“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。通過制定方案,我們可以有條不紊地進(jìn)行問題的分析和解決,避免盲目行動和無效努力。以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,希望對大家有所幫助。
大運會安保維穩(wěn)工作方案篇一
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,管控化解重大安全風(fēng)險,持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患,防范遏制各類事故發(fā)生,全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,以“保平安、迎大慶”為工作主線,以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實為抓手,實名制壓實各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任,按照“六個嚴(yán)防發(fā)生、三個確保”的總體要求,集中排查治理危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c場所的重大安全隱患,防范化解重大安全風(fēng)險,壓減一般事故、遏制較大事故,堅決防止重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險可控,為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長,區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長,各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)安委會辦公室,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任,負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椥袆印?/p>
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,共分為四個階段。
(一)部署實施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案,結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務(wù),研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案,完善工作機(jī)制,全面開展動員部署。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項行動,細(xì)化工作措施,逐項推進(jìn)落實應(yīng)急安保任務(wù)。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,實施清單管理,逐個整改銷號,無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項行動工作情況進(jìn)行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項行動情況,按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動。
1.深入開展打非治違專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求,以危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點,嚴(yán)厲打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存,非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運輸使用行為,非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、檢測等違法行為,非法從事危險品運輸行為,非法從事成品油批發(fā)、零售行為,非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起,始終保持高壓打擊態(tài)勢,堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家,對2018年12月以來,各級安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題,以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”,全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題,建立隱患清單,依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理,力爭8月底前實現(xiàn)全部清零。同時,督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的,制定整改方案,落實責(zé)任人、管控措施,明確完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn);對無法保證安全的,立即停產(chǎn)整頓,嚴(yán)防隱患升級引發(fā)事故。
3.深入開展責(zé)任落實專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求,完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動落實機(jī)制,系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式、推進(jìn)過程,把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來,通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施,全面壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動21項重點任務(wù)落實、落細(xì)、落出成效,打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求,持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)危化品、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩⒁苯饳C(jī)械、學(xué)校、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c場所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法,依法嚴(yán)厲查處非法違法行為,依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患,堅決把重大風(fēng)險化解好、管控住,把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,加大執(zhí)法檢查和處罰力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法立案查處,嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施,實施失信及聯(lián)合懲戒,通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管,倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。
5.深入開展宣傳教育專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求,開展“12350”舉報投訴電話宣傳,宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行,組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報道,全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動,有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作,明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù),提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求,按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求,逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格,健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機(jī)制,實名制落實管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任,壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任,把責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每名人員,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)專項行動。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》,明確綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神,統(tǒng)籌規(guī)劃,堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合,逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè),著力提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度,形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè),規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報機(jī)制,實施動態(tài)管理,確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定,堅決落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求,分級負(fù)責(zé)、分口把守、合成作戰(zhàn),逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任,加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危掷m(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點加強(qiáng)道路交通、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆诮虉鏊刃袠I(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場、賓館、餐飲、娛樂、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查,及時化解風(fēng)險,消除各類安全隱患。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實,堅決杜絕形式主義,堅決防止走過場。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患,嚴(yán)格落實“四個清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,嚴(yán)格落實企業(yè)隱患整改主體責(zé)任,督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的,依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè),確保絕對安全。
(五)嚴(yán)格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)安全風(fēng)險辨識管控,采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施,化解防控重大安全風(fēng)險。實名制壓實危化生產(chǎn)企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、長途客運企業(yè)、建筑項目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險管控責(zé)任,堅決把風(fēng)險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,確保各類風(fēng)險安全可控。
(六)堅決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),提前落實物料、設(shè)備等備險物資,做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練,增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險和自救互救能力,確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣、防臺防汛、應(yīng)急指揮保障,研判會商,從風(fēng)險預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險等環(huán)節(jié)入手,制定實施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對措施,形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際,分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險情況,并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息,加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點單位安全風(fēng)險防控指導(dǎo),確保風(fēng)險有效控制。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報送。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度,加強(qiáng)值班和備勤力量配置,嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,堅決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報送工作,及時準(zhǔn)確上報各類突發(fā)情況,重大突發(fā)事件或重要緊急情況,即發(fā)即報,不得遲報、漏報、瞞報。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范,針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急措施,加強(qiáng)應(yīng)急演練,落實應(yīng)急救援隊伍,準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守,科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守,提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊伍前置力量,對重大工程、重大活動、重點部位現(xiàn)場布點、嚴(yán)盯死守,24小時在崗備勤,隨時保持應(yīng)急狀態(tài),確保遇有突發(fā)事件,科學(xué)組織、快速響應(yīng)、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排,對各地區(qū)、有關(guān)部門落實應(yīng)急安保工作情況開展督查,重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況、全員責(zé)任制落實情況、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況、隱患自查自改自報情況、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間,將隨機(jī)抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,制定針對性、操作性強(qiáng)的工作方案,統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),要親自部署、親自研判、親自組織實施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,抓實抓細(xì)抓具體,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實,確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,落到實處。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),確保取得成效。區(qū)安委會辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪吻闆r的分析研判,及時解決工作中遇到的問題,并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律,確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度,保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送,不得遲報。重點攻堅階段,按照區(qū)安委會辦公室通知要求,每日14時前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報區(qū)應(yīng)急管理局辦公室,有事報情況、無事報平安。突發(fā)事件,即發(fā)即報。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話:25321209,傳真:25321209。
請各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前,將本地區(qū)、本部門材料報送區(qū)安委辦。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》(揭西辦電[2017]32號)的文件要求,為貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項維穩(wěn)安保工作落實,確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo),根據(jù)我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村(居)、各有關(guān)部門開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作,做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)工作經(jīng)驗做法,進(jìn)一步壓實維穩(wěn)責(zé)任,確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位,確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo),為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項行動和預(yù)防化解社會矛盾12個專項行動工作,切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識,始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透,打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息,有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患,筑牢意識形態(tài)“護(hù)城河”;嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動,嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動;嚴(yán)密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體,挑起群眾不滿情緒,煽動“公民抗?fàn)帯薄吧鐣顒印保环婪洞驌粜敖虛v亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動,嚴(yán)防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題,做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,堅決防止發(fā)生“人不知,鬼不覺”的事情,堅決防止起勢成勢、升級蔓延,確保不造成大的影響。
各村(居)委全面深入開展排查,摸清風(fēng)險隱患底數(shù),并逐一制定防范化解工作方案和措施,為開展各項專項行動打好基礎(chǔ),成立工作專班,嚴(yán)格落實工作責(zé)任,確保矛盾得到化解,風(fēng)險得到管控,對于上訪群眾上訪訴求,做到不回避問題,不上交矛盾,立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,完善“五個統(tǒng)一”工作機(jī)制,實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置,確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排,結(jié)合不同時期的工作重點,分步實施,扎實推進(jìn)。具體分為以下2個階段。
1.排查化解和重點突破階段(5月-7月)。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素,并對排查出來的風(fēng)險隱患全面組織化解,對于重點個案、重大隱患,采取加大力度,加強(qiáng)督辦,確保基本得到解決。同時,針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點,全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅”(8月-黨的十九大閉幕)。
全方位、全鏈條落實各項防護(hù)措施,確保不出任何差錯。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除,對存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理,力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開,我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項工作具體實施,檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村(居)、各相關(guān)單位開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作,確保各項工作落實到位。
2.全面排查風(fēng)險隱患。各村(居)、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險隱患,組織開展橫向到邊,縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查,確保風(fēng)險隱患無一遺漏,做到底數(shù)清,情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患,要制定工作措施,落實責(zé)任主體,努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強(qiáng)情報信息預(yù)警。各村(居)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對情報信息的搜集研判,及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題,及時預(yù)警消除各類風(fēng)險隱患,防止造成現(xiàn)實危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)聯(lián)動,果斷處置,把問題解決在初始階段,最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時發(fā)布正面權(quán)威信息,及時發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息,遏制負(fù)面輿論炒作。
