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村民選舉委員會職責(zé)篇一
根據(jù)省市第五屆村民委員會換屆選舉工作安排,我市按照“統(tǒng)一部署,階段推進;試點引路,先易后難;依法推進,保持穩(wěn)定;加強領(lǐng)導(dǎo),確保成功”的總體要求,市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,扎實工作,克難攻堅,圓滿完成了全市298個村的換屆選舉工作任務(wù),取得了按期一次足額選舉成功率達93.3%、參選率達91.2%的顯著效果。
一、基本情況。
我市轄6鄉(xiāng)、6鎮(zhèn)、3個街道辦事處、1個工業(yè)區(qū)、1個礦區(qū),298個村委會,2477個村民小組。1000人以下的村有54個,占18.8%;1000―人的村有145個,占48.7%;2000人以上的村有99個,占33.3%。
1月17日鄭州市換屆選舉工作會議之后,我們隨即把會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報。1月18日下午,我們召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))辦事處主抓組織工作的副書記參加的換屆選舉工作籌備會,傳達學(xué)習(xí)省市有關(guān)會議要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識,研究分析村委現(xiàn)狀,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))辦事處對第五屆村委換屆選舉工作及早調(diào)查、及早準(zhǔn)備。1月26日,我市召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、辦事處黨(工)委書記、組織書記、組織委員、民政所長參加的第五屆村民委員會換屆選舉工作會議,對春節(jié)前后的換屆選舉工作進行了整體安排,明確提出:春節(jié)前,以調(diào)查研究為主,摸清情況,認(rèn)真做好重點村、難點村的排查工作;春節(jié)過后,要立即行動,一鼓作氣,全面鋪開第五屆村委會換屆選舉工作。
2月18日,試點鎮(zhèn)盧店鎮(zhèn)率先召開動員大會,安排部署第五屆村民委員會換屆選舉工作。2月25日,我們召開了全市換屆選舉動員大會。至3月3日,全市298個村委會,全部召開了換屆選舉動員大會。兩個多月以來,我市多策并舉,各方聯(lián)動,克難攻堅,認(rèn)真抓好換屆選舉工作,圓滿實現(xiàn)了100%換屆的工作目標(biāo)。整體上看,換屆選舉取得的成果表現(xiàn)在以下六個方面:
(一)實現(xiàn)了100%換屆的工作目標(biāo)。截止4月24日,全市298個村的村委會成員全部選出,其中按期一次足額選出的村有278個,一次選舉成功率達93.3%。全市共選出新一屆村委會成員1243人,其中連任580人,占46.7%;新當(dāng)選663名,占53.3%。
(二)村級干部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在新一屆的村委會成員中,初中文化程度的有419名,占33.7%;高中文化程度的有664名,占53.4%;大中專以上的有136名,占10.9%。29歲以下的有76名,占6.1%;30-49歲的有986名,占79.3%;50歲以上的有181名,占14.6%。婦女252名,占20.3%。
(三)人民群眾的參政意識明顯增強。全市農(nóng)村人口53萬,共有選民378451人,參加正式選舉投票的有344965人,參選率達91.2%。參選率最高的村達98%,最低的村也在80%以上。許多群眾放棄外出經(jīng)商、打工的時間,多次專程回村參加群眾大會,投上自己的神圣一票,彰顯了廣大群眾的參與意識、民主意識和主人翁意識。
(四)機關(guān)干部得到了鍛煉。換屆選舉工作程序性強、操作嚴(yán)格、涉及面廣。為搞好換屆選舉工作,我們可以說是全民動員、全力參與、全心投入。換屆辦的同志雖然是臨時抽調(diào)組成人員,來自不同單位、不同崗位,但他們都盡職盡責(zé),踏踏實實,一絲不茍,加班加點,忘我工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機關(guān)干部在選舉期間更是夜以繼日,連續(xù)作戰(zhàn),部署指導(dǎo)、組織選舉、答疑解惑,抓重點,攻難點,扎實工作,垂練了作風(fēng),鍛煉了本領(lǐng)。廣大基層干部的群眾意識、民主意識、依法行政意識也得到了進一步的提升。
(五)村黨支部得到了檢驗。村級黨組織是黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心。村支部在村委會換屆選舉中的作用發(fā)揮的如何,直接關(guān)系到換屆選舉工作的成敗。其領(lǐng)導(dǎo)水平、控制能力、駕馭全局、處理復(fù)雜局面的能力如何,在這次村委會換屆選舉工作面中得到了一次很好的檢驗。在換屆前,我們發(fā)揮了村支部了解村情民意的優(yōu)勢,深入細(xì)致地做好換屆選舉前的矛盾糾紛隱患的排查工作,化解村委會換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素,為村委會換屆選舉鋪平了道路。在換屆中發(fā)揮了村支部懂黨的政策的優(yōu)勢,廣泛做好村民思想政治工作,教育廣大群眾了解村委會換屆的意義及有關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)他們積極參加選舉,為村委會換屆選舉理順了情緒,凝聚了合力。在換屆后發(fā)揮村支部熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)勢,積極發(fā)揮對村委會傳、幫、帶的指導(dǎo)作用,教育他們?nèi)绾窝杆龠m應(yīng)工作,提高對農(nóng)村工作的駕馭能力,幫助新一屆村委會迅速成熟起來。事實證明,絕大多數(shù)基層黨組織是堅強有力的,是經(jīng)得起考驗的;但也確有極個別村支部書記臨陣脫逃,在換屆時嚇破了膽子、撂了挑子。這也給我們進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提了醒、敲了鐘。
(六)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固。在換屆選舉中,我們始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序進行,并認(rèn)真落實省委提出的“四個提倡”。298個村選委會中,支部書記兼任選委會主任的有243個,占81.5%。在新一屆的村委會成員中,黨員有658名,占53%;支部書記、村委主任“一肩挑”的有98名,占32.9%;“兩委”成員交叉任職的有421名,占33.9%。
正式選舉工作結(jié)束之后,我們及時安排了工作移交、建章立制工作等選后工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作情況進行了檢查驗收。目前,全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成了工作移交、配套組織建設(shè)、建章立制等工作。
同時,我們及早籌劃換屆選舉動員大會,認(rèn)真細(xì)致地組織了《換屆選舉工作意見》、領(lǐng)導(dǎo)講話、宣傳材料等各種會議材料。
我們認(rèn)真回顧了往屆村委換屆工作的經(jīng)驗教訓(xùn),提出了“加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,試點先行,先易后難,依法推進,確保成功”的總體工作思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動,認(rèn)真排查存在問題和可能存在問題的村民委員會。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全市共有重點村、難點村11個。
主要做法。
高度重視,大員上陣。
(二)深入發(fā)動,廣泛宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。
一是在廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)開辟了“選好村官奔小康”換屆選舉工作專欄,共編播廣播新聞36條,電視新聞34條,鄭州電視臺采編4條,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出動宣傳車輛,巡回村組宣傳換屆選舉知識;二是編傭換屆選舉工作手冊》3000冊,發(fā)放到鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村;三是張貼標(biāo)語41500多條,懸掛橫幅1620條,并實行宣傳材料發(fā)放簽收制,印發(fā)各種宣傳材料13萬余份,發(fā)放到村村組組、家家戶戶,保證選民的知情權(quán);四是編發(fā)本級動態(tài)簡報56期,鄭州市換屆辦采用8篇,省換屆辦簡報采用6篇,大河網(wǎng)“省村委換屆選舉專欄”采用5篇。
堅持一步一學(xué)法,階段一培訓(xùn)。我們選派34名同志參加了鄭州市舉辦的換屆選舉工作培訓(xùn)班。2月25日,我市又采取以會代訓(xùn)的形式,對各選舉骨干進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)“一步一學(xué)法”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持先培訓(xùn)、后上崗,全市累計舉辦各類培訓(xùn)班312期,培訓(xùn)67900多人次。另外,宣化鎮(zhèn)、徐莊鄉(xiāng)、告成鎮(zhèn)、石道鄉(xiāng)、大冶鎮(zhèn)等將換屆選舉的.主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制成明白卡、流程圖,發(fā)放到戶,嵩陽辦設(shè)立3個咨詢站,接受群眾咨詢。
(三)摸清情況、掃除障礙。
在換屆選舉準(zhǔn)備階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入各村調(diào)查村“兩委”干部現(xiàn)狀,特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記、村主任工作實績的評估,把握黨員、干部、群眾的思想動態(tài),做到心中有數(shù)。還采取民主測評的方式對村級“兩委”班子的現(xiàn)狀進行評議,如盧店鎮(zhèn)在春節(jié)期間,由班子成員帶隊分6個考核小組,對全鎮(zhèn)18個村的兩委班子狀況進行了民主測評,并先后同兩委班子成員、村民小組長、村民代表、黨員代表480余人進行了詳細(xì)座談,吃透了村情,了解了動態(tài),掌握了底數(shù);大金店鎮(zhèn)班子成員深入村組,與村兩委人員溝通座談,把問題矛盾解決在選舉前,從而保證了換屆工作的順利進行。
(四)科學(xué)安排,加強督促指導(dǎo)。
1、方案制定到位。在對全市整體形勢進行認(rèn)真研究分析、集思廣益的基礎(chǔ)上,制定了詳細(xì)的工作方案。另外,根據(jù)工作進度,每個階段我們都認(rèn)真制定出臺了階段工作方案,對各階段應(yīng)該完成的工作和注意的問題進行了再次明確,確保了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有章可循,有內(nèi)容可抓。
2、工作督導(dǎo)到位。為切實保障換屆選舉工作依法有序地推進,我們采取市主要領(lǐng)導(dǎo)明察暗訪搞督導(dǎo)、主抓副職到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督導(dǎo)、四大班子領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組包鄉(xiāng)督導(dǎo)、市換屆辦每天電話督查,接待來電來訪,查辦違規(guī)問題,到重、難點村直接指導(dǎo),互相結(jié)合,形成了工作合力,取得了良好的效果。
3、試點引導(dǎo)到位。我們采取了“試點帶路,壓茬進行,全面推進”的工作方法,讓試點鄉(xiāng)盧店鎮(zhèn)的選舉工作提前一個步驟進行,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在借鑒試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上依次跟進。并通過會議介紹經(jīng)驗、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)、一個階段召開一次經(jīng)驗交流會,一個環(huán)節(jié)編發(fā)一個經(jīng)驗材料,充分發(fā)揮了試點鄉(xiāng)的示范引導(dǎo)作用。同時利用簡報的形式,指導(dǎo)工作。整個換屆選舉期間共組織召開觀摩現(xiàn)場會3次。
4、情況互通,及時指導(dǎo)到位。堅持每周一次組織書記例會,兩次督導(dǎo)組會議制度,及時掌握、解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中遇到的難題。在推選選委會階段,我們及時總結(jié)歸納了存在的12種違規(guī)現(xiàn)象,在正式選舉階段,總結(jié)了選票保管、委托證辦理、投票場地安排、選舉組織、問題處置等5個方面的13個問題。做到了情況互通,問題互明,互相借鑒,減少了問題的發(fā)生。截止目前,共組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會5次,組織書記例會8次,督導(dǎo)組會議16次。
(五)嚴(yán)密組織,嚴(yán)格程序,依法辦事。
村委會換屆選舉工作,政策性強,程序嚴(yán)格。我們自始至終堅持依法進行。做到了嚴(yán)把“五關(guān)”、堅持七項原則、走好“八步”。
把好“五關(guān)”,即:一是把好選委會推選關(guān)。對沒有按規(guī)定程序要求,違規(guī)操作的16個村,進行了二次推眩二是把好選民登記關(guān)。做到不錯、不重、不漏,保證每個選民都有行使權(quán)利的機會。三是把好候選人提名關(guān)。經(jīng)村民會議或村小組會議召集選民無記名投票,直接提名推薦候選人,公開唱票、計票;大力宣傳“四個提倡”、“五要七不要”,教育選民正確選人,選自己信得過的人。四是把好選舉組織關(guān)。嚴(yán)格按照《選舉辦法》規(guī)定的程序組織選舉,做到一個步驟不少、一項程序不丟,完全按程序操作,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一主持詞、統(tǒng)一會標(biāo)、統(tǒng)一工作證,規(guī)范選舉工作程序,從選票的保管、啟封到“問題票”的認(rèn)定,從委托票的辦理到投票場地的科學(xué)安排,從選民的通知到選舉秩序的維護,從問題的排查到出現(xiàn)問題的解決,都嚴(yán)格把關(guān),責(zé)任落實到人。五是把好配套組織的完善建立關(guān)。通過召開村民會議,以無記名投票的方式,直接提名推薦村民代表,建立“一全兩組”,健全各項規(guī)章制度,使新一屆村委班子有章可循、有制可依。
堅持“七項原則”。就是普遍選舉權(quán)原則、平等原則、直接選舉原則、差額選舉原則、競爭選舉原則、無記名投票與秘密寫票原則、公正公開原則等七條原則。以程序嚴(yán)格、組織嚴(yán)密、堅持原則來保證村委會換屆選舉的順利進行,真正把能為農(nóng)民辦實事的能人選進村委會班子,在農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮引導(dǎo)作用。走好“八步”。即廣泛宣傳發(fā)動,引導(dǎo)村民積極參與;周密安排部署,成立選委會;確認(rèn)選民資格,張榜公布名單;組織選民直接提名候選人;差額確定、張榜公布正式候選人;投票選舉,公開唱票、計票,當(dāng)場公布選舉結(jié)果;培訓(xùn)村委會成員,提高其綜合素質(zhì);完善配套組織,規(guī)范管理。
(六)堅持教育與打擊并重,依法維護選舉秩序。
樹立正確選人導(dǎo)向,教育群眾正確選人。強調(diào)選出的村委會成員應(yīng)具有“一高四強一服眾”的條件,即:綜合素質(zhì)高,為民服務(wù)意識強、致富帶富能力強、廉潔意識強、解決問題能力強,能“服眾”。同時,教育選民不選那些觸犯刑律,表現(xiàn)不好的;參加邪教組織的;欺壓群眾,橫行鄉(xiāng)里的;采用欺騙手段、騙取群眾信任的;法制觀念淡薄,長期無理上訪的;靠家族勢力不正當(dāng)競爭的;體弱多病,不能正常工作的人員。
