2011年共青團西部計劃志愿者邵陽支部工作的總體思路是：以黨的十七大和團的十六大精神為指導，按照國家有關法律法規和大學生志愿服務西部計劃有關政策和規定，并結合邵陽青年的實際情況，認真貫徹落實共青團邵陽市十三屆三次全會精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，全力促進青年創業就業，扎實推進團的基層組織建設，著力解決青少年最關心、最直接、最現實的問題，預防青少年違法犯罪，維護青少年合法權利，協助開展基層志愿者工作和基層調研工作，凝心聚力，開拓創新，積極進取，弘揚志愿者精神，團結帶領廣大青年為努力實現和諧邵陽貢獻力量。
一、基層組織建設和基層工作。
1、推進團的組織建設。堅持黨建帶團建，抓好基層團組織工作，創新團組織建設模式。加強團組織的橫向合作和縱向聯系，努力形成以鄉、鎮團委為陣地依托、向各場、村輻射，全面建設縣域和區域內各類團組織廣泛參與的組織網絡。推進農村青年中心創建活動，使之成為團組織聯系、覆蓋青年的新紐帶。抓住大企業、大項目落戶各縣、區的契機，重點推進企業團建工作，緊跟黨建創新步伐，促進基層團工作的全面、健康地發展。
2、加強團干部隊伍建設。一是要大力加強團干部理論武裝和作風建設，以基層團干部為重點，以學習科學發展觀為主要內容，增強團干部的責任意識、爭先意識和創新意識，進一步提高團干部的思想政治素質。引導廣大團干部按照“政治上過硬，作風上扎實，自律上嚴格”的要求，吃苦耐勞、勇挑重擔，確保各項工作的推動和落實。加強對流動團員的管理，積極探索建立流動團員動態管理教育機制。進一步完善“推優入黨”工作，提高推優數量和質量。二是針對農村基層團組織中干部年齡偏大和兼職過多的問題，尋求新的模式，努力改變“斷在鄉鎮，死在農村”的基層團組織的尷尬局面。適當聘請農村教師、大學生村官、村企領導以及優秀農村青年擔任編外團干，對其進行培訓，實行責任上崗。
二、協助開展青年就業創業工作。
1.摸清返鄉青年的基本情況。走訪調查返鄉務工青年及待業青年的基本情況，隨時了解和掌握各地區返鄉農民工和待業青年的具體數量、群體動態、就業愿望及其在技能、就業方面的現實需求，以便有針對性地開展就業創業服務。同時，做好相關數據統計和材料收集工作，建立返鄉青年就業需求信息庫。
2.架好農民工與企業之間的橋梁。聯合當地勞動就業部門舉辦返鄉青年就業招聘會，并通過人力資源市場、各鄉鎮場勞動服務站適時發布招聘信息，設立求職熱線，為返鄉農民工有效地提供就業崗位信息；充分發揮資源優勢，與轄區內各單位企業特別是勞動密集型企業積極合作，了解其就業崗位需求信息，為返鄉青年順利實現再就業搭建有效平臺。
3.廣泛開展農村青年技能培訓。當前，世界經濟受到金融危機的巨大沖擊，雖有企穩向好的趨勢，但大批農民工返鄉的現象依然存在。為此失業返鄉農民工就業創業已成為各市當前就業工作一個新的課題。我們大學生志愿者將聯系當地團委結合自身特點從培訓再就業和支持青年創業兩方面做好失業返鄉青年農民工的就業創業工作。認真開展短期培訓與中長期培訓相結合、促進外出務工經商與引導返鄉創業相結合，有針對性地加強農村勞動力技能培訓，促進農村青年就業創業。同時，并與當地企業或通過招商引資與相關單位簽訂建立青年就業創業見習基地協議，為返鄉青年提供崗位見習機會，幫助他們提高就業創業能力。