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作,根據(jù)市縣有關(guān)部署要求,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項政治任務(wù)和政治責(zé)任,要充分認(rèn)識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點,以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實,做到“守土有責(zé),守土盡責(zé)”,確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,實現(xiàn)會議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標(biāo),用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束,全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時期,各村要全力做好以下工作。
(一)強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點難點問題進(jìn)行全面排查梳理,深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求,著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類(涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題),干部作風(fēng)、財務(wù)管理類,勞動保障(勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等)類,涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類,集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別,逐案建檔立卡,研究解決方案,統(tǒng)一解決口徑,明確目標(biāo)任務(wù),實行掛牌“消號”管理,并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理,按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。
(二)強(qiáng)化調(diào)處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則,將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別,成立化解信訪突出問題專項工作小組,明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭,屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與,牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé),并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即:包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控,定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任,一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦,增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念,堅持科學(xué)民主依法決策,從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時間接待群眾來訪,其他班子成員輪流值班接訪(值班日即為接訪日)。同時,要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式,及時接待群眾,有效解決問題。對“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動中接談的信訪事項,各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個一”的方法,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo),親自協(xié)調(diào)落實,直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件,進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo),集中精力,綜合施策,切實擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實履行包案責(zé)任,對所包信訪案件要切實負(fù)責(zé),認(rèn)真研究化解調(diào)處措施,抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件,要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求;對于按政策無法解決的訴求,要有針對性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作,爭取群眾的理解;對于要求過高的,要耐心疏導(dǎo),采取“一對一”幫教等形式,扎扎實實地做好穩(wěn)控工作,感化教育上訪群眾放棄過高要求,實現(xiàn)息訴罷訪;對于一些積壓多年,涉及面廣的老問題、難問題,要通過召開信訪例會的方式,主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅;對于已息訴罷訪的,要主動關(guān)心,幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難;對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項,要堅持做到“三個不變、一個加大”,即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變,加大依法處臵工作力度。
(三)、強(qiáng)化信息收集報送工作。
要配備信訪信息員,健全情報信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動態(tài),做到人動我知、未動先知和底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機(jī)制,各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式,保持通訊及信息暢通,及時互通情況,及時掌握和處置出現(xiàn)的問題,嚴(yán)防信息不暢,出現(xiàn)漏洞,造成被動。
四、工作要求。
一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好,但不穩(wěn)定因素集中凸顯,信訪總量仍在高位運行,總體形勢不容樂觀,信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局,務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送活動開展情況和存在的問題。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案,堅決把重點信訪人、重點對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐雇话l(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
三是落實工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用,各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量,齊心協(xié)力,形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手,把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬,確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”,確保重點人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪,到市非正常上訪、到縣越級訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人,實行一票否決;凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪,屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任,屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的,要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
大運會安保維穩(wěn)工作方案篇二
為維護(hù)校園治安綜合秩序,保障學(xué)校正常教學(xué)工作的順利開展,特制定以下應(yīng)急預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
由校黨、政領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),組織成立甘肅聯(lián)合大學(xué)維穩(wěn)工作小組,根據(jù)學(xué)校甘聯(lián)大發(fā)【20xx】23號文件要求,由學(xué)校保衛(wèi)處牽頭,各學(xué)院、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,成立工作小組,作為維穩(wěn)小組辦公室,保衛(wèi)處成立工作小組:賈志明任組長,魏建明任副組長,全體正式職工為成員,具體負(fù)責(zé)校內(nèi)維穩(wěn)工作的實施。每天向校領(lǐng)導(dǎo)匯報學(xué)校穩(wěn)定情況,掌握校園動向,及時處理校內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)矛盾。
二、工作任務(wù)。
1、安排校園內(nèi)部的日常巡查工作。主要負(fù)責(zé)校園內(nèi)外來人員、車輛的登記檢查,學(xué)生校內(nèi)正常活動的監(jiān)督檢查,以及校內(nèi)各商業(yè)網(wǎng)點、擺攤設(shè)點的登記檢查工作。及時查處違反學(xué)校規(guī)定的集體活動、商業(yè)活動,尤其針對近期“6.4文化衫”問題進(jìn)行密切檢查監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)校內(nèi)有穿著、販賣此類物品的情況,及時進(jìn)行檢查登記并向有關(guān)部門匯報。同時加強(qiáng)對流動人員的登記管理工作。
2、強(qiáng)化保衛(wèi)處與學(xué)校維穩(wěn)工作小組其他部門的聯(lián)系,配合學(xué)生管理處、學(xué)院(系)、學(xué)生公寓、后勤部門,結(jié)合學(xué)校綜合治理工作的安排,對現(xiàn)階段存在的學(xué)生校外飲酒、上網(wǎng)包晚、長期租住廉租房、打架斗毆等問題進(jìn)行集中整治。針對大三學(xué)生即將離校,校內(nèi)學(xué)生管理欠缺力度的情況,配合各學(xué)院對校內(nèi)學(xué)生進(jìn)行法制教育,規(guī)范在校學(xué)生的行為,杜絕校內(nèi)不安定因素的產(chǎn)生。
3、加強(qiáng)同市局文保大隊、轄區(qū)派出所、區(qū)維穩(wěn)辦及工商文化稽查部門的聯(lián)系,結(jié)合區(qū)維穩(wěn)辦工作會議精神,在近期嚴(yán)查影響學(xué)校穩(wěn)定的各類問題,掌握學(xué)生動態(tài),規(guī)范校內(nèi)集體活動,發(fā)現(xiàn)問題及時與有關(guān)部門取得聯(lián)系,迅速處理,防止發(fā)生影響學(xué)校穩(wěn)定的事件。
三、目標(biāo)要求。
為配合蘭州市維穩(wěn)工作及校園周邊治安整治工作的開展,維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序,工作小組各成員要認(rèn)清形勢,明確職責(zé),加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系配合,積極主動進(jìn)行檢查工作,及時掌握校內(nèi)最新動態(tài),做到預(yù)防在先,處理及時。創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境,有效的保障學(xué)校的各項工作順利進(jìn)行。
大運會安保維穩(wěn)工作方案篇三
按照國務(wù)院《全國綜治維穩(wěn)工作》電視電話會議精神以及省州市各級文件精神,根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)中心學(xué)校的要求和部署,進(jìn)一步落實責(zé)任,堅持開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處,切實解決群眾反映的突出問題,狠抓影響社會穩(wěn)定的各方面工作,杜絕群體打架和群死群傷事故,扎實開展“平安單位”創(chuàng)建活動,大力開展創(chuàng)建和諧校園活動和“警校共育”活動,切實維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定,確保我校教育教學(xué)工作的持續(xù)安全穩(wěn)定,綜治維穩(wěn)工作實施方案。
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
充分認(rèn)識到社會穩(wěn)定、治安綜合治理和校園安全及校園周邊環(huán)境的整治工作在構(gòu)建社會主義和諧社會工作中的地位和作用,也是教育教學(xué)工作正常開展的重要保障。各成員要增強(qiáng)做好社會穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識,認(rèn)真履行各自職責(zé),把全面推進(jìn)維穩(wěn)、綜治工作,創(chuàng)建平安校園活動的開展,統(tǒng)一到是“政治工程”,是構(gòu)建和諧社會的“基礎(chǔ)工程”,是“民心工程”的高度上來。成立汪營鎮(zhèn)石壩初級中學(xué)校園綜治維穩(wěn)暨安全衛(wèi)生及周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2、落實責(zé)任,健全制度,強(qiáng)化考核。
一是按照“分級負(fù)責(zé)、分級管理”、“屬地管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的管理體制,單位一把手是本轄區(qū)、本學(xué)校維穩(wěn)、綜治工作的第一責(zé)任人,明確學(xué)校的主體責(zé)任,個人的具體責(zé)任,并簽訂目標(biāo)責(zé)任書予以確定,形成覆蓋教育系統(tǒng)的責(zé)任體系,規(guī)劃方案《綜治維穩(wěn)工作實施方案》。
二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、信訪工作制度、責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度、情況報告制度、督促檢查制度、信息員制度、臺帳制度、掛督辦制度、零報告制度、責(zé)任查究制等制度,確保各項制度適應(yīng)工作需要。
三是嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制;堅持把抓維穩(wěn)、綜治和平安校園創(chuàng)建工作的實績與教職工本人的晉職晉級直接掛鉤,獎懲兌現(xiàn)。
三、主要工作及任務(wù)。
1、切實做好矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,強(qiáng)化措施,做好矛盾糾紛排查、化解和對非正常上訪的處置工作。營造更加和諧和社會氛圍,實現(xiàn)“零上訪”的目標(biāo),確保我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展順利推進(jìn)。
2、安全工作。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分,發(fā)生安全事故,處理不當(dāng)或不及時,極有可能影響社會穩(wěn)定。通過提高認(rèn)識,全面落實責(zé)任,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),鞏固管理體制,優(yōu)化運作機(jī)制,進(jìn)一步落實各項法律法規(guī)和制度要求,消除安全隱患,強(qiáng)化常規(guī)管理,狠抓安全教育,不斷完善工作制度,努力開拓創(chuàng)新。把“學(xué)校安全,細(xì)節(jié)決定成敗”、“學(xué)校安全工作務(wù)必精細(xì)化管理”的管理理念貫穿工作始終,進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化、日常化、規(guī)范化、精細(xì)化。突出安全隱患排查整治、安全工作隊伍、校園安全文化建設(shè)和學(xué)校安全工作長效機(jī)制建立和完善各項重點工作。
3、突出“警校共育”,治理周邊環(huán)境。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以“警校共育”為載體,積極協(xié)調(diào)公安、工商、衛(wèi)生防疫、文化教育等部門突出抓好學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和學(xué)校安全的人防、技防工作。形成有利于學(xué)校安全與穩(wěn)定工作的良好社會氛圍。
4、信訪工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《信訪工作條例》,落實《信訪工作條例》要求。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,嚴(yán)格落實責(zé)任,把涉及學(xué)校亂收費、師德師風(fēng)、落實教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點,做到件件有落實。
5、防邪工作。認(rèn)真貫徹落實盛市、縣政府關(guān)于防邪工作的意見和決定,強(qiáng)化防邪責(zé)任,加強(qiáng)反邪教教育(要開展以“崇尚科學(xué)、反對邪教”為主要內(nèi)容的“五個一”活動。即:上好一堂反邪教課;看一次反邪教影碟;組織一次反邪教的征文;舉辦一次反邪教的主題班會;辦一期黑板報),使師生員工都受到教育,全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。
6、常規(guī)工作。認(rèn)真落實上級的各項要求,堅持對不穩(wěn)定因素的調(diào)處和校園周邊環(huán)境隱患排查的整治,及時解決各類矛盾糾紛,把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài),堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅持重大問題請示報告制度,確保信息暢通。
五、時間進(jìn)度。
第一階段:研究制定工作方案階段(20xx年5月10日—5月15日)。研究擬訂部署維穩(wěn)、綜治工作方案。
第二階段:宣傳發(fā)動階段(5月16日—5月25日)。組織教職員工學(xué)習(xí)維穩(wěn)、綜治工作方案,學(xué)習(xí)相關(guān)文件、法律、法規(guī)及規(guī)章制度。
第三階段:重點整治階段(5月25日—11月30日)。落實主要工作及任務(wù),重點針對學(xué)校排查暴露出的問題進(jìn)行治理整頓。
第四階段:鞏固總結(jié)階段(12月1日—12月31日)。對照學(xué)校要求,進(jìn)行自查、自評、自糾,總結(jié)成績,找出不足,抓好方案的落實,防止問題的反彈。爭取評為維穩(wěn)、綜治工作先進(jìn)單位。
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大運會安保維穩(wěn)工作方案篇四
各村鎮(zhèn)各單位:。
為了做好中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會期間信訪穩(wěn)定工作,實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作目標(biāo),三都。
秉著“抓源頭、轉(zhuǎn)作風(fēng)、明責(zé)任”的措施做好信訪維穩(wěn)工作,具體從以下幾個方面抓好落實。
一、從源頭上解決信訪隱患。在黨的十九大期間,由班子成員輪流到辦公室接訪,熱情接待來訪群眾,有針對性地做好政策解釋工作,對群眾反映合理的問題,一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對一時辦不到或不合理的要求,耐心細(xì)致地做好解釋、說服工作,根據(jù)實際情況做好三個“到位”(法律法規(guī)宣傳到位、思想疏導(dǎo)到位、生產(chǎn)和生活幫扶到位);成立工作組和應(yīng)急處置組,一旦有重點人員脫控,立即追蹤,找到下落。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),變上訪為下訪。在抓好新發(fā)生信訪問題的同時,十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列重復(fù)訪問題,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,會同分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、駐村工作隊、村干部,多次召集信訪代表召開信訪座談會。認(rèn)真了解、傾聽群眾的訴求,動之以情,曉之以理,努力安撫他們的情緒,傾聽他們的訴求。
三、按“歷史積案疏導(dǎo)有力、新增信案化解有方”的主導(dǎo)思想落實責(zé)任。針對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的具體情況,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭強(qiáng)化三種信訪案件的督查督辦力度。一是對各級領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,在抓緊辦理的基礎(chǔ)上,抓住案件反饋、結(jié)果上報兩個重點環(huán)節(jié),確保案件報結(jié)的時效和質(zhì)量。二是對影響較大的突出案件,確定專人重點督促或查辦,強(qiáng)化責(zé)任追究。三是對涉及社會穩(wěn)定、時效性強(qiáng)的信訪案件,堅持特事特辦,急事急辦,一抓到底,直至問題解決。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。及時召集各村支書、主任、派出所、司法所、綜治辦召開會議,認(rèn)真梳理各村當(dāng)前存在的突出信訪問題,并落實包案責(zé)任。成立由黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照"屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,明確各村各單位扎實開展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作,同時,進(jìn)一步落實矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)調(diào)處化解領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
???五、?強(qiáng)化措施,細(xì)化工作任務(wù)。加強(qiáng)對重點人群的排查力度,制定切實有效的穩(wěn)控措施;加大矛盾糾紛的化解力度,落實包案領(lǐng)導(dǎo)、部門,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài);正確看待和處置信訪問題,引導(dǎo)群眾正常反映問題和訴求,妥善處理接訪勸訪工作;開展安全隱患排查整治,集中整治道路交通、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、消防安全等重點領(lǐng)域,及時消除隱患。
????六、?加大排查,強(qiáng)化調(diào)處。加大矛盾糾紛隱患排查力度,要求各村、鎮(zhèn)直各單位扎實做好各類矛盾糾紛及信訪問題的排查與調(diào)處化解工作,進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機(jī)制,采取有效措施,盡最大努力把各類矛盾糾紛化解在基層,把問題解決在當(dāng)?shù)兀咽聭B(tài)穩(wěn)控在萌芽狀態(tài),確保黨的十九大期間全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
????七、?嚴(yán)格值班,強(qiáng)化信息。各村各單位,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度,及時受理處置信訪及突發(fā)事件;及時了解掌握重點人群、穩(wěn)控對象的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭迅速處置。同時,要求各村各單位在黨的十九大期間實行信訪維穩(wěn)信息零報告制度,每天安排專人負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府報告本單位信訪維穩(wěn)情況,鎮(zhèn)綜治辦每天向市維穩(wěn)辦匯報。同時要求各單位主要負(fù)責(zé)人24小時保持個人通訊暢通,全力維護(hù)黨的十九大期間轄區(qū)社會穩(wěn)定。
大運會安保維穩(wěn)工作方案篇五