為維護換屆選舉工作秩序,我們在電視臺發(fā)布通告,公安部門提前介入,局長親自抓,郜今瑋副局長帶警力多次直接到村,依法打擊破壞干擾選舉的行為,維護換屆選舉正常秩序。公安機關(guān)出動了警力上千人次,共配合11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)十個村的選舉工作,依法拘留3人,告誡談話32人。我們尊重群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán),高度重視并正確處理村委會換屆選舉過程中的群眾來信來訪。專門成立了信訪穩(wěn)定工作組,安排民政局、信訪局的同志到鄭州市換屆辦蹲點接訪。對群眾反映的問題,我們按照有“有問必答,有報必查”的原則,一般件在反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的同時,明確問題督辦人,跟蹤過問,并及時向群眾反饋,對重件要件,直接進村入戶,調(diào)查處理。據(jù)統(tǒng)計,市換屆辦共接待群眾來電來訪236起,其中電話申訴89次,人訪138次534人,信訪件9起。
針對極個別重點村、難點村、不穩(wěn)定村的問題,我們集中精兵強將,市鄉(xiāng)兩級聯(lián)合攻堅。對重點村、難點村存在的問題逐一排隊分析,實行一村一策,逐村研究、逐戶分析選情動態(tài),認(rèn)真細(xì)致地做好矛盾排查工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,集中人力,集中精力,一鼓作氣,逐個攻破。如東金店鄉(xiāng)劉莊村、背陰坡村,陽城區(qū)高村等,經(jīng)過市鄉(xiāng)兩級的共同努力,圓滿完成了選舉任務(wù)。
(一)實現(xiàn)了100%換屆的工作目標(biāo)。截止4月24日,全市298個村的村委會成員全部選出,其中連任的有580人,占46.7%;新當(dāng)選的有663名,占53.3%。
(二)村級干部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在新一屆的村委會成員中,初中文化程度的有419名,占33.7%;高中文化程度的有664名,占53.4%;大中專以上的有136名,占10.9%。29歲以下的有76名,占6.1%;30-49歲的有986名,占79.3%;50歲以上的有181名,占14.6%。婦女252名,占20.3%。
(三)人民群眾的參政意識明顯增強。全市農(nóng)村人口53萬多人,選民378451人,參加正式選舉投票的有344965人,參選率達91.2%。參選率最高的村達98%,最低的村也在80%以上。許多群眾放棄外出經(jīng)商、打工的時間,多次專程回村參加群眾大會,投上自己的神圣一票,彰顯了廣大群眾的參與意識、民主意識和主人翁意識。
(四)機關(guān)干部得到了鍛煉。換屆選舉工作程序性強、操作嚴(yán)格、涉及面廣。為搞好換屆選舉工作,我們可以說是全民動員、全力參與、全心投入。換屆辦的同志雖然是臨時抽調(diào)組成人員,來自不同單位、不同崗位,但他們都盡職盡責(zé),踏踏實實,一絲不茍,加班加點,忘我工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機關(guān)干部在選舉期間更是夜以繼日,連續(xù)作戰(zhàn),部署指導(dǎo)、組織選舉、答疑解惑,抓重點,攻難點,扎實工作,錘煉了作風(fēng),鍛煉了本領(lǐng)。廣大基層干部的群眾意識、民主意識、依法行政意識也得到了進一步的提升。
(五)村黨支部得到了檢驗。村支部在村委會換屆選舉中的作用發(fā)揮的如何,直接關(guān)系到換屆選舉工作的成敗。其領(lǐng)導(dǎo)水平、控制能力、駕馭全局、處理復(fù)雜局面的能力如何,在村委會換屆選舉工作面前得到了一次很好的檢驗。在換屆前,我們發(fā)揮了村支部了解村情民意的優(yōu)勢,深入細(xì)致地做好換屆選舉前的矛盾糾紛隱患的排查工作,化解村委會換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素,為抓好換屆選舉工作進行了充分的準(zhǔn)備。在換屆選舉中發(fā)揮了村支部懂得黨的政策的優(yōu)勢,廣泛做好村民思想工作,教育廣大群眾了解村委會換屆選舉的意義及有關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)他們積極參加選舉,理順了情緒,形成了合力。在換屆后發(fā)揮村支部熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)勢,積極發(fā)揮對村委會傳、幫、帶的作用,教育他們?nèi)绾窝杆龠m應(yīng)工作,提高對農(nóng)村工作的駕馭能力,幫助新一屆村委會迅速成熟起來。
(六)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固。在換屆選舉中,我們始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序進行,并認(rèn)真落實省委提出的“四個提倡”。298個村選委會中,支部書記兼任選委會主任的有243個,占81.5%。在新一屆的村委會成員中,黨員有658名,占53%;支部書記、村委主任“一肩挑”的有98名,占32.9%;“兩委”成員交叉任職的有421名,占33.9%。
村委會換屆選舉工作雖然告一段落,但是加強村級組織建設(shè)和班子建設(shè)是一項長期的任務(wù),還需進一步鞏固換屆選舉的成果。在下步工作中,應(yīng)重點抓好以下工作。
一“穩(wěn)”。就是做好換屆選舉的善后工作,維護農(nóng)村大局穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持新一屆村委會開展工作,抓緊解決好歷史遺留問題,幫助他們打開工作局面。要繼續(xù)做好“選后訪”工作,耐心細(xì)致地接待來訪群眾,給群眾一個滿意的答復(fù),穩(wěn)定群眾情緒。通過家訪談心交流等形式,做好落選人員的思想工作,引導(dǎo)落選人員樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、得失觀,鼓勵其充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、穩(wěn)定一方社會方面繼續(xù)做出貢獻。同時,支持他們通過正當(dāng)渠道進入“一會兩組”,在監(jiān)督新一屆村委會依法開展工作方面發(fā)揮積極作用,把他們的精力轉(zhuǎn)移到發(fā)展經(jīng)濟上來,使他們認(rèn)識到還有另外一種途徑能夠繼續(xù)為村里的發(fā)展和農(nóng)民的增收作貢獻。
二“審”。就是要對村級財務(wù)進行審計,尤其是對群眾反映強烈、財務(wù)不清、村務(wù)不公開的村,選舉前沒有進行審計的村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排進行審計。要交一份清楚賬,接一份明白賬,當(dāng)一個清白人。
三“建”。就是要建立村委會配套組織,健全配套制度。建立“一會兩組”,選好村民代表和村民小組長。健全村民代表議事制度、完善修訂村規(guī)民約,靠制度管理人,靠制度約束人。四“訓(xùn)”。就是加強村級干部培訓(xùn),提高他們綜合素質(zhì),提升他們服務(wù)群眾的本領(lǐng)。努力使村級組織、村級干部達到“六好六帶頭”,即領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、發(fā)展思路好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好;帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭團結(jié)顧大局、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻、帶頭自律樹形象,不斷提高村級組織的執(zhí)政能力和服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的水平。
五“規(guī)范”。就是規(guī)范兩委關(guān)系,規(guī)范工作議事規(guī)則,規(guī)范村務(wù)管理,重點是下大力氣抓好村務(wù)公開和民主管理工作,進一步健全完善村務(wù)公開和民主管理工作制度,不斷提高村務(wù)公開和民主管理的質(zhì)量與水平,真正把村務(wù)公開和民主管理工作抓緊、抓實、抓好,不斷鞏固換屆選舉成果,真正建立起適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制。
村民選舉委員會職責(zé)篇二
第一條為了規(guī)范村民委員會選舉工作,保障村民依法行使民主權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條村民委員會由主任、副主任和委員三至七人組成,具體名額由村民會議或者村民代表會議提出方案,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn),并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報縣(市、區(qū))民政部門備案。
村民委員會成員中,至少要有一名婦女成員,多民族村民居住的村還應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。兩個以上自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會的,其成員分布應(yīng)當(dāng)考慮村落狀況。
村民委員會成員之間有近親屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)實行回避。
第三條村民委員會選舉,應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、公開的原則,依照法定程序進行。
村民委員會主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換。
第四條村民委員會每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時換屆。
村民委員會換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署,各級人民政府組織實施。因特殊原因需要提前或者延期換屆的,由村民委員會提出申請,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后,由管轄村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)。
提前或者延期選舉的時間不超過六個月。
第五條村民委員會換屆選舉所需工作經(jīng)費,由各級人民政府財政專項撥付,任何組織和個人不得將其攤派給村民。
第六條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在村民委員會換屆選舉期間,應(yīng)分別成立村民委員會選舉工作機構(gòu),指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的換屆選舉工作,并履行下列職責(zé):
(一)宣傳和貫徹有關(guān)選舉工作的法律、法規(guī)和政策;。
(三)培訓(xùn)選舉工作人員;。
(四)受理有關(guān)選舉的申述、舉報和信訪工作;。
(五)辦理選舉工作中的其他事宜。
第七條村民委員會的選舉,由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會履行下列職責(zé):
(一)開展換屆選舉宣傳;。
(二)確定選舉工作人員;。
(四)組織選民登記,確認(rèn)選民資格,公布選民名單;。
(五)組織選民推選候選人,公布候選人名單;。
(六)組織投票選舉,公布選舉結(jié)果并上報備案;。
(七)總結(jié)換屆選舉工作,建立并移交選舉檔案;。
(八)換屆選舉的其他工作。
第八條村民選舉委員會由主任和委員五至七人組成,在村民委員會主持下由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會名單應(yīng)當(dāng)及時向村民公布,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民委員會選舉工作機構(gòu)備案。
村民選舉委員會的任期,自推選產(chǎn)生之日起至村民委員會完成工作移交時止。
第九條召開村民選舉委員會會議,應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的村民選舉委員會成員參加。村民選舉委員會議事實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十條村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員之間有近親屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)有一方退出村民選舉委員會。
第十一條村民選舉委員會成員出缺的,按照原推選結(jié)果依次遞補,也可以另行推選。
第十二條年滿十八周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民年齡的計算從出生年月起至選舉年月止。村民的出生年月以戶籍登記為準(zhǔn),其他情況由村民選舉委員會決定。
第十三條村民委員會選舉前,應(yīng)當(dāng)對下列人員進行登記,并列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:
(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;。
(二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;。
(三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上或者在本村村級組織中任職一年以上,本人申請參加選舉,經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方的村民委員會選舉。
第十四條有下列情形之一的,經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn),不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:
(一)依照法律被剝奪政治權(quán)利的;。
(二)不能行使選舉權(quán)利的精神病患者;。
(三)本人明確表示不參加選舉的。
第十五條村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前,公布登記參加選舉的村民名單。
對登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。
第十六條村民可以自薦村民委員會成員候選人,并在選舉日的十日前向村民選舉委員會提交自薦材料。村民選舉委員會對自薦人進行資格審查后,于選舉日的七日前以姓氏筆畫為序公布自薦名單。
第十七條村民委員會主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會主持召開村民會議或者各村民小組會議,由過半數(shù)登記參加選舉的村民直接提名。直接提名的候選人中,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女候選人。每位村民提出的候選人人數(shù)不得超過應(yīng)選名額。
多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有一名人數(shù)較少的民族的成員候選人。
正式候選人按照提名得票多少從高到低依次確定,其中至少有一名婦女候選人。
第十八條正式候選人名單由村民選舉委員會確認(rèn)提名有效并進行資格審查后,在選舉日的五日前以職位得票多少為序公布。
本人不愿意被列為候選人的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起三日內(nèi)向村民選舉委員會書面說明,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)尊重其意愿并向村民公布。
候選人缺額時按照提名得票多少的順序依次遞補。
第十九條村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人在指定場所與村民會面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問題。
第二十條村民委員會成員實行差額選舉。主任、副主任候選人名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一人,委員候選人名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。
第二十一條村民委員會選舉可以一次性投票選舉主任、副主任和委員,也可以分別投票選舉主任、副主任和委員。
第二十二條選舉村民委員會應(yīng)當(dāng)召開選舉大會,設(shè)立中心選舉會場,在居住偏遠(yuǎn)的村組也可以設(shè)立分會場或者投票站,方便村民投票。
