我于2000年12月到XX任區委書記,至今3年零7個月。三年多來,在市委、市政府的正確下,在班子成員和全區干部群眾的支持配合下,我履行職責,努力工作,做出了一些成績,當然還有不少不足。現就主要情況小結如下:
一、注重思考,把握好XX發展大計
從在白下任區長,到來建鄴當書記,角色和工作環境都發生很大變化。建鄴是個老城區,工作基礎相對薄弱,自己深感組織上交給的這付擔子很重,唯有盡最大努力,把工作干好,不辜負上級的囑托和建鄴干部群眾的期望。關鍵是把建鄴的事情琢磨透,找到適宜建鄴發展的路數。
首先,注重向學習要出路。本著“干什么、學什么,缺什么、補什么”的原則,在緊張工作之余,千方百計擠時間學習,注意用黨的最新理論成果武裝頭腦,研究城區經濟的發展。為了充實自己,我擠時間參加省委黨校在職研究生學習,還自訂多種期刊,堅持自學,把對宏觀、中觀層面的學習積累結合到建鄴發展的具體實踐中。同時,注意向班子成員學,向干部學,向群眾學,向實踐學,不斷提高自己。近年來,我結合工作思考,陸續撰寫了《在提升中實現城區工作的跨越》、《關于城區經濟的思考》、《做一個合格的“入世”政府》、《南京河西新城實施沿江開發戰略有關問題與對策研究》、《為外來經商務工人員營造“第二故鄉”——南京市建鄴區做好流動人口工作的實踐與思考》等數十篇專文,在中央、省、市報刊發表或重要會議上交流。
其次,深入抓調研、理思路。上任伊始,就與班子成員一道,深入調查研究,全面了解和把控區情,謀劃發展思路。經反復醞釀分析,形成了“三大戰略”、“三大任務”、“五個提升”以及創“最佳投資創業服務區”的工作思路。區劃調整后,面對新區情、新任務、新要求,又與班子一起下基層、到外地,調研考察,集思廣益,及時確定了堅持“科教興區、產業強區、環境建區、現代化立區”四大戰略,落實“三大任務”,實現“五個提升”,深入創建“最佳服務區”,打造一個經濟強區、文化大區、現代新區、全國名區的思路和目標,進而提出“做強三產、做精二產、做特一產”的產業指導方針,“突出功能建設,堅持環境優先,推進配套先行,提高建管水平,實現多方投入,抓好重點推進”的城建城管原則,“著眼基層、注重基礎、服務為主、群眾參與”和“建立體制機制、改善設施條件、拓寬服務領域、整合社區資源”的社區建設要求等一系列具體的工作思路,在實踐中不斷深化細化,有力地推動了建鄴發展。
二、著力落實,在提升中推進各項工作
大政方針定后,關鍵要抓落實。建鄴工作要上臺階,關鍵要把事關全局的大事一件一件抓落實。這些年,我在抓落實方面花了不少心思,努力把建鄴的工作做好。
一是抓問題的解決。我感到,在很多情況下,工作沒有落實的主要原因,是影響落實的種種問題沒得到解決。我反復強調并身體力行,無論下基層指導工作,還是牽頭組織協調重大事情,都要從抓一個個問題的解決入手,想辦法突破難點。面對拆遷難這個“河西第一難”,一方面理直氣壯依法推進拆遷,一方面積極研究有情操作,完善各項服務,幫助拆遷群眾解決各種實際問題的具體措施。在事關全局的一些重大問題和突發事件中,與班子成員一道,沖在一線,敢于拍板,勇于負責,果斷處置,發揮主要負責人的作用。
二是注意大處著眼、小處著手。作為一名基層指揮員,不僅要能做大事,也要能做小事。當前的建設和發展中,有大量的具體事情需要決策,我們通過區委區政府專題會、每月經濟分析會、每周城建例會等,逐個研究具體問題,確保大的思路、決策一一落到實處。同時,我,要履行好職責,既要能動嘴,還要會動手,要懂經濟、懂城建、會管理,在具體工作上不能做“外行”,重要任務必須親自上手,一抓到底,保證目標落實不走樣,帶領大家把建鄴的事情辦好。在任務十分繁重的情況下,我們還開設“周六專題講座”等,著力提高大家的專業知識,有力地增強全區干部的能力。
三、抓好干部,為區域發展提供有力保障
抓班子、帶隊伍,是區委工作的重點,也是我們做好各項工作的關鍵因素。這幾年,我們著力抓了三方面的工作:
一是抓領導班子。區級班子是全區改革開放的領路人、富民強區的帶頭人,班子的整體水平對區域發展十分重要。我注意通過多種途徑,提高班子的決策能力、推進能力、創新能力及帶下一級班子的能力。落實“七個一”制度、黨建聯系點、抓工作與帶隊伍“雙重責任制”等制度,抓好班子的建設,提升班子的整體形象。自己也盡可能擠出時間,與班子成員及區管中層談心交心,增進了解溝通,增強工作合力。在市考核測評中,從過去區委“一枝獨秀”到去年末四套班子均得高分,從一個側面反映了我們近年抓班子建設的成果。可以說,建鄴的班子建設處在歷史上最好時期之一。