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,管控化解重大安全風(fēng)險,持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患,防范遏制各類事故發(fā)生,全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,以“保平安、迎大慶”為工作主線,以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實為抓手,實名制壓實各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任,按照“六個嚴(yán)防發(fā)生、三個確保”的總體要求,集中排查治理危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c場所的重大安全隱患,防范化解重大安全風(fēng)險,壓減一般事故、遏制較大事故,堅決防止重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險可控,為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長,區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長,各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)安委會辦公室,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任,負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椥袆印?/p>
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,共分為四個階段。
(一)部署實施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案,結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務(wù),研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案,完善工作機(jī)制,全面開展動員部署。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項行動,細(xì)化工作措施,逐項推進(jìn)落實應(yīng)急安保任務(wù)。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,實施清單管理,逐個整改銷號,無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項行動工作情況進(jìn)行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項行動情況,按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動。
1.深入開展打非治違專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求,以危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點,嚴(yán)厲打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存,非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運輸使用行為,非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、檢測等違法行為,非法從事危險品運輸行為,非法從事成品油批發(fā)、零售行為,非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起,始終保持高壓打擊態(tài)勢,堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家,對2018年12月以來,各級安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題,以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”,全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題,建立隱患清單,依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理,力爭8月底前實現(xiàn)全部清零。同時,督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的,制定整改方案,落實責(zé)任人、管控措施,明確完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn);對無法保證安全的,立即停產(chǎn)整頓,嚴(yán)防隱患升級引發(fā)事故。
3.深入開展責(zé)任落實專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求,完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動落實機(jī)制,系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式、推進(jìn)過程,把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來,通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施,全面壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動21項重點任務(wù)落實、落細(xì)、落出成效,打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求,持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)危化品、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩⒁苯饳C(jī)械、學(xué)校、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c場所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法,依法嚴(yán)厲查處非法違法行為,依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患,堅決把重大風(fēng)險化解好、管控住,把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,加大執(zhí)法檢查和處罰力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法立案查處,嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施,實施失信及聯(lián)合懲戒,通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管,倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。
5.深入開展宣傳教育專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求,開展“12350”舉報投訴電話宣傳,宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行,組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報道,全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動,有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作,明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù),提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求,按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求,逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格,健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機(jī)制,實名制落實管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任,壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任,把責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每名人員,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)專項行動。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》,明確綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神,統(tǒng)籌規(guī)劃,堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合,逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè),著力提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度,形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè),規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報機(jī)制,實施動態(tài)管理,確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定,堅決落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求,分級負(fù)責(zé)、分口把守、合成作戰(zhàn),逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任,加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危掷m(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點加強(qiáng)道路交通、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆诮虉鏊刃袠I(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場、賓館、餐飲、娛樂、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查,及時化解風(fēng)險,消除各類安全隱患。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實,堅決杜絕形式主義,堅決防止走過場。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患,嚴(yán)格落實“四個清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,嚴(yán)格落實企業(yè)隱患整改主體責(zé)任,督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的,依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè),確保絕對安全。
(五)嚴(yán)格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)安全風(fēng)險辨識管控,采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施,化解防控重大安全風(fēng)險。實名制壓實危化生產(chǎn)企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、長途客運企業(yè)、建筑項目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險管控責(zé)任,堅決把風(fēng)險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,確保各類風(fēng)險安全可控。
(六)堅決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),提前落實物料、設(shè)備等備險物資,做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練,增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險和自救互救能力,確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣、防臺防汛、應(yīng)急指揮保障,研判會商,從風(fēng)險預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險等環(huán)節(jié)入手,制定實施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對措施,形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際,分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險情況,并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息,加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點單位安全風(fēng)險防控指導(dǎo),確保風(fēng)險有效控制。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報送。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度,加強(qiáng)值班和備勤力量配置,嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,堅決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報送工作,及時準(zhǔn)確上報各類突發(fā)情況,重大突發(fā)事件或重要緊急情況,即發(fā)即報,不得遲報、漏報、瞞報。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范,針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急措施,加強(qiáng)應(yīng)急演練,落實應(yīng)急救援隊伍,準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守,科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守,提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊伍前置力量,對重大工程、重大活動、重點部位現(xiàn)場布點、嚴(yán)盯死守,24小時在崗備勤,隨時保持應(yīng)急狀態(tài),確保遇有突發(fā)事件,科學(xué)組織、快速響應(yīng)、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排,對各地區(qū)、有關(guān)部門落實應(yīng)急安保工作情況開展督查,重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況、全員責(zé)任制落實情況、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況、隱患自查自改自報情況、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間,將隨機(jī)抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,制定針對性、操作性強(qiáng)的工作方案,統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),要親自部署、親自研判、親自組織實施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,抓實抓細(xì)抓具體,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實,確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,落到實處。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),確保取得成效。區(qū)安委會辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪吻闆r的分析研判,及時解決工作中遇到的問題,并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律,確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度,保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送,不得遲報。重點攻堅階段,按照區(qū)安委會辦公室通知要求,每日14時前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報區(qū)應(yīng)急管理局辦公室,有事報情況、無事報平安。突發(fā)事件,即發(fā)即報。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話:25321209,傳真:25321209。
請各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前,將本地區(qū)、本部門工作總結(jié)材料報送區(qū)安委辦。
大運會安保維穩(wěn)工作方案篇六
制定工作計劃有利于規(guī)劃工作的開展,迫使各級管理者花費時間和精力去思考未來的各種情況,從而促進(jìn)各種溝通、思考、預(yù)測等行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作,根據(jù)市縣有關(guān)部署要求,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項政治任務(wù)和政治責(zé)任,要充分認(rèn)識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點,以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實,做到“守土有責(zé),守土盡責(zé)”,確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,實現(xiàn)會議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標(biāo),用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束,全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時期,各村要全力做好以下工作。
(一)強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點難點問題進(jìn)行全面排查梳理,深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求,著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類(涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題),干部作風(fēng)、財務(wù)管理類,勞動保障(勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等)類,涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類,集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別,逐案建檔立卡,研究解決方案,統(tǒng)一解決口徑,明確目標(biāo)任務(wù),實行掛牌“消號”管理,并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理,按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。
(二)強(qiáng)化調(diào)處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則,將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別,成立化解信訪突出問題專項工作小組,明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭,屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與,牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé),并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即:包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控,定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任,一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦,增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念,堅持科學(xué)民主依法決策,從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時間接待群眾來訪,其他班子成員輪流值班接訪(值班日即為接訪日)。同時,要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式,及時接待群眾,有效解決問題。對“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動中接談的信訪事項,各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個一”的方法,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo),親自協(xié)調(diào)落實,直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件,進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo),集中精力,綜合施策,切實擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實履行包案責(zé)任,對所包信訪案件要切實負(fù)責(zé),認(rèn)真研究化解調(diào)處措施,抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件,要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求;對于按政策無法解決的訴求,要有針對性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作,爭取群眾的理解;對于要求過高的,要耐心疏導(dǎo),采取“一對一”幫教等形式,扎扎實實地做好穩(wěn)控工作,感化教育上訪群眾放棄過高要求,實現(xiàn)息訴罷訪;對于一些積壓多年,涉及面廣的老問題、難問題,要通過召開信訪例會的方式,主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅;對于已息訴罷訪的,要主動關(guān)心,幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難;對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項,要堅持做到“三個不變、一個加大”,即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變,加大依法處臵工作力度。
(三)、強(qiáng)化信息收集報送工作。
要配備信訪信息員,健全情報信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動態(tài),做到人動我知、未動先知和底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機(jī)制,各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式,保持通訊及信息暢通,及時互通情況,及時掌握和處置出現(xiàn)的問題,嚴(yán)防信息不暢,出現(xiàn)漏洞,造成被動。
四、工作要求。
一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好,但不穩(wěn)定因素集中凸顯,信訪總量仍在高位運行,總體形勢不容樂觀,信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局,務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送活動開展情況和存在的問題。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案,堅決把重點信訪人、重點對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐雇话l(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