因老、弱、病、殘、孕等原因不能到選舉大會會場或者投票站投票的,經(jīng)村民選舉委員會提出,村民會議或者村民代表會議討論決定可以設(shè)立流動票箱。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)于選舉日的兩日前公布參加流動票箱投票的村民名單。
流動票箱應(yīng)當(dāng)安全、保密。每個票箱應(yīng)當(dāng)有三名以上選舉工作人員負(fù)責(zé),其中至少有一名村民選舉委員會成員。
第二十三條登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的村民代為投票。代為投票不得違背委托人的意愿。
被委托人應(yīng)于選舉日的三日前到村民選舉委員會辦理委托登記,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)于選舉日的兩日前公布委托人和被委托人名單。
計票、監(jiān)票、公共代寫等工作。
因特殊原因不能填寫選票的,可以委托公共代寫人員代寫,也可以委托其他人代寫。代寫人不得違背委托人的意愿。
第二十六條選舉村民委員會,有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,選舉有效。參加投票的村民人數(shù)按照收回的選票數(shù)計算。
每次選舉收回的票數(shù),等于或者少于發(fā)出的選票數(shù),投票有效;多于發(fā)出的選票數(shù),投票無效。
每一選票所選的人數(shù),等于或者少于應(yīng)選名額的,選票有效;多于應(yīng)選名額的,選票無效。
第二十七條選票書寫模糊難以辨認(rèn)的,由監(jiān)票人提交村民選舉委員會確認(rèn),經(jīng)確認(rèn),仍然無法辨認(rèn)的,該選票無效,但可以辨認(rèn)的部分仍然有效。
采用一次性投票選舉村民委員會成員的,同一張選票不得選同一候選人或者其他有選舉權(quán)的村民擔(dān)任兩種以上的職務(wù)。
第二十八條一次性投票選舉村民委員會成員的,委員候選人的得票數(shù),應(yīng)當(dāng)將其獲得主任、副主任和委員的票數(shù)相加,計算為所得票數(shù);副主任候選人的得票數(shù),應(yīng)當(dāng)將其獲得主任、副主任的票數(shù)相加,計算為所得票數(shù)。
第二十九條村民委員會成員候選人或者其他有選舉權(quán)的村民,獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
第三十條村民委員會成員的當(dāng)選,按照得票多少的順序確定。
獲得過半數(shù)選票的人數(shù)中沒有婦女當(dāng)選的,應(yīng)當(dāng)先從得票多的婦女中確定一個名額另行選舉。
獲得過半數(shù)選票的人數(shù)少于應(yīng)選名額時,獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選,不足的名額另行選舉;當(dāng)選人中沒有婦女的,另行選舉時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選舉婦女成員。
第三十一條當(dāng)選的村民委員會成員之間有近親屬關(guān)系的,只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù);如果職務(wù)相同,則保留得票最多的一人的職務(wù),其他當(dāng)選人由村民選舉委員會宣布當(dāng)選無效。
第三十二條候選人獲得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)對票數(shù)相等的人員再次投票,以得票多的當(dāng)選。
當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)就不足的名額另行選舉。另行選舉時,第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人,當(dāng)選人所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。
第三十三條經(jīng)過兩次選舉,當(dāng)選人數(shù)仍不足應(yīng)選名額但已達三人以上的,可以先組成村民委員會,主任暫缺的,由得票多的副主任代理工作;主任和副主任都暫缺的,由得票多的委員代理工作。
第三十四條選舉結(jié)果由村民選舉委員會當(dāng)場宣布,于當(dāng)日或者次日予以公告,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第三十五條上屆村民委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi),將印章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及其他事項,移交給新一屆村民委員會。工作移交由村民選舉委員會主持,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府監(jiān)督。
第三十六條本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)書面提出,并說明罷免理由,被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。
對提出的罷免要求,村民委員會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民會議進行無記名投票表決。
第三十七條罷免村民委員會成員,應(yīng)當(dāng)有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過方為有效。罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公告。
罷免未獲通過的,六個月內(nèi)不得以同一事實和理由再次提出罷免要求。
第三十八條罷免村民委員會主任或者全體村民委員會成員的,應(yīng)當(dāng)在縣(市、區(qū))人民政府主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導(dǎo)下,由重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會主持。
第三十九條村民委員會成員喪失履行職務(wù)的行為能力或者被判處刑罰的,其職務(wù)自行終止。
村民委員會成員職務(wù)自行終止的,由村民委員會在一個月內(nèi)予以公告,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第四十條村民委員會成員要求辭職的,應(yīng)當(dāng)書面向村民委員會提出,由村民會議或者村民代表會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。
第四十一條村民委員會成員出缺,且本屆村委會任期尚有一年以上的,可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。補選主任、副主任由村民會議進行,補選委員可以由村民代表會議進行。
村民委員會成員不足三人時,應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)進行補選;已足三人但仍缺額的,是否補選,由村民委員會提出意見,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論決定。補選村民委員會個別成員的,由村民委員會主持;補選全體村民委員會成員的,由重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會主持。
補選的村民委員會成員的任期至本屆村民委員會任期屆滿時止。
第四十二條村民對下列行為,有權(quán)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會和人民政府或者縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理:
(一)以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等不正當(dāng)手段妨礙村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的;。
(二)本人或者指使他人賄賂登記參加選舉的村民、候選人、選舉工作人員的;。
(三)涂改、偽造選票,虛報選票票數(shù)或者篡改選舉結(jié)果的;。
第四十三條有下列行為之一的,由相關(guān)人民政府責(zé)令改正,依法處理直接責(zé)任人:
(一)指定、委派或者撤換村民委員會成員候選人的;。
(二)指定、委派或者撤換村民委員會成員的;。
(三)違反法律、法規(guī)規(guī)定終止村民委員會成員職務(wù)的;。
(五)以不正當(dāng)手段妨礙村民委員會成員履行職責(zé)的;。
(六)不在規(guī)定時限內(nèi)完成工作移交的。
第四十四條轄村的街道辦事處依照本辦法在村民委員會換屆時,履行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的職責(zé)。
第四十五條本辦法自2019年8月1日起施行。1998年12月11日省九屆人大常委會第七次會議通過的《甘肅省村民委員會選舉辦法》同時廢止。
村民選舉委員會職責(zé)篇三
村民委員會選舉制度是指依據(jù)憲法和法律關(guān)于農(nóng)村治理中組織上和行為上的規(guī)范,由農(nóng)民基于其村民的身份選舉產(chǎn)生基層群眾性自治組織村民委員會的法律制度。下文是重慶市村民委員會選舉辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了規(guī)范村民委員會選舉工作,保障村民依法行使民主權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員的具體職數(shù)由村民會議或者村民代表會議根據(jù)本村實際情況決定。
村民委員會成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。村民委員會成員之間不得有近親屬關(guān)系。
第三條村民委員會成員由村民采用無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。
第四條村民委員會每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有村民委員會因故不能按時換屆選舉的,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)報區(qū)縣(自治縣)人民政府批準(zhǔn);區(qū)縣(自治縣)轄區(qū)內(nèi)所有村民委員會因故不能按時換屆選舉的,區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)報市人民政府批準(zhǔn);全市轄區(qū)內(nèi)所有村民委員會因故不能按時換屆選舉的,市人民政府應(yīng)當(dāng)報市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。延期選舉的時間一般不超過一年。
第五條中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán);依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。
市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會及其常務(wù)委員會,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團,對村民委員會的選舉工作依法進行監(jiān)督。
第六條村民委員會的換屆選舉由市人民政府統(tǒng)一部署,區(qū)縣(自治縣)及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織實施。市、區(qū)縣(自治縣)民政部門負(fù)責(zé)村民委員會換屆選舉工作的指導(dǎo)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立村民委員會選舉觀察員制度和重大事項報告制度。
第七條村民委員會換屆選舉前,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員和村務(wù)監(jiān)督委員會成員對村民委員會成員進行離任經(jīng)濟責(zé)任審計,審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會推選產(chǎn)生三日前張榜公布。
第八條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府組織指導(dǎo)選舉工作所需經(jīng)費由本級財政列支。村民委員會的選舉經(jīng)費由區(qū)縣(自治縣)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)兩級人民政府共同負(fù)擔(dān)。
第二章選舉工作機構(gòu)。
第九條村民委員會換屆選舉期間,市、區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)機構(gòu),指導(dǎo)村民委員會換屆選舉工作。其主要職責(zé)是:。
(二)部署、指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作,引導(dǎo)村民依法選舉;。
(三)制定選舉工作指導(dǎo)方案,并報上一級村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)備案;。
(四)組織培訓(xùn)選舉工作人員;。
(六)指導(dǎo)建立、健全選舉工作檔案,上報有關(guān)選舉資料;。
(七)承辦換屆選舉工作的其他事項。
村民選舉委員會成員由主任和委員共五至七人組成,可以通過召開村民會議或者村民代表會議無記名投票推選產(chǎn)生,也可以將選舉委員會成員名額分配到各村民小組,由村民小組會議無記名推選產(chǎn)生。推選方式和具體名額由村民會議或者村民代表會議確定。
村民選舉委員會成員應(yīng)當(dāng)從遵紀(jì)守法、誠實守信、作風(fēng)正派、辦事公道、有一定組織協(xié)調(diào)能力的村民中推選產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民選舉委員會成員。
村民選舉委員會履行職責(zé)至新一屆村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會產(chǎn)生并完成工作移交時終止。
第十一條村民選舉委員會成員的分工可以通過內(nèi)部協(xié)商或者投票決定,并及時向全體村民公布,同時報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)備案。
(二)開展選舉的宣傳、動員工作,解答村民提出的有關(guān)選舉的問題;。
(四)公布選舉的時間、地點和方式;。
(六)辦理委托投票;。
(九)總結(jié)和上報選舉工作情況,建立選舉工作檔案;。
(十二)組織推選村務(wù)監(jiān)督委員會成員;。
(十三)負(fù)責(zé)其他有關(guān)選舉的工作。
第十三條村民選舉委員會成員在選舉期間無正當(dāng)理由三次不參加村民選舉委員會會議的,其職務(wù)自行終止。
對不依法履行職責(zé)的村民選舉委員會成員,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)或者本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民可以提出免職建議,經(jīng)村民會議、村民代表會議或者推選其為村民選舉委員會成員的村民小組會議同意,予以免職。
村民選舉委員會成員接受提名為村民委員會成員候選人或者登記報名參與村民委員會成員競選的,其村民選舉委員會職務(wù)自行終止。
村民選舉委員會成員數(shù)不足五名時,按照原推選結(jié)果依次遞補或者另行推選。村民選舉委員會成員職務(wù)自行終止、被免職以及增補的,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)予以公告。
第三章參加選舉的村民登記。
第十四條年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
村民的年齡計算以選舉日為截止日期,出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn),無居民身份證的以戶口簿記載的日期為準(zhǔn)。
第十五條村民委員會選舉前,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的下列人員進行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:。
