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近年來，適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，我區(qū)努力探索新時期干部教育培訓(xùn)的模式，促進了干部隊伍整體素質(zhì)的提高，基本形成了干部教育培訓(xùn)的長效機制。為深入貫徹中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的精神，進一步創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷開創(chuàng)我干部教育培訓(xùn)工作的新局面，*區(qū)委黨校調(diào)研課題組對我區(qū)干部培訓(xùn)工作進行了調(diào)研，分析了當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中取得的經(jīng)驗和存在的問題，對進一步加強我區(qū)干部培訓(xùn)工作進行了探索。
一、近年來我區(qū)干部培訓(xùn)工作取得的經(jīng)驗和成效
（一）區(qū)委高度重視，培訓(xùn)力度不斷加大
近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落大規(guī)模培訓(xùn)干部的有關(guān)精神，把加強對干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的關(guān)鍵。區(qū)委把干部教育培訓(xùn)作為一項事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程納入全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃。進一步完善了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，區(qū)委組織部主管、區(qū)委黨校負(fù)責(zé)實施的干部教育培訓(xùn)管理體制。一是建立健全了干部調(diào)訓(xùn)制度。每年按照干部管理權(quán)限，分級分類實施干部調(diào)訓(xùn)；二是建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。把干部培訓(xùn)和培養(yǎng)選拔結(jié)合考慮；三是建立完善干部學(xué)習(xí)檔案制度、干部培訓(xùn)
考試
考核制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試
制度；四是出臺相關(guān)文件，為干部培訓(xùn)提供政策和經(jīng)費保障。如制定了《20*—20*年*區(qū)大規(guī)模培訓(xùn)干部的規(guī)劃》，并在干部培訓(xùn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，每年制定具體的培訓(xùn)計劃并抓好落實，切實為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的人才保證。（二）擴大培訓(xùn)范圍，逐步形成全員培訓(xùn)的格局
近年來，*區(qū)堅持黨政干部隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理干部隊伍、專業(yè)技術(shù)干部隊伍和其他干部隊伍一起抓，分層次、分類別地開展干部培訓(xùn)。包括上級部門組織的調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、區(qū)級組織人事部門組織實施的領(lǐng)導(dǎo)干部及
公務(wù)員
培訓(xùn)、各業(yè)務(wù)部門組織的短期培訓(xùn)、講座、參觀(考察)學(xué)習(xí)活動、集中教育和各單位的日常培訓(xùn)和干部自學(xué)教育。通過建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，強化全區(qū)干部教育培訓(xùn)，逐步達到了覆蓋全員的培訓(xùn)目的。（三）培訓(xùn)內(nèi)容豐富，培訓(xùn)方式靈活
為了強化干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，我區(qū)堅持以干部需求為導(dǎo)向，以提高干部能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容，將理論培訓(xùn)和實踐鍛煉相結(jié)合，多層次、多途徑對全體干部深入開展各類教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上大膽改革創(chuàng)新，一是積極推行“體驗式”、“案例式”、“研討式”、“參與式”、“調(diào)研式”培訓(xùn)方式，二是利用現(xiàn)代科技，充分發(fā)揮遠程教學(xué)的陣地作用，利用中央黨校遠程網(wǎng)絡(luò)c級站調(diào)訓(xùn)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加遠程網(wǎng)絡(luò)理論培訓(xùn)，三采用“請進來”與“走出去”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，即每年都要聘請知名教授和專家到我區(qū)來做專題報告，并組織部分干部到外地進行異地培訓(xùn)、部分學(xué)員到省、市和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)進行專題培訓(xùn)，使培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提高，培訓(xùn)效益逐步顯現(xiàn)。
二、當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中存在的主要問題
形勢的不斷發(fā)展變化要求干部培訓(xùn)工作要不斷創(chuàng)新，但我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作還存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
（一）干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)有待進一步完善，單位和干部對培訓(xùn)工作的認(rèn)識有待進一步提高
（二）干部培訓(xùn)渠道較為單一，培訓(xùn)的針對性有待進一步增強
近年來干部接受教育培訓(xùn)陣地主要是黨校，僅僅在部分間短、專業(yè)性特別強的培訓(xùn)中依靠“外請教師授課、邀請社會培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)、依托區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源開展培訓(xùn)”等渠道進行培訓(xùn)，不能完全滿足新形勢對干部培訓(xùn)的要求，制約著培訓(xùn)效率的提高。同時，目前干部培訓(xùn)的方式從總體上看仍顯得陳舊、單一，未走出教師講、學(xué)員聽的老傳統(tǒng)。從組織部征求意見反饋的情況來看，作為教育培訓(xùn)的對象，干部普遍希望進一步提高培訓(xùn)內(nèi)容和形式的針對性，其中最突出的是針對政治思想教育方面，認(rèn)為目前政治思想教育的內(nèi)容和形式跟不上形勢發(fā)展的要求，仍然停留在傳統(tǒng)教育形式。
（三）干部培訓(xùn)管理激勵機制相對乏力，培訓(xùn)資源利用不合理