三是落實工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用,各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量,齊心協(xié)力,形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手,把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬,確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”,確保重點人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪,到市非正常上訪、到縣越級訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人,實行一票否決;凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪,屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任,屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的,要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,為新中國成立70周年大慶營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,根據(jù)延邊州衛(wèi)生健康委《關(guān)于全州集中組織“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)實施方案的通知。
結(jié)合醫(yī)院實際,特制定《某某醫(yī)院“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》。
認(rèn)真貫徹落實安全整治為重點,以夯實安全生產(chǎn)責(zé)任為關(guān)鍵,以防范遏制重特大事故為目標(biāo),全院發(fā)動,堅決扛起防風(fēng)險、保平安、迎大慶的政治責(zé)任,超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),徹底排除重大安全隱患,全力維護(hù)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境消防安全環(huán)境。
某某醫(yī)院安委會成立“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:姜永煥(董事長)。
副組長:金基燮(院長)。
成員:樸一男(醫(yī)務(wù)科主任)、梁英花(總務(wù)科長)、尹春今(hospice護(hù)士長)、南春蘭(孝康護(hù)士長)、趙燕淑(財務(wù)副科長)丁哲奎(總務(wù)副科長)于偉嵐(專職安全員)。
安委辦負(fù)責(zé)專項整治綜合協(xié)調(diào)工作;醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部負(fù)責(zé)醫(yī)療安全整治工作;總務(wù)科負(fù)責(zé)消防、水、電、氣等后勤保障專項整治工作;藥劑科負(fù)責(zé)毒麻藥品整治工作;財務(wù)科負(fù)責(zé)整治工作資金保障。
(一)危險化學(xué)品。
整治重點:醫(yī)用氧氣的使用、儲存符合易燃易爆化學(xué)品規(guī)范;定期維護(hù)各類電氣設(shè)備、電氣線路等。
整治目標(biāo):確保不發(fā)生危險化學(xué)品事故。
(二)人員密集場所消防。
整治重點:疏散通道、樓梯和安全出口標(biāo)識醒目并保持暢通;人員密集場所周圍無影響人員逃生和滅火救援的違章設(shè)施;全體職工牢固掌握消防安全“四個能力”;制定各科室火災(zāi)緊急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練;醫(yī)院內(nèi)部無違章使用電器設(shè)備和安裝電氣線路;精神科應(yīng)急疏散通道開啟時間控制在1分鐘內(nèi);各類消防設(shè)施設(shè)備齊全、完好;保證室外消防救援通道暢通。
整治目標(biāo):杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)特種設(shè)備安全。
配電室、電梯、車輛、監(jiān)控室等的使用安全、定期年檢、持證上崗;自備發(fā)電機(jī)組運行正常,保證緊急停電時用電需求;制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
整治目標(biāo):確保不發(fā)生特種設(shè)備事故。
專項整治工作從2019年4月29日開始至2019年9月30日結(jié)束,共分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2019年4月29日)。
召開專題會議,傳達(dá)州衛(wèi)健委文件精神,制定《延邊某某醫(yī)院“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》,并上報州衛(wèi)生健康委。
(二)排查整改階段(2019年4月29日—2019年9月15日)。
醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行全方位的排查整治,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的要立即整改,對不能立即整改的限期整改。
(三)鞏固提升階段(2019年9月15日—2019年9月30日)。
對專項整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取重點督查和“回頭看”活動,鞏固專項整治成果,構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重工作機(jī)制,推動建立安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。院長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治工作負(fù)總責(zé);科主任是本科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,全院要把專項整治工作作為醫(yī)院重要工作來抓。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要明確責(zé)任,各司其職,確保專項整治取得實效。
(二)強(qiáng)化考核力度。醫(yī)院要將此次專項整治行動納入醫(yī)院綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,與評優(yōu)選優(yōu)掛鉤,對出現(xiàn)違規(guī)違法行為要及時糾正,并根據(jù)相關(guān)管理制度進(jìn)行獎懲。
(三)跟蹤落實。對發(fā)現(xiàn)的隱患要有具體整改措施,并落實到人,領(lǐng)導(dǎo)小組要做好跟蹤督辦工作,真正做到“六落實”。
(四)加大宣傳教育力度。充分利用醫(yī)院《信息報》、網(wǎng)站、宣傳欄等開展宣傳教育活動,提高職工責(zé)任意識。
為貫徹落實金普新區(qū)、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,有效管控化解重大安全風(fēng)險,徹底消除事故隱患,堅決防止重特大事故發(fā)生,杜絕一般事故發(fā)生,結(jié)合本公司實際情況,特制定本方案。
全面落實金普新區(qū)、灣里街道關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,以“保平安迎大慶”為工作主線,堅守“紅線意識”和“底線思維”,全力防范化解重大安全風(fēng)險隱患,切實落實各項措施,堅決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(一)安排部署。
1.廣泛動員部署。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標(biāo)和階段性的安全生產(chǎn)重點工作任務(wù),結(jié)合公司實際情況,制定公司工作方案、動員部署。
2.制定風(fēng)險隱患排查相關(guān)目錄。安全小組組織相關(guān)人員對風(fēng)險隱患進(jìn)行全面登記造冊。
(二)組織實施。
1.深入開展公司重點范圍自查專項行動。以公司倉庫、疏散通道、消防設(shè)施、廠區(qū)天然氣管道、危險化學(xué)品、機(jī)器設(shè)備、安全保衛(wèi)、生產(chǎn)現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生防治、勞動防護(hù)用品配備和使用情況為重點,覆蓋其他存在安全風(fēng)險因素及易發(fā)生安全隱患關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對以上安全風(fēng)險隱患進(jìn)行自查自改,建立排查臺賬。
2.深入開展隱患清零專項整治行動。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門制定公司隱患排查整改目錄,并進(jìn)行全面隱患排查治理工作,并對重大隱患進(jìn)行整改。要確保在隱患排查檢查出的突出問題、事故隱患,公司自查的問題和隱患得到及時整改。公司安全小組和各部門要隨時自查公司和各部門存在的各種風(fēng)險隱患問題,對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,各部門要即查即改。確實無法立即完成整改的,制定整改方案,落實責(zé)任人、整改完成時限、驗收標(biāo)準(zhǔn)。對無法保證安全運行的,要進(jìn)行停產(chǎn)整頓,整改期間要制定嚴(yán)密的管控措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
3.深入開展“保安全迎大慶”專項行動。加大安全生產(chǎn)專項整治力度。要嚴(yán)格持證上崗,全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。
(三)督導(dǎo)檢查。
公司成立督導(dǎo)檢查組,按照把嚴(yán)控住風(fēng)險、隱患整改清零的原則,徹底消除風(fēng)險的各類風(fēng)險隱患。督促各部門全面排查風(fēng)險隱患,落實應(yīng)急準(zhǔn)備,制定、落實風(fēng)險防范措施。
(四)全面總結(jié)。
公司對“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專項整治行動情況進(jìn)行全面總結(jié),并及時報送到相關(guān)部門。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。
公司要高度重視,分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自部署、親自推進(jìn),分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實各項工作措施,制定詳細(xì)的工作方案,明確檢查內(nèi)容、時間、責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn),確保各部門安全生產(chǎn)各項防范措施落到實處。
(二)深化公司隱患清零專項整治。
公司隱患清零專項整治要按照“全覆蓋、無遺漏”實行整治閉環(huán)管理,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加大隱患清零專項整治力度,做到全覆蓋、零容忍、重實效。各部門實行誰檢查、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場、務(wù)必見到成效。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》(揭西辦電[2017]32號)的文件要求,為貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項維穩(wěn)安保工作落實,確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo),根據(jù)我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村(居)、各有關(guān)部門開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作,做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)工作經(jīng)驗做法,進(jìn)一步壓實維穩(wěn)責(zé)任,確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位,確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo),為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項行動和預(yù)防化解社會矛盾12個專項行動工作,切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識,始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透,打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息,有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患,筑牢意識形態(tài)“護(hù)城河”;嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動,嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動;嚴(yán)密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體,挑起群眾不滿情緒,煽動“公民抗?fàn)帯薄吧鐣顒印保环婪洞驌粜敖虛v亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動,嚴(yán)防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題,做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,堅決防止發(fā)生“人不知,鬼不覺”的事情,堅決防止起勢成勢、升級蔓延,確保不造成大的影響。
各村(居)委全面深入開展排查,摸清風(fēng)險隱患底數(shù),并逐一制定防范化解工作方案和措施,為開展各項專項行動打好基礎(chǔ),成立工作專班,嚴(yán)格落實工作責(zé)任,確保矛盾得到化解,風(fēng)險得到管控,對于上訪群眾上訪訴求,做到不回避問題,不上交矛盾,立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,完善“五個統(tǒng)一”工作機(jī)制,實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置,確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排,結(jié)合不同時期的工作重點,分步實施,扎實推進(jìn)。具體分為以下2個階段。
1.排查化解和重點突破階段(5月-7月)。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素,并對排查出來的風(fēng)險隱患全面組織化解,對于重點個案、重大隱患,采取加大力度,加強(qiáng)督辦,確保基本得到解決。同時,針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點,全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅”(8月-黨的十九大閉幕)。
全方位、全鏈條落實各項防護(hù)措施,確保不出任何差錯。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除,對存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理,力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開,我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項工作具體實施,檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村(居)、各相關(guān)單位開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作,確保各項工作落實到位。
2.全面排查風(fēng)險隱患。各村(居)、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險隱患,組織開展橫向到邊,縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查,確保風(fēng)險隱患無一遺漏,做到底數(shù)清,情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患,要制定工作措施,落實責(zé)任主體,努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強(qiáng)情報信息預(yù)警。各村(居)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對情報信息的搜集研判,及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題,及時預(yù)警消除各類風(fēng)險隱患,防止造成現(xiàn)實危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)聯(lián)動,果斷處置,把問題解決在初始階段,最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時發(fā)布正面權(quán)威信息,及時發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息,遏制負(fù)面輿論炒作。
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,管控化解重大安全風(fēng)險,持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患,防范遏制各類事故發(fā)生,全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,以“保平安、迎大慶”為工作主線,以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實為抓手,實名制壓實各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任,按照“六個嚴(yán)防發(fā)生、三個確保”的總體要求,集中排查治理危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c場所的重大安全隱患,防范化解重大安全風(fēng)險,壓減一般事故、遏制較大事故,堅決防止重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險可控,為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長,區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長,各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)安委會辦公室,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任,負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椥袆印?/p>
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,共分為四個階段。
(一)部署實施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案,結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務(wù),研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案,完善工作機(jī)制,全面開展動員部署。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項行動,細(xì)化工作措施,逐項推進(jìn)落實應(yīng)急安保任務(wù)。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,實施清單管理,逐個整改銷號,無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項行動工作情況進(jìn)行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項行動情況,按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動。
1.深入開展打非治違專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求,以危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點,嚴(yán)厲打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存,非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運輸使用行為,非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、檢測等違法行為,非法從事危險品運輸行為,非法從事成品油批發(fā)、零售行為,非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起,始終保持高壓打擊態(tài)勢,堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家,對2018年12月以來,各級安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題,以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”,全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題,建立隱患清單,依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理,力爭8月底前實現(xiàn)全部清零。同時,督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的,制定整改方案,落實責(zé)任人、管控措施,明確完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn);對無法保證安全的,立即停產(chǎn)整頓,嚴(yán)防隱患升級引發(fā)事故。
3.深入開展責(zé)任落實專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求,完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動落實機(jī)制,系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式、推進(jìn)過程,把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來,通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施,全面壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動21項重點任務(wù)落實、落細(xì)、落出成效,打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求,持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)危化品、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩⒁苯饳C(jī)械、學(xué)校、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c場所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法,依法嚴(yán)厲查處非法違法行為,依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患,堅決把重大風(fēng)險化解好、管控住,把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,加大執(zhí)法檢查和處罰力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法立案查處,嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施,實施失信及聯(lián)合懲戒,通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管,倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。