(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;。
(二)戶籍在本村,但是不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;。
(三)戶籍不在本村,但是在本村居住一年以上,或者在本村村級組織中工作一年以上,本人申請參加選舉,并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在地或者居住地登記參加村(居)民委員會選舉的村民,不得再登記參加其他地方村民委員會的選舉。
第十六條有下列情形之一,經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn),不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:。
(一)精神病患者、智力殘疾者無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;。
(二)本人書面明確表示不參加選舉的;。
(三)登記期間不在本村居住,村民選舉委員會無法與本人取得聯(lián)系的。
有前款第二項、第三項規(guī)定情形的村民,在投票前表示參加選舉的,應(yīng)當(dāng)允許其參加選舉。
第十七條村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日二十日前,在村民委員會和各村民小組所在地張榜公布登記參加選舉的村民名單,并發(fā)放選民證。
對登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會提出申訴,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并書面答復(fù)申訴人。對處理決定不服的,應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日三日內(nèi)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)提出書面申訴,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,書面答復(fù)申訴人,并告知村民選舉委員會。對處理決定仍不服的,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前提交村民會議或者村民代表會議討論決定,并公布處理結(jié)果。
第四章選舉方式。
第十八條村民委員會成員的選舉,可以采取提名候選人的選舉方式,也可以采取不提名候選人的選舉方式。具體方式,由村民會議或者村民代表會議決定。
第十九條村民委員會成員候選人、競選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:。
(一)符合本辦法規(guī)定,已登記參加選舉;。
(二)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策;。
(三)遵守村民自治章程和村規(guī)民約;。
(四)品行良好,辦事公道,作風(fēng)民主,熱心公益,廉潔奉公;。
(五)具有初中以上學(xué)歷,身體健康;。
(六)具有相應(yīng)的組織管理能力,工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
第二十條采取提名候選人選舉方式的,候選人由登記參加選舉的村民直接投票提名產(chǎn)生,參加投票的村民應(yīng)當(dāng)超過登記參加選舉的村民的半數(shù),提名應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日完成并張榜公布。
主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)多一名,委員的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一至兩名,并在選舉工作實施方案中以下列方式之一確定:。
(二)以村民小組為單位召集本組登記參加選舉的村民投票提名,在村民選舉委員會主持下以村為單位集中計票,按照得票多少的順序確定。
一人同時被提名為兩種以上職務(wù)的候選人,其高職務(wù)得票不能確定為候選人時,可以把高職務(wù)得票加到低職務(wù)得票中計算。一人在同一張選票中被提名兩種以上職務(wù)的,只保留其最高職務(wù)的提名。
每位登記參加選舉的村民提出的候選人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)。
候選人中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女。
第二十一條村民選舉委員會確認(rèn)提名有效并進行資格審查后,應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前在村民委員會和各村民小組所在地以得票多少為序張榜公布候選人名單。
本人不愿意被列為候選人的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起兩日內(nèi)向村民選舉委員會書面說明。候選人的缺額按照提名得票多少的順序依次遞補,并張榜公布。
依法確定的村民委員會成員候選人,非經(jīng)本辦法規(guī)定的程序不得調(diào)整或者變更。
第二十二條采取不提名候選人選舉方式的,由登記參加選舉的村民在選舉日直接投票選舉產(chǎn)生村民委員會主任、副主任和委員。
第二十三條采取不提名候選人選舉方式的,有意愿競選村民委員會成員的村民在選舉日十日前向村民選舉委員會登記報名,書面提出競選意愿。村民選舉委員會進行資格審查后,應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前在村民委員會和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布競選人名單及其擬競選職位。
第二十四條村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人或者競選人在指定場所與村民見面,介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問題。
候選人或者競選人介紹履行職責(zé)設(shè)想時,應(yīng)當(dāng)實事求是,不得有違反法律、法規(guī)和國家政策的內(nèi)容,不得對其他候選人或者競選人進行人身攻擊。
第二十五條以不提名候選人的選舉方式進行選舉,未能選出村民委員會成員或者當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的,應(yīng)當(dāng)以未當(dāng)選的人員得票多少的順序確定候選人,按照本辦法規(guī)定的提名候選人的選舉方式另行選舉。
第五章選舉程序。
第二十六條村民選舉委員會在投票選舉以前,應(yīng)當(dāng)完成以下準(zhǔn)備工作:。
(一)核實登記參加選舉的村民人數(shù),辦理委托投票,并公布名單;。
(三)在選舉日三十日前公布投票選舉的具體時間、地點;。
(四)準(zhǔn)備票箱和選票,布置選舉會場;。
(五)公布寫票方法和其他選舉注意事項;。
(六)其他選舉事務(wù)準(zhǔn)備事項。
村民委員會成員候選人或者競選人不得參與選舉大會的組織工作,其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票、計票、唱票、發(fā)票、登記和公共代寫工作。
第二十七條在村民選舉委員會主持下,投票選舉應(yīng)當(dāng)采取召開選舉大會的方式。
面積大、人口多、居住分散的村,可以另設(shè)若干分會場進行投票。但是,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民選舉委員會提出,報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)批準(zhǔn)并公告。
第二十八條登記參加選舉的村民,選舉期間不能到場參加投票的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。但是,每一登記參加選舉的村民接受委托投票不得超過三人。代為投票不得違背委托人的意愿。
禁止投票現(xiàn)場臨時委托的行為。委托人或者受委托人應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前到村民選舉委員會辦理委托投票,村民選舉委員會審核后發(fā)放委托投票證,并在選舉日兩日前在村民委員會和各村民小組所在地公布委托人和受委托人名單。
第二十九條村民委員會選舉采取無記名投票方式。選舉主會場和分會場投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立選票發(fā)放處、秘密寫票處、選票代寫處和投票處。票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。每個票箱必須有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)監(jiān)督。
登記參加選舉的村民憑選民證或者委托投票證領(lǐng)取選票,并單獨填寫,其他人不得圍觀、干擾。無法填寫選票的,可以委托除候選人、競選人以外的人代寫,代寫人不得違背委托人的意愿。任何人不得故意暴露選票、拍攝選票或者在選票上做記號。
登記參加選舉的村民在投票選舉時,對采取提名候選人的選舉方式的,可以在候選人中任意選擇,可以另選他人,也可以投棄權(quán)票;對采取不提名候選人的選舉方式的,可以在選票上職務(wù)欄內(nèi)填寫競選人或者其他人,也可以投棄權(quán)票。
第三十條村民委員會選舉,可以一次性投票選舉主任、副主任和委員;也可以采取分次投票先選主任,再選副主任,最后選委員。具體方式,在選舉工作實施方案中確定。
分次投票選舉村民委員會成員的,主任候選人未當(dāng)選時,可以作為副主任的候選人;副主任候選人未當(dāng)選時,可以作為委員的候選人;不受本辦法規(guī)定的差額數(shù)的限制。
第三十一條投票結(jié)束后,所有票箱應(yīng)當(dāng)當(dāng)場密封,并于當(dāng)日由三名以上選舉工作人員護送到選舉主會場集中,由監(jiān)票人、計票人當(dāng)眾共同開啟,由唱票人、計票人公開唱票和計票。
投票結(jié)果由監(jiān)票人當(dāng)場公布,并記錄、簽字。
第三十二條有登記參加選舉的村民的過半數(shù)參加投票的,選舉有效;每次選舉所投的票數(shù)多于發(fā)出票數(shù)的,選舉無效;等于或者少于發(fā)出票數(shù)的,選舉有效。選票上所選的每項職務(wù)人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的為廢票;等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的,選票有效。
對無法辯認(rèn)的選票,經(jīng)監(jiān)票人認(rèn)定,提交村民選舉委員會審查。村民選舉委員會確認(rèn)部分無法辨認(rèn)的選票,能辨認(rèn)部分有效;全部無法辨認(rèn)的為廢票。
廢票計入選票總數(shù)。
第三十三條村民委員會成員候選人、競選人或者其他登記參加選舉的村民獲得參加投票的村民的過半數(shù)選票,始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時,得票多的當(dāng)選;票數(shù)相等,不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)當(dāng)就獲得票數(shù)相等的人再次投票,得票多的當(dāng)選。
主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的,委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女的,委員的當(dāng)選人按照下列原則確定:。
(二)沒有婦女獲得過半數(shù)選票的,應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選人數(shù)中確定一個名額另行選舉婦女成員,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
第三十四條當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的,應(yīng)當(dāng)另行選舉。另行選舉時,根據(jù)第一次投票未當(dāng)選的人員得票多少的順序,按照本辦法規(guī)定的差額數(shù),確定候選人名單。候選人以得票多的當(dāng)選。但是,得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。
經(jīng)過另行選舉,當(dāng)選人仍不足應(yīng)選人數(shù),但是當(dāng)選人已達三人以上的,不足的人數(shù)是否再另行選舉由村民會議或者村民代表會議決定。當(dāng)主任暫缺時,由當(dāng)選的副主任推選其中一人代理主任工作,直至選出主任為止;主任、副主任暫缺時,由當(dāng)選的委員推選其中一人主持工作,直至選出主任為止。
當(dāng)選人數(shù)不足三人,不能組成新一屆村民委員會的,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開村民會議,就不足的人數(shù)另行選舉。
第三十五條村民委員會成員之間實行回避制度。已選出的村民委員會成員之間有近親屬關(guān)系的,只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù);職務(wù)相同,只保留得票最多的一人的職務(wù)。
第三十六條以暴力、威脅、欺騙、誹謗、賄賂、涂改選票、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會成員的,其當(dāng)選無效。
對以暴力、威脅、欺騙、誹謗、賄賂、涂改選票、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),破壞村民委員會選舉的行為,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團和人民政府、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門或者司法機關(guān)舉報。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到舉報之日起三十日內(nèi)依法調(diào)查處理,并將處理結(jié)果書面告知舉報人。司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)立案偵查,并將處理結(jié)果書面告知舉報人。
第三十七條村民選舉委員會確認(rèn)選舉有效后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布選舉結(jié)果,封存選票、簽章,在完成計票的當(dāng)日張榜公布,并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
區(qū)縣(自治縣)民政部門和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向當(dāng)選人頒發(fā)由市民政部門統(tǒng)一印制的村民委員會主任、副主任或者委員的當(dāng)選證書。
村民選舉委員會確認(rèn)選舉無效的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依照本辦法重新組織選舉。
第三十八條新一屆村民委員會產(chǎn)生后,上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向本屆村民委員會移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬冊、集體資產(chǎn)、工作檔案以及其他相關(guān)資料。工作移交由村民選舉委員會主持,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府派員監(jiān)督。
第三十九條新一屆村民委員會產(chǎn)生后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組織推選村民小組組長和村民代表。村民小組組長、村民代表與村民委員會成員的任期相同,可以連選連任。
第四十條村民小組一般只選組長一名,集體經(jīng)濟發(fā)達的,可以增選一至兩名副組長。村民小組組長和副組長由本組全體登記參加選舉的村民或者每戶的代表以直接提名候選人、無記名投票的方式推選產(chǎn)生。在推選日的三日前,應(yīng)當(dāng)將推選的時間、地點、投票方式等通知到各戶村民。
