專業人員具體辦事,相關科室協同參與”的良好格局。
(二)開展清理行政權責和編制權責清單工作。在區委區政府的統一部署下,我局根據法律、法規、規章及“三定”規定等規范性文件賦予司法行政部門的權責情況,結合我區工作實際,對本局各科室以及下屬事業單位的行政權責進行全面梳理,最后形成《**區司法局行政權責事項清單》,就每個事項制定運行流程圖,并通過**電子政務網向社會公布。力求通過清理行政職權和編制權責清單,進一步理清司法行政職能,規范權力運行,更好地履行各項職能。
(三)加強規范性文件制定及管理。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,我局對原有的規范性文件進行清理,共清理出需新增、保留、修改、廢止的內部規范性文件28項,全面啟動內部事務管理制度建設工作。今年5月正式印發《**區司法局內部管理制度匯編》,發放到每個干部職工手里,要求大家要明確崗位職責、依法依規辦事。
(四)加強權力風險防控及內控機制建設。根據《**區司法局關于開展規范權力配置和運行加強廉政風險防控工作方案》,以查找崗位風險、工作流程風險、單位風險為突破口,按照規定的自查他查、“五查五看”要求,對照程序、環節、要素逐一查找,并及時進行公示。重點圍繞固定資產的管理、處置、使用,履行區委區政府分工工作,干部選拔任用,大額經費開支,大宗物品采購等方面,從領導班子、科室、干部職工個人三個層面查找存在或潛在的廉政風險點。讓每一位干部根據自己所在的工作崗位,采取自查為主、互查為輔的方式,全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責任風險,了解違規、違紀、違法行為將要承擔行政責任和紀律法規責任。通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審的方式,對查找出的風險點進行收集整理、公示、征求意見,從上而下和從下而上反復討論研究,最后形成統一標準。經過排查,共查找出13個廉政風險點,并制定了職權目錄、廉政風險等級目錄、權力運行流程圖及防控圖,通過明晰權力運行程序、強化制約措施、落實崗位責任,為實現規范權力運作、形成內生制約力、促進各部門由被動監督向主動防控轉變打下了良好的基礎。
通過簡政放權,明確“權責清單”,減少了環節,提高了效率,規范了運行,方便了群眾,取得了初步的成效。一是辦事流程更加規范透明。全區司法行政工作部門與市主管部門積極銜接,明確下放事項,設置公示欄,公布事項辦理流程,實現“陽光政務”,透明操作,便于監督。二是群眾得到更多實惠。按照精簡高效、方便群眾的原則,合理縮短審批時限,為群眾節約了大量時間,也節省了辦理成本。三是工作作風得到有效轉變。通過簡化辦事程序,創新工作方式,積極開展預約服務、上門服務、以及網上辦事等活動,有效增強了工作人員的服務意識、文明意識和效率意識,“臉難看、門難進、事難辦”的現象明顯得到減少,切實方便了廣大群眾。
2016年以來,市水利局以“兩學一做”為契機,認真學習貫徹國務院、自治區及我市關于深化簡政放權、放管結合、優化服務改革文件精神,充分認識到簡政放權、放管結合、優化服務是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去,讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務能力和水平,政務服務環境得到全面提升。
同時放權不是放任不管,而是更好的管理,加大監管力度,我局認真做好事中、事后的監管工作。全面清理規范性文件,強化行政執法,依法履職。增強服務意識、改進服務方式,提高辦事效率。
(一)自治區下放、取消及調整情況。
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發〔20xx〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。
2.20xx年以來,市水利局共承接4項自治區下放事項,其中20xx年2項(分別是占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批),20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產建設項目水土保持方案審批),對上級部門決定下放、調整的行政審批事項,承接下放、調整的下級部門已經完成了編制審批流程、服務指南。
(二)審批事項下放、取消及調整情況。
經自查,我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。
(三)事中事后監管工作情況。
我局根據要求制定了通用和專項事中事后監督管理制度:事后監督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監督檢查、對行政執法職權的監督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權力事項(含備案事項)的監督檢查、對行政審批事項受委托機關的監督檢查、防汛防臺抗旱工作監督檢查、大中型水庫安全運行監督檢查、中小河流治理項目的監督檢查、水利行業安全生產監督檢查、農村水電站建設和安全運行的監督檢查、基層水利服務體系建設的監督檢查、水利工程建設項目質量與安全監督、對下放行政審批事項的監督檢查。
三、清理規范行政審批中介服務事項工作的開展情況。
根據市政府要求,我局認真清理和規范前置審批條件和行政審批前置中介服務。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時,如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下,服務窗口可以先予受理,服務對象在承諾時間內只要將欠缺的材料補齊,就可發放行政許可決定。地是規范涉水許可中介。涉水許可所需各類設計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構從業資質資格審核、規范中介執業行為等措施來推動中介機構的優勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息,把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開始就做到符合水法律法規、規劃和技術規范要求。
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執法檢查職能部門的行政執法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結合實際,建立健全相關制度。
二是制定隨機抽查事項清單。對照權力清單,根據法律、法規和規章規定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規和規章沒有規定的,一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據法律、法規和規章的修改修訂和工作實際等情況進行動態調整,并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數和方式。水行政執法部門結合工作實際,合理確定年度抽查的比例、次數和方式,既要保證必要的覆蓋面和監管力度,又防止過度檢查。
五、創新行政審批服務方式,推行“互聯網+政務服務”,部門間數據共享等工作開展情況。
我局在政府門戶網站對權力清單、責任清單以及行政審批事項操作規范、一次性告知等材料進行了公開,接受社會監督。