4.為農村青年創業提供資金扶持。積極與銀行聯系，落實農村青年創業小額貸款項目，為農村青年提供利率低、手續簡便的貸款。同時，由團市委牽頭，力爭省相關職能部門及市委、市政府支持，成立創業基金，開展就業創業“火炬傳遞”活動。即第一批接受創業基金的創業者需負責第二批創業者所需資金，或者建立“一幫一”的定點幫扶結對模式，采用“滾雪球”的方式，使有限的資金得到充分的利用，更好地為邵陽經濟建設做出貢獻。
三、全面開展青年志愿者服務。
1、響應黨中央和團中央的號召，弘揚“奉獻、友愛、互助、快樂”的志愿者精神，大力開展“社區、鄉鎮志愿服務計劃”等多種形式的青年志愿者活動。充分利用參與重大活動、重大節假日的契機，深入開展各類志愿服務主題活動；圍繞扶貧幫困、愛老敬殘、法律咨詢、義務支教、社區服務、科技下鄉等多個方面，開展經常性志愿服務活動。
2、建立、完善志愿者注冊、招募、獎懲及日常管理制度，充分發揮基層團組織的作用，以學校為主，向社會全面輻射。學校是培養和輸送優秀志愿者的基地；是開展志愿服務活動的最佳陣地，學生便于組織統一管理，同時還可以有效地開展志愿服務，提高志愿服務的質量。如在少年兒童中廣泛開展“紅領巾小小志愿者招募行動”，培養和引導少年兒童樹立為人民服務的責任意識，培養其奉獻精神。其次，在企業中召募志愿者，為其擴大知名度的，同時也培養其社會責任感，加大志愿活動開展所需的物力財力支持。
四、做好預防青少年違法犯罪和青少年的維權工作。
1、切實維護青少年合法權益。加強《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》宣傳力度，開展未成年人零犯罪社區鄉鎮創建工作，提高未成年人保護和預防青少年違法犯罪工作的整體水平。壯大中小學校心理健康輔導員隊伍，加強對青少年的心理疏導，做好未成年人的教育、矯治和挽救工作。繼續開展如“珍愛生命、遠離毒品”行動、“青春紅絲帶”預防艾滋病宣教和青少年網絡文明等活動，增強青少年拒毒防艾文明上網意識，提高自護能力和法律意識。
2、關注社會弱勢群體。以下崗失業青年、特困大學生、農村貧困青年、殘疾青年、留守兒童等為幫助重點，開展愛心募捐、志愿服務、社區援助、濟困助學、心理輔導、提供就業機會等公益活動，對進城務工青年提供法律援助與保護行動等多種措施，幫助他們解決工作、學習和生活中遇到的實際困難。營造全社會關愛弱勢群體的良好氛圍，進一步激勵廣大青少年發奮圖強，成長成才。
3、扎實推進希望工程。積極爭取上級支持和社會援助，建立希望小學。深化大學圓夢行動、“大手拉小手”等活動，努力為貧困學生的學習和生活提供幫助。加大向貧困學生的資助力度，組織動員全社會參與捐資助學等愛心公益活動，按照團體資助與個人資助相結合、物質資助與其他扶助相結合的方式，建立扶貧幫困的長效機制，切實幫助家庭困難、留守兒童，為其解決學習、工作和生活的實際困難。
五、調研工作。
調研基層團組織、志愿者組織建設和工作開展的實際情況，形成一篇調研報告。團支部12位成員于前一個月熟悉工作環境并共同研究制定調查問卷和調研的方法步驟。志愿者分別在各自服務的縣、區進行調研，深入基層，與廣大青年朋友通過座談等面對面的方式進行交流，掌握基層團組織的具體情況，如團員數量，流動團員的實際情況及存在的困難等，及時做好信息采集和分析。最后，各縣、區各自形成一個服務地的調查報告，團支部形成一篇對整個邵陽市的調研報告，將基層團組織，志愿者組織建設等方面存在的問題如實匯報。