實行全組登記參加選舉的村民投票推選的,本村民小組三分之二以上的登記參加選舉的村民參加投票,推選有效,獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選;實行戶代表投票推選的,三分之二以上有選舉權(quán)的戶代表參加投票,推選有效,獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時,得票多的當(dāng)選;票數(shù)相等,不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)當(dāng)對得票數(shù)相等的候選人再次投票,得票多的當(dāng)選;當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。
第四十一條村民代表由各村民小組的村民按照每五至十五戶推選一人。但是,總數(shù)不得少于三十人。
三分之二以上有選舉權(quán)的戶代表或者本村民小組三分之二以上登記參加選舉的村民參加投票,推選有效,獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時,得票多的當(dāng)選;票數(shù)相等,不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)當(dāng)對得票數(shù)相等的人再次投票,得票多的當(dāng)選;當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。
第四十二條村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),從村民中推選村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會成員與村民委員會成員的任期相同,可以連選連任。
村務(wù)監(jiān)督委員會由三至五人組成,其中主任一名。村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民會議或者村民代表會議,實行無記名投票、差額選舉的辦法推選產(chǎn)生,其中應(yīng)當(dāng)有具備基本財會知識的人員。村民委員會成員及其近親屬和村民小組長及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。
村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人,由村民小組推薦,征求村民或者村民代表的意見后,按照比應(yīng)選人數(shù)多一名的差額數(shù)確定。選舉日五日前,應(yīng)當(dāng)將村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人名單在村民委員會和各村民小組所在地公布。
實行村民會議選舉的,過半數(shù)登記參加選舉的村民或者三分之二以上有選舉權(quán)的戶代表參加投票,選舉有效;實行村民代表會議選舉的,三分之二以上的村民代表參加投票,選舉有效。村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人獲得參加投票的人員的過半數(shù)選票,始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時,得票多的當(dāng)選;票數(shù)相等,不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)當(dāng)對得票數(shù)相等的候選人再次投票,得票多的當(dāng)選;當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。
第六章罷免、職務(wù)自行終止、辭職與補選。
第四十三條村民委員會成員向村民負(fù)責(zé),接受村民監(jiān)督。村民會議有權(quán)罷免村民委員會成員。
村民委員會成員在任期內(nèi)未經(jīng)村民會議同意,任何組織或者個人不得罷免。
第四十四條本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以向村民委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出罷免村民委員會成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)書面提出,并列明罷免理由。
第四十五條村民委員會成員在職期間有下列情形之一,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以提出罷免建議:。
(一)違反法律、法規(guī)和國家政策,不適合繼續(xù)擔(dān)任村民委員會成員的;。
(二)失職瀆職造成村民利益重大損失的;。
(三)未經(jīng)村民委員會同意,連續(xù)三個月以上無正當(dāng)理由不參加村民委員會工作的;。
(四)本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名提出罷免要求的。
第四十六條村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求或者罷免建議之日起三十日內(nèi)主持召開村民會議,進行無記名投票表決。逾期不召開村民會議的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會依法組織村民投票表決。
罷免村民委員會成員,應(yīng)當(dāng)有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公告。
罷免村民委員會主任、主持工作的副主任或者委員、全體村民委員會成員時,應(yīng)當(dāng)由按照本辦法規(guī)定重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會主持,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府派員參加。
第四十七條村民會議討論對村民委員會成員的罷免要求時,提出罷免要求的村民或者村民代表,以及提出罷免建議的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)推選代表或者指派人員到會作出說明并回答有關(guān)詢問,被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)出席會議并提出申辯意見。
罷免未獲通過的,一年內(nèi)不得以同一理由再次提出罷免要求或者罷免建議。
第四十八條村民委員會成員在職期間有下列情形之一,其職務(wù)自行終止:。
(一)被判處刑罰的;。
(二)被采取強制性教育措施的;。
(三)違反計劃生育法律、法規(guī)生育子女的;。
(四)村民會議或者村民代表會議民主評議連續(xù)兩次不稱職的;。
(五)喪失行為能力的;。
(六)死亡或者宣告失蹤的。
第四十九條村民委員會成員辭職的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會提出,村民委員會應(yīng)當(dāng)自收到辭職申請之日起三十日內(nèi)召開村民會議或者村民代表會議進行審議,決定是否接受其辭職,并在五日內(nèi)向村民公告。
第五十條村民委員會成員出現(xiàn)缺額時,可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。不足三人時,應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)補選;已足三人但是仍缺額的,是否補選,由村民委員會提出意見,經(jīng)村民會議或者村民代表會議決定,報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
補選村民委員會個別成員的,由村民委員會主持;補選村民委員會全體成員的,由按照本辦法規(guī)定重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會主持。
補選時,村民委員會成員中沒有婦女的,應(yīng)當(dāng)先補選婦女成員,其他候選人從本屆未當(dāng)選者中按照得票多少的順序確定。但是補選村民委員會主任時,現(xiàn)任村民委員會成員均可以列為候選人。候選人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)選人數(shù)。過半數(shù)的登記參加選舉的村民或者三分之二以上的村民代表參加投票,選舉有效,以得票多的當(dāng)選,但是得票應(yīng)當(dāng)過半數(shù)。
補選的村民委員會成員,其任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。
第五十一條村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民小組長的罷免、職務(wù)自行終止、辭職和補選參照本辦法中村民委員會成員的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條罷免、補選村民委員會成員或者村民委員會成員職務(wù)自行終止、辭職,應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)縣(自治縣)民政部門備案。
第七章法律責(zé)任。
第五十三條違反本辦法規(guī)定,調(diào)整、變更村民委員會候選人,指定、委派、撤換村民選舉委員會成員或者村民委員會成員的,由行為人所在單位或者上一級人民政府予以糾正;直接責(zé)任人為國家機關(guān)工作人員的,由其任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分。
第五十四條有下列行為之一,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)縣(自治縣)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以制止;行為人為國家機關(guān)工作人員的,依法給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:。
(二)對舉報選舉違法行為或者對提出罷免村民委員會成員要求的村民打擊報復(fù)的;。
(三)采取搶奪票箱、撕毀選票或者起哄鬧事等手段破壞選舉秩序的。
第五十五條未在規(guī)定時間內(nèi)移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬冊、集體資產(chǎn)、工作檔案以及其他相關(guān)資料的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正,并督促移交;造成村集體財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第五十六條本辦法所稱近親屬,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
第五十七條在撤銷村民委員會設(shè)置居民委員會的地方,農(nóng)村集體經(jīng)濟改制未完成的,選舉時應(yīng)當(dāng)適用本辦法規(guī)定。
轄有村的街道辦事處,在村民委員會選舉中履行本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé)。
第五十八條本辦法自20xx年10月1日起施行。
五、舉辦和管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);。
六、組織實施本村的建設(shè)規(guī)劃,興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,指導(dǎo)村民建設(shè)住宅;。
七、依法調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護本村的社會治安,向人民政府反映村民的意見。
要求和提出建議;。
九、建立健全村務(wù)公開和民主管理制度;。
十、法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。
村民選舉委員會職責(zé)篇四
村民委員會選舉制度是指依據(jù)憲法和法律關(guān)于農(nóng)村治理中組織上和行為上的規(guī)范,由農(nóng)民基于其村民的身份選舉產(chǎn)生基層群眾性自治組織村民委員會的法律制度。下文是浙江省村民委員會選舉辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了規(guī)范村民委員會選舉工作,保障村民依法行使民主權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成,具體職數(shù)根據(jù)村的規(guī)模大小確定。
村民委員會中,應(yīng)當(dāng)有婦女成員;多民族居住的村,應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
若干自然村聯(lián)合設(shè)立的村民委員會成員組成應(yīng)當(dāng)兼顧村落分布狀況。
第三條村民委員會主任、副主任和委員,由登記參加選舉的村民(以下簡稱選民)以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實行有候選人的差額選舉,也可以實行無候選人的自薦直選。
村民委員會每屆任期三年,其成員可以連選連任。村民委員會任期屆滿,應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。遇特殊情況需要提前或者延期的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn),提前或者延期一般不得超過六個月。
任何組織和個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員,不得停止村民委員會成員職務(wù)。
第四條中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,在村民委員會選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;依照憲法和法律、法規(guī),支持和保障村民直接行使民主權(quán)利。
第五條村民委員會換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署,各級人民政府組織實施。
縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會選舉的日常工作。
在村民委員會換屆選舉時,縣、鄉(xiāng)兩級可以建立村民委員會選舉觀察(員)制度。
第六條各級人民政府組織指導(dǎo)村民委員會選舉工作所需經(jīng)費,由本級財政列支。村民委員會選舉所需經(jīng)費由本村承擔(dān),縣、鄉(xiāng)兩級人民政府可以給予適當(dāng)補助。
第二章選舉工作機構(gòu)。
第七條省、設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要可以成立村民委員會選舉工作指導(dǎo)機構(gòu),履行組織實施換屆選舉、培訓(xùn)選舉工作人員、依法處理選舉問題等職責(zé)。
縣級人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)成立村民委員會選舉工作指導(dǎo)機構(gòu),履行下列職責(zé):
(一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī);。
(二)制定選舉。
工作計劃。
并組織實施;。
(三)培訓(xùn)選舉工作人員;。
(五)指導(dǎo)、幫助村民選舉委員會對候選人或者自薦競職的選民的具體條件進行審查;。
(六)依法處理有關(guān)選舉的問題,確認(rèn)特殊情況下的選舉結(jié)果,決定是否重新組織選舉;。
(七)指導(dǎo)村民小組組長、村民代表的推選工作;。
(八)監(jiān)督選票的印制、保管工作;。
(九)統(tǒng)計、匯總選舉情況,建立健全選舉工作檔案;。
(十)辦理選舉工作中的其他事項。
第八條村民委員會的選舉,由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會由主任和委員共五至九人組成。
村民選舉委員會成員應(yīng)當(dāng)由熟悉選舉工作法律法規(guī)、熱心為村民服務(wù)、傾聽村民意見、辦事公道、作風(fēng)正派,在本村有威望的選民擔(dān)任。
村民選舉委員會由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。推選方式和具體名額由村民會議或者村民代表會議討論通過。
村民選舉委員會成員名單應(yīng)當(dāng)及時公布并報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)備案。