二是抓干部隊伍。有什么樣的人,就干什么樣的事。我們把確立正確的用人導向,建設一支干事創業的隊伍,作為一件大事來抓。首先,把現有干部培養、使用好,堅持以發展論英雄、重實績用干部,讓有本事的人有舞臺,讓老實人不吃虧,既重視用年輕人,又注意把老的骨干安排好。近年來調整使用的干部,大家認可度較高,干部自己也感到用得其所,可以說,調出了干勁,調出了優勢,調出了積極性。同時,加大培訓力度,促使干部研究思考問題、從事實際工作的層次和水平整體上有很大提高。其次,多方引進急需的各類專業人才,兩次面向社會公選引進20名處級干部,前段時間又舉辦了首屆“新區人才專場招聘會”,各方報名踴躍,大量專業人才涌進新區,使建鄴的干部結構和人才結構得到優化。
三是抓用人、管人機制。我們注重強化干部考核、激勵機制,通過建立上級點評、群眾測評、社會公開民主評議和部門、單位間橫向述評相結合的綜合評價制度,加大干部考核力度。采取“雙推雙考”即群眾推薦與班子推薦、綜合考試與組織考察相結合的辦法,不斷深化干部工作的民主化程度。近年來,建立完善干部考察任用、管理監督、考核獎懲等制度20多項,基本形成靠制度管人、用人的格局。在干部管理上,我們堅持“工作上嚴待,政治上善待,生活上寬待”,對干部既嚴格要求,壓擔子,又注意改善條件,增加收入,從各方面調動大家的積極性。目前在建鄴,一種良好的用人導向、濃烈的做事氛圍已經形成,大家不爭位子爭實績,不比待遇比貢獻,把精力集中到干事創業、加快發展上來。
四、關注民情,盡力解決好群眾的利益問題
建鄴是個“平民社區”,下放回寧人員多、下崗職工多、農村人口多、流動人口多,群眾受教育程度低、收入水平低。這是我們工作的基礎。以人為本、關愛百姓,既是我們的執政理念,也是我們做具體工作繞不過去的一道坎,必須正視和面對。
針對建鄴低收入家庭、弱勢群體較多的實際,我們著力完善社會保障體系,做好“兜底”工作;整合各種社會資源,完善扶貧助困機制;加大再就業培訓,幫助下崗失業人員重新就業。我們還組織四套班子、處科級干部開展結對幫扶,我個人資助了2名困難家庭子女,定期走訪并從生活、學習上關心幫助他們。結合新城建設,實施“就業”和“富民工程”,為人們創業致富提供廣闊空間。在企業改制中,認真維護職工的利益,使得工商企業和開發企業的改制順利推進。針對外來人口多的實際,從各方面做好服務,激發他們為“第二故鄉”發展作貢獻。河西拆遷建設是當前涉及群眾利益最集中的一項工作,我們組織部門、街道,為拆遷群眾開展各項服務,幫助解決各種實際問題,加快建設中低價房、經濟適用房等,讓失地農民、拆遷居民實現“居者有其屋”。我們下大氣力搞好整合區改造,提升老百姓的生活環境。現整合區新建改造道路36條,350多幢房屋已經和正在“平改坡”、立面出新,一個全新的建鄴整合區逐步呈現在世人面前。由于我們注意維護好群眾根本利益,新城建設在總體保持穩定的情況下,得到快速有序的推進。
五、注意正己,努力做一個稱職的班長
作為“一把手”,我,要正確處理好班長與一班人的關系,既要講原則,又要講感情。在工作中敢抓敢管,并注意發揚民主,認真聽取意見和建議,充分發揮大家的作用。同時我也體會,與班子成員一起合作共事,是機遇,也是緣份,要待人以誠、與人為善、相互體諒、互相幫助,通過共同的事業結下情誼,反過來更好地促進工作。多年來,我以此自勉,努力去做。在四套班子中,區委班子是核心、是關鍵。區委班子要著重抓思路、抓隊伍、抓重點問題的解決;同時,加強與人大、政府、政協的溝通,支持政府開展工作,支持人大、政協依法行使職權。通過正確地處理班長與班子、區委班子與四套班子、區級班子與區管班子的關系,使全區各級領導班子形成了一個團結戰斗的有機整體,帶領全區干部群眾積極投身于建鄴的發展。
作為“一把手”,我也注重自身的勤政廉政與道德修養。堅決執行上級關于黨風廉政建設的各項規定,個人重大事項及時向組織;在工作、生活待遇方面,加強自律,不搞特殊化;在原則問題上,秉公辦事,不徇私情;對親屬和身邊工作人員嚴格要求、加強管理。常告誡自己正確看待權力、用好權力,努力自重、自省、自警、自勵,自覺置身于組織和干部群眾的監督之下。這些年,我始終全身心投入工作,白天下基層、搞調研、抓協調,晚上用于學習、辦文和思考問題,沒有節假日、雙休日,每天工作常在14小時以上,雖然很累很苦,但卻很充實。
來建鄴三年半,在上級的領導和同志們的支持配合下,做了些工作,也有些成績,但深知還存在這樣那樣的不足:一是學習仍顯不夠,因忙于事務,學習時間經常不能保證,面對新區工作的要求,不少方面仍感到知識不夠用,學習有待于加強。二是在落實班長責任上,工作不細,精力分配不夠,特別是兼任河西指揮部工作后,拿不出更多時間與大家交流,做深入細致的思想工作,帶領大家做好各方面的工作,這方面還需調整。三是對當前建鄴發展中的重大問題,如培育新的經濟增長點、建立新區管理體制和運作機制等,深入研究不夠,有的雖有了一些想法,但不夠深入。
針對以上不足,今后,我將進一步加強學習思考,不斷提高自己,更好地團結帶領班子和廣大干部群眾,深入貫徹科學發展觀,求真務實,狠抓落實,努力實現新城建設的目標,實現建鄴的跨越式發展,為建設“三個文明”協調發展的城市新中心和現代化新南京標志區做出新的貢獻。
以上,請大家批評指正。