5.深入開展宣傳教育專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求,開展“12350”舉報投訴電話宣傳,宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行,組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報道,全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動,有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作,明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù),提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求,按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求,逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格,健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機(jī)制,實名制落實管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任,壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任,把責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每名人員,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)專項行動。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》,明確綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神,統(tǒng)籌規(guī)劃,堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合,逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè),著力提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度,形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè),規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報機(jī)制,實施動態(tài)管理,確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定,堅決落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求,分級負(fù)責(zé)、分口把守、合成作戰(zhàn),逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任,加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危掷m(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點加強(qiáng)道路交通、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆诮虉鏊刃袠I(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場、賓館、餐飲、娛樂、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查,及時化解風(fēng)險,消除各類安全隱患。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實,堅決杜絕形式主義,堅決防止走過場。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患,嚴(yán)格落實“四個清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,嚴(yán)格落實企業(yè)隱患整改主體責(zé)任,督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的,依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè),確保絕對安全。
(五)嚴(yán)格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)安全風(fēng)險辨識管控,采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施,化解防控重大安全風(fēng)險。實名制壓實危化生產(chǎn)企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、長途客運企業(yè)、建筑項目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險管控責(zé)任,堅決把風(fēng)險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,確保各類風(fēng)險安全可控。
(六)堅決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),提前落實物料、設(shè)備等備險物資,做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練,增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險和自救互救能力,確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣、防臺防汛、應(yīng)急指揮保障,研判會商,從風(fēng)險預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險等環(huán)節(jié)入手,制定實施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對措施,形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際,分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險情況,并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息,加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點單位安全風(fēng)險防控指導(dǎo),確保風(fēng)險有效控制。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報送。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度,加強(qiáng)值班和備勤力量配置,嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,堅決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報送工作,及時準(zhǔn)確上報各類突發(fā)情況,重大突發(fā)事件或重要緊急情況,即發(fā)即報,不得遲報、漏報、瞞報。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范,針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急措施,加強(qiáng)應(yīng)急演練,落實應(yīng)急救援隊伍,準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守,科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守,提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊伍前置力量,對重大工程、重大活動、重點部位現(xiàn)場布點、嚴(yán)盯死守,24小時在崗備勤,隨時保持應(yīng)急狀態(tài),確保遇有突發(fā)事件,科學(xué)組織、快速響應(yīng)、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排,對各地區(qū)、有關(guān)部門落實應(yīng)急安保工作情況開展督查,重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況、全員責(zé)任制落實情況、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況、隱患自查自改自報情況、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間,將隨機(jī)抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,制定針對性、操作性強(qiáng)的工作方案,統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),要親自部署、親自研判、親自組織實施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,抓實抓細(xì)抓具體,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實,確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,落到實處。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),確保取得成效。區(qū)安委會辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪吻闆r的分析研判,及時解決工作中遇到的問題,并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律,確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度,保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送,不得遲報。重點攻堅階段,按照區(qū)安委會辦公室通知要求,每日14時前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報區(qū)應(yīng)急管理局辦公室,有事報情況、無事報平安。突發(fā)事件,即發(fā)即報。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話:25321209,傳真:25321209。
請各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前,將本地區(qū)、本部門材料報送區(qū)安委辦。
為保障期間的安全穩(wěn)定,切實做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作,根據(jù)市委市政府對維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
深入貫徹落實市委市政府關(guān)于文博會期間安保工作的部署要求,以市綜治委《首屆絲綢之路()國際文化博覽會維穩(wěn)安保工作實施方案》為指導(dǎo),堅持“穩(wěn)定第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,緊緊抓住影響文博會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、各站所和各村具體落實的工作機(jī)制,集中排查化解社會矛盾,強(qiáng)化社會治安嚴(yán)防嚴(yán)控體系,夯實維護(hù)社會穩(wěn)定各項基礎(chǔ)工作,完善綜治維穩(wěn)長效機(jī)制,確保文博會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。
維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”、“三減少”、“一確保”,即“嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件,嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件,嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件,嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故,嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件,減少各類社會矛盾糾紛及個訪事件,減少各類一般性治安案件、刑事案件,減少各類一般安全事故,確保文博會順利召開。
(一)安排部署階段(6月22日至30日)。召開綜治維穩(wěn)會議,迅速安排各村、各站所落實具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀,有針對性的開展工作。采取多種有效形式,大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性,積極營造濃厚的工作氛圍。
(二)排查摸底階段(7月1日至7月31日)。各村、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作,根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求,開展拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查摸排,真正做到無盲區(qū)、全覆蓋,底數(shù)清、情況明。切實保障摸底排查工作的長效機(jī)制,對重點區(qū)域、重點戶每周不少于一次,發(fā)現(xiàn)并及時上報影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。
(三)集中整治階段(8月1日至9月15日)。堅持“即排查即整治”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,對排查出的各類隱患要及時信息匯總、建立臺賬,由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解,主責(zé)部門具體落實,及時消除涉穩(wěn)問題和隱患。
(四)戰(zhàn)時嚴(yán)控階段(9月16日至9月27日)。按照市綜治委要求啟動社會面一級超常防控等級,嚴(yán)格落實維穩(wěn)安保工作機(jī)制,以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點區(qū)域,以纏訪鬧訪等重點人群為重點戶,實施全天候、全方位防控,加強(qiáng)群防技防力量,為文博會保駕護(hù)航。
24小時通訊暢通,及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷形勢,快速處置不穩(wěn)定因素,切實做到排查工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:各村、各站所。
(二)做好重點人口、重點領(lǐng)域排查管控。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題,提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息,推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理,防止脫管、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系,落實閑散青少年、服刑在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控,摸清了解精神疾患人員、吸毒人員、邪教人員等重點人群的情況,及時跟蹤了解他們的生活動態(tài),有針對性的落實教育管理措施,加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜治辦、司法所、派出所。
1次以上,對各類安全隱患要做到及時發(fā)現(xiàn),當(dāng)場整改。開展一次消防應(yīng)急演練,加強(qiáng)對重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李翔。
責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。
(四)加強(qiáng)流動人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清、情況明、人來登記、人走注銷、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路,全面落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段,對流動人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動清查,建立臺賬,徹底澄清底數(shù),及時掌握動態(tài)。對流動人口中的刑釋解教人員、上訪人員、精神障礙患者及揚言報復(fù)社會的極端分子等,要嚴(yán)格落實分級管控措施,各村治安巡邏員要實現(xiàn)全天候盯守,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報,確保不脫管失控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜治辦、派出所。
(五)進(jìn)一步做好治安巡邏和社會面控制工作。要針對刑事犯罪的發(fā)案特點,調(diào)整巡邏時間和方式,加大巡邏密度,在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等各種公共復(fù)雜場所組織晝夜巡邏防控,嚴(yán)防被盜丟失和被破壞。要加大對重點場所、部位的人防、物防、技防力度,發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件,當(dāng)場抓獲一批違法犯罪分子,力爭使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降,有針對性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜治辦、派出所。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實維護(hù)文博會期間的社會政治穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組,由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo),由人大主席、綜治辦主任任副導(dǎo),由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員,每周各村、各站所對排查出來的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員。
(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博會期間的維穩(wěn)安保工作,作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,動員一切力量,整合一切資源,形成合力,握成拳頭,打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)。
(三)把握工作重點,加強(qiáng)督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實,注重實效。要把握好工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取強(qiáng)有力的措施,扎實推進(jìn)各項重點難點工作的落實。同時加大工作督查力度,通過定期、不定期的各種大檢查,推動各項工作措施制度落實到位。
大運會安保維穩(wěn)工作方案篇七
工作計劃是對今后重要工作的最佳安排,具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的一種有計劃的文體。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達(dá)到特定的效果,要求決策助理要高瞻遠(yuǎn)矚、深思熟慮、深思熟慮,并從不同角度設(shè)計各種工作方案,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,為新中國成立70周年大慶營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,根據(jù)延邊州衛(wèi)生健康委《關(guān)于全州集中組織“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)實施方案的通知。
結(jié)合醫(yī)院實際,特制定《某某醫(yī)院“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》。
認(rèn)真貫徹落實安全整治為重點,以夯實安全生產(chǎn)責(zé)任為關(guān)鍵,以防范遏制重特大事故為目標(biāo),全院發(fā)動,堅決扛起防風(fēng)險、保平安、迎大慶的政治責(zé)任,超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),徹底排除重大安全隱患,全力維護(hù)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境消防安全環(huán)境。
某某醫(yī)院安委會成立“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:姜永煥(董事長)。
副組長:金基燮(院長)。
成員:樸一男(醫(yī)務(wù)科主任)、梁英花(總務(wù)科長)、尹春今(hospice護(hù)士長)、南春蘭(孝康護(hù)士長)、趙燕淑(財務(wù)副科長)丁哲奎(總務(wù)副科長)于偉嵐(專職安全員)。
安委辦負(fù)責(zé)專項整治綜合協(xié)調(diào)工作;醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部負(fù)責(zé)醫(yī)療安全整治工作;總務(wù)科負(fù)責(zé)消防、水、電、氣等后勤保障專項整治工作;藥劑科負(fù)責(zé)毒麻藥品整治工作;財務(wù)科負(fù)責(zé)整治工作資金保障。
(一)危險化學(xué)品。
整治重點:醫(yī)用氧氣的使用、儲存符合易燃易爆化學(xué)品規(guī)范;定期維護(hù)各類電氣設(shè)備、電氣線路等。
整治目標(biāo):確保不發(fā)生危險化學(xué)品事故。
(二)人員密集場所消防。
整治重點:疏散通道、樓梯和安全出口標(biāo)識醒目并保持暢通;人員密集場所周圍無影響人員逃生和滅火救援的違章設(shè)施;全體職工牢固掌握消防安全“四個能力”;制定各科室火災(zāi)緊急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練;醫(yī)院內(nèi)部無違章使用電器設(shè)備和安裝電氣線路;精神科應(yīng)急疏散通道開啟時間控制在1分鐘內(nèi);各類消防設(shè)施設(shè)備齊全、完好;保證室外消防救援通道暢通。
整治目標(biāo):杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)特種設(shè)備安全。
配電室、電梯、車輛、監(jiān)控室等的使用安全、定期年檢、持證上崗;自備發(fā)電機(jī)組運行正常,保證緊急停電時用電需求;制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
整治目標(biāo):確保不發(fā)生特種設(shè)備事故。
專項整治工作從2019年4月29日開始至2019年9月30日結(jié)束,共分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2019年4月29日)。
召開專題會議,傳達(dá)州衛(wèi)健委文件精神,制定《延邊某某醫(yī)院“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》,并上報州衛(wèi)生健康委。
(二)排查整改階段(2019年4月29日—2019年9月15日)。
醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行全方位的排查整治,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的要立即整改,對不能立即整改的限期整改。
(三)鞏固提升階段(2019年9月15日—2019年9月30日)。
對專項整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取重點督查和“回頭看”活動,鞏固專項整治成果,構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重工作機(jī)制,推動建立安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。院長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治工作負(fù)總責(zé);科主任是本科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,全院要把專項整治工作作為醫(yī)院重要工作來抓。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要明確責(zé)任,各司其職,確保專項整治取得實效。