第九條村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人,或者自薦競職的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。
村民委員會成員候選人或者自薦競職的選民的配偶、父母子女、兄弟姐妹擔(dān)任村民選舉委員會成員的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。
村民選舉委員會成員連續(xù)兩次不參加會議或者參加會議但不參加表決,可以視為自動退出村民選舉委員會。
村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的,按照原推選結(jié)果依次遞補,也可以另行推選。
(一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī);。
(二)制定選舉工作方案;。
(三)依法擬訂具體選舉辦法,提交村民會議或者村民代表會議討論通過后公布;。
(四)確定、培訓(xùn)選舉工作人員;。
(五)組織選民登記,審查選民資格,公布選民名單;。
(七)組織候選人或者自薦人與選民見面;。
(八)確定和公布選舉日期,組織和主持投票選舉,審核和公布選舉結(jié)果;
(九)受理和調(diào)查、處理選民有關(guān)選舉的檢舉和申訴;。
(十)負(fù)責(zé)選票的印制、保管工作;。
(十二)總結(jié)和上報選舉工作情況,建立選舉工作檔案;。
(十三)辦理選舉工作中的其他事項。
第十一條村民選舉委員會接受縣、鄉(xiāng)兩級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)的指導(dǎo)。
村民選舉委員會不依法履行職責(zé),致使選舉工作無法正常進行的,經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)調(diào)查核實,報經(jīng)縣級人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)批準(zhǔn)后,按本辦法第八條規(guī)定重新產(chǎn)生村民選舉委員會。
村民選舉委員會行使職責(zé)至村民委員會完成工作移交時止。
第三章選民登記。
第十二條年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
選民的年齡計算時間,以本村選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn);無居民身份證的,以戶籍登記為準(zhǔn)。
第十三條村民委員會選舉前,應(yīng)當(dāng)對下列人員進行登記,列入選民名單:
(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;。
(二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;。
(三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上或者在本村從事村務(wù)工作一年以上,本人申請參加選舉,并經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在村或者居住村、工作所在村登記為選民的,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
第十四條選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前張榜公布。
對公布的選民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。
第四章候選人和自薦人的產(chǎn)生。
第十五條選民提名的候選人或者自薦人應(yīng)當(dāng)奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力。
村民委員會換屆選舉時,省村民委員會選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)可以提出候選人、自薦競職的選民的具體條件和審查程序。村選舉辦法應(yīng)當(dāng)明確候選人或者自薦競職的選民的具體條件和審查程序。經(jīng)村民選舉委員會審查,不符合村選舉辦法規(guī)定具體條件的人員,不得作為候選人或者自薦人。
第十六條選舉村民委員會,實行有候選人差額選舉的,由選民直接提名候選人。
村民委員會主任、副主任的正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人,委員的正式候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。
第十七條每一選民所提名的候選人人數(shù),不得超過應(yīng)選村民委員會主任、副主任和委員的職數(shù)。選民不得委托他人提名。
每一選民不得提名同一人為兩項以上職務(wù)的候選人。同一選民提名同一人為兩項以上職務(wù)的候選人的,該提名無效。
(一)由過半數(shù)選民參加投票提名的,按得票多少直接確定正式候選人;。
(二)由選民提名初步候選人的,經(jīng)過半數(shù)選民參加投票預(yù)選,按得票多少確定正式候選人。
同一選民被同時提名為兩項以上職務(wù)的候選人的,本人應(yīng)當(dāng)以書面形式確認(rèn)作為其中一項職務(wù)的候選人。
正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前按得票多少為序張榜公布。
第十九條正式候選人不愿接受提名的,應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前以書面形式向村民選舉委員會提出,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時確認(rèn)并公告。正式候選人名額不足的,應(yīng)當(dāng)在原投票提名候選人中,按得票多少依次補足并公告。
第二十條實行無候選人自薦直選的,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織選民自薦競職。
自薦競職的選民,應(yīng)當(dāng)在選舉日的十日前報名參選村民委員會中的一個職位,但不得委托他人代為自薦報名。
自薦人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前按姓名筆畫為序張榜公布。
第五章選舉程序。
第二十一條實行有候選人差額選舉的,選民對候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以投棄權(quán)票,也可以另選其他選民。
實行無候選人自薦直選的,選民可以投票選舉自薦人,可以另選其他選民,也可以棄權(quán)。
選舉時,一次性投票選舉主任、副主任和委員。選票應(yīng)當(dāng)單列婦女委員職位。
第二十二條村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前確定并公布投票選舉的時間、地點、方式和唱票人、監(jiān)票人、計票人。
村民委員會成員正式候選人或者自薦人及其配偶、父母子女、兄弟姐妹不得擔(dān)任唱票人、監(jiān)票人、計票人。
第二十三條村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前組織候選人或者自薦人與選民見面,按照平等、客觀、公正的原則介紹候選人或者自薦人的情況,并可以組織候選人或者自薦人發(fā)表競職演說,回答村民的詢問。
候選人或者自薦人要求公開發(fā)表競職演說的,應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前提出,由村民選舉委員會在選舉日前統(tǒng)一組織。選舉日停止競職活動。
候選人、自薦人發(fā)表競職演說不得違反憲法、法律、法規(guī)和國家政策的規(guī)定,不得侵犯他人的合法權(quán)益,承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實可信。競職演說的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事先以書面形式送村民選舉委員會。
第二十四條選舉村民委員會,應(yīng)當(dāng)召開選舉大會投票或者設(shè)立中心投票會場和若干投票站集中投票。
對居住分散、交通不便等特殊情況難以進行集中投票,確需設(shè)立流動票箱的,應(yīng)當(dāng)由村民選舉委員會提出,報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)批準(zhǔn)同意,并公告使用流動票箱投票的選民名單和監(jiān)票人名單。每個流動票箱應(yīng)當(dāng)有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)。
選票由參加投票的選民本人填寫。因文盲和病殘等不能填寫選票的,可以由村民選舉委員會確定的代寫員填寫。
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在投票場所設(shè)立秘密寫票處。
第二十五條選民在投票期間因外出不能參加投票的,可以書面委托配偶、父母子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女代為投票,且受委托人應(yīng)當(dāng)是除候選人、自薦人以外的本村選民。
委托投票應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前向村民選舉委員會提出并指明受委托人。每一位受委托人接受委托投票不得超過三人。受委托人不得再委托其他選民代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前對委托投票情況進行審核并公告,未經(jīng)審核公告的委托無效。
受委托人不得違背選民本人的意愿,不得向他人泄露選民的意愿。
第二十六條投票結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)封存所有票箱,并于當(dāng)日集中在選舉大會會場或者選舉中心投票會場統(tǒng)一開箱,由監(jiān)票人、計票人當(dāng)眾核對、統(tǒng)計票數(shù),作出記錄,經(jīng)監(jiān)票人簽字后報告村民選舉委員會。
唱票、計票公開進行,接受全體選民監(jiān)督。
第二十七條參加投票的選民超過全體選民半數(shù)的,選舉有效。
每次選舉所投的票數(shù),等于或者少于投票人數(shù)的有效,多于投票人數(shù)的無效。
每張選票所選人數(shù),等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效,多于應(yīng)選人數(shù)或者選舉同一人為兩項以上職務(wù)的無效。
對難以確認(rèn)的選票,是否有效由監(jiān)票人提交村民選舉委員會決定。
第二十八條候選人或者自薦人、其他選民獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票,始得當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時,以得票多的當(dāng)選;如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的人進行再次投票,以得票多的當(dāng)選。
第二十九條當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,不足的名額另行選舉。
另行選舉按第一次投票未當(dāng)選人得票多少為序確定正式候選人,實行有候選人的差額選舉。另行選舉也可以實行無候選人的自薦直選。
另行選舉以得票多的當(dāng)選,但所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。
已選出的村民委員會成員中沒有婦女成員的,另行選舉時選票應(yīng)當(dāng)繼續(xù)單列婦女委員職位。
另行選舉應(yīng)當(dāng)在選舉投票日當(dāng)日或者在選舉投票日后的三十日內(nèi)舉行。
第三十條經(jīng)另行選舉,應(yīng)選職位仍未選足,但村民委員會成員已選足三人,不足職位可以空缺。主任未選出的,由副主任主持工作。主任、副主任都未選出的,由村民代表會議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。
第三十一條村民委員會成員之間實行任職回避制度。
當(dāng)選成員之間有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系的,留任其中職務(wù)最高的人員;職務(wù)相同的,留任得票數(shù)最多的人員;職務(wù)相同、票數(shù)相同的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)組織投票,留任得票數(shù)最多的人員。
第一次投票后,因任職回避導(dǎo)致當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,按獲得過半數(shù)選票多少的順序依次遞補。另行選舉后,因任職回避導(dǎo)致當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,按獲得選票多少的順序依次遞補,但所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。
第三十二條村民選舉委員會確認(rèn)選舉有效后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布候選人或者自薦人、其他選民所得票數(shù)。
對當(dāng)選的人員,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時進行具體條件審查,于投票選舉當(dāng)日或者次日公布當(dāng)選人名單。
出現(xiàn)不符合村選舉辦法規(guī)定的具體條件人員當(dāng)選的,由村民選舉委員會宣布其當(dāng)選無效。
遇特殊情況選舉結(jié)果需要延遲公布的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)批準(zhǔn)。村民選舉委員會無正當(dāng)理由不及時公布選舉結(jié)果的,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)可以予以公布。
第三十三條村民委員會應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第六章罷免、辭職和補選。
第三十四條本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會成員。
罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會提出,寫明罷免理由,并報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以。
對聯(lián)。
名罷免的村民人數(shù)及罷免理由進行調(diào)查核實。
第三十五條村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)組織選民投票表決。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。罷免理由已經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實的,應(yīng)當(dāng)向村民通報調(diào)查核實的情況。
村民委員會逾期不組織選民投票表決的,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日期滿后的六十日內(nèi)指導(dǎo)、幫助組織選民進行投票表決。縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。
第三十六條罷免村民委員會成員,應(yīng)當(dāng)有選民過半數(shù)投票,并經(jīng)參加投票的選民過半數(shù)通過。罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時公告并報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。
罷免未獲通過的,一年內(nèi)不得以同一事實和理由再次提出罷免要求。
投票表決之前,被罷免者提出辭職并被接受的,罷免程序終止。
第三十七條村民委員會成員要求辭去職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)由本人向村民委員會提出書面報告。村民委員會應(yīng)當(dāng)自收到。
辭職報告。
之日起三十日內(nèi)召集村民會議或者村民代表會議進行討論,決定是否接受其辭職,并在作出決定后五日內(nèi)公告。
村民委員會成員出現(xiàn)競職時承諾的辭職情形的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辭去職務(wù)。
