**同志是**區勞動和社會保障局副局長,分管勞動信訪仲裁工作,他十分重視勞動信訪工作,從“保穩定,促發展”的高度,認真貫徹執行《信訪條例》,做到身懷民心,執政為民,利為民所謀,緊緊圍繞百姓關心的熱點難點問題,踏踏實實地開展勞動信訪問題,解決百姓的實際困難和問題,為營造我區穩定的社會環境,促進區域經濟平穩持續發展做出了貢獻。
一、重視信訪工作,將信訪責任落到實處
當前勞動和社會保障工作任務重、覆蓋面大,工作繁雜,就業和社會保障成為國家、省、市極度關心和重視的熱點問題,在這種情況下,**局長作為勞動和社會保障局信訪工作的主管局長,把信訪工作當作大事來抓,每年堅持召開2-3次局信訪工作會議,對全年信訪工作提出具體要求,做到部署全局,堅持領導首問,定期接待,層層落實責任制,對上訪人員反映的共性部下進行探討,給予及時處理,形成了全局抓信訪,人人參與信訪工作的新局面。
二、落實信訪責任制,保證信訪案件落到實處
劉毅局長重視信訪工作,狠抓信訪工作的落實。
一是實行信訪首問負責制。建立勞動信訪接待效率追訪制度,不斷強化信訪為民服務意識。區勞動和社會保障局制定每周二為局長接待群眾來信來訪工作日,信訪仲裁辦工作人員每周實行輪崗接待制,并配帶胸卡,對來局上訪群眾提出的問題解答準確,絕不推拖,做到了對群眾反映的問題信訪接待人員要記錄詳細,回答問題準確無誤,始終把“三聲”服務貫徹于接待文明服務用語之中,對當時解決不了的信訪個案,要及時登記注明原由,限期辦結時間,及時告知每位上訪人。為了盡快使上訪群眾在第一時間得到處理問題的結果,我們與被上訪單位在第一時間溝通,達成初步解決意向后,用最快時間通知上訪人,防止了就此事到有關部門二次上訪。今年1—6月份,勞動信訪仲裁辦共接待來信來訪16926人次,集體訪40起,8785人次,結合勞動仲裁條件立案的人共301起,規定時限內應結案283起,已結案271起,結案率達96%,超過省市要求的95%。在解決個案信訪處理上,信訪仲裁辦多次受到省、市勞動信訪仲裁處的贊譽,多次被市勞動和社會保障局做為先進典型在全市仲裁干部業務交流會中做經驗介紹,得到了各兄弟區的贊揚,受到局領導的好評。
二是政策引導,分步實施,宣傳到位。為我區中小型國有企業退出國有,實行民有民營,**區是個老城區,企業規模小,停產半停產企業戶數多,下崗職工人員多,情況比較復雜。從XX年1月至XX年10月期間,區勞動和社會保障局共接待群眾來訪26165人(次),接到上訪信72封,集體訪292批次(涉及職工7241人)。近兩年信訪案件的增多,主要原因反映在市政府加快了對道外舊城區開發建設力度,使很多國有企業、集體企業面臨拆遷,企業重組,上崗人員又面臨待崗,企業與職工解除勞動關系后,由于經濟補償金發放不到位,造成大量職工上訪,形成了很多不穩定因素。面對信訪工作出現的新問題、新動態,劉毅局長帶領局負責勞動信訪工作的同志認真研究、部署、解決上崗人員所反映的問題,找出矛盾焦點,分解矛盾成因,特別是對集體訪,在接待后組成兩個信訪快速機動行動組,每組配備兩名信訪專業干部,多次走訪被上訪單位。同時,協調上訪單位主管部門,對拆遷一時不能還建的企業,通過政策宣講,使待崗職工能領到一部分生活費,對雙職工在同一企業待崗人員勞動局領導實施包干就業,信訪仲裁辦干部走訪駐區大企業,安排他們盡快就業,使他們得到一定的生活收入。通過此舉行動,盡兩年來,在勞動和社會保障局信訪仲裁辦接待過的上訪人員無一上省、進京上訪,無纏訪老戶,上訪解決量始終控制在98.9%以上,對情況復雜的上訪個案,信訪仲裁辦接待人員實行包案責任制,一包到底,限期結案。在劉局長帶動下,信訪仲裁干部經常全體出動,利用雙休日,在**區靖宇大街同記股份公司對面廣場、勞動力大市場廣場搭建勞動政策咨詢臺,發宣傳提綱,宣傳勞動法律法規和《信訪條例》。
三、把信訪接待變成連接職工與政府的橋梁與紐帶,同時作為培養和鍛煉干部的基地和搖籃
**局長重視對干部的培養、教育和鍛煉,他始終把勞動信訪工作作為培訓和鍛煉干部的基地和搖籃。聯系勞動信訪仲裁的實際,把信訪室當作聯系職工、企業和政府的橋梁與紐帶,使信訪干部在信訪工作中不斷鍛煉成長。年初以來,勞動信訪仲裁辦共為區經貿局下屬企業理順和清理勞動關系34戶,有1984人通過依法與所在企業解除勞動關系得到企業給付的經濟補償金,順利的進入了失業保障體系,又使區經貿局4826人順利走出托管中心,與企業解除了勞動關系。
使這些國營中小企業卸下了沉重包袱,輕裝上陣,在今年的國有企業并軌當中,主動為全區7戶企業召開了一次廠長經理工會主席職工代表政策咨詢現場會,通過此次現場會的答疑,使職工和企業明確了國有企業改制的方針、政策,對國有企業改制起到了保駕護航的作用。
在處理針織二廠三名退養職工十多年來就退養生活費問題,上訪人走訪了很多部門,一直沒有得到解決,這三名上訪老職工又到信訪仲裁辦重復上訪。針對這種情況,劉局長親自掛帥,帶領信訪仲裁辦的同志認真接待,翻閱資料查找文件,主動與被上訪企業法人講政策,為了一個細小的問題,不知跑企業多少次,沒有車就步行前往,遇到中午,為了等企業領導,就在大門外買個面包,喝上幾口水,今天等不來,就明天再來等,通過他們的舉動和對上訪職工熱心服務的意識,打動了這位企業廠長的心,終于就此問題誠心地和上訪人坐下來進行商談,通過協商這三名上訪老職工與企業達成了共識,由現企業每月支付每人100元生活費,雖然100元生活費對一個家庭不算什么,但對于一些上訪人員來說等于解決了一部分很大的生活問題,使他們體會到了黨的政策和信訪干部對上訪人的關懷。
通過近幾年來解決上訪問題,信訪干部雖然付出很多辛苦,但無論從政治理論、業務水平還是辦事能力等方面都有了很大提高。通過他們政策的宣講、法律的運用、體貼的語言使每一起信訪都得到了合理解決。信訪干部再累也覺得非常寬慰,今年上半年,共收到上訪群眾捐贈的錦旗5面,感謝信9封。勞動信訪仲裁工作維護了勞動關系的和諧發展,為企業減了壓,為我區經濟和社會穩定做出了貢獻。