(二)強(qiáng)化考核力度。醫(yī)院要將此次專項整治行動納入醫(yī)院綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,與評優(yōu)選優(yōu)掛鉤,對出現(xiàn)違規(guī)違法行為要及時糾正,并根據(jù)相關(guān)管理制度進(jìn)行獎懲。
(三)跟蹤落實。對發(fā)現(xiàn)的隱患要有具體整改措施,并落實到人,領(lǐng)導(dǎo)小組要做好跟蹤督辦工作,真正做到“六落實”。
(四)加大宣傳教育力度。充分利用醫(yī)院《信息報》、網(wǎng)站、宣傳欄等開展宣傳教育活動,提高職工責(zé)任意識。
為貫徹落實金普新區(qū)、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,有效管控化解重大安全風(fēng)險,徹底消除事故隱患,堅決防止重特大事故發(fā)生,杜絕一般事故發(fā)生,結(jié)合本公司實際情況,特制定本方案。
全面落實金普新區(qū)、灣里街道關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,以“保平安迎大慶”為工作主線,堅守“紅線意識”和“底線思維”,全力防范化解重大安全風(fēng)險隱患,切實落實各項措施,堅決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(一)安排部署。
1.廣泛動員部署。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標(biāo)和階段性的安全生產(chǎn)重點工作任務(wù),結(jié)合公司實際情況,制定公司工作方案、動員部署。
2.制定風(fēng)險隱患排查相關(guān)目錄。安全小組組織相關(guān)人員對風(fēng)險隱患進(jìn)行全面登記造冊。
(二)組織實施。
1.深入開展公司重點范圍自查專項行動。以公司倉庫、疏散通道、消防設(shè)施、廠區(qū)天然氣管道、危險化學(xué)品、機(jī)器設(shè)備、安全保衛(wèi)、生產(chǎn)現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生防治、勞動防護(hù)用品配備和使用情況為重點,覆蓋其他存在安全風(fēng)險因素及易發(fā)生安全隱患關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對以上安全風(fēng)險隱患進(jìn)行自查自改,建立排查臺賬。
2.深入開展隱患清零專項整治行動。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門制定公司隱患排查整改目錄,并進(jìn)行全面隱患排查治理工作,并對重大隱患進(jìn)行整改。要確保在隱患排查檢查出的突出問題、事故隱患,公司自查的問題和隱患得到及時整改。公司安全小組和各部門要隨時自查公司和各部門存在的各種風(fēng)險隱患問題,對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,各部門要即查即改。確實無法立即完成整改的,制定整改方案,落實責(zé)任人、整改完成時限、驗收標(biāo)準(zhǔn)。對無法保證安全運行的,要進(jìn)行停產(chǎn)整頓,整改期間要制定嚴(yán)密的管控措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
3.深入開展“保安全迎大慶”專項行動。加大安全生產(chǎn)專項整治力度。要嚴(yán)格持證上崗,全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。
(三)督導(dǎo)檢查。
公司成立督導(dǎo)檢查組,按照把嚴(yán)控住風(fēng)險、隱患整改清零的原則,徹底消除風(fēng)險的各類風(fēng)險隱患。督促各部門全面排查風(fēng)險隱患,落實應(yīng)急準(zhǔn)備,制定、落實風(fēng)險防范措施。
(四)全面總結(jié)。
公司對“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專項整治行動情況進(jìn)行全面總結(jié),并及時報送到相關(guān)部門。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。
公司要高度重視,分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自部署、親自推進(jìn),分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實各項工作措施,制定詳細(xì)的工作方案,明確檢查內(nèi)容、時間、責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn),確保各部門安全生產(chǎn)各項防范措施落到實處。
(二)深化公司隱患清零專項整治。
公司隱患清零專項整治要按照“全覆蓋、無遺漏”實行整治閉環(huán)管理,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加大隱患清零專項整治力度,做到全覆蓋、零容忍、重實效。各部門實行誰檢查、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場、務(wù)必見到成效。
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,管控化解重大安全風(fēng)險,持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患,防范遏制各類事故發(fā)生,全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,以“保平安、迎大慶”為工作主線,以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實為抓手,實名制壓實各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任,按照“六個嚴(yán)防發(fā)生、三個確保”的總體要求,集中排查治理危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c場所的重大安全隱患,防范化解重大安全風(fēng)險,壓減一般事故、遏制較大事故,堅決防止重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險可控,為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長,區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長,各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)安委會辦公室,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任,負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椥袆印?/p>
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,共分為四個階段。
(一)部署實施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案,結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務(wù),研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案,完善工作機(jī)制,全面開展動員部署。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項行動,細(xì)化工作措施,逐項推進(jìn)落實應(yīng)急安保任務(wù)。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,實施清單管理,逐個整改銷號,無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項行動工作情況進(jìn)行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項行動情況,按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動。
1.深入開展打非治違專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求,以危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點,嚴(yán)厲打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存,非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運輸使用行為,非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、檢測等違法行為,非法從事危險品運輸行為,非法從事成品油批發(fā)、零售行為,非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起,始終保持高壓打擊態(tài)勢,堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家,對2018年12月以來,各級安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題,以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”,全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題,建立隱患清單,依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理,力爭8月底前實現(xiàn)全部清零。同時,督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的,制定整改方案,落實責(zé)任人、管控措施,明確完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn);對無法保證安全的,立即停產(chǎn)整頓,嚴(yán)防隱患升級引發(fā)事故。
3.深入開展責(zé)任落實專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求,完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動落實機(jī)制,系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式、推進(jìn)過程,把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來,通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施,全面壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動21項重點任務(wù)落實、落細(xì)、落出成效,打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求,持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)危化品、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩⒁苯饳C(jī)械、學(xué)校、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c場所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法,依法嚴(yán)厲查處非法違法行為,依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患,堅決把重大風(fēng)險化解好、管控住,把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,加大執(zhí)法檢查和處罰力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法立案查處,嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施,實施失信及聯(lián)合懲戒,通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管,倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。
5.深入開展宣傳教育專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求,開展“12350”舉報投訴電話宣傳,宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行,組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報道,全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動,有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作,明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù),提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求,按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求,逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格,健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機(jī)制,實名制落實管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任,壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任,把責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每名人員,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)專項行動。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》,明確綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神,統(tǒng)籌規(guī)劃,堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合,逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè),著力提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度,形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè),規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報機(jī)制,實施動態(tài)管理,確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定,堅決落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求,分級負(fù)責(zé)、分口把守、合成作戰(zhàn),逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任,加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危掷m(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點加強(qiáng)道路交通、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆诮虉鏊刃袠I(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場、賓館、餐飲、娛樂、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查,及時化解風(fēng)險,消除各類安全隱患。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實,堅決杜絕形式主義,堅決防止走過場。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患,嚴(yán)格落實“四個清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,嚴(yán)格落實企業(yè)隱患整改主體責(zé)任,督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的,依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè),確保絕對安全。
(五)嚴(yán)格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)安全風(fēng)險辨識管控,采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施,化解防控重大安全風(fēng)險。實名制壓實危化生產(chǎn)企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、長途客運企業(yè)、建筑項目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險管控責(zé)任,堅決把風(fēng)險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,確保各類風(fēng)險安全可控。
(六)堅決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),提前落實物料、設(shè)備等備險物資,做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練,增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險和自救互救能力,確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣、防臺防汛、應(yīng)急指揮保障,研判會商,從風(fēng)險預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險等環(huán)節(jié)入手,制定實施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對措施,形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際,分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險情況,并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息,加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點單位安全風(fēng)險防控指導(dǎo),確保風(fēng)險有效控制。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報送。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度,加強(qiáng)值班和備勤力量配置,嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,堅決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報送工作,及時準(zhǔn)確上報各類突發(fā)情況,重大突發(fā)事件或重要緊急情況,即發(fā)即報,不得遲報、漏報、瞞報。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范,針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急措施,加強(qiáng)應(yīng)急演練,落實應(yīng)急救援隊伍,準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守,科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守,提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊伍前置力量,對重大工程、重大活動、重點部位現(xiàn)場布點、嚴(yán)盯死守,24小時在崗備勤,隨時保持應(yīng)急狀態(tài),確保遇有突發(fā)事件,科學(xué)組織、快速響應(yīng)、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排,對各地區(qū)、有關(guān)部門落實應(yīng)急安保工作情況開展督查,重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況、全員責(zé)任制落實情況、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況、隱患自查自改自報情況、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間,將隨機(jī)抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,制定針對性、操作性強(qiáng)的工作方案,統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),要親自部署、親自研判、親自組織實施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,抓實抓細(xì)抓具體,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實,確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,落到實處。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),確保取得成效。區(qū)安委會辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪吻闆r的分析研判,及時解決工作中遇到的問題,并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律,確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度,保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送,不得遲報。重點攻堅階段,按照區(qū)安委會辦公室通知要求,每日14時前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報區(qū)應(yīng)急管理局辦公室,有事報情況、無事報平安。突發(fā)事件,即發(fā)即報。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話:25321209,傳真:25321209。
請各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前,將本地區(qū)、本部門材料報送區(qū)安委辦。
新中國成立__周年即將來臨,____國際攝影大展即將舉行,黨的__屆四中全會即將召開。為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和我縣8月20日縣維穩(wěn)暨信訪工作精神,為加強(qiáng)信訪工作,堅持以__大精神和“三個代表”重要思想為指針,緊緊圍繞國慶期間的安全穩(wěn)定和縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組年初確定的工作目標(biāo)要求,為維護(hù)全縣政治社會穩(wěn)定,狠抓落實,對當(dāng)前的信訪工作作一簡要匯報:
一、健全工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大信訪工作的力度,我局成立了由局長任組長,班子副職為副組長,各下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)系統(tǒng)信訪領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時,各下屬單位也成立了相應(yīng)的信訪工作小組,加強(qiáng)了對本單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和實施,從而形成了全系統(tǒng)“一把手”負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,下屬單位具體抓的上下聯(lián)動,齊抓共管,責(zé)任到人的信訪工作責(zé)任體系,為信訪工作扎實開展并取得實效,提供了堅強(qiáng)的組織保證。