第三十八條村民委員會成員出缺的,可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。補選由村民委員會主持。
由村民會議進行補選的,應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的村民會議成員參加投票。由村民代表會議補選的,應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的組成人員參加投票。
補選的村民委員會成員,其任期至本屆村民委員會任期屆滿止。
第三十九條村民委員會成員罷免、補選的具體辦法,由村民會議或者村民代表會議討論通過。
第七章法律責(zé)任。
第四十條對有下列行為之一的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理:
(二)砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場的;。
(三)對檢舉村民委員會選舉中的違法行為或者提出罷免要求的村民進行打擊、報復(fù)的;。
(四)其他破壞、妨害選舉的行為。
有前款規(guī)定行為,情節(jié)輕微的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府有關(guān)主管部門進行批評教育;違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會成員的,由村民選舉委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級人民政府宣布其當(dāng)選無效。在另行選舉中再次當(dāng)選的,其當(dāng)選無效。
第四十二條縣級人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的村民委員會選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)成員和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作人員,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(四)在選舉工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成不良影響的;。
(五)對舉報或者發(fā)現(xiàn)的違法行為拒絕或者無故拖延調(diào)查處理的;。
(六)指定、委派、撤換村民委員會成員的;。
(七)未依法履行指導(dǎo)職責(zé)的;。
(八)其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第四十三條上一屆村民委員會不按本辦法規(guī)定辦理移交手續(xù)或者村民選舉委員會不主持工作移交的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;造成村集體或者村民財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八章附則。
第四十四條轄有村的街道辦事處,在村民委員會選舉中履行本辦法所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé)。
第四十五條地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證本辦法的實施。
第四十六條本辦法自20xx年7月1日起施行。
五、舉辦和管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);。
六、組織實施本村的建設(shè)規(guī)劃,興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,指導(dǎo)村民建設(shè)住宅;。
七、依法調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護本村的社會治安,向人民政府反映村民的意見。
要求和提出建議;。
九、建立健全村務(wù)公開和民主管理制度;。
十、法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。
村民選舉委員會職責(zé)篇五
x分局黨支部:
你支部報來的《關(guān)于黨支部換屆選舉的請示》收悉。經(jīng)研究,同意你支部換屆選舉的結(jié)果。
黨支部書記:
宣傳委員:
組織委員:
特此批復(fù)。
x省信息產(chǎn)業(yè)廳團委:
《福建省信息產(chǎn)業(yè)廳團委關(guān)于換屆選舉的請示》(閩信機黨[20xx]7號)已收悉。經(jīng)研究,同意3月底下旬進行換屆選舉。同意王善道、盧俊輝、劉恩光、余立威、黃芳玲、賴文華6位同志作為新一屆團委委員候選人預(yù)備人選;同意余立威為新一屆團委書記候選人預(yù)備人選。請認(rèn)真按照團閩委工[20xx]20號文《關(guān)于省直機關(guān)團的基層組織選舉工作程序(暫行)的通知》做好換屆工作,并將選舉結(jié)果報省直機關(guān)團工委。
此復(fù)。
有關(guān)黨支部:
你們上報的關(guān)于支部換屆選舉結(jié)果的請示收悉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)景區(qū)黨工委研究,同意各有關(guān)黨支部的選舉結(jié)果。現(xiàn)批復(fù)如下:
特此批復(fù)。
村民選舉委員會職責(zé)篇六
各位選民、各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《湖北省村民委員會選舉辦法》,今天,召開石香爐村20xx年村民委員會選舉大會。蒞臨指導(dǎo)今天會議的有市、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo),讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們的到來。
我受村民選舉委員會的委托,主持今天的選舉大會。首先清點參加本次選舉的投票人數(shù)。請個小組組長負(fù)責(zé)清點(包括選舉會場投票、委托投票的投票人數(shù)),并將清點結(jié)果報大會主席團。
現(xiàn)在報告人數(shù),全村共登記有選舉權(quán)的村民xx人,經(jīng)清點參加本次選舉大會會場投票的有xx人,委托投票的有xx人,總共xx人,超過本村選民總數(shù)的半數(shù),符合法律規(guī)定,選舉大會可以進行。
一、大會開始。
現(xiàn)在,我宣布石香爐村年村民委員會換屆選舉大會開始。為保證本次選舉順利進行,下面宣布大會紀(jì)律:
1、各位選民按指定座位坐好后,不得隨意走動擅自離開會場,遵守大會紀(jì)律,保持會場秩序。
2、各位選民要珍惜自己的民主權(quán)利,憑選民證和委托證領(lǐng)取選票,投好莊嚴(yán)的一票,選好村民委員會成員。
3、各位選民不得妨礙他人自由行使投票權(quán)利,有妨礙選民自由行使選舉權(quán)利,破壞本村村民委員會選舉的,堅決依法處理。
希望選民自覺遵守紀(jì)律,把大會開好。
二、全體起立,奏國歌。
…………請坐下。
三、報告本次選舉工作進展情況。
各位選民,我代表選舉委員會向大家報告本次選舉工作進展情況。按照市、鎮(zhèn)黨委和政府的統(tǒng)一部署,我村年村民委員會換屆選舉工作從年月日正式開始,根據(jù)法律程序,先后進行了推選村民選舉委員會和選舉監(jiān)督委員會、選民登記、推選村民代表,提名產(chǎn)生村委會成員競選人等階段,各項工作依法進行、進展順利。現(xiàn)在我宣布石香爐村年村民委員會成員競選人名單:
主任競選人:
財經(jīng)治保委員競選人:
婦女委員競選人:
四、大會通過選舉工作人員。
經(jīng)村民選舉委員會提名,為總監(jiān)票員,、為監(jiān)票員,、為唱票員,、為計票員,、為秘密寫票處監(jiān)護員,為代寫員。
請各位選舉工作人員佩戴工作證上崗。
五、檢查并密封票箱。
請大會工作人員打開票箱,請選民檢查。經(jīng)檢查符合規(guī)定,請工作人員密封票箱。
請總監(jiān)票員將各票箱貼上封簽。
六、啟封、清點選票。
請總監(jiān)票員面向選民當(dāng)眾拆開密封的“選票袋”。
請大會唱票員、計票員、監(jiān)票員清點蓋有公章的選票張數(shù),并報告大會主席團。
經(jīng)當(dāng)眾清點,本次選舉中印制選票張。
七、講解選票。
先講解選票,后發(fā)選票。其目的是保障選民領(lǐng)導(dǎo)選票后,進入秘密寫票處準(zhǔn)確劃票寫票。但由于有一部分村民文化程度較低,所以應(yīng)向選民反復(fù)講解選票的劃法和規(guī)定。現(xiàn)在請總監(jiān)票員講解選票的規(guī)定和寫法。
(總監(jiān)票員:1、村民委員會主任只能選1名,財經(jīng)治保委員只能選1名,婦女委員只能選1名,婦女委員只能選1名。每一職務(wù)多于應(yīng)選名額的,該選項無效;等于或少于應(yīng)選名額的該選項有效。
2、胡寫亂畫無法辨認(rèn)的選票無效。
3、一律用鋼筆或圓珠筆填寫,不得用鉛筆填寫,以免被人涂改。字跡要工整、清楚,按規(guī)定寫票。
各位選民,都清楚選票的劃法嗎?有不懂的,還可以提問!)。
八、驗證發(fā)票。
投票選舉按驗證、領(lǐng)票、寫票、投票的順序進行:
1、選民排隊依次領(lǐng)取選票。
(1)將選民證(受委托人將委托人選民證、委托投票證)交驗證發(fā)票員驗證,加蓋“選民已領(lǐng)”記號,發(fā)給選票。
(2)登記員在選民冊上作已領(lǐng)選票記號。
2、選民領(lǐng)到選票后進入秘密寫票間劃票。劃票間依次只能進一個人,其他人在距離劃票間2米以外排隊,任何人不許圍觀。選民在劃票間獨立填寫選票。因故不能填寫選票的,可以請代寫員代寫,或請自己信得過得人到秘密寫票間代寫,代寫員不得違背選民意愿。
3、選民投票:選民劃票結(jié)束后應(yīng)親自將選票投入票箱,然后返回到自己原來的位置,不得采取收票的辦法或?qū)讉€人的選票交給一個人投入投票箱。
現(xiàn)在開始投票,其順序為:先大會工作人員,后村民選舉委員會成員,最后請選民依次投票。
九、銷毀剩余選票。
還有沒有未投票的選民?如果有請舉手。現(xiàn)在大會投票完畢,請大會工作人員將各組剩余選票集中封存,再進行銷毀。
十、集中票箱,清點查驗選票。
請大會總監(jiān)票人向大會報高點票結(jié)果。
十一、核驗選票。
請工作人員逐張清點核驗選票,并由總監(jiān)票員報告查驗結(jié)果。
(總監(jiān)票員:本次投票,共發(fā)出選票張,收回選票張,超過登記選民總數(shù)xx人得半數(shù)以上,其中:有效票張,棄權(quán)票張、無效票(廢票)張。收回的選票數(shù)符合法律規(guī)定,本次投票選舉有效)。
十二、公開計票。
請唱票、計票、監(jiān)票等工作人員開始工作,分組公開計票,請選民監(jiān)督。
十三、當(dāng)場公布結(jié)果。
現(xiàn)在,我宣布本次投票結(jié)果:
主任票:得票張、得票張。
財經(jīng)治保委員票:得票張、得票張。
婦女委員票:得票張、得票張。
宣讀完畢。
十四、封存選票、填寫報告單。
請工作人員封存選票,填寫選舉結(jié)果報告單。
十五、宣布當(dāng)選名單。
根據(jù)石香爐村選舉方案的規(guī)定:得主任票張;得委員票張、得委員票張,均超過有效投票數(shù)的半數(shù)以上,符合法律規(guī)定。現(xiàn)在,我宣布:
當(dāng)選財經(jīng)治保委員;。
當(dāng)選婦女委員。
十六、頒發(fā)當(dāng)選證書。
請當(dāng)選的村民委員會主任、委員上臺與村民們見面,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)向他們頒發(fā)《當(dāng)選證書》。請大家熱烈鼓掌祝賀(鳴炮、奏樂)。
十七、石香爐村年村民委員會換屆選舉圓滿完成了各項議程,現(xiàn)在,我宣布石香爐村年村民委員會換屆選舉大會結(jié)束。
散會。
村民選舉委員會職責(zé)篇七
一是個別村對《村委會組織法》和《村委會選舉辦法》的主要精神還不甚了解,斷章取義,在推選村民代表時,未能最大限度的優(yōu)化村民代表成員結(jié)構(gòu),做到代表構(gòu)成比例最優(yōu)。二是村民參與村級民主自治的責(zé)任心和積極性還不強,少數(shù)村民文化程度低,法制觀念淡薄,在思想上存在家族觀念、親屬觀念,制約了本村村民自治和民主法制進程。在后續(xù)的村級治理過程中還需要繼續(xù)加強教育引導(dǎo)。
這次村委會換屆選舉工作,涉及全鎮(zhèn)9個行政村,參與人數(shù)多、社會關(guān)注度高。通過此次換屆選舉工作,加強了基層組織建設(shè),增強了群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感;充分發(fā)揮了我黨民主選舉的原則,促使村委會的工作向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,增強村“兩委”班子的服務(wù)能力,是一次成功順利的民主選舉工作。
村民選舉委員會職責(zé)篇八
按照《關(guān)于開展20xx年村級換屆選舉工作調(diào)研的通知》文件精神的要求,全面掌握目前村級組織建設(shè)狀況,進一步加強以村黨組為核心的村級組織建設(shè),鎮(zhèn)組織人員對村委換屆選舉工作前的有關(guān)情況和問題開展了專題調(diào)研。通過走訪、座談等形式了解和掌握換屆選舉的基本情況,為確保村委換屆選舉提供第一手材料。
一、鎮(zhèn)村委基本概況及換屆的有利條件。
我鄉(xiāng)轄3個行政村,6個居委會,有人口41990人。村干部平均年齡41.8歲,其中高中中專21人,初中文化19人。
從調(diào)查情況看,我鎮(zhèn)村(居)委換屆的有利條件是:
1、村民參選的積極性比較高,具有廣泛的群眾基礎(chǔ);
2、農(nóng)村經(jīng)濟有了長足發(fā)展,一些問題在發(fā)展中得到了有效解決;
3、廣大村民的民主意識和法制觀念有了很大提高。
結(jié)合第八次村委換屆選舉的工作實際,通過調(diào)研,我們認(rèn)為開展村委換屆面臨的主要問題表現(xiàn)在以下幾點:
1、個別村遺留問題大。村級財力收入大跌,一些承諾群眾事項難于兌現(xiàn),群眾意見比較大,村委換屆時阻力較大。
2、外出務(wù)工人員較多。從調(diào)查的情況看,全鎮(zhèn)外出人口占選民人數(shù)的3%以上,其中舉家外出的占0.5%。由于外出人員的數(shù)量較大,給換屆工作帶來了一定的困難。
3、個別選民的.民主法制觀念淡薄。選舉環(huán)節(jié)多,政策性強,對選民的民主意識、文化素質(zhì)和獨立判斷能力都提出了較高要求。部分選民由于文化程度和接受能力偏低,對換屆的認(rèn)識不夠,在選舉時有亂選現(xiàn)象。
4、部分村干部對換屆認(rèn)識不到位,競爭意識不強。一是村干部待遇偏低。每月900元的工資還不如出去打三天工掙錢多,離職后生活又沒有保障,影響了有一技之長的青年競選村干部的積極性。二是認(rèn)為村干部做工作多、得罪人多,不敢大膽工作,擔(dān)心落選,影響了干部工作的積極性。
5、家族觀念表現(xiàn)突出。傳統(tǒng)的家族觀念驅(qū)使一些人盡力拉攏自己的家族成員參與選舉,為自己拉票,影響了選舉的公正性。導(dǎo)致能干事、想干事的選不上,不干事、干不成事的能選上。
三、對策和建議。
1、強化責(zé)任,明確黨組織對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,為換屆選舉的實施提供堅強的組織保障,換屆前要做好財務(wù)清理和審計工作,不留后遺癥。特別是要強化黨支部的農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位,在村委換屆前先進行黨支部換屆,解決支部成員的后顧之憂,便于全面了解和把握換屆的問題和情況,主動工作,依法進行。也有利于支部書記、村主任“一肩挑”和干部“交叉”任職。
2、精心組織,積極為村委換屆創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳發(fā)動。充分利用廣播、標(biāo)語、會議、走訪座談等形式,大力宣傳村委換屆的意義,讓廣大的群眾了解和掌握選舉的方法、步驟、和法律依據(jù)。調(diào)動選民的積極性和主動性,為換屆奠定基礎(chǔ)。二是調(diào)查摸底。從班子凝聚力、群眾基礎(chǔ)、工作情況等幾方面入手,對每個村進行劃類排隊,按照先易后難的原則有序推進,對班子渙散的弱村,要及時化解矛盾,提前消化問題,重點把好程序,爭取工作主動權(quán),確保穩(wěn)步進行。
3、依法辦事,推動換屆的有序開展。嚴(yán)把幾個關(guān)口:一是把好選民登記關(guān)。確保選民的參選人數(shù)要準(zhǔn)確無誤,不能重登、漏登,保障選民的民主權(quán)利。二是把好候選人推薦關(guān)。要通過宣傳發(fā)動,提高選民的思想意識,積極推薦個人素質(zhì)高,致富能力強,帶動致富能力強的人員積極參加競選。三是把好選舉程序關(guān)。包括會場的組織,劃票地點,投票的方法,確保依法選舉,一次成功。不能引起矛盾,影響選舉效果。
