民營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，具有產(chǎn)權(quán)清晰、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、自我管理、自我發(fā)展、機(jī)制靈活、市場(chǎng)適應(yīng)性較強(qiáng)、生命力旺盛等特點(diǎn)。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于拓寬就業(yè)渠道，活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程以及全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義。
按照省政府統(tǒng)一部署和市委、市政府要求，現(xiàn)制定“民企進(jìn)陜、落戶”活動(dòng)總體方案。
一、總體要求深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》和省《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》精神，以項(xiàng)目投資、資產(chǎn)重組為主要形式，加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的合作，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在我市擴(kuò)大投資，加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、活動(dòng)目的進(jìn)一步引導(dǎo)國(guó)內(nèi)大型民營(yíng)企業(yè)融入新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，有效拓展大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)在發(fā)展空間，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。
三、工作目標(biāo)通過開展這次活動(dòng)，引進(jìn)30戶國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)來(lái)發(fā)展，簽約資金總額達(dá)到700億元以上，力爭(zhēng)達(dá)到1000億元。
四、活動(dòng)時(shí)間2012年6月—10月五、組織機(jī)構(gòu)市政府成立“民企進(jìn)陜、落戶”活動(dòng)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長(zhǎng)岳華峰擔(dān)任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)任軍號(hào)擔(dān)任副組長(zhǎng)。市發(fā)改委、市工信委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市貿(mào)促會(huì)、市工商聯(lián)，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)為成員單位。推動(dòng)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，市發(fā)改委副主任惠應(yīng)吉擔(dān)任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)我市“民企進(jìn)陜、落戶”工作的總體部署和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)研究與民營(yíng)企業(yè)合作重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決合作中的重大問題；負(fù)責(zé)其他重大事項(xiàng)等。
辦公室職責(zé)：貫徹市推動(dòng)小組工作部署；向市推動(dòng)小組上報(bào)“民企進(jìn)陜、落戶”工作計(jì)劃及重大問題解決方案；組織策劃重大專題活動(dòng)；監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況；及時(shí)了解省內(nèi)其他城市此項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)等。
六、主要內(nèi)容按照活動(dòng)要?jiǎng)?wù)實(shí)，工作要求實(shí)，成果要落實(shí)的原則，我市“民企進(jìn)陜、落戶”活動(dòng)主要內(nèi)容為：
（一）爭(zhēng)取上級(jí)支持，改善投資環(huán)境。
積極爭(zhēng)取省發(fā)改委、省工商局、團(tuán)省委等單位支持，落實(shí)省政府出臺(tái)的《促進(jìn)“民企進(jìn)陜發(fā)展”政策摘要》，為民企進(jìn)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
（二）落實(shí)備選項(xiàng)目，促進(jìn)以商招商。
按照我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求，結(jié)合大型知名民營(yíng)企業(yè)投資特點(diǎn)，在我市西洽會(huì)招商項(xiàng)目中，有針對(duì)性地篩選“民企進(jìn)陜、落戶”備選項(xiàng)目；通過各類知名企業(yè)商協(xié)會(huì)，邀請(qǐng)、促進(jìn)和組織國(guó)內(nèi)知名大型民營(yíng)企業(yè)來(lái)交流考察、洽談合作、投資發(fā)展。同時(shí)發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，利用各種渠道廣泛聯(lián)系外省民企，促進(jìn)其來(lái)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)溝通對(duì)接，廣泛推介宣傳。
1．加強(qiáng)溝通。動(dòng)員外省在陜、在的各類商協(xié)會(huì)和籍企業(yè)在外省的商協(xié)會(huì)，組織宣傳介紹“民企進(jìn)陜、落戶”
活動(dòng)有關(guān)情況，推介招商引資項(xiàng)目，充分發(fā)揮各類商協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，邀請(qǐng)、組織外省知名民企來(lái)考察，洽談項(xiàng)目、投資發(fā)展。
2．推介招商。參加省政府組織的“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)，赴國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海和西南地區(qū)，有針對(duì)性地與當(dāng)?shù)刂駹I(yíng)企業(yè)開展對(duì)接交流，宣傳促進(jìn)“民企進(jìn)陜、落戶”活動(dòng)。
（四）精心做好前期準(zhǔn)備，參加簽約活動(dòng)。
省政府定于今年10月中旬在舉行“民營(yíng)企業(yè)合作重點(diǎn)項(xiàng)目簽約專場(chǎng)”活動(dòng)，屆時(shí)將邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委、省黨政領(lǐng)導(dǎo)同志參加，各有關(guān)部門、市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志出席，并邀請(qǐng)30戶大型知名民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、有簽約項(xiàng)目企業(yè)代表參加。我市將按照會(huì)議要求，認(rèn)真做好簽約項(xiàng)目準(zhǔn)備和活動(dòng)組織工作。
（五）促進(jìn)投資服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。
落實(shí)省政府提出的《促進(jìn)“民企進(jìn)陜發(fā)展”政策摘要》的相關(guān)財(cái)稅、投資金融、土地保障、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策，開辟項(xiàng)目落地“綠色通道”。市級(jí)各部門、各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)要在簽約活動(dòng)結(jié)束后，按各自職責(zé)分工，認(rèn)真抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)及后續(xù)推進(jìn)工作。
七、工作安排（一）建立機(jī)制。市政府成立“民企進(jìn)陜、落戶”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各單位的職責(zé)。各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照活動(dòng)總體方案，制定各自的實(shí)施辦法，9月15日前報(bào)市發(fā)改委外資處。
（二）摸底調(diào)查。由市發(fā)改委組織各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)于9月底前開展民企在投資情況摸底調(diào)查。
（三）工作布置。召開“民企進(jìn)陜、落戶”工作布置會(huì)，對(duì)我市開展此項(xiàng)活動(dòng)提出目標(biāo)任務(wù)及對(duì)主要工作進(jìn)行安排布置。
（四）促進(jìn)投資。落實(shí)省政府提出的《促進(jìn)“民企進(jìn)陜發(fā)展”
政策摘要》的相關(guān)財(cái)稅、投資金融、土地保障、人才引進(jìn)等優(yōu)惠
政策，開辟項(xiàng)目落地“綠色通道”。
（五）簽約專場(chǎng)。參加省政府10月份舉辦的“民營(yíng)企業(yè)合作重點(diǎn)項(xiàng)目簽約專場(chǎng)”活動(dòng)，引進(jìn)30戶國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)來(lái)發(fā)展，簽約資金總額達(dá)到700億元以上。力爭(zhēng)簽約金額超過1000億元。
（六）成果檢查。活動(dòng)結(jié)束后，市政府安排“民企進(jìn)陜、落戶”活動(dòng)成果專項(xiàng)檢查，聽取辦公室的專題匯報(bào)，并將活動(dòng)成果上報(bào)省“民企進(jìn)陜發(fā)展”領(lǐng)導(dǎo)小組。
八、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以解決。
民企結(jié)構(gòu)調(diào)整活動(dòng)方案