二、完善管理制度,強(qiáng)化工作責(zé)任。制度是搞好各項工作的重要保證,我局緊緊按照縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組工作要求,突出以加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任為重點,堅持按照管行業(yè)必須管信訪的原則,實行“一把手”負(fù)責(zé)制,做到看好自己的門,管好自己的人,責(zé)任不推諉,矛盾不上交,將問題堅決消化解決在本單位。同時,為強(qiáng)化責(zé)任落實,加強(qiáng)制約,對因工作不到位造成赴市上省進(jìn)京上訪的,要視情節(jié)和后果輕重堅決追究有關(guān)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并在個人評優(yōu)、晉職、晉級和單位評先方面實行一票否決,從制度上確保了信訪工作的有效落實。
三、突出工作重點,狠抓責(zé)任落實。我們積極配合縣信訪局搞好信訪工作,在完善內(nèi)部各項信訪制度的基礎(chǔ)上,我們堅持通過深入一線,召開座談會,個別走訪等形式,不斷了解和掌握全系統(tǒng)各單位各部門工作動態(tài),排查各類隱患和矛盾,并堅持一周一排查上報信訪預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行零報告制度,尤其是在國慶期間,針對城內(nèi)東郭家巷居民李天桃反映古城管網(wǎng)改造致民居受損、建筑公司職工冀永福要求補(bǔ)發(fā)1984年3月至今工資,辦理退休享受失業(yè)保險待遇和裴昌義要求確定年齡,辦理養(yǎng)老保險問題等信訪案件,我局包案領(lǐng)導(dǎo)及穩(wěn)控責(zé)任人動之以情,曉之以理,積極主動做好其思想工作,采取有效措施穩(wěn)定其情緒。
總之,我們將根據(jù)縣委、政府有關(guān)國慶安保維穩(wěn)信訪工作的精神,認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定的排查和化解工作,對重點上訪人員、重點信訪案件實行專人負(fù)責(zé),做好穩(wěn)控工作,采取相應(yīng)的穩(wěn)控措施,并與各所屬單位簽訂《__年國慶期間信訪穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任書》,為全縣改革發(fā)展和穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》(揭西辦電[2017]32號)的文件要求,為貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項維穩(wěn)安保工作落實,確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo),根據(jù)我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村(居)、各有關(guān)部門開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作,做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)工作經(jīng)驗做法,進(jìn)一步壓實維穩(wěn)責(zé)任,確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位,確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo),為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項行動和預(yù)防化解社會矛盾12個專項行動工作,切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識,始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透,打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息,有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患,筑牢意識形態(tài)“護(hù)城河”;嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動,嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動;嚴(yán)密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體,挑起群眾不滿情緒,煽動“公民抗?fàn)帯薄吧鐣顒印保环婪洞驌粜敖虛v亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動,嚴(yán)防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題,做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,堅決防止發(fā)生“人不知,鬼不覺”的事情,堅決防止起勢成勢、升級蔓延,確保不造成大的影響。
各村(居)委全面深入開展排查,摸清風(fēng)險隱患底數(shù),并逐一制定防范化解工作方案和措施,為開展各項專項行動打好基礎(chǔ),成立工作專班,嚴(yán)格落實工作責(zé)任,確保矛盾得到化解,風(fēng)險得到管控,對于上訪群眾上訪訴求,做到不回避問題,不上交矛盾,立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,完善“五個統(tǒng)一”工作機(jī)制,實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置,確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排,結(jié)合不同時期的工作重點,分步實施,扎實推進(jìn)。具體分為以下2個階段。
1.排查化解和重點突破階段(5月-7月)。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素,并對排查出來的風(fēng)險隱患全面組織化解,對于重點個案、重大隱患,采取加大力度,加強(qiáng)督辦,確保基本得到解決。同時,針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點,全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅”(8月-黨的十九大閉幕)。
全方位、全鏈條落實各項防護(hù)措施,確保不出任何差錯。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除,對存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理,力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開,我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項工作具體實施,檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村(居)、各相關(guān)單位開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作,確保各項工作落實到位。
2.全面排查風(fēng)險隱患。各村(居)、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險隱患,組織開展橫向到邊,縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查,確保風(fēng)險隱患無一遺漏,做到底數(shù)清,情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患,要制定工作措施,落實責(zé)任主體,努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強(qiáng)情報信息預(yù)警。各村(居)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對情報信息的搜集研判,及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題,及時預(yù)警消除各類風(fēng)險隱患,防止造成現(xiàn)實危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)聯(lián)動,果斷處置,把問題解決在初始階段,最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時發(fā)布正面權(quán)威信息,及時發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息,遏制負(fù)面輿論炒作。
為了保證安全,根據(jù)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定性和安全性,根據(jù)市委、市政府對穩(wěn)定性和安全性的安排和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,制定了這一計劃。
第一,引導(dǎo)思想。
深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于文化博覽會期間安全工作的部署要求,以市綜合管理委員會《首屆絲綢之路()國際文化博覽會穩(wěn)定安全實施方案》為指導(dǎo),堅持穩(wěn)定第一、預(yù)防第一、綜合治理的工作方針,牢牢把握影響文化博覽會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭、根本性和基本性問題,實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各站、各村具體實施的工作機(jī)制,集中調(diào)查解決社會矛盾,加強(qiáng)社會治安嚴(yán)格控制體系,鞏固維護(hù)社會穩(wěn)定基礎(chǔ)工作,完善綜合管理穩(wěn)定長效機(jī)制,確保文化博覽會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。
第二,工作目標(biāo)。
維護(hù)穩(wěn)定安全的總體目標(biāo)是實現(xiàn)六防、三減、一保,即防止群體上訪,防止爆炸恐怖襲擊,防止重大惡性刑事和治安案件,防止邪教組織的搗亂和破壞,防止重大安全事故,防止大規(guī)模突發(fā)群體事件,減少各種社會矛盾糾紛和個人訪問,減少各種一般治安案件和刑事案件,減少各種一般安全事故。
第三,時限要求。
(1)安排部署階段(6月22日至30日)。召開綜合治理穩(wěn)定會議,迅速安排各村、各站落實具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀,有針對性地開展工作。采取多種有效形式,大力宣傳開展穩(wěn)定安全工作的重要性和必要性,積極營造濃厚的工作氛圍。
(2)調(diào)查階段(7月1日至7月31日)。各村、各站要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查,根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求,進(jìn)行拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查,真正做到無盲點、全覆蓋、底數(shù)清晰、情況清晰。有效保證深入調(diào)查的長效機(jī)制,每周不少于重點地區(qū)和重點家庭,發(fā)現(xiàn)并及時報告影響和諧穩(wěn)定的各種隱患。
(3)集中整治階段(8月1日至9月15日)。堅持即調(diào)查即整改、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,及時匯總和建立各種隱患,包村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)整改解決,主管部門具體落實,及時消除穩(wěn)定問題和隱患。
(4)戰(zhàn)時嚴(yán)格控制階段(9月16日至9月27日)。根據(jù)市綜合管理委員會的要求,啟動社會一級異常防控等級,嚴(yán)格執(zhí)行維持穩(wěn)定的安全機(jī)制,以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)為重點區(qū)域,以糾纏訪問等重點人群為重點戶,實施全天候、全方位防控,加強(qiáng)群防技術(shù)防御力量,為文化博覽會保駕護(hù)航。
第四,任務(wù)措施和責(zé)任分工。
(1)矛盾調(diào)查和解決要到位。各村要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前調(diào)查解決,從被動應(yīng)對群眾來訪轉(zhuǎn)移到主動解決矛盾糾紛,堅持共同管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動,對不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面調(diào)查,深入各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個群體、各個環(huán)節(jié),充分把握信訪跡象的隱患,做到不留死角盲點,努力做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交。文化博覽會期間,政府干部要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。所有值班人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任感,并立即向重要事項或突發(fā)事件報告。主要領(lǐng)導(dǎo)必須保持。
24小時通訊暢通,及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷情況,快速處理不穩(wěn)定因素,切實做到排查工作在預(yù)防前,預(yù)防工作在調(diào)解前,調(diào)解工作在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:各村、各站。
(二)做好重點人口和重點領(lǐng)域的調(diào)查和控制。認(rèn)真做好刑事解釋人員的安置和社區(qū)矯正工作,積極協(xié)調(diào)解決刑事解釋人員中三無人員的救助和幫助問題,提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息,推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)管外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理,防止脫管、漏管和重新犯罪。完善青少年違法犯罪防控體系,落實閑散青少年、服刑教師子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫助和教育管理。嚴(yán)格控制高風(fēng)險人員,了解精神患者、吸毒者、邪教者等重點人群,及時跟蹤了解他們的生活動態(tài),有針對性地實施教育管理措施,加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜合管理辦公室、司法所、派出所。
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全管理。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和一崗雙責(zé)制,認(rèn)真組織安全生產(chǎn)檢查,加大對各營業(yè)場所和人員密集場所的安全檢查力度,加大監(jiān)管力度,認(rèn)真做好特大事故應(yīng)急預(yù)防工作,防止重大事故發(fā)生。統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)措施,繼續(xù)做好道路交通管理和火災(zāi)預(yù)防工作,壓制事故,保障安全,盡快遏制交通和火災(zāi)事故的連續(xù)情況。安全監(jiān)督站和交通管理站應(yīng)組織力量開展消防和交通安全隱患排查行動,對重點部位、重點場所、重點路段和重點安全問題進(jìn)行全面清理檢查。有消防和交通隱患的,應(yīng)限期整改,直至關(guān)閉整改,確保不發(fā)生重大火災(zāi)和交通事故。文化博覽會前應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全專項檢查。
一次以上,要及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患,當(dāng)場整改。開展消防應(yīng)急演習(xí),加強(qiáng)重大突發(fā)火災(zāi)事故綜合指揮能力。
負(fù)責(zé)人:李翔。
責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。
(4)加強(qiáng)流動人口和出租屋管理。按照基礎(chǔ)清晰、情況明確、人來登記、人去注銷、發(fā)現(xiàn)、控制到位的工作思路,全面落實以證管人、以房管人、以業(yè)管人的現(xiàn)有人口管理模式。以戶籍調(diào)查為基本手段,對流動人口和出租屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動調(diào)查,建立臺賬,徹底澄清底數(shù),及時掌握動態(tài)。對于流動人口中的刑事解釋教師、上訪者、精神障礙患者和威脅報復(fù)社會的極端分子,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分級控制措施。各村治安巡邏員應(yīng)全天候守護(hù),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告,確保不脫離控制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜辦,派出所。
進(jìn)一步做好治安巡邏和社會面控制工作。根據(jù)刑事犯罪的特點,調(diào)整巡邏時間和方式,增加巡邏密度,在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等公共復(fù)雜場所組織晝夜巡邏防控,防止盜竊、丟失和損壞。要加強(qiáng)重點場所和部位的人防、物防、技防,發(fā)現(xiàn)和破獲一批現(xiàn)行案件,當(dāng)場抓獲一批犯罪分子,努力減少打架、盜竊等多發(fā)犯罪案件,有針對性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜辦,派出所。
第五,工作要求。
提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力;
為了有效維護(hù)文化博覽會期間的社會政治穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委決定成立維護(hù)穩(wěn)定的安全監(jiān)督小組,由黨委書記擔(dān)任總監(jiān),由npc主席、綜合管理辦公室主任副主任,由綜合管理專家擔(dān)任維護(hù)穩(wěn)定的安全聯(lián)絡(luò)員。每周,各村、各站對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行總結(jié),并提交鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定的安全聯(lián)絡(luò)員。
(二)形成工作合力。各村、各站要把文化博覽會期間的穩(wěn)定和安全工作作為壓倒一切的重中之重,動員一切力量,整合一切資源,形成合力,握拳,打一場穩(wěn)定和諧的硬仗。
(3)把握工作重點,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。維持穩(wěn)定的安全要求真實務(wù)實,注重實效。要把握工作重點,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有力措施,扎實推進(jìn)重點難點工作的實施。同時,加強(qiáng)工作監(jiān)督,通過定期、不定期的各種檢查,推進(jìn)各項工作措施制度的實施。
為保障期間的安全穩(wěn)定,切實做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作,根據(jù)市委市政府對維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
深入貫徹落實市委市政府關(guān)于文博會期間安保工作的部署要求,以市綜治委《首屆絲綢之路()國際文化博覽會維穩(wěn)安保工作實施方案》為指導(dǎo),堅持“穩(wěn)定第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,緊緊抓住影響文博會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、各站所和各村具體落實的工作機(jī)制,集中排查化解社會矛盾,強(qiáng)化社會治安嚴(yán)防嚴(yán)控體系,夯實維護(hù)社會穩(wěn)定各項基礎(chǔ)工作,完善綜治維穩(wěn)長效機(jī)制,確保文博會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。
維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”、“三減少”、“一確保”,即“嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件,嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件,嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件,嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故,嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件,減少各類社會矛盾糾紛及個訪事件,減少各類一般性治安案件、刑事案件,減少各類一般安全事故,確保文博會順利召開。
(一)安排部署階段(6月22日至30日)。召開綜治維穩(wěn)會議,迅速安排各村、各站所落實具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀,有針對性的開展工作。采取多種有效形式,大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性,積極營造濃厚的工作氛圍。
(二)排查摸底階段(7月1日至7月31日)。各村、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作,根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求,開展拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查摸排,真正做到無盲區(qū)、全覆蓋,底數(shù)清、情況明。切實保障摸底排查工作的長效機(jī)制,對重點區(qū)域、重點戶每周不少于一次,發(fā)現(xiàn)并及時上報影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。
(三)集中整治階段(8月1日至9月15日)。堅持“即排查即整治”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,對排查出的各類隱患要及時信息匯總、建立臺賬,由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解,主責(zé)部門具體落實,及時消除涉穩(wěn)問題和隱患。
(四)戰(zhàn)時嚴(yán)控階段(9月16日至9月27日)。按照市綜治委要求啟動社會面一級超常防控等級,嚴(yán)格落實維穩(wěn)安保工作機(jī)制,以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點區(qū)域,以纏訪鬧訪等重點人群為重點戶,實施全天候、全方位防控,加強(qiáng)群防技防力量,為文博會保駕護(hù)航。
24小時通訊暢通,及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷形勢,快速處置不穩(wěn)定因素,切實做到排查工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:各村、各站所。
(二)做好重點人口、重點領(lǐng)域排查管控。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題,提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息,推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理,防止脫管、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系,落實閑散青少年、服刑在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控,摸清了解精神疾患人員、吸毒人員、邪教人員等重點人群的情況,及時跟蹤了解他們的生活動態(tài),有針對性的落實教育管理措施,加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜治辦、司法所、派出所。
1次以上,對各類安全隱患要做到及時發(fā)現(xiàn),當(dāng)場整改。開展一次消防應(yīng)急演練,加強(qiáng)對重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李翔。
責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。