干部教育培訓(xùn)工作正在走科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)的道路，但一整套系統(tǒng)的、可操作的檢查、督促、考核、獎懲制度尚沒有形成，干部教育培訓(xùn)缺乏直接的“動力”與“壓力”。雖然現(xiàn)在對干部在任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求，但這一培訓(xùn)要求僅僅對時間做了泛指性的要求，并沒有真正把干部培訓(xùn)與選拔任用有機地結(jié)合起來，客觀上影響著干部參加教育培訓(xùn)的積極性和自覺性。同時，干部培訓(xùn)資源的利用存在不合理的現(xiàn)象，多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象較為突出，如在*區(qū)委辦公室下發(fā)的《20*年全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作安排意見》中，除黨校（行政學(xué)校）參與的培訓(xùn)外，其他部門（或委托其他培訓(xùn)機構(gòu)）組織的培訓(xùn)有36期，占總培訓(xùn)期數(shù)的50.7%。這種教育培訓(xùn)體制分散了人力、財力、物力，造成人力和智力資源的閑置、財政資源的浪費和有限的教學(xué)硬件和軟件閑置，使參學(xué)干部感到疲憊，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量的下降。
三、進一步加強干部培訓(xùn)工作的思考
針對上述存在的問題，應(yīng)按照新形勢和新任務(wù)的要求和《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的精神，抓好培訓(xùn)陣地建設(shè)、整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、完善培訓(xùn)管理等工作，不斷加強和改進干部培訓(xùn)工作。
（一）進一步完善干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)，逐步形成開放性干部教育培訓(xùn)模式
加強黨校建設(shè)，是提高干部培訓(xùn)的關(guān)鍵因素之一，著力把黨校建設(shè)成為教學(xué)、科研和咨詢?nèi)灰惑w的干部教育培訓(xùn)主陣地。為此，應(yīng)加大支持和投入力度，切實把黨校工作列入黨委重要議事日程，進一步理順培訓(xùn)管理體制，避免多頭培訓(xùn)的現(xiàn)象。要整合師資力量，增強黨校的干部教育優(yōu)勢。有計劃地引進高學(xué)歷、高水平人才，同時制定規(guī)劃，通過在職攻讀學(xué)位、掛職鍛煉、社會調(diào)研、參加重要科研課題等方式，培養(yǎng)與黨校的地位和任務(wù)相適應(yīng)的教師隊伍。另一方面，可建立“專家?guī)?rdquo;，選聘一些理論水平較高、工作實踐經(jīng)驗豐富，并且有一定教學(xué)經(jīng)驗的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專家到黨校任兼職教師，逐步建立起包括本地各行業(yè)、各部門、各學(xué)科優(yōu)秀人才在內(nèi)的外聘師資網(wǎng)絡(luò)。同時，要注重在合作交流中培訓(xùn)干部，通過掛職、互派回訪等方式培訓(xùn)進行培養(yǎng)鍛煉。此外，高等院校具有師資優(yōu)勢和教育培訓(xùn)的陣地優(yōu)勢，應(yīng)加大與高等院校合作力度，在高校建立培訓(xùn)基地，開設(shè)一些專業(yè)性強的培訓(xùn)班，改善干部的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，逐步形成開放性的師資網(wǎng)絡(luò)和開放性的培訓(xùn)模式。
（二）進一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式內(nèi)容，突出培訓(xùn)針對性
在培訓(xùn)內(nèi)容上要堅持馬克思主義中國化的最新成果進課堂，在堅持學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的同時，緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐臒狳c問題和重點工作，深化拓展培訓(xùn)內(nèi)容，同時，在設(shè)置具體內(nèi)容上，應(yīng)組織培訓(xùn)者深入調(diào)研，摸清培訓(xùn)需求，設(shè)置相應(yīng)的專題、菜單，供受訓(xùn)干部選擇，以增強培訓(xùn)內(nèi)容的實效性。在培訓(xùn)方式上，要加大教學(xué)改革力度，提高培訓(xùn)水平。從教的角度深入積極探索案例教學(xué)、情景模擬、拓展訓(xùn)練、考察實習(xí)等新的培訓(xùn)方式，采取講演、示范、練習(xí)、演練、參觀、個案研究、多媒體教學(xué)、電腦化訓(xùn)練、模擬、辯論等多種方式進行培訓(xùn)。在培訓(xùn)針對性上，應(yīng)以學(xué)員需求為導(dǎo)向，注重個性需求，區(qū)別培訓(xùn)重點。根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點，因人而宜，因崗而宜，合理設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，達到增強培訓(xùn)實效的目的。
（三）進一步加強培訓(xùn)管理，構(gòu)建干部培訓(xùn)的長效機制
建立干部教育培訓(xùn)的考核制度，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)動力，進一步完善我區(qū)干部培訓(xùn)的機制。要做到：一是科學(xué)管理，完善培訓(xùn)考核機制，按照《條例》中“有條件的地方和部門可以實行干部教育培訓(xùn)學(xué)分制”的規(guī)定，可試行在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展學(xué)分制教育培訓(xùn)。學(xué)分制教育培訓(xùn)采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職教育相結(jié)合，學(xué)員自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，既能量化干部參加各類培訓(xùn)的情況，又能進一步規(guī)范和督促培訓(xùn)管理，推動干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，建立健全干部教育培訓(xùn)管理和考核長效機制。二是建立干部教育培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。進一步完善干部教育培訓(xùn)檔案，在干部年度考核或述職時，建立“述學(xué)”、“評學(xué)”制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的年度登記考核制度，切實將干部參加教育培訓(xùn)的表現(xiàn)列為干部考核的重要內(nèi)容，并作為干部任免的依據(jù)之一，激發(fā)干部自己要學(xué)的積極性，真正解決“學(xué)與不學(xué)一個樣”、“學(xué)好學(xué)壞一個樣”的問題。三是建立干部繼續(xù)教育制度。支持并鼓勵干部繼續(xù)教育，引導(dǎo)干部自覺地在崗學(xué)習(xí)，讓干部通過培訓(xùn)實現(xiàn)其知識結(jié)構(gòu)與工作崗位的最佳匹配，確保干部培訓(xùn)工作取得良好效果！