4、高度重視,妥善處理落選干部的思想問題。秉著區(qū)別對待的原則,對工作年限長,成績突出的落選干部,要積極做好思想工作,給予適當(dāng)補助,解決后顧之憂,維護農(nóng)村大局的和諧穩(wěn)定。
5、搞好培訓(xùn),提高當(dāng)選干部的素質(zhì)和水平。新干部工作積極性高,但缺少實際工作經(jīng)驗,需要進行必要的培訓(xùn)和引導(dǎo)。讓他們正確對待崗位變化,克服消極情緒,增強大局意識,樹立發(fā)展觀念,積極發(fā)揮作用,快速成長進步,成為新農(nóng)村建設(shè)的有用人才。
村民選舉委員會職責(zé)篇九
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。實行了指導(dǎo)組包村制度,明確工作職責(zé),落實工作責(zé)任,嚴(yán)明工作紀(jì)律,切實發(fā)揮檢查督促和指導(dǎo)把關(guān)的作用。
二是宣傳發(fā)動到位。堅持把宣傳教育貫穿于換屆選舉工作的全過程,充分發(fā)揮短信平臺、宣傳欄等宣傳陣地作用,采取召開會議、懸掛橫幅、印發(fā)《致選民的一封信》等多種形式,大力宣傳換屆選舉的意義和法律知識,使換屆選舉工作的方法步驟、候選人的條件以及選民資格等問題家喻戶曉、人人皆知,營造了良好的工作氛圍。
三是檢查指導(dǎo)到位。首先,吃透情況,分類指導(dǎo)。對各村情況進行了全面細(xì)致的梳理分析,逐村研究,吃透村情,了解民意,制定出切實可行的工作預(yù)案。其次,切實抓好培訓(xùn)。采取以會代訓(xùn)的形式,抓好指導(dǎo)組成員和村選舉委員會成員的培訓(xùn),使他們熟練掌握選舉的程序和方法,了解選舉中可能出現(xiàn)的問題以及解決辦法,為嚴(yán)格依法辦事、正確指導(dǎo)換屆選舉工作提供了有力保障。第三,抓好苗頭性、傾向性問題的預(yù)防和處置。本著抓早、抓小、抓苗頭的原則,做到早發(fā)現(xiàn)、早解決,確保換屆工作有序進行。
村民選舉委員會職責(zé)篇十
為切實做好我鎮(zhèn)第六屆村民委員會換屆選舉工作,根據(jù)各級《關(guān)于印發(fā)××省第六屆村(居)民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),推進基層民主政治建設(shè),維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,密切黨同人民群眾的關(guān)系,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),促進農(nóng)村政治、經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)基本原則和工作目標(biāo)。堅持公平、公正、公開的原則和采取直接、差額、無記名投票的方式,把群眾擁護、思想好、作風(fēng)正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為群眾辦事的人選進村民委員會班子,提高村民委員會干部的整體素質(zhì)和工作水平,圓滿完成第六屆村民委員會的換屆選舉工作。
二、時間安排和方法步驟。
(一)選舉準(zhǔn)備階段(2004年11月1日一11月22日)。
1、成立機構(gòu)。為切實加強對第六屆村民委員會換屆選舉工作的指導(dǎo),鎮(zhèn)成立第六屆村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。組長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任,副組長由鎮(zhèn)人大主席、分管組織工作的黨委副書記擔(dān)任,成員由社會事務(wù)辦、派出所、司法所、農(nóng)技站、計生辦、團委、婦聯(lián)、黨政辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。并設(shè)立專門的辦公室,由分管組織工作的副書記任辦公室主任,指定專人負(fù)責(zé)日常工作。同時,指導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),持證指導(dǎo),接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。
2、加強宣傳。各村要采取出動辦。
黑板報。
廣播張貼標(biāo)語等多種形式廣泛進行宣傳,鎮(zhèn)政府駐地要有三條以上宣傳標(biāo)語各自然寨要有一條以上宣傳標(biāo)語,鎮(zhèn)村至少要辦一期以上墻報。將換屆選舉的目的意義方法和步驟進行廣泛宣傳,進一步提高廣大群眾參與換屆選舉工作的積極性。
3、培訓(xùn)人員。鎮(zhèn)政府將舉辦培訓(xùn)班,切實加強對選舉工作人員和村級選舉工作骨干的培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容:村民委員會換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)和國家、省、州、縣下發(fā)的有關(guān)文件以及選舉工作程序等。培訓(xùn)的方式:按分級負(fù)責(zé)的原則進行。
4、選舉經(jīng)費。各村民委員會選舉工作經(jīng)費由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé),選舉工作中的表格、選民證、選票等,鎮(zhèn)第六屆村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組辦公室要按縣村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室提供的統(tǒng)一模式印制。
5、做好村民委員會財務(wù)審計。在換屆選舉前一個月,鎮(zhèn)人民政府將協(xié)同縣農(nóng)業(yè)局組織、安排農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和財政所對各村的財務(wù)收支情況進行清理和審計,并將審計結(jié)果在選舉日10天前張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
(二)選舉實施階段(2004年11月23日一12月22日)。
1、民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員由村民會議或村民小組推選產(chǎn)生,一般由5至7人組成,設(shè)主任1名、副主任1至2名.村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的,不再擔(dān)任村民選舉委員會中的職務(wù),所缺名額從村民推選的選舉委員會候選人中按多數(shù)人意見依次遞補.村黨支部成員擔(dān)任村民選舉委員會成員,必須經(jīng)過法定程序進行推選。
村民選舉委員會負(fù)責(zé)組織本村村民委員會的換屆選舉工作,在換屆選舉前要制定出本村選舉辦法,并嚴(yán)格按照選舉辦法實施。
2、選民登記。各村要認(rèn)真做好選民登記工作,做到不錯登、不重登、不漏登,保證村民依法享有的民主選舉權(quán)利。選民名單要在選舉日的20天前張榜公布,并頒發(fā)選民證。
3、候選人提名。村民委員會初步候選人由選民直接提名,并在選舉日15天前公布。村民選舉委員會對照候選人條件對所提名初步候選人進行審查,按照多數(shù)選民的意見確定正式候選人,正式候選人應(yīng)多于應(yīng)選名額。正式候選人確定后,按照候選人姓氏筆劃為序在選舉日的5日前公布。
4、投票選舉。12月18日、19日為投票選舉日。其中,18日為下片的、××14村的選舉日。19日為上片的、××8個村的選舉日。投票選舉是換屆選舉工作的中心環(huán)節(jié),是有選舉權(quán)的村民行使自己民主權(quán)力的重要體現(xiàn),因此,選舉前要充分準(zhǔn)備,精心組織,嚴(yán)格按法律、法規(guī)的規(guī)定程序操作,保障每個選民的民主選舉權(quán)。選舉前要盡可能通知到每一個選民,動員廣大選民自己投票,提高選民的參選率。召開村民小組長和村民代表會議,推選監(jiān)票人、計票人。正式選舉時應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立選舉大會會場;人口較多或居住分散的村,以村民小組為單位設(shè)立投票站;對于不能前往大會會場或投票站的老、病、殘等選民,可以采用流動票箱投票,流動票箱必須有3人以上護送。選舉大會會場和投票站、流動票箱都要按規(guī)定的同一時間進行投票。選舉大會會場和投票站都要設(shè)立秘密寫票處,保證選民在沒有任何干擾的情況下按自己的意愿填寫選票。因文盲或其他原因不能填寫選票的選民可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會指定的人代填寫。委托自己信任的人代填選票的,代寫人應(yīng)按照委托人的意愿代填選票,每個人代寫人最多只能代3個人填寫。村民選舉委員會指定的代寫人應(yīng)在投票站設(shè)立的代寫處代寫選票,其代寫的人數(shù)不限。
選舉結(jié)果的確認(rèn),嚴(yán)格按照《貴州省村民委員會選舉辦法》執(zhí)行。
5、宣布選舉結(jié)果。投票結(jié)束后,要把票箱密封。投入票箱的選票應(yīng)在選舉當(dāng)日集中到選舉大會場公開唱票、計票,并當(dāng)場宣布選舉結(jié)果,公告當(dāng)選名單。選票要當(dāng)眾封存并交鎮(zhèn)社會事務(wù)辦妥善保存。選舉結(jié)果由村民選舉委員會分別報鎮(zhèn)人民政府和縣民政局備案。
6、搞好工作交接。新一屆村民委員會產(chǎn)生后,上屆村民委員會成員應(yīng)在10日內(nèi)向新一屆村民委員會成員移交公章、辦公設(shè)施、經(jīng)營資產(chǎn)、財務(wù)帳目、檔案資料等。鎮(zhèn)人民政府將派出人員加強對交接工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,移交工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)主持。對拒絕移交或無故拖延移交的,鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部應(yīng)給予批評教育,督促其加以改正。移交中發(fā)現(xiàn)重大問題的,村干部和村民可以向鎮(zhèn)黨委、政府或者紀(jì)檢機關(guān)、人民法院、人民檢察院反映,受理單位應(yīng)及時依法處理。
(三)建章立制階段(2004年12月23日一28日)。
新一屆村民委員會產(chǎn)生后,鎮(zhèn)人民政府將受縣民政局的委托向新當(dāng)選的村民委員會成員頒發(fā)省民政廳統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)指導(dǎo)村民委員會按照國家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時制定本屆村民委員會的工作目標(biāo),修訂完善村民會議和村民代表會議、村規(guī)民約、村務(wù)公開等各項。
規(guī)章制度。
和工作職責(zé),進一步規(guī)范村民委員會的工作。同時,認(rèn)真做好換屆選舉工作資料的整理建檔工作。
(四)檢查和總結(jié)階段(2004年12月28日一31日)。
選舉工作結(jié)束后,縣、鎮(zhèn)將要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策,從下至上的逐級對村民委員會換屆選舉工作進行檢查驗收。檢查的內(nèi)容主要有:選民登記、推選選舉委員會成員、村委會成員候選人的提名、組織投票等重要環(huán)節(jié)是否依法進行,選舉工作有無違法違紀(jì)現(xiàn)象,新一屆村委會的各項規(guī)章制度是否健全完善。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時糾正、依法處理。鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室要盡快撰寫村委會換屆選舉。
工作總結(jié)。
三、落實責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。
村民委員會換屆選舉工作政策性強,涉及面廣,與人民群眾利益密切相關(guān),各村、鎮(zhèn)屬各機關(guān)單位要切實負(fù)起責(zé)任,建立和落實誰牽頭誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制度,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,在村民委員會換屆選舉工作中,任何組織和個人都必須依法辦事。民政、監(jiān)察、司法等有關(guān)部門要加強對村民委員會換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,對在推選村民選舉委員會成員、提名確定村民委員會成員候選人、組織投票選舉過程中,如有違法行為的單位和個人,要及時責(zé)令改正,并對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行壓制、迫害的,要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處:情節(jié)較輕的,由鎮(zhèn)人民政府或者縣民政局進行批評教育;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
信訪、民政、司法等有關(guān)部門要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán),高度重視并正確對待群眾的來信來訪,切實有效地解決群眾反映的問題。對群眾反映屬實,確實存在違法、違紀(jì)行為的,應(yīng)及時對有關(guān)單位和人員予以查處,并把檢查處理結(jié)果告知當(dāng)事人;對群眾反映與實際情況有出入的,要向群眾說明情況,澄清事實,消除誤解;對群眾反映的問題一時解決不了的,要耐心解釋,說明原因,爭取群眾的諒解。總之,對群眾來信來訪,不能上推下卸,敷衍了事,更不能簡單地采取強制措施,人為激化矛盾,要確保我縣第六屆村民委員會換屆選舉工作順利進行。
村民選舉委員會職責(zé)篇十一
8月5日下午,開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會副主任劉玉建到京九路街道辦事處督查指導(dǎo)2015年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社區(qū)換屆選舉工作。開發(fā)區(qū)黨工委副書記、紀(jì)工委書記朱洪亮陪同。
在認(rèn)真聽取京九路街道黨工委書記張振民關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社區(qū)換屆選舉兩項工作情況匯報后,劉玉建對辦事處工作給予了充分肯定,并提出了具體要求。就當(dāng)前正在開展的社區(qū)換屆選舉工作,劉玉建指出,一要多聽、多問、多走訪,廣泛聽取群眾意見,全面把握,準(zhǔn)確判斷。二要重視談話,按程序、有組織地與班子集體或個人進行談話,把談話作為溝通、教育、承諾和自我約束的途徑。三要統(tǒng)一思想,形成共識,充分溝通,減少誤解,保障社區(qū)換屆選舉工作順利完成。
針對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,劉玉建強調(diào),要落實“兩個責(zé)任”,結(jié)合查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問題專項工作,不斷加大基層案件查辦力度。劉玉建要求,下一步要做好“三個一”工作,即:做好一次回顧,對照年初的責(zé)任制任務(wù)分解、“三嚴(yán)三實”要求以及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,查擺問題,認(rèn)真整改;開好一次民主生活會,繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,擺問題、找不足,通過批評與自我批評互查互糾、共同進步;建立一項獎評機制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求體現(xiàn)在各項工作中,按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,推選出一批先進集體和個人,表彰先進、鞭策后進,全面推進各項工作的深入開展。
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