(四)加強(qiáng)流動人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清、情況明、人來登記、人走注銷、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路,全面落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段,對流動人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動清查,建立臺賬,徹底澄清底數(shù),及時掌握動態(tài)。對流動人口中的刑釋解教人員、上訪人員、精神障礙患者及揚言報復(fù)社會的極端分子等,要嚴(yán)格落實分級管控措施,各村治安巡邏員要實現(xiàn)全天候盯守,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報,確保不脫管失控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜治辦、派出所。
(五)進(jìn)一步做好治安巡邏和社會面控制工作。要針對刑事犯罪的發(fā)案特點,調(diào)整巡邏時間和方式,加大巡邏密度,在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等各種公共復(fù)雜場所組織晝夜巡邏防控,嚴(yán)防被盜丟失和被破壞。要加大對重點場所、部位的人防、物防、技防力度,發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件,當(dāng)場抓獲一批違法犯罪分子,力爭使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降,有針對性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜治辦、派出所。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實維護(hù)文博會期間的社會政治穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組,由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo),由人大主席、綜治辦主任任副導(dǎo),由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員,每周各村、各站所對排查出來的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員。
(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博會期間的維穩(wěn)安保工作,作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,動員一切力量,整合一切資源,形成合力,握成拳頭,打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)。
(三)把握工作重點,加強(qiáng)督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實,注重實效。要把握好工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取強(qiáng)有力的措施,扎實推進(jìn)各項重點難點工作的落實。同時加大工作督查力度,通過定期、不定期的各種大檢查,推動各項工作措施制度落實到位。
根據(jù)xx的部署和要求,為了切實做好第五屆xx節(jié)安全保衛(wèi)工作,確保節(jié)日期間各項活動順利進(jìn)行,特制定本實施方案:
總的指導(dǎo)思想:在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,本著“預(yù)防為主、從嚴(yán)管理、安全第一”的方針,按照“精心組織,周密部署,扎實穩(wěn)妥,萬無一失”和“統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),分片包干,各司其職,服從命令,嚴(yán)守紀(jì)律”的原則,全警動員,全力以赴,確保第五屆中國廣昌國際蓮花節(jié)安全保衛(wèi)工作萬無一失。
總的工作目標(biāo)是:做到“十個不發(fā)生”:不發(fā)生影響大的政治事件;不發(fā)生鬧訪和越級上訪事件;不發(fā)生涉爆涉槍惡性案件(事故)和暴力行兇案件;不發(fā)生擠踩傷亡事故和看臺(或其它建筑物)垮塌事故;不發(fā)生重大交通堵塞和交通安全事故;不發(fā)生重大火災(zāi)事故;不發(fā)生侵害首長、嘉賓人身和財產(chǎn)安全的嚴(yán)重案件;不發(fā)生黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象;不發(fā)生因民警執(zhí)法執(zhí)勤不當(dāng)引發(fā)各種問題。
總指揮:
副總指揮:
成員:
下設(shè)辦公室在治安大隊,由xx副局長兼任辦公室主任,xx為成員,負(fù)責(zé)與蓮花節(jié)籌委會協(xié)調(diào)配合,做好上傳下達(dá),信息收集,制定安全保衛(wèi)工作方案和完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
3、嘉賓住地的安全保衛(wèi);。
4、發(fā)布交通管制通告,整頓交通秩序,在縣城重點路段適時進(jìn)行交通管制;。
6、開展消防安全大檢查;。
7、開展不穩(wěn)定因素安全大排查和縣城城區(qū)治安整治。
8、做好首屆“蓮花仙子”評選、“魅力蓮花·激情廣昌”歌舞暨焰火晚會及廣昌縣招商引資懇談會暨重大項目簽約會等節(jié)日期間各項活動的安全保衛(wèi)工作。
xx年x月xx日至xx月xx日。
本屆蓮花節(jié)共組織警力(含民兵應(yīng)急分隊)450人,縣公安局160人、縣交警50人、森林警察大隊20人、縣消防大隊10人、縣武警中隊10人、縣人武部民兵應(yīng)急分隊200人。
(一)來賓住宿保衛(wèi)組。
組長:萬新安。
職責(zé):對來賓住宿賓館進(jìn)行安全檢查,排除不安全隱患,對賓館服務(wù)工作人員進(jìn)行安全教育;配合衛(wèi)生防疫部門搞好食品衛(wèi)生;對出入來賓住地賓館人員進(jìn)行嚴(yán)格盤查,來賓及服務(wù)人員憑證進(jìn)出賓館,尤其要防止少數(shù)以上訪、舉報、投訴為名糾纏圍攻領(lǐng)導(dǎo)和來賓,確保領(lǐng)導(dǎo)、來賓的人身財產(chǎn)安全。
(二)交通安全組。
組長:
民警:交警大隊全體民警。
職責(zé):負(fù)責(zé)整個蓮花節(jié)期間的交通秩序維護(hù)工作并由交警大隊制定具體的實施方案。
(三)治安秩序?qū)m椪谓M。
組長:
職責(zé):排查和整治縣城城區(qū)和盱江、甘竹、赤水、驛前等節(jié)慶重點活動場所的治安亂點問題;排查和整治全縣公共場所和重點要害部位的治安隱患、消防隱患,規(guī)范特種行業(yè)和娛樂場所依法經(jīng)營,打擊違法犯罪行為。
(四)嚴(yán)打整治組。
組長:
職責(zé):在蓮花節(jié)前期及蓮花節(jié)期間,開展多種形式的嚴(yán)打整治專項行動,特別是要開展卓有成效的“兩搶一盜”專項行動,確保社會治安的穩(wěn)定。
(五)旅游景點保衛(wèi)組。
組長:
職責(zé):整治和維護(hù)旅游景點的社會治安秩序,嚴(yán)防極少數(shù)人以上訪、舉報、投訴為名糾纏圍攻到景點觀光瀏覽的領(lǐng)導(dǎo)和來賓,確保來旅游景點的領(lǐng)導(dǎo)、來賓的人身財產(chǎn)安全,秩序良好。
(六)文化活動保衛(wèi)組。
組長:
職責(zé):對節(jié)慶期間各種文化活動的場所、路線、設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查、清場,加強(qiáng)值班巡邏,嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入,確保文化活動順利進(jìn)行。
(七)處置突發(fā)事件組。
組長:
副組長:
職責(zé):24小時值班備勤,聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮,隨時做好出警和應(yīng)付制止各種突發(fā)事件,確保召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝。
(八)通信指揮組。
組長:
職責(zé):及時準(zhǔn)確傳達(dá)指揮部和領(lǐng)導(dǎo)的指令、部署,確保有線、無線通信設(shè)施性能良好,暢通無阻。
(九)后勤保障組。
組長:
副組長:
職責(zé):做好后勤保障和機(jī)關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi),熱情接待上級領(lǐng)導(dǎo)和來賓來客,認(rèn)真做好與市公安局的工作聯(lián)系,完成局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
(一)提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。
此次蓮花節(jié)的安全保衛(wèi)工作至關(guān)重要,是對公安機(jī)關(guān)整體作戰(zhàn)能力的再次重大考驗,也是對公安民警素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)的一次嚴(yán)格檢閱。因此各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大公安民警務(wù)必引起高度重視,全力以赴投入到安全保衛(wèi)工作中去,要服從大局,服從指揮,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各單位、各警種的職能作用和工作優(yōu)勢。各安全保衛(wèi)組和處置突發(fā)事件組要按照總體方案的要求,認(rèn)真研究制定具體實施方案,精心組織、周密部署、層層動員、各司其職,各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,按照方案要求和職責(zé)分工逐警種、逐單位、逐人落實責(zé)任,確保人人有事做,事事有人做。
(二)狠抓社會治安集中整治,為蓮花節(jié)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
1、要加大對刑事犯罪的打擊力度,把打擊現(xiàn)行和偵破積案結(jié)合起來,狠狠打擊盜竊、搶劫(奪)、詐騙等多發(fā)性,侵財性案件的違法犯罪分子。
2、要加大對治安亂點的整治力度,派精兵,集中警力和時間進(jìn)行整治,徹底改變治安面貌。
3、要集中對槍支彈藥、爆炸危險品開展拉網(wǎng)式清理收繳工作,嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆犯罪活動。加強(qiáng)民用爆炸危險物品的管理,嚴(yán)防爆炸物品流失、被盜。
4、要加強(qiáng)重點人口的控制和暫住人口,出租私房管理,以旅店業(yè)、文化娛樂等場所為重點,加強(qiáng)安全檢查和行業(yè)從業(yè)人員教育,掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)演練,熟練掌握保衛(wèi)技能。
參與安全保衛(wèi)工作各單位、各部門必須加強(qiáng)對執(zhí)勤民警的安全保衛(wèi)技能培訓(xùn),提前熟悉活動場地,了解、掌握現(xiàn)場情況,要緊密結(jié)合“全警大練兵”活動,把大練兵各項要求、任務(wù)、考核目標(biāo)納入培訓(xùn)演練工作之中,按照“干什么練什么,缺什么補(bǔ)什么”的原則,有針對性地進(jìn)行安全保衛(wèi)演練,特別是要提前進(jìn)行大型活動安全保衛(wèi)演練、交通調(diào)度指揮演練、滅火救生演練、處置突發(fā)性事件等演練、鍛煉應(yīng)急處突能力。
(四)加強(qiáng)聯(lián)系,互通情況,搞好協(xié)作配合。
各單位、各部門要密切配合,互相協(xié)作,聯(lián)合作戰(zhàn),形成合力,嚴(yán)防各自為政,工作脫節(jié)。要加強(qiáng)與有關(guān)單位的經(jīng)常性聯(lián)系,針對一些活動內(nèi)容變更和可能出現(xiàn)的情況,適時調(diào)整警力和安全保衛(wèi)部署,提高臨場應(yīng)變和處置能力。各職能組要及時將執(zhí)勤情況向安全保衛(wèi)指揮部辦公室報告。
(五)落實責(zé)任,加強(qiáng)督察,嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)。
要將各項安全保衛(wèi)工作任務(wù)分解到崗,責(zé)任落實到人,督辦工作到位。全體參戰(zhàn)人員要服從命令、聽從指揮、堅守崗位、認(rèn)真負(fù)責(zé),做到著裝整齊,警容嚴(yán)整,不遲到早退,不脫崗溜崗,不違反執(zhí)勤規(guī)定,做到嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),遵守紀(jì)律,禮貌待人,充分體現(xiàn)人民警察的良好素質(zhì)和形象。
各村鎮(zhèn)各單位:。
為了做好中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會期間信訪穩(wěn)定工作,實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作目標(biāo),三都。
秉著“抓源頭、轉(zhuǎn)作風(fēng)、明責(zé)任”的措施做好信訪維穩(wěn)工作,具體從以下幾個方面抓好落實。
一、從源頭上解決信訪隱患。在黨的十九大期間,由班子成員輪流到辦公室接訪,熱情接待來訪群眾,有針對性地做好政策解釋工作,對群眾反映合理的問題,一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對一時辦不到或不合理的要求,耐心細(xì)致地做好解釋、說服工作,根據(jù)實際情況做好三個“到位”(法律法規(guī)宣傳到位、思想疏導(dǎo)到位、生產(chǎn)和生活幫扶到位);成立工作組和應(yīng)急處置組,一旦有重點人員脫控,立即追蹤,找到下落。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),變上訪為下訪。在抓好新發(fā)生信訪問題的同時,十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列重復(fù)訪問題,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,會同分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、駐村工作隊、村干部,多次召集信訪代表召開信訪座談會。認(rèn)真了解、傾聽群眾的訴求,動之以情,曉之以理,努力安撫他們的情緒,傾聽他們的訴求。
三、按“歷史積案疏導(dǎo)有力、新增信案化解有方”的主導(dǎo)思想落實責(zé)任。針對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的具體情況,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭強(qiáng)化三種信訪案件的督查督辦力度。一是對各級領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,在抓緊辦理的基礎(chǔ)上,抓住案件反饋、結(jié)果上報兩個重點環(huán)節(jié),確保案件報結(jié)的時效和質(zhì)量。二是對影響較大的突出案件,確定專人重點督促或查辦,強(qiáng)化責(zé)任追究。三是對涉及社會穩(wěn)定、時效性強(qiáng)的信訪案件,堅持特事特辦,急事急辦,一抓到底,直至問題解決。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。及時召集各村支書、主任、派出所、司法所、綜治辦召開會議,認(rèn)真梳理各村當(dāng)前存在的突出信訪問題,并落實包案責(zé)任。成立由黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照"屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,明確各村各單位扎實開展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作,同時,進(jìn)一步落實矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)調(diào)處化解領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
五、強(qiáng)化措施,細(xì)化工作任務(wù)。加強(qiáng)對重點人群的排查力度,制定切實有效的穩(wěn)控措施;加大矛盾糾紛的化解力度,落實包案領(lǐng)導(dǎo)、部門,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài);正確看待和處置信訪問題,引導(dǎo)群眾正常反映問題和訴求,妥善處理接訪勸訪工作;開展安全隱患排查整治,集中整治道路交通、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、消防安全等重點領(lǐng)域,及時消除隱患。
六、加大排查,強(qiáng)化調(diào)處。加大矛盾糾紛隱患排查力度,要求各村、鎮(zhèn)直各單位扎實做好各類矛盾糾紛及信訪問題的排查與調(diào)處化解工作,進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機(jī)制,采取有效措施,盡最大努力把各類矛盾糾紛化解在基層,把問題解決在當(dāng)?shù)兀咽聭B(tài)穩(wěn)控在萌芽狀態(tài),確保黨的十九大期間全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
七、嚴(yán)格值班,強(qiáng)化信息。各村各單位,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度,及時受理處置信訪及突發(fā)事件;及時了解掌握重點人群、穩(wěn)控對象的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭迅速處置。同時,要求各村各單位在黨的十九大期間實行信訪維穩(wěn)信息零報告制度,每天安排專人負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府報告本單位信訪維穩(wěn)情況,鎮(zhèn)綜治辦每天向市維穩(wěn)辦匯報。同時要求各單位主要負(fù)責(zé)人24小時保持個人通訊暢通,全力維護(hù)黨的十九大期間轄區(qū)社會穩(wěn)定。
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作,根據(jù)市縣有關(guān)部署要求,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項政治任務(wù)和政治責(zé)任,要充分認(rèn)識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點,以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實,做到“守土有責(zé),守土盡責(zé)”,確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,實現(xiàn)會議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標(biāo),用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)會。
大運會安保維穩(wěn)工作方案篇八
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》(揭西辦電[20xx]32號)的文件要求,為貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項維穩(wěn)安保工作落實,確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo),根據(jù)我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村(居)、各有關(guān)部門開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作,做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)工作經(jīng)驗做法,進(jìn)一步壓實維穩(wěn)責(zé)任,確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位,確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo),為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
?二、工作任務(wù)。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項行動和預(yù)防化解社會矛盾12個專項行動工作,切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識,始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透,打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息,有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患,筑牢意識形態(tài)“護(hù)城河”;嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動,嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動;嚴(yán)密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體,挑起群眾不滿情緒,煽動“公民抗?fàn)帯薄吧鐣顒印保环婪洞驌粜敖虛v亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動,嚴(yán)防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題,做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,堅決防止發(fā)生“人不知,鬼不覺”的事情,堅決防止起勢成勢、升級蔓延,確保不造成大的影響。
各村(居)委全面深入開展排查,摸清風(fēng)險隱患底數(shù),并逐一制定防范化解工作方案和措施,為開展各項專項行動打好基礎(chǔ),成立工作專班,嚴(yán)格落實工作責(zé)任,確保矛盾得到化解,風(fēng)險得到管控,對于上訪群眾上訪訴求,做到不回避問題,不上交矛盾,立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,完善“五個統(tǒng)一”工作機(jī)制,實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置,確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排,結(jié)合不同時期的工作重點,分步實施,扎實推進(jìn)。具體分為以下2個階段。
1.排查化解和重點突破階段(5月-7月)。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素,并對排查出來的風(fēng)險隱患全面組織化解,對于重點個案、重大隱患,采取加大力度,加強(qiáng)督辦,確保基本得到解決。同時,針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點,全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅”(8月-黨的十九大閉幕)。
全方位、全鏈條落實各項防護(hù)措施,確保不出任何差錯。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除,對存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理,力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開,我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項工作具體實施,檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村(居)、各相關(guān)單位開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作,確保各項工作落實到位。
2.全面排查風(fēng)險隱患。各村(居)、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險隱患,組織開展橫向到邊,縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查,確保風(fēng)險隱患無一遺漏,做到底數(shù)清,情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患,要制定工作措施,落實責(zé)任主體,努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強(qiáng)情報信息預(yù)警。各村(居)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對情報信息的搜集研判,及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題,及時預(yù)警消除各類風(fēng)險隱患,防止造成現(xiàn)實危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)聯(lián)動,果斷處置,把問題解決在初始階段,最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時發(fā)布正面權(quán)威信息,及時發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息,遏制負(fù)面輿